Журнал издает Школа и детский сад 30 ПЭрот8ов е (пр8оьт0сел0 пе)од дн5пи1ий1с кн-у9о нм8ае- 62р0 5в2 1г огдоду! вопросов про обязательные документы декабря e.obrotvet.ru №12 декабрь 2020
Д И С ТА Н Ц И О Н Н Ы Е К У Р С Ы повышения квалификации для завуча «Организация 18 тем о том, как эффективно и контроль качества организовать образовательную деятельность школы и сформировать образовательной систему оценки качества образования. деятельности в ОО» Поможет оценить деятельность педагогов и проанализировать образовательные результаты учеников. 72 часа ШКОЛА МЕНЕДЖЕРА ОБРАЗОВАНИЯ 12 тем о том, как контролировать «Организация работу педагогов с отстающими и контроль работы учениками и отслеживать динамику с неуспевающими образовательных результатов, чтобы повысить рейтинг школы. обучающимися в школе» 72 часа обучение просто и понятно: закрепление сокращение 24/7 инфографика, материала, программы доступ через таблицы, тесты после без потери интернет чек-листы каждого модуля часов Реклама Запишитесь на обучение 8 (800) 551-01-35 Для обучения наведите камеру school.menobr.ru телефона на QR-код и перейдите по ссылке
СЛОВО РЕДАКТОРА Об обязательных документах декабря В декабре школам и детским садам нужно заполнить и проверить три обязательных документа, иначе можно получить штрафы. Причем требования к одним измени- лись, а в других нужно отразить сложившуюся в этом году ситуацию с коронавирусом и ограничениями. Как учесть особенности 2020 года, когда будете составлять график отпусков на следующий год, смотрите в отве- те → 7. Какой приказ издать, чтобы провести инвентариза- цию в условиях коронавируса, читайте в материале → 19. Также в номере – как по новым правилам нужно запол- нить план финансово-хозяйственной деятельности → 29. Полина Онищенко, редактор журнала [email protected] № 12 декабрь 2020 года Редакция Редакция не несет ответственности за содержание рекламных матери- Над номером работали: Редакционный директор алов. Мнение редакции может не Анна Юрьевна Рыжкова совпадать с мнением авторов. Перепе- Учредитель Редактор журнала чатка материалов допускается только Полина Онищенко с письменного согласия редакции. ООО КФЦ «Актион» Выпускающий редактор: Издательство ООО «Актион- Анастасия Сафонова Все имена, используемые в журнале МЦФЭР», 127015, г. Москва, Дизайн-концепция: в образцах документов, вымышлен- ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8 Дмитрий Мацуев ные, совпадение с реальными – 5-й этаж, комната 22 Верстка Наталья Лизакова случайность. Для писем: 127015, г. Москва, Отдел продвижения Свидетельство о регистрации СМИ а/я 100, «Актион» ПИ № ФС77-64196 от 25.12.2015. Выда- Адрес редакции: 127015, г. Москва, Бренд-менеджер: но Федеральной службой по надзору ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8 Елизавета Акулова в сфере связи, информационных тех- Тел.: 8 (495) 937-90-82, доб. 5819 нологий и массовых коммуникаций. Издатель Наталья Кащеева [email protected] Цена свободная. 0+ Размещение рекламы Подписано в печать 21.10.2020. Руководитель: Дата выхода в свет 05.11.2020. Наталья Синицина Формат 70 × 108 1/16. Тираж 8450 экз. Тел.: 8 (495) 660-17-18, 937-90-83 Печать офсетная. Бумага типограф- [email protected] ская. Усл. печ. л. 4,2. Заказ № 25883. Служба клиентской поддержки Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская Тел.: 8 (495) 937-90-82; [email protected] площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 Подписные индексы © Актион-МЦФЭР, 2020 «Роспечать» – 48889 (полугодие), 47554 (год); «Почта России» – П2639 (полугодие), П2640 (год)
В ЭТОМ НОМЕРЕ ЧТО МЕНЯЕТСЯ В РАБОТЕ Приняли новый порядок обучения в школе.................... 4 Утвердили порядок приема студентов на работу.......... 5 Новые изменения в порядке приема в детский сад...... 5 ГРАФИК ОТПУСКОВ Как составить график отпусков на 2021 год?.................. 7 Кому поручить подготовить график отпусков?............. 10 Какие сведения включить в график, чтобы избежать штрафов и конфликтов?.................................... 10 Какие сотрудники могут сами выбрать дату отпуска?................................................................................... 12 Как разделить отпуск на части?........................................ 14 Как правильно оформить перенос отпуска?................... 15 Может ли работник отказаться от отпуска, который запланирован в графике?................................... 16 Как согласовать график с профсоюзом?.......................... 16 Когда уведомлять работника о начале отпуска?.................................................................. 17 Вопрос месяца. Нужно ли знакомить работников с графиком отпусков?......................................................... 18 ПРИКАЗ ОБ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ Какой приказ издать, чтобы провести инвентаризацию дистанционно?.......................................... 19 Какие даты инвентаризации утвердить в приказе в этом декабре?............................................................................. 19 Кому поручить инвентаризацию?.......................................... 22 Какие документы понадобятся, чтобы провести инвентаризацию?......................................................................... 23 2 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Нормативная база в печатном журнале представлена по состоянию на 21.10.2020, в электронном – обновляется ежедневно Как поступить, если при инвентаризации выявили излишки и недостачи?............................................................... 25 Как проконтролировать результаты инвентаризации?......................................................................... 27 Когда результаты инвентаризации будут недостоверными?......................................................................... 28 ПЛАН ФХД Что изменилось в требованиях к плану ФХД на 2021 год?.................................................................................... 29 Когда поручить подготовить проект ПФХД и как его составить?.................................................................... 31 Что проверить в готовом плане?............................................. 32 Как обосновать доходы и расходы?........................................ 34 Как утвердить готовый план?................................................. 35 Когда можно изменять план ФХД?........................................ 36 Где нужно опубликовать готовый план?............................. 37 Нужно ли отразить в графике документооборота план ФХД?...................................................................................... 38 ПРОБ ЛЕМНЫЕ СИТ УАЦИИ О материально ответственном лице................................. 43 О переносе отпуска.................................................................... 43 О длительном отпуске............................................................. 44 Об остатке средств..................................................................... 45 Об ответственности за инвентаризацию........................... 45 Проверьте себя.......................................................................... 46 №12, декабрь 2020 года 3
Обязательные документы декабря ЧТО МЕНЯЕТСЯЧто меняется в работе В РАБОТЕ Приняли новый порядок обучения в школе В новом календарном году учиты обучения могут выбирать совершен вайте изменения в порядке обучения нолетние ученики. в школе. Минпросвещения утвердило новый порядок организации образо Внесли положение о том, что если вательной деятельности по основным в стране или ее части ввели ЧС или общеобразовательным программам режим повышенной готовности, школы. Порядок начнет действовать то программы можно реализовывать с 1 января 2021 года. дистанционно независимо от огра ничений, которые устанавливают Уточнили, что, если девятикласс ФГОС. Этот пункт будут применять, ник не сдал ГИА, его можно оста если сроки реализации программ вить на повторное обучение только нельзя перенести. по усмотрению родителей с учетом мнения самого ребенка и с учетом Добавили, что школы могут созда рекомендаций ПМПК, если они вать условия для присмотра и ухода есть. Также подростка можно пере в группах продленного дня. Убрали вести на семейное обучение, а ГИА предельную наполняемость классов, он вправе сдать повторно экстерном. в том числе для детей с ОВЗ. Теперь Уточнили, что, если ученик не про классы и группы можно комплекто ходил итоговую аттестацию или вать в соответствии с требованиями не смог набрать нужное количество СанПиН. Уточнили, что объединять баллов, он может повторно ее пройти учеников в группы из нескольких в период, который устанавливает по классов для занятий можно только рядок проведения. в малокомплектных школах и только в начальных классах. Также законо Граждане, которые освоили ос датели обобщили, что понимают под новное общее образование, вправе особыми условиями для детей с ОВЗ: самостоятельно выбирать форму обу специальные учебники, технические чения и образования. Также форму средства, услуги ассистента. 4 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Обязательные документы декабря Что меняется в работе Утвердили порядок приема студентов на работу Когда будете нанимать новых сотруд- –– успешно прошел промежуточную ников, учитывайте, что Минпросвеще- аттестацию за 3 года – чтобы стать ния приняло порядок допуска студен- учителем, или за 2 года – чтобы тов к педагогической деятельности. вести программы допобразования; Вместо диплома принимайте от них справку о периоде обучения из вуза. –– имеет характеристику из вуза; –– предоставил все документы, кото- Студента можно принять на ра- боту в школу или детский сад при рые нужны, чтобы принять педа- условии, что он: гога на работу. –– учится в вузе по направлению «Об- Проверьте, не имеет ли студент ограничений для занятия педаго- разование и педагогические науки» гической деятельностью, например или направлению, которое соответ- судимости. Если ограничений нет, ствует дополнительной программе; проведите собеседование. Новые изменения в порядке приема в детский сад Предупредите родителей, что с ок- тического проживания ребенка. тября 2020 года в детский сад при- С 1 января 2021 года также не пона- нимают по-новому. Министерство добится российское свидетельство уточнило набор документов, которые о рождении ребенка. Эти документы родители должны представить, чтобы родители могут представить учре- получить направление от учредителя. дителю по желанию. Теперь, чтобы получить направ- Добавили, что родители должны ление, не нужно свидетельство принести документ, который под- о регистрации ребенка по месту тверждает их право на льготное за- жительства или пребывания на за- числение ребенка в детский сад. Па- крепленной территории, а также до- кет документов для приема в детский кумент со сведениями о месте фак- сад остался неизменным. №12, декабрь 2020 года 5
Обязательные документы декабря Инфографика 3 обязательных документа декабря: 2Не менее человек должно входить в инвентаризационную комиссию Приказ До 80 000 рублей До 10 000 рублей об инвен таризации могут заплатить члены инвен- может заплатить руководитель таризационной комиссии, если за нарушения в бухгалтерской скрыли недостачи, растраты, отчетности из-за неправильной излишки имущества инвентаризации План ФХД 5 5Не позднее лет рабочих дней должна хранить план после того, как утвердили ФХД головная план, опубликуйте его на сайте организация Федерального казначейства Не утвердили график отпусков вовремя До 5000 рублей До 50 000 рублей заплатит заплатит образовательная руководитель организация График 3 года От 42 до 56 дней отпусков может длиться отпуск нужно хранить график отпусков педагогов, руководи- 2 За недели телей школ и детских до окончания календарного года садов, их заместителей нужно утвердить график 14 Не меньшедней отпусков должна быть хотя бы одна часть отпуска 6 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Обязательные документы декабря ГРАФИК ОТПУСКОВ График отпусков Как составить график отпусков на 2021 год? Ответ. Новый график нужно будет составить с учетом ситуации, которая сложилась в этом году. Из-за ко- ронавируса, ограничений и нового графика экзаме- нов многие сотрудники не смогли отдохнуть так, как рассчитывали. И они будут предъявлять пре- тензии, когда кадровик начнет планировать отпуска на следующий год. Чтобы составить график на 2021 год без конфликтов, выполните четыре действия. Учтите пожелания работников. Поручите ответ- ственному собрать пожелания работников по перио- ду отпуска. Образовательная организация обязана учитывать предпочтения по дате отпуска только для льготных категорий сотрудников. Кто входит в льгот- ные категории, смотрите в ответе на странице → 12. Пожелания остальных учитывайте по возможности. Если сотрудник не входит в льготную категорию и требует определенные дни отпуска, потому что в 2020 году его отдых выпал на период ограничений и он не отдохнул, как планировал, сошлитесь на ТК. Образовательная организация обязана только предо- ставить ежегодный отпуск с сохранением рабочего места и зарплаты (ст. 114 ТК). Как эти дни проведет сотрудник, не имеет значения. Поручите проследить, чтобы сотрудники, которые могут друг друга заменять, не уходили в отпуск одновременно. Не планируйте отпуск бухгалтера на периоды сдачи отчетности. Отпуск педагогов №12, декабрь 2020 года 7
Обязательные документы декабря График отпусков лучше наметить на лето. Так работа организации не нарушится. Пересчитайте продолжительность отпу- сков. Педагоги, руководители образователь- ных организаций и их заместители имеют пра- во на удлиненный отпуск – от 42 до 56 дней. Продолжительность зависит от должности, вида образовательной организации и иных факторов (ст. 334 ТК, постановление Правительства от 14.05.2015 № 466). Несовершеннолетним работникам нужно предоставить отпуск не менее 31 дня, а инвалидам на непедагогической должности – 30 дней. Также до- полнительные дни отдыха полагаются за ненормиро- ванный рабочий день и работу во вредных условиях. Все остальные сотрудники имеют право на отпуск в 28 календарных дней. Сотрудники также могут добавлять дни неотгулян- ного отпуска к новому периоду отдыха. Напомните кадровику, что, когда он будет рассчитывать продол- жительность отпуска для работников, нужно учесть особенности 2020 года. Например, добавить дополни- тельные дни тем сотрудникам, кто из-за коронавируса был на больничном во время отпуска. Но сделать это нужно при двух условиях. Первое – болеть должен был сам работник, а не член его семьи, если в локальных актах организации не указали другое (ст. 124 ТК, пись- мо Минтруда от 17.06.2020 № 14-2/ООГ-8522). Второе ус- ловие – работник должен предоставить листок нетру- доспособности (подп. «а» п. 17 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР 30.04.1930 № 169). Другие документы – положительный тест на ко- ронавирус, медсправка, выписка из медицинской кар- ты – не могут служить основанием для того, чтобы увеличить отпуск. Если работник предоставил листок нетрудоспособности, нужно перенести на другой период столько дней отпуска, сколько он проболел. Директору нужно учесть, что из-за переноса вы- пускных экзаменов в этом году нужно восполнить 8 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
отпуск педагогам в следующем. Если во время ЕГЭ Читайте школа привлекала педагога к работе, когда у него в I полугодии был отпуск, предоставьте ему дополнительные дни отдыха. О том, какие документы нужны, чтобы пере- 2021 года нести отпуск, читайте в ответе → 15. №5 Поручите заполнить график. Проследите, что- бы кадровик прописал всех сотрудников, которые К итогам 2020/21 на момент утверждения графика работают в органи- учебного года: зации. В документ нужно внести и совместителей, и работников, которые находятся в отпуске по уходу какие документы за ребенком или в отпуске по беременности и родам, оформить и сотрудников, которых недавно приняли на работу. Подробнее о том, что должно быть в разделах гра- Быстрая фика, читайте в ответе → 10. подписка Утвердите график. Утвердить график мож- 8 (800) 511-98-65 но двумя способами. Первый – подписью руково- дителя организации. Для этого поставьте дату и подпись на грифе утверждения в правом верхнем углу документа. Второй способ – приказом об ут- верждении графика отпусков. Утверждать график нужно не позднее чем за две недели до нового календарного года. Перед тем как это сделать, ознакомьте с графиком профсоюз, если в вашей образовательной организации он есть. О том, когда и как согласовывать график с профсоюзом, читайте в ответе → 16. Перед тем как утвердить график, проверьте, пере- несли ли отпуск тем работникам, у кого он в 2020 год у выпал на период нерабочих дней. (п. 6 рекомендаций, направленных письмом Минтруда от 23.04.2020 № 14- 2/10/П-3710). Если ваша организация работала в этот период, переносить отпуск не нужно. Также посмотрите дни отпуска тех работников, кто в этом году уходил в отпуск не по графику. Если во время ограничений вы попросили уйти в от- пуск работника не по графику, проверьте, подпи- сал ли он согласие на перенос. Если документ есть, вы не должны предоставлять дополнительные дни №12, декабрь 2020 года
Обязательные документы декабря График отпусков гласны с корректировками, которые хочет внести в документ профсоюз, поручите доработать график и примите его в последней редакции. Если вы не со- гласны с мнением профсоюза, организуйте допол- нительные консультации в течение трех дней после того, как получили мотивированное мнение. Если в результате консультаций не удалось устранить разногласия, то оформите протокол разногласий. Утвердите график отпусков в редакции, которую считаете правильной. Но в этом случае профком может обжаловать документ в трудовой инспекции или суде (ч. 3 ст. 372 ТК). Когда уведомлять работника о начале отпуска? Ответ. Обязательно поручите уведомить ра- ботника о дате начала запланированного отпу- ска не позднее чем за две недели до этой даты (ч. 3 ст. 123 ТК). Ответственным за это можно сделать кадровика. Если ответственный забудет напомнить об отпуске сотрудникам, они получат право перенести даты отдыха, а это создаст про- блемы для организации (ст. 124 ТК). Уведомить о дате отпуска можно тремя спо- собами. Способ 1. Оформите уведомление о дате отпуска в произвольной форме и попросите работ- ника расписаться в нем. Способ 2. Издайте приказ об отпуске по форме № Т-6 и ознакомьте с ним работника под подпись. Способ 3. Дополните фор- му графика отпусков двумя графами: «О времени начала отпуска извещен» и «Дата уведомления о начале отпуска». Попросите расписываться со- трудников в этих графах. №12, декабрь 2020 года 17
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЕКАБРЯ Вопрос месяца Нужно ли знакомить работников с графиком отпусков? Бухгалтер пожаловался на то, что ему не показали график отпусков. Он заявил, что это нарушает его права. Должна ли образовательная организация знакомить сотрудников с графиком? Ответ. Однозначного ответа на то, нужно ли знако- мить сотрудников с графиком отпусков, в законе нет. Чтобы избежать споров, рекомендуем ознакомить работников с графиком под подпись. Есть две противоположные позиции. Согласно пер- вой график отпусков – локальный акт образовательной организации. Следовательно, руководитель обязан зна- комить с ним работников под подпись (ч. 2 ст. 22 ТК). Правомерность такой позиции подтверждает письмо Роструда от 01.08.2012 № ПГ/5883-6-1. По второй точке зрения знакомить работников с графиком отпусков не нужно по двум причинам: –– в трудовом законодательстве нет обязанности рабо- тодателя знакомить работника с графиком отпус ков (письмо Роструда от 12.07.2012 № ПГ/5244-6-1); –– график отпусков не локальный акт. Это органи- зационно-распорядительный документ, который входит в категорию первичной учетной докумен- тации (постановление Госкомстата от 05.01.2004 № 1, письмо Роструда от 12.07.2012 № ПГ/5244-6-1). Чтобы избежать споров, лучше ознакомить работни- ков с графиком отпусков под подпись. Можно внести в форму графика отпусков графу «Подпись работника и дата ознакомления с графиком отпусков». Или соста- вить лист ознакомления к форме № Т-7. Можно также использовать специальные учетные формы. Например, журнал ознакомления с графиками отпусков. Отвечала Инна Иванова, заместитель начальника Правового управления НИУ ВШЭ, к. ю. н.
ПРИКАЗ Обязательные документы декабря Приказ об инвентаризации ОБ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ Какой приказ издать, чтобы провести инвентаризацию дистанционно? Ответ. Чтобы провести инвентаризацию онлайн, издайте приказ о проверке с применением дистан- ционных технологий. Укажите в приказе членов инвентаризационной комиссии и сроки проведения мероприятия. Пропишите пункт о том, что комиссия будет проводить проверку в дистанционном формате. Обоснуйте причину вашего решения. Дистанционная инвентаризация будет проходить в режиме реального времени по видеосвязи. Закрепите необходимость со- хранить видеозапись процесса и укажите ответствен- ного за это. Воспользуйтесь готовым образцом → 20. Дистанционный формат ввели в 2017 году. Он по- дойдет, когда в обычном формате провести инвента- ризацию сложно. Например, из-за ограничительных мер или в удаленных подразделениях, когда направ- лять туда в полном составе комиссию из головного учреждения на долгий срок экономически невыгодно. Какие даты инвентаризации утвердить в приказе в этом декабре? Ответ. Проводите обязательную инвентаризацию в конце года, перед тем как ответственные будут со- №12, декабрь 2020 года 19
Обязательные документы декабря Приказ об инвентаризации Образец приказа Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Центр образования № 3» (МБОУ «Центр образования № 3») 14.12.2020 ПРИКАЗ № 89 г. Энск О проведении инвентаризации с применением дистанционных технологий в соответствии с приказом Минфина от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» и в связи с наличием сведений о недостаче ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Провести инвентаризацию библиотечного фонда МБОУ «Центр образова- ния № 3» по состоянию на 14.12.2020. 2. Для проведения инвентаризации назначить комиссию: Председатель комиссии – Заместитель директора по УВР Митрофанова О.А. Члены комиссии: Заместитель директора по АХЧ Ковалева А.М. Учитель математики Соколова М.М. Учитель истории Малышева О.В. Председатель профкома Аркова С.Н. Бухгалтер Савченко У.К. 3. Работу комиссии провести в срок с 14.12.2020 по 21.12.2020. Материалы по результатам проведения инвентаризации сдать в бухгалтерию не позд- нее 21.12.2020. 4. Инвентаризацию провести в присутствии материально ответственного лица библиотекаря Славкиной А.А. с. 1 из 2 Комиссия Включите в комиссию по инвентаризации не менее двух человек 20 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Обязательные документы декабря Приказ об инвентаризации 5. Из-за нецелесообразности командирования в библиотеку председателя комиссии – заместителя директора по УВР Митрофановой О.А. и замести- теля директора по АХЧ Ковалевой А.М. инвентаризацию библиотечного фонда провести с применением дистанционных технологий. 6. Заместителю директора по УВР Костенко Л.М. обеспечить видеосвязь и сохранение видеозаписи. 7. Главному бухгалтеру Соколовой К.А. проверить и сопоставить данные инвентаризационных описей и актов инвентаризации с данными бухгал- терского учета и до 25.12.2020 подготовить предложения директору по ре- зультатам инвентаризации. 8. Контроль за исполнением приказа возлагаю на себя. Директор А.А. Петров С приказом ознакомлены: Заместитель директора по УВР О.А. Митрофанова А.М. Ковалева 14.12.2020 Л.М. Костенко К.А. Соколова Заместитель директора по АХЧ М.М. Соколова О.В. Малышева 14.12.2020 С.Н. Аркова У.К. Савченко Заместитель директора по УВР 14.12.2020 Главный бухгалтер 14.12.2020 Учитель математики 14.12.2020 Учитель истории 14.12.2020 Председатель профкома 14.12.2020 Бухгалтер 14.12.2020 <...> с. 2 из 2 Ответственный Назначьте ответственного или оставьте контроль за исполнением за собой №12, декабрь 2020 года 21
Обязательные документы декабря Приказ об инвентаризации ставлять годовую бухгалтерскую отчетность. Такую инвентаризацию проводят в последнем квартале года. Также проводите инвентаризацию, когда утвер- дили в Учетной политике список имущества и фи- нансовых обязательств, которые нужно проверить в течение отчетного года. Кроме того, инвентариза- ция нужна, если: –– сменили материально ответственных лиц; –– выявили факты хищения или порчи имущества; –– произошла чрезвычайная ситуация; –– обнаружили нарушение порядка и сроков прове- дения инвентаризации, установили факты спи- сания материальных ценностей по незаконным операциям или неправильно оформленным до- кументам; –– решили проверить систему внутреннего контроля сохранности товарно-материальных ценностей. Кому поручить инвентаризацию? Ответ. Поручите провести инвентаризацию инвен- таризационной комиссии. Для этого издайте приказ. В приказе назначьте председателя и утвердите со- став комиссии. Включите в нее не менее двух чело- век. Это могут быть представители администрации, работники бухгалтерии, другие работники школы и детского сада, но только те, кто не является мате- риально ответственным лицом. Определите сроки, в которые нужно провести процедуру. Для годовой инвентаризации можете создать специальную комиссию или поручить проводить ее постоянно действующему органу. Закрепите обя- занности членов комиссии. Например: –– соблюдать порядок проведения инвентаризации согласно приказу; 22 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Обязательные документы декабря Приказ об инвентаризации –– вносить в опись данные о фактических остатках основных средств, товарно-материальных цен- ностей и денежных средств, которые проверяют; –– указывать в описи отличительные признаки то- варно-материальных ценностей: тип, сорт, марка, размер, цена и т. п.; –– правильно и своевременно оформлять матери- алы инвентаризации. Если члены комиссии не выполнят обязанности или выполнят их в неполном объеме, предусмо- трите для них дисциплинарную ответственность. Напомните им, что они будут ответственны за со- крытие недостач. Какие документы понадобятся, чтобы провести инвентаризацию? Ответ. Чтобы провести инвентаризацию, нужно будет семь документов. Проверьте, чтобы их верно оформили. Документ 1. Расходные и приходные докумен- ты. До того, как ответственные начнут инвентариза- цию, проследите, чтобы члены комиссии получили все расходные и приходные документы или отчеты о движении средств. Они должны соответствовать ситуации до момента инвентаризации. Председателю комиссии нужно завизировать документы, подписать «До инвентаризации» и указать дату. Запись нужна, чтобы определить остаток имущества по учетным данным к началу процедуры. Документ 2. Расписки от материально ответ- ственных лиц. Поручите материально ответствен- ным работникам в день инвентаризации отправить расписки в комиссию. Так сотрудники подтверждают, №12, декабрь 2020 года 23
Обязательные документы декабря Приказ об инвентаризации что к началу инвентаризации все расходные и приход ные документы на имущество сдали в бухгалтерию или передали комиссии, оприходовали ценности, ко торые поступили под их ответственность, и списали выбывшие. Также расписки должны сдать работники, у которых были подотчетные суммы. Если члены ко миссии используют унифицированную форму инвен таризационной описи, расписки собирать не нужно. Документ 3. Инвентаризационные описи. Ко мисс ии нужно подготовить инвентаризационные описи. Они нужны, чтобы сличить имущество и ве домости расхождений по результатам инвентари зации. Для описей можно взять унифицированную форму или разработать документ самостоятельно. Проверьте, чтобы в форме были обязательные рек визиты и показатели. Они должны соответствовать приказу Минфина от 30.03.2015 № 52н. Перед тем как использовать новую форму, утвердите ее в Учетной политике школы или детского сада. Прежде чем заполнить описи, комиссия пломбиру ет помещение, в котором проходит инвентаризация, и проводит вещественную или документальную про верку. Активы, которые имеют материальную форму, считают, взвешивают, обмеряют (п. 2.7 Указаний, утв. приказом Минфина от 13.06.1995 № 49). Наличие, состояние и оценку всех объектов подтверждают документами. В описях комиссия должна отметить вид имущества, его количество и суммы. Документы подписывают все члены инвентаризационной комис сии и материально ответственные лица. Документ 4. Сличительные ведомости. Сли чительные ведомости составляет бухгалтерия после того, как сверит данные инвентаризационных описей с остатками по имуществу в учете. В ведомость за носят расхождения. Документ 5. Протокол заседания. После инвен таризации комиссия проводит заседание, на котором ведут протокол. Члены комиссии обсуждают итоги 24 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Обязательные документы декабря Приказ об инвентаризации инвентаризации и способы, как урегулировать не- достачи, если они есть. В протокол вносят выводы, решения и предложения по результатам проверки. Члены комиссии дают исчерпывающие объяснения причин, по которым не отнесли разницу на вино- вных лиц (п. 5.3 Указаний, утв. приказом Минфина от 13.06.1995 № 49). Если расхождений нет, этот факт также отражают в протоколе. Документ 6. Ведомость по итогам заседания. На заседании комиссия также составляет ведомость по форме № ИНВ-26. В ней нужно обобщить резуль- таты инвентаризации. Документ 7. Приказ о результатах инвентари- зации. Руководитель утверждает результаты инвен- таризации приказом (п. 5.4 Указаний, утв. приказом Минфина от 13.06.1995 № 49). Укажите в нем порядок устранения расхождений, которые выявила комис- сия. Перед тем как издать приказ, сверьтесь с про- токолом заседания, ведомостью учета результатов по форме ИНВ № 26, сличительными ведомостями и инвентаризационными описями. Как поступить, если при инвентаризации выявили излишки и недостачи? Ответ. Если комиссия во время инвентаризации вы- явила излишки и недостачи, поручите оценить их сто- имость и занести данные в сличительные ведомости и в бухгалтерский учет. Если при инвентаризации ко- миссия обнаружила неучтенное имущество, его нужно записать в приход по текущей оценочной стоимости. Стоимость нужно определить из того, сколько можно №12, декабрь 2020 года 25
Обязательные документы декабря Приказ об инвентаризации получить за продажу этого имущества на этот момент. Информацию о ценах можно узнать из: –– данных, которые опубликовали в официальных изданиях уполномоченных органов, например, органов статистики и ценообразования; –– сведений Госкомстата об уровне цен; –– стоимости такого же имущества в интернете, СМИ, рекламных каталогах, на радио или у ор- ганизаций-изготовителей; –– заключения независимых оценщиков (экспертов). Стоимость определяет комиссия по поступлению и выбытию активов. Это постоянная комиссия. Если в вашей организации такой нет, издайте приказ и утвердите ее. Проследите, чтобы данные о неучтенном имуще- стве внесли в бухгалтерский учет в том же месяце, когда его выявили, а при годовой инвентаризации отразили в годовом бухгалтерском учете. Если инвентаризационная комиссия выявила недо- стачу, нужно определить текущую восстановительную стоимость имущества – сумму, которую нужно потра- тить, чтобы его восстановить (п. 220 Инструкции, утв. приказом Минфина от 01.12.2010 № 157н). Информацию о восстановительной стоимости можно узнать в тех же источниках, что и информацию о текущей оценоч- ной стоимости. Недостачу также нужно отразить в бух- галтерском учете. Комиссия должна выяснить, кто виноват в недо- стаче. Обычно это материально ответственные лица, которым вверили ценности и с которыми заключили договор о полной материальной ответственности. Если виновный работник не подписывал договор о полной материальной ответственности, взыскать с него можно не более одного среднемесячного за- работка. Если сумма ущерба превышает средний за- работок сотрудника и он не согласен возместить его добровольно, организации нужно будет обращаться в суд. Кроме того, взыскать сумму ущерба можно, 26 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Обязательные документы декабря Приказ об инвентаризации только если не прошел еще месяц с того момента, как установили размер недостачи. Если прошло больше месяца, также нужно будет решать вопрос через суд. Как проконтролировать результаты инвентаризации? Ответ. Чтобы проконтролировать результаты инвен- таризации, нужно провести проверку, самостоятель- ную или контрольную. Если проверяете самостоя- тельно, проследите, чтобы приказ об инвентаризации правильно составили, все расписки материально ответственных лиц и инвентаризационные описи были на месте. Убедитесь, что все члены инвента- ризационной комиссии присутствовали во время процедуры. Сопоставьте срок и объем инвентариза- ции. Выборочно проверьте материальные ценности. Проверьте, не учли ли члены комиссии ценности одного сорта в составе другого. Сличите акты сверок и данные бухгалтерского учета. Убедитесь, что свер- ки по налогам и сборам верны. Проследите за слу- жебным расследованием по итогам инвентаризации. Проверьте, как оформили излишки и недостатки. Чтобы провести контрольную проверку, издайте приказ. В список участников контрольной проверки нужно включить всех материально ответственных лиц и членов комиссии по инвентаризации. Также можно привлечь внешних или внутренних аудиторов. Внешних аудиторов приглашайте, если есть сомнения в достоверности результатов инвентаризации. Результаты проверки нужно будет оформить ак- том. Используйте для этого форму № ИНВ-24 «Акт о контрольной проверке правильности проведения инвентаризации ценностей». Также результаты про- №12, декабрь 2020 года 27
Обязательные документы декабря Приказ об инвентаризации верки отразите в журнале учета контрольных про- верок. Используйте форму № ИНВ-25. Неправильная инвентаризация приводит к ошибкам в бухгалтерской отчетности, а за них руководитель ор- ганизации может заплатить штраф – 10 тыс. руб. Если комиссия скрыла недостачу, взыскать убытки будет сложно, ведь по документам недостачи нет. Когда результаты инвентаризации будут недостоверными? Ответ. Результаты инвентаризации могут посчи- тать недостоверными в нескольких случаях. Тогда их не учтут проверка и суд. Это возможно, если: –– нет приказа об инвентаризации или его соста- вили неправильно; –– в состав инвентаризационной комиссии включили материально ответственного работника; –– инвентаризационные описи заполнили не по требо- ваниям статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; –– во время проверки не было хотя бы одного члена комиссии, и это подтвердили документально; –– инвентаризационные документы заполнили не- правильно или на них нет подписей; –– председатель комиссии не завизировал приход- ные и расходные документы, когда в организа- ции не остановили хозяйственную деятельность на время инвентаризации; –– не закрыли доступ в помещения, где комиссия во время перерывов в работе хранила инвента- ризационные описи; –– данные бухгалтерского учета сопоставили с фак- тическим имуществом, а не наоборот. 28 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Обязательные документы декабря ПЛАН ФХД План ФХД Что изменилось в требованиях к плану ФХД на 2021 год? Ответ. Напомните бухгалтеру, что Минфин изменил форму, по которой нужно заполнять план ФХД (приказ Минфина от 07.02.2020 № 17н). Учитывайте еще четыре изменения, когда будете проверять план на 2021 год. Изменение 1. Сроки. Теперь сроки, на которые нужно составить план, определяет учредитель. Это может быть год или год и плановый период: 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. Учредитель может указать, что школа должна отразить в плане обязательства, которые она будет выполнять доль- ше, чем остальные. Например, дольше трех лет, на которые утвердили план. Такой порядок отно- сится к расходам на капитальные вложения, если по условиям договоров их необходимо оплачивать более трех лет. Учредитель также определяет срок, в который школа должна подготовить и утвердить план ФХД (п. 4 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). Раньше нужно было составлять ПФХД на этапе фор- мирования бюджета на финансовый год (ч. 2 ст. 169 Бюджетного кодекса). Изменение 2. Требования к подразделениям. Теперь обособленные подразделения обязаны ут- верждать как минимум три плана (п. 10 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). Первый план нужно составить для юридического лица в целом. Он вклю- чает показатели поступлений и выплат головного учреждения и обособленных подразделений. Второй №12, декабрь 2020 года 29
Обязательные документы декабря План ФХД план – для головного учреждения. Его нужно со ставить на основе показателей внутренних расчетов между головным учреждением и подразделениями без учета поступлений и выплат подразделений. Третий план – для каждого обособленного подразде ления. В нем бухгалтеру нужно отразить показатели расчетов между головным учреждением и обособ ленными подразделениями. Изменение 3. Структура. Законодатели исклю чили описательную часть из плана ФХД. Теперь он состоит из заголовочной, содержательной и оформ ляющей части. В оформляющую часть входит гриф утверждения, дата составления документа, наиме нования учреждения, подразделения, учредителя. Проверьте, указали ли в этой части адрес, ИНН, КПП, код по реестру участников бюджетного про цесса и юрлиц, которые не являются участниками бюджетного процесса. Содержательная часть состоит из двух разделов: «Поступления и выплаты» и «Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг». С апреля 2020 года в форме документа есть строка, в которой следует отразить расходы на выплаты сотрудникам со спе циальными званиями. Это касается тех выплат, ко торые зависят от размера денежного довольствия. В разделе «Поступления и выплаты» расширили количество строк с грантами: детализировали, ка ким учреждениям их можно перечислять. Из плана исключили графу расходов на закупку товаров, работ, услуг для капитального ремонта государственного или муниципального имущества. В оформляющей части ставят подписи руководите ли учреждения и подразделения, а также размещают гриф согласования. В грифе согласования указывают должность ответственного, который согласует план, с подписью и расшифровкой, и дату. Изменение 4. Новые коды. Таблицу разде ла «Сведения по выплатам на закупки товаров, 30 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Обязательные документы декабря План ФХД работ, услуг» дополнили графой «Код по бюд- жетной классификации Российской Федерации». Коды бюджетной классификации используйте из пунктов 12, 48, 62 Порядка применения КБК № 85н. Учредитель вправе ввести дополнитель- ную детализацию доходов и расходов. Например, по кодам КОСГУ из Порядка применения № 209н или другим аналитическим показателям. В таком случае обоснования составляйте с учетом такой детализации (п. 11 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). Смотрите образцы заполненных новых строк и граф плана → 39. Когда поручить подготовить проект ПФХД и как его составить? Ответ. Конкретные сроки, когда нужно составить проект плана финансово-хозяйственной деятель- ности, устанавливает учредитель. Они совпадают с периодом, когда формируют проект бюджета на оче- редной год и плановый период. Форму проекта также утверждает учредитель. Чаще всего проект плана и основной план состав- ляют по одной форме. Поручите указать в проекте ПФХД суммы предстоящих расходов на ведение де- ятельности, а также суммы поступлений – от суб- сидий, платной деятельности, возмещения ущерба и др. Бухгалтер должен формировать показатели выплат и поступлений на основании расчетов пла- новых показателей (пп. 8, 9, 10, 45 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). План ФХД поручите составить на основе проекта. Разработайте и утвердите план в сроки, которые установил учредитель. №12, декабрь 2020 года 31
Обязательные документы декабря План ФХД Что проверить в готовом плане? Ответ. Проверьте готовый план по контрольным точкам. Посмотрите, как бухгалтер заполнил раз- делы, сравните показатели плана с отчетностью и обратите внимание на стоимость имущества. Проконтролируйте содержание разделов. По новым требованиям план ФХД состоит из двух разделов: «Поступления и выплаты» и «Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг». Проверьте, указал ли бухгалтер в графе «Остаток средств на начало и конец года» запланирован- ные остатки по решению учредителя. Фактические остатки нужно указать, если вносите изменения в утвержденный план после того, как завершился отчетный период. Проконтролируйте, чтобы бухгалтер указал источники плановых показателей по поступле- ниям средств. Это могут быть субсидии, чтобы выполнить госзадание, целевые субсидии, гранты в форме субсидий, которые получили по результа- там конкурса или поступления от деятельности, которая приносит доход. Проверьте, обосновал ли бухгалтер доходы (пп. 19–22 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). Например, доход от оказания услуг сверх госзадания, которое установили орга- низации, нужно считать по планируемому объ- ему и стоимости платных услуг. Если учредитель решил вернуть остатки целевой субсидии в бюд- жет учреждения, проверьте, указали ли суммы возврата в разделе плановых показателей по по- ступлениям отдельной строкой (письмо Минфина от 24.01.2013 № 02-06-10/225). Посмотрите, есть ли обоснования у расходов. Проверьте, рассчитал ли бухгалтер плановые пока- затели по выплатам по правилам, которые устанав- ливает учредитель. Нужно указать в плане выплаты 32 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Обязательные документы декабря План ФХД сотрудникам и начисления зарплаты, социальные, компенсационные и другие выплаты работникам, налоги, сборы, безвозмездные перечисления органи- зациям, закупку товаров, работ и услуг. Посмотрите, учел ли бухгалтер расходы, которые появились у ор- ганизации из-за ситуации с коронавирусом: затраты на маски, санитайзеры, термометры, обеззаражи- вающие лампы, которые вы планируете закупить в следующем году. Проконтролируйте, чтобы вы- платы по расходам на закупки прописали в разделе «Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг». Если в течение года потребность в товарах, работах или услугах у организации изменилась, необходимо отразить это в плане ФХД. То же самое касается незапланированных расходов. Проверьте, указали ли во втором разделе суммы договоров, которые заключили или планируете за- ключить по правилам законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ. Убедитесь, что строки, в которых нужно указать НДС, налог на прибыль и другие налоги, которые уменьшают доход, внесли со знаком минус. Сверьтесь с отчетностью. Посмотрите, совпада- ют ли данные в плане ФХД на 2021 год со сведения- ми из отчета об исполнении плана ФХД за 2020 год (форма 0503737). Отчет об исполнении школой плана ФХД составляет бухгалтерия на основании учетных данных. Чтобы избежать расхождений между отче- том и планом на следующий год, разработайте ре- гламент. Пропишите в нем, что бухгалтерия обязана передавать информацию о фактическом поступлении или расходе средств. Уточните кадастровую стоимость земельного участка. Проверьте, изменят ли кадастровую стои- мость в планируемом периоде и убедитесь, что бух- галтер рассчитал земельный налог с учетом этого. Порядок исчисления и уплаты земельного налога и авансовых платежей по налогу регулируют ста- тьи 396 и 397 НК. №12, декабрь 2020 года 33
Обязательные документы декабря План ФХД Как обосновать доходы и расходы? Ответ. Обоснования показателей поступлений нуж- но сформировать на основании расчетов предстоя- щих доходов от платной деятельности, возмещений ущербов и др. Посмотрите, рассчитывал ли бух- галтер средства от приносящей доход деятельно- сти исходя из стоимости услуг по одному договору и среднего количества таких поступлений за три года (п. 22 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). Доходы от использования собственности нужно рассчитывать на основе двух показателей: платы за использование единицы имущества, объекта, квадратного метра и количества единиц, которые предоставляете в пользование. Если предполагаете, что в расчетном периоде вам возместят расходы на эксплуатацию имущества, про- верьте, рассчитывали ли эту сумму исходя из объ- ема имущества, которое предоставили в использо- вание, и стоимости услуг (п. 19 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). В плане могут учесть доходы от возмещения ущерба, если у вашей организации есть решение налоговой инспекции о возврате на- лога, страховой организации о выплате страхово- го возмещения или суда (п. 21 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). Формы обоснований по доходам или требования к ним вправе установить учредитель (п. 4 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). Если утвержденных форм нет, разработайте их самостоятельно. Обоснования плановых показателей по выплатам нужно сформировать на основании расчетов рас- ходов. Проверьте, учитывал ли бухгалтер суммы, которые сложились на данный момент: –– по авансам, которые выплатили; –– излишне уплаченным налогам, пеням, штрафам; –– обязательствам, которые приняли и не исполнили. 34 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Обязательные документы декабря План ФХД Формы обоснований по расходам или требо- вания к ним утверждает учредитель. Например, он может установить, что обоснования нужно со- ставить раздельно по каждому источнику финан- сового обеспечения. Если утвержденных форм нет, разработайте их самостоятельно (пп. 4, 17 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). Проверьте, учитывали ли ответственные, когда составляли расчеты по видам расходов, требования порядков, регламентов, ГОСТов, СНиПов, СанПиН, стандартов. Проследите, чтобы плановые показа- тели по каждому виду расходов посчитали по пра- вилам, установленным в пунктах 24–43 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н. Например, расходы на повышение квалификации работников опреде- лили исходя из цены обучения на одного человека и количества обучаемых. Как утвердить готовый план? Ответ. Готовый план нужно согласовать с учре- дителем, если он предусмотрел такое правило (п. 4 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). После этого утвердите документ в сроки, которые устано- вил учредитель. Порядок действий зависит от ти- па учреждения. ПФХД бюджетного учреждения утверждает руководитель или другое уполномо- ченное лицо. Учредитель может установить дру- гой порядок утверждения (п. 46 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). Автономное учреждение сначала передает ПФХД на рассмотрение наблюдательному совету, кото- рый по итогам выносит заключение. После этого план может утверждать руководитель учреждения (п. 6 ч. 1, ч. 3 ст. 11, ч. 2 ст. 13 Федерального зако- №12, декабрь 2020 года 35
Обязательные документы декабря План ФХД на от 03.11.2006 № 174-ФЗ, п. 46 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). Если у вас есть филиалы, утвердите несколько планов: отдельно план головного учреждения на ос- новании сводного ПФХД и планы каждого из обо- собленных подразделений. Документы должны включать показатели расчетов между головным учреждением и подразделениями (п. 47 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). Когда можно изменять план ФХД? Ответ. В 2020 году корректировать план ФХД нужно по-новому. Если вам нужно изменить план после того, как его утвердил учредитель, выполните три действия. Убедитесь, что вы можете изменять план. Раньше документ можно было изменять по любому поводу. Теперь учреждения вправе менять показате- ли ПФХД в четырех случаях (п. 12 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н): –– если планируют использовать остатки средств на начало года, в том числе остатки целевых суб- сидий и субсидий на капвложения; –– изменили объем планируемых поступлений, объ- ем или направления выплат, например уточнили направления закупок по кодам классификации после утверждения плана; –– обнаружили экономию средств после того, как выполнили госзадание; –– реорганизовали учреждение. Поручите разработать новый документ. В этот документ нужно добавить новые показатели. Проследите, чтобы ответственные уточнили обо- снования плановых показателей. Если уменьшаете выплаты в плане, убедитесь, что они не меньше кас- 36 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Обязательные документы декабря План ФХД совых расходов по соответствующим направлениям (пп. 13, 14 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). Учредитель может разрешить корректировать план без того, чтобы изменять в нем обоснования (п. 15 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). Такой способ возможен в двух случаях: 1. В текущем году поступили суммы: –– возврата дебиторской задолженности прошлых лет; –– возмещения ущерба, недостач, которые выявили в текущем году; –– по решению суда или на основании исполнитель- ных документов. 2. Возникла необходимость: –– вернуть в бюджет субсидию, которую получили в прошлых отчетных периодах; –– возместить ущерб; –– исполнить решение суда или исполнительный документ; –– уплатить штраф, в том числе административный. Утвердить изменения. Согласуйте новый план с учредителем, если он предусмотрел такое пра- вило. Если специальных требований учредителя нет, то ПФХД бюджетного учреждения утвержда- ет уполномоченное лицо, например руководитель организации (п. 46 приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н). Новый ПФХД автономного учреждения ру- ководитель утверждает на основании заключения наблюдательного совета. Где нужно опубликовать готовый план? Ответ. Выложить готовый план ФХД нужно на официальном сайте Федерального казначейства №12, декабрь 2020 года 37
Обязательные документы декабря План ФХД и на сайте образовательной организации. Направьте электронную копию плана ФХД через официальный сайт для учреждений www.bus.gov.ru в Федеральное казначейство. Копию плана нужно опубликовать не позднее пяти рабочих дней после того, как ут- вердили ПФХД (пп. 6, 15 Порядка, утв. приказом Минфина от 21.07.2011 № 86н). Одновременно через личный кабинет на сайте в структурированном виде подайте информацию о плане. Нужно указать финансовый период, на который утвердили план, внести сведения о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах, а также планах по вы- платам и поступлениям (п. 7 Порядка, утв. приказом Минфина от 21.07.2011 № 86н). Поручите ответственному за сайт разместить ПФХД на сайте образовательной организации. План финансово-хозяйственной деятельности от- носится к документам, которые обязательно нуж- но публиковать на сайте школы или детского сада (п. 3.3 Требований, утв. приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785). Нужно ли отразить в графике документооборота план ФХД? Ответ. Да, план финансово-хозяйственной деятель- ности нужно отражать в графике документооборота. На основании ПФХД в бухгалтерском учете указы- вают плановые назначения. Поэтому порядок, сроки подготовки и передачи плана в бухгалтерию закрепи- те в графике документооборота или другом докумен- те, который регулирует учетную политику образо- вательной организации (п. 22 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности»). 38 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Образец плана Обязательные документы декабря План ФХД УТВЕРЖДАЮ Директор МБОУ «Школа № 1» И.И. Иванов «16» декабря 2020 г. ПЛАН ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ на 2021 год Коды Дата 16.12.2019 По сводному реестру 12345678 Глава по БК 999 ИНН 0000000000 КПП 000000000 По ОКЕИ 383 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Школа № 1» Единица измерения: рубли Учредитель: городской округ Коркино Наименование ГРБС: МКУ ГОК «Образование» Адрес места нахождения муниципального учреждения: 123456, Россия, Энская область, г. Коркино, ул. Ленина, д. 1 с. 1 из 4 39 Согласование Перед утверждением согласуйте план с учреди- телем, если он установил такое правило №12, декабрь 2020 года
Обязательные документы декабря План ФХД Раздел 1. Поступления и выплаты Наименование показателя Код Код по бюд- Ана- Сумма строки жетной клас- ли- сификации тиче- На 2020 г. На 2021 г. На 2022 г. За пре- Российской ский текущий первый второй делами Федерации код финансо- год пла- год пла- плано- вый год нового нового вого 12 34 периода периода периода хх 5678 Остаток средств на нача 0001 ло текущего финансового года <…> безвозмездные денежные 1400 150 поступления, всего 150 150 в том числе: 1410 180 целевые субсидии х 200 28 059 29 224 30 390 субсидии на осуществле 1420 000,00 500,00 000,00 ние капитальных вложений х 210 13 030 13 681 14 332 х прочие доходы, всего 1500 000,00 000,00 000,00 в том числе: х <…> 613 Расходы, всего: 2000 в том числе, 2100 на выплату персоналу, всего <…> безвозмездные перечис 2400 ления организациям и фи зическим лицам, всего из них: гранты, предо 2410 ставляемые бюджетным учреждениям с. 2 из 4 Требования учредителя Заполняйте графу 4, если учредитель преду смотрел дополнительную детализацию по кодам 40 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Обязательные документы декабря План ФХД 12 3 45 6 7 8 гранты, предоставляемые 2420 623 220 14 569 15 343 15 858 автономным учреждениям 634 000,00 000,00 000,00 гранты, предоставляемые 2430 810 иным некоммерческим 862 организациям (за исклю- 863 чением бюджетных и ав- тономных учреждений) х 241 гранты, предоставляемые 2440 другим организациям 243 и физическим лицам взносы в международные 2450 организации платежи в целях обеспе- 2460 чения реализации согла- шений с правительствами иностранных государств и международными орга- низациями <…> расходы на закупку това- 2600 ров, работ, услуг, всего в том числе: 2610 закупку научно-исследо- вательских и опытно-кон- структорских работ закупку товаров, работ, 2630 услуг в целях капитально- го ремонта государствен- ного (муниципального) имущества с. 3 из 4 41 Расходы на закупку Детализируйте расходы на закупку товаров, работ, услуг в разделе два №12, декабрь 2020 года
Обязательные документы декабря План ФХД Раздел 2. Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг Наименование по- Коды Год Код Сумма На 2021 г. На 2022 г. За пре- казателя строк начала по бюджет- (первый год (второй год делами закупки ной клас- На 2020 г. планового планового плано- сификации (текущий периода) периода) вого Российской финансо- периода Федерации вый год) 8 1 23 4 5 6 7 Выплаты на за- 26000 х 14 869 15 343 15 858 купку товаров, 000,00 500,00 000,00 работ, услуг, всего: с. 4 из 4 Код по бюджетной классификации Используйте в колонке четыре коды из пунктов 12, 48, 62 Порядка применения КБК № 85н. 42 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Обязательные документы декабря ПРОБЛЕМНЫЕ Проблемные ситуации СИТУАЦИИ О материально ответственном лице Заведующий хозяйством увольняется. Нужно ли проводить инвентаризацию, и если да, то кто будет ответственным за нее? Как поступить. Да, инвентаризацию обязательно нужно проводить при смене материально ответствен- ного лица (п. 1.5 Указаний, утв. приказом Минфина от 13.06.1995 № 49). Ее проводят, чтобы новый со- трудник не нес ответственности за возможные недо- стачи, которые появились до него. Ответственность за инвентаризацию при увольнении материально ответственного работника лежит не на нем, а на глав- ном бухгалтере. Именно он контролирует движение имущества в организации (п. 8 ст. 7 Закона № 402-ФЗ). О переносе отпуска Педагог попросил перенести отпуск, но руководитель перенос не одобрил. Педагог же в день, который указал началом отпуска, не вышел на работу. Можно ли его привлечь к ответственности? Как поступить. Если работник не входит в льгот- ную категорию, его пожелания по дате отпуска ра- №12, декабрь 2020 года 43
Обязательные документы декабря Проблемные ситуации ботодатель может не учитывать. Работник может перенести отпуск, только если работодатель на это согласен. Если стороны не достигнут соглашения, отпуск предоставят по графику – в запланированные даты и в полном объеме. Если работник не дождался положительной письменной резолюции руководителя на своем за- явлении и перестал выходить на работу, это можно расценить как прогул. В этом случае работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответ- ственности вплоть до увольнения. Основанием для увольнения будет подпункт «а» пункта 6 части 1 ста- тьи 81 ТК. Такой вывод следует из пункта 39 по- становления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». О длительном отпуске Учитель биологии ушел в длительный годовой отпуск. За это время мы приняли на работу еще одного учителя биологии и сократили учебную нагрузку первому. Он считает, что это незаконно. Так ли это? Как поступить. Да, по закону в период длительного отпуска нужно сохранить за работником объем учеб- ной нагрузки. Изменить его можно в двух случаях – если уменьшилось количество часов по учебным планам, образовательным программам или если уменьшилось количество учеников (п. 7 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 31 мая 2016 г. № 644). Также во время длительного отпуска сотруд- ника без его согласия нельзя перевести на другую работу или уволить по инициативе работодателя. 44 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Обязательные документы декабря Проблемные ситуации Об остатке средств В нашем ОУ остались остатки субсидии на госзадание. На что мы имеем право их потратить и как это отразить в ПФХД? Как поступить. Потратить экономию субсидии на госзадание можно только на цели, ради которых учреждение создано. Например, на текущий ремонт, покупку оборудования, командировочные, премии и т. п. Экономию можно направить и на платную де- ятельность, которая есть в уставе (письма Минфина от 22.06.2018 № 02-02-05/43273, от 17.11.2017 № 02-09-06/76308). Занесите информацию о субсидии в часть «Сведения об операциях с целевыми субсидиями». Составьте ее по форме 0501016. Напишите сумму остатка целевой субсидии и ее код в графе восемь. Об ответственности за инвентаризацию После инвентаризации провели контрольную проверку и обнаружили излишки имущества, которые комиссия не отразила. Можно ли привлечь к ответственности ее членов? Как поступить. Да, членов инвентаризационной ко- миссии можно привлечь к ответственности, если они скрыли недостачи или излишки. За это им грозит штраф в размере 80 тыс. руб. или заработной платы за 2 месяца. Также возможны исправительные работы, арест или лишение свободы до 2 лет (ст. 165 УК). №12, декабрь 2020 года 45
ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ Знаете ли вы, что проверить в обязательных документах декабря? 1 В каком случае работнику нужно предоставить допол- нительные дни отдыха, если во время отпуска он за- разился коронавирусом? {{А. Если он предоставил положительный тест на COVID-19. {{Б. Если он предоставил свой листок нетрудоспособности. {{В. Если он предоставил выписку из медкарты. 2 Какая ответственность грозит работодателю, если он не учтет в графике отпусков пожелания льготных категорий сотрудников? {{А. Руководителю – до 5 тыс. руб., организации – 50 тыс. руб. {{Б. Руководителю до 10 тыс. руб., организации – 75 тыс. руб. {{В. Руководителю до 20 тыс. руб., организации – 80 тыс. руб. 3 На какой срок теперь нужно составить план ФХД? {{А. На год. {{Б. На год и плановый период. {{В. Сроки теперь устанавливает учредитель. 4 Сколько минимально человек должно быть в инвента- ризационной комиссии? {{А. Не менее двух человек. {{Б. Не менее трех человек. {{В. Не менее пяти человек и председатель комиссии. Ответы 48 46 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Читайте в следующих номерах 1 Что обновить в номенклатуре дел по новым требованиям 2 Как систематизировать документы и определить сроки их хранения 3 Образцы необходимых документов Способы подписки: Санкт-Петербург: ООО «ПРЕССИНФОРМ», 8 (812) 335-97-51, 786-92-98, 335-97-52. в издательстве Саранск: ООО «ЦДП Саранск», 8 (8342) 27-02-38; ООО «Ваш Эксперт-Регионы», 8 (8342) 27-09-40, 27-09-60. 8 (800) 511-98-65 Саратов: ООО «Орикон», 8 (8452) 33-89-90. Симферополь: ООО «ФАРЕНГЕЙТ по России звонок бесплатный КОНСАЛТИНГ», 8 (978) 821-77-69, 715-95-42. Тольятти: ООО «АДП-Информ», 8 (8482) 68-13-68, в агентствах вашего города 68-09-98, 49-21-98. Тула: ООО «Международная школа Белгород: ИП Лазарев В.В., 8 (4722) 31-05-25, консультирования – Тула», 8 (4872) 70-40-45, 8 (920) 555-42-52. 70-40-46, 70-40-47. Владимир: ООО «Союз», 8 (4922) 60-10-02; Чебоксары: ООО «Регион-Пресс», 8 (8352) 22-60-77, Центр финансово-экономического развития 22-43-03. «Владимир», 8 (4922) 37-09-78. Ярославль: ООО «Лайк-Пресс», Екатеринбург: ООО «УП Урал-Пресс», 8 (4852) 68-12-81, 68-12-82; 8 (343) 262-65-43. ООО «ПрофЛит», 8 (4852) 28-00-30, 28-04-30 Иваново: ООО «Гарант-Виктория», 8 (4932) 42-72-63. Йошкар-Ола: ИП Прозоров А.В., 8 (8362) 32-15-46. по каталогу на почте Калининград: ИП Юрина А.З., 8 (4012) 99-18-08, 99-18-07; «Роспечать» – 48889 (полугодие), 47554 (год); ООО «Пресса-Подписка», 8 (4012) 46-02-73. «Почта России» – П2639 (полугодие), П2640 (год) Москва: ОАО «АРЗИ», 8 (495) 631-62-50; АО «Агентство “Роспечать”», офис Москва, ISSN 1998-796X 8 (495) 921-25-55; ООО «УП Урал-Пресс», 8 (495) 789-86-36, 12 789-86-37. Пермь: ООО «Информационные решения», 9 771998 796206 8 (342) 237-88-30, 237-99-60; ООО «Пресса-Люкс», 8 (342) 282-48-86, 278-67-76. Рязань: ООО «Дом прессы», 8 (4912) 25-75-42.
ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ Правильные ответы 1–Б Если работник заразился во время отпуска COVID-19 или иным заболеванием, нужно перенести на другой период 2–А столько дней отпуска, сколько он проболел. Сделать это 3–В нужно будет, если работник предоставит листок нетру- 4–А доспособности (подп. «а» п. 17 Правил об очередных и до- полнительных отпусках, утв. НКТ СССР 30.04.1930 № 169). Другие документы не могут служить основанием для того, чтобы увеличить отпуск. 7 Если отказать работнику одной из восьми льготных кате- горий в отпуске в удобное время, школе и детскому саду может грозить штраф до 50 тыс. руб., а руководителю – до 5 тыс. руб. (ст. 5.27 КоАП). Пожелания других сотруд- ников учитывать не обязательно. 12 Теперь сроки, на которые нужно составить план, опреде- ляет учредитель. Это может быть год или год и плановый период (п. 4 Требований, утвержденных приказом Минфина от 31.08.2018 № 186н). Раньше нужно было составлять ПФХД на финансовый год (ч. 2 ст. 169 Бюджетного кодекса). 29 Включите в инвентаризационную комиссию не менее двух человек. Это могут быть представители администрации, работники бухгалтерии, другие работники школы и дет- ского сада, но только те, кто не являются материально ответственными лицами. 22 48 Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах
Search
