Для кадровика. Нормативные акты

П РА К Т И К А Относится ли увольнение дистанционщика при изменении местности работы к инициативе работодателя Письмо Роструда от 30.03.2021 № ПГ/05825-6-1 «О прекращении трудового договора с работником, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе, в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции» № 6  •  2021 Вопрос. Согласно части второй ст. 312.8 ТК РФ трудовой договор с работни­ ком, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе, может быть прекращен в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязаннос­ тей по трудовому договору на прежних условиях. С одной стороны, в приведен­ ной статье говорится, что трудовой договор в такой ситуации «может быть прекращен», а не «подлежит прекращению» (как, например, в ст. 83 ТК РФ), что предполагает наличие воли работодателя на его прекращение. С другой сторо­ ны, в отличие от части первой ст. 312.8 ТК РФ не уточняется, что трудовой договор в такой ситуации расторгается по инициативе работодателя. Поясните, пожалуйста, относится ли увольнение работника по части вто­ рой ст. 312.8 ТК РФ к случаям прекращения трудового договора по обстоятельст­ вам, не зависящим от воли сторон, или является увольнением по инициативе работодателя? Ответ. Федеральная служба по труду и занятости, рассмотрев Ваше обраще­ ние, зарегистрированное 1 марта 2021  года, в пределах компетенции сообщает. Трудовой договор с работником, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе, может быть прекращен в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность ис­ полнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних услови­ ях, ч. 2 ст. 312.8 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ). К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение ра­ ботника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части пер­ вой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 ТК РФ, а также пункта­ ми 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 ТК РФ в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный прос­ тупок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им тру­ довых обязанностей, ч. 3 ст. 192 ТК РФ. Из содержания части второй статьи 312.8 ТК РФ следует, что указанное осно­ вание увольнения не является увольнением по инициативе работодателя. Настоящее письмо не является правовым актом. Начальник Юридического Управления Б.С. Гудко 49

П РА К Т И К А Как отозвать из отпуска внутреннего совместителя Письмо Роструда от 30.03.2021 № ПГ/05772-6-1 Вопрос. В соответствии с требованиями ст. 286 ТК РФ отпуск работнику- совместителю был предоставлен одновременно с отпуском по основному месту работы. Можно ли отозвать работника из отпуска по совместительству, если при этом он продолжает использовать отпуск по основному месту работы? Ответ. Федеральная служба по труду и занятости, рассмотрев Ваше обраще­ ние, зарегистрированное 1 марта 2021  года, в пределах компетенции сообщает. Особенности работы по совместительству регулируются главой 44 Трудово­ го кодекса РФ (далее – ТК РФ). В соответствии с частью первой статьи 286 ТК РФ лицам, работающим по со­ вместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновре­ менно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству ра­ ботник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом. Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачи­ ваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основ­ ному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности, ч. 2 ст. 286 ТК РФ. Часть вторая статьи 125 ТК РФ устанавливает возможность отзыва работника из отпуска. Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. При отсутствии согласия работника право работодателя на отзыв работника из отпуска не может быть реализовано. Кроме того, отзыв работника – внутреннего совместителя из отпуска, предоставленного ему как совместителю, будет ущемлять его права на отдых по основному месту работы. В связи с этим, по нашему мнению, отозвать из отпуска внутреннего совмес­ тителя можно, только если работник также отзывается из отпуска по основному месту работы и он выразил на это согласие. Настоящее письмо не является правовым актом. Начальник Юридического управления Б.С. Гудко 50 Для кадровика: Нормативные акты

П РА К Т И К А Как ввести дресс-код для сотрудников Письмо Роструда от 18.03.2021 № ПГ/04981-6-1 Вопрос. В организации, где я работаю, планируется введение дресс-кода и дисциплинарной ответственности за его несоблюдение. При приеме на работу и в трудовом договоре такие условия не были установлены. Правомерно ли уста- новление таких требований работодателя в локальном нормативном акте? Ответ. Работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину, абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ). Дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение прави­ лам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, ч. 1 ст. 189 ТК РФ. Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и от­ ветственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, при­ меняемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя, ч. 4 ст. 189 ТК РФ. Работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являю­ щихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные норматив­ ные акты, содержащие нормы трудового права (далее – локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательст­ вом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, ч. 1 ст. 8 ТК РФ. Работодатель обязан знакомить работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ. Из части первой статьи 22 ТК РФ следует, что работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами. Как следует из пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2, неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возло­ женных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов, технических правил и т. п.). Таким образом, полагаем, введение работодателем требований к внешне­ му виду, стилю или форме одежды работников принципиально не противоре­ чит трудовому законодательству при условии, что такие требования предусмо­ трены трудовым договором или локальным нормативным актом (должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка и т. д.), с которым работник ознакомлен под подпись. Начальник Юридического управления Б.С. Гудко № 6  •  2021 51

П РА К Т И К А Надо ли включать в график отпусков увольняемых сотрудников Письмо Роструда от 09.03.2021 № ПГ/03709-6-1 «О порядке предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, с которыми в течение рабочего года будут расторгнуты трудовые договоры» Вопрос. Нужно ли включать в график отпусков работников, которые на мо- мент его составления находятся в отпуске с последующим увольнением? Ответ. Условия и порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпус­ ков работникам, работающим по трудовому договору в соответствии с Трудовым кодексом РФ (далее – ТК РФ), регулируются главой 19 ТК РФ. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно, то есть в каждом рабочем году, ч. 1 ст. 122 ТК. При этом стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, определяется в календарном исчислении и отсчитывается со дня начала работы. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работни­ ка по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации, ч. 2 ст. 122 ТК РФ. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставле­ ния ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации, ч. 4 ст. 122 ТК РФ. Иными словами, право на отпуск за второй и последующие годы возникает с начала рабочего года, за который этот отпуск предоставляется. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков устанавливается гра­ фиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного ор­ гана первичной профсоюзной организации, ч. 1 ст. 123 ТК РФ. График отпусков обязателен как для работника, так и для работодателя. Регулирование процесса предоставления работникам ежегодных оплачивае­ мых отпусков осуществляет работодатель, который составляет и утверждает график отпусков, своевременно предупреждает работника о времени начала и окончания отпуска. Исходя из вышеизложенного считаем, что в график отпусков следует вносить всех работников, состоящих с организацией в трудовых отношениях на день ут­ верждения графика, в том числе работников, с которыми в течение рабочего года будут расторгнуты трудовые договоры. При увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которо­ го он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель может произ­ вести за неотработанные дни отпуска удержание из заработной платы работни­ ка для погашения его задолженности перед работодателем, ч. 2 ст. 137 ТК РФ. Начальник Юридического управления Б.С. Гудко 52 Для кадровика: Нормативные акты

П РА К Т И К А Можно ли принять работника на дистанционную работу по внутреннему совместительству Письмо Роструда от 26.02.2021 № ПГ/02324-6-1 Вопрос. Работник работает по трудовому договору системным администра- тором в центральном офисе организации. Вправе ли он работать на той же долж- ности по совместительству в филиале этой же организации (расположен в другом городе) и выполнять свои обязанности дистанционно (удаленная работа)? Ответ. Обязательными для включения в трудовой договор являются условия о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным распи­ санием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) и режиме рабочего времени и времени отды­ ха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя), абз. 3, 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ. По общим правилам статей 15 и 57 ТК РФ под трудовой функцией понимает­ ся работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работ­ нику работы. Совместительство – выполнение работником другой регулярной опла­ чиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, ст. 282 ТК РФ. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей, ч. 3 ст. 282 ТК РФ. Продолжительность рабочего времени при работе по совмес­ тительству не должна превышать 4 часов в день, ст. 284 ТК РФ. Дистанционной (удаленной) работой является выполнение определенной трудо­ вым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиа­ ла, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, террито­ рии или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодате­ ля, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно­телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, и сетей связи общего пользования, ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ. На дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установлен­ ных главой 49.1 ТК РФ, ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ. Исходя из вышеизложенного полагаем, что Вы вправе заключить с работо­ дателем трудовой договор о выполнении работ в качестве дистанционного ра­ ботника по совместительству, если Вы будете выполнять трудовую функцию уда­ ленно вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя. Начальник Юридического управления Б.С. Гудко № 6  •  2021 53

П РА К Т И К А Надо ли оформлять дистанционному работнику новую трудовую книжку взамен утраченной Письмо Роструда от 31.03.2021 № ПГ/06237-6-1 Вопрос. Согласно ст. 65 ТК РФ в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указани- ем причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим ТК РФ, иным феде- ральным законом трудовая книжка на работника не ведется). При этом в силу ст. 312.2 ТК РФ по желанию дистанционного работника све- дения о его трудовой деятельности вносятся работодателем в трудовую книж- ку дистанционного работника при условии ее предоставления им, в том числе путем направления по почте заказным письмом с уведомлением (за исключени- ем случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). Обязан ли работодатель по требованию лица, поступающего на дистанционную работу, которое утратило трудовую книжку, завести ему новую? Ведь в этом случае не выполняется условие о предоставле- нии работником трудовой книжки, о котором говорится в ст. 312.2 ТК РФ. Ответ. По желанию дистанционного работника сведения о его трудовой дея- тельности вносятся работодателем в трудовую книжку дистанционного работни- ка при условии ее предоставления им, в том числе путем направления по почте заказным письмом с уведомлением (за исключением случаев, если в соответ- ствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ве- дется), ч. 6 ст. 312.2 ТК РФ. Таким образом, ТК РФ разрешает не вносить в трудовую книжку запись о дис- танционной работе. Однако, исходя из вышеуказанной нормы, это допустимо, только если работник не представил работодателю трудовую книжку и не выра- зил желания о внесении в нее записи о дистанционной работе (а также в случа- ях, когда в соответствии с законодательством РФ трудовая книжка на работника не ведется). В силу части пятой статьи 65 ТК РФ в случае отсутствия у лица, поступающе- го на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указа- нием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным за- коном трудовая книжка на работника не ведется). На основании изложенного полагаем, в случае, указанном в Вашем обращении, работодатель по письмен- ному заявлению работника (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) должен оформить такому работнику новую трудовую книжку. Начальник Юридического управления Б.С. Гудко 54 Для кадровика: Нормативные акты

П РА К Т И К А Как при увольнении удержать оплату неотработанных дней отпуска Письмо Минтруда России от 30.03.2021 № 14-3/ООГ-2784 Вопрос. О предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска авансом и об удержаниях из зарплаты, если он увольняется до окончания рабоче- го года, в счет которого получил отпуск. Ответ. Обращаем внимание, что мнение Минтруда России по вопросам, содер­ жащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом. Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места рабо­ ты (должности) и среднего заработка, ст. 114 ТК РФ. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно, ч. 1, 2 ст. 122 ТК РФ. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предос­ тавлен и до истечения шести месяцев. Таким образом, ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен работнику авансом (когда рабочий год полностью не отработан). Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ст. 137 ТК РФ. Когда работник увольняется до окончания того рабочего года, в счет ко­ торого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель может произвести за неотработанные дни отпуска удержание из заработной платы работника для погашения его задолженности перед работодателем. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, преду­ смотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, в пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 ТК РФ, абз. 5 ч. 2 ст. 137 ТК РФ. Следует отметить, что из буквального толкования данной нормы следует, что удержания из заработной платы работника являются правом, а не обязанностью работодателя и относятся к его усмотрению. Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не мо­ жет превышать 20% заработной платы, причитающейся работнику, ст. 138 ТК РФ. Таким образом, работодатель не вправе удержать более 20% от выплат, при­ читающихся работнику при увольнении. Если удержать излишне выплаченную сумму отпускных при увольнении не представляется возможным, то работник может ее возместить в доброволь­ ном порядке. Для взыскания образовавшейся задолженности в судебном по­ рядке нет оснований. Это подтверждается определением Верховного Суда РФ от 14.03.2014 № 19­КГ13­18. Заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России А.В. Фролова № 6  •  2021 55

П РА К Т И К А Можно ли отказать в отпуске по основной работе и совместительству, если они разной продолжительности Письмо Минтруда России от 26.03.2021 № 14-2/ООГ-2680 Вопрос. Работник работает в одной организации как по основному месту работы, так и по совместительству. В связи с вступлением в брак работник подал заявление на отпуск по основному месту работы – на пять дней, по со­ вместительству – на три дня (так как работа выполняется удаленно). Работо­ датель отказал в предоставлении отпуска на разное количество дней. Вправе ли работник взять отпуск по основному месту работы и по внутреннему совмес­ тительству на разное количество дней? Ответ. Если сотрудник работает в одной и той же организации сразу по двум штатным единицам (по трудовому договору по основному месту работы и по сов­ местительству), то ему должен быть предоставлен ежегодный отпуск по двум основаниям. Эта обязанность работодателя возникает на основании части пер­ вой статьи 122 ТК РФ, устанавливающей обязанность работодателя предостав­ лять работникам оплачиваемый отпуск ежегодно. Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачи­ ваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основ­ ному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности, ч. 2 ст. 286 ТК РФ. Специфика работы по совместительству состоит в том, что условия такой рабо­ ты изначально поставлены в зависимость от наличия у работника основной работы. Отсюда и общий подход к решению проблемы: работодатель по работе по совместительству обязан учитывать наличие у работника основной работы – применяя особый режим труда и отдыха работника, в частности, разрешить уве­ личить продолжительность отпуска (пусть и путем предоставления отпуска без сохранения заработной платы); работодатель по основному месту работы огра­ ничен лишь обязанностью предоставить работнику ежегодный оплачиваемый отпуск установленной продолжительности. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска совместителю в иной пе­ риод (не одновременно с отпуском по основной работе), в том числе и по прось­ бе работника, не гарантирует последнему (работнику), что он сможет полноцен­ но использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в натуре. Другими словами, находясь в отпуске по основному месту работы, работник будет продолжать работать по совместительству, и наоборот. Оплата ежегодного отпуска по работе по совместительству производится в общем порядке. Заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Т.В. Маленко 56 Для кадровика: Нормативные акты

П РА К Т И К А Как подтвердить уважительность причины неявки на прием к врачу Письмо ФСС России от 31.03.2021 № 15-15/7710-7534л Вопрос. В соответствии со статьей  8 Федерального закона от 29.12.2006 №  255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной не- трудоспособности и в связи с материнством» основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности является нарушение застрахован- ным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом. В связи с переходом на «Прямые выплаты пособий ФСС» с 2021 года прошу по- яснить, кто именно оценивает является ли причина неявки работника на прием к врачу в дату, указанную в листе временной нетрудоспособности, уважитель- ной или нет: работодатель или ФСС? Если оценивает ФСС, то прошу пояснить, какие именно документы и каким образом мне, работнику, необходимо предоставить в ФСС, чтобы подтвердить, что причина неявки была уважительной? Ответ. Московское региональное отделение Фонда социального страхова­ ния РФ (далее – Отделение Фонда) по вопросу применения законодательства при назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности по лист­ ку нетрудоспособности с отметкой о нарушении режима сообщает следующее. В соответствии с пунктом 65 приказа Минздрава России от 01.09.2020 № 925н «Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме элек­ тронного документа» факт неявки или несвоевременной явки застрахованного лица на прием к врачу должен быть зафиксирован лечащим врачом в самом бланке листка нетрудоспособности в строке «Отметки о нарушении режима». Принятие решения об уважительности причин нарушения режима лечения находится в компетенции лечебного учреждения, где был выдан листок нетрудо­ способности, и непосредственно лечащего врача, который заверяет листок не­ трудоспособности своей подписью и печатью. Такое решение принимается индивидуально по каждому случаю нарушения режима лечения, так как в законодательстве РФ нет какого­либо перечня причин нарушения режима лечения, которые признаются или не признаются уважитель­ ными в целях снижения размера пособия по временной нетрудоспособности. Поэтому при необходимости выяснения уважительности или неуважитель­ ности причин нарушения режима, предписанного врачом, необходимо взять у застрахованного лица объяснение, а также затребовать документы, подтверж­ дающие уважительность причины. Следует отметить, что для назначения и выплаты пособий по временной не­ трудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установ­ лены федеральным органом исполнительной власти, ст.  13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255­ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай вре­ менной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон 255­ФЗ). № 6  •  2021 57

П РА К Т И К А Листок нетрудоспособности выполняет двойную функцию, являясь финан- совым документом, служащим основанием для назначения и выплаты пособий, Примечание редакции и удостоверяет нетрудоспособность граждан, подтверждая их временное осво- Типовое положение  бождение от работы. о комиссии  (уполномоченном)  Основаниями для снижения размера пособия по временной нетрудоспособ- по социальному  ности, в частности, являются (пп.  1 и  2 ч.  1 ст.  8 Закона 255-ФЗ): страхованию  утверждено  – нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период ФСС 15.07.1994  временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом; № 556а – неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный 58 срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы. При наличии основания для снижения пособия по временной нетрудоспособ- ности данное пособие выплачивается застрахованному лицу в размере, не пре- вышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, со дня, когда было допущено нарушение. Также, в соответствии с Положением о Фонде социального страхования РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, для обес- печения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой посо- бий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъек- тах независимо от форм собственности трудовыми коллективами образовывают- ся комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по со- циальному страхованию. Данная комиссия: – осуществляет контроль за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию администрацией предприятия; – проверяет правильность определения администрацией предприятия пра- ва на пособие, обоснованность лишения или отказа в пособии; – рассматривает спорные вопросы по обеспечению пособиями по социаль- ному страхованию между работниками и администрацией предприятия. Комиссия по социальному страхованию осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, поста- новлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также решениями Фонда социального страхования РФ. Таким образом, на основании вышеизложенного и в соответствии с нормами действующего законодательства, если на вашем предприятии создана комиссия по социальному страхованию и на основании представленных в комиссию до- кументов оформлен протокол с указанием причин нарушения застрахованным лицом режима, а документом, подтверждающим выяснение причины неявки застрахованного лица уважительной, является протокол комиссии по социаль- ному страхованию в соответствии с пунктом  4.3 Типового положения, листки нетрудоспособности, имеющие отметку о нарушении режима, подлежат оплате в соответствии с действующим законодательством, с учетом решения комиссии по социальному страхованию. Одновременно сообщаем, для рассмотрения возможности назначения посо- бия по временной нетрудоспособности без учета отметки о нарушении режима необходимо подтвердить тот факт, что нарушение режима было обоснованно. Заместитель управляющего О.А. Шелковникова Для кадровика: Нормативные акты

СПЕЦИФИКА Какие гарантии предоставляют вахтовикам Информация Роструда от 05.04.2021 Работа вахтовым методом предполагает переезд сотрудника на значи­ тельное расстояние от места постоянного проживания к месту работы. На­ пример, с целью сокращения сроков строительства, ремонта или реконст­ рукции объектов производственного назначения. При таком формате работ на работодателя возлагается обязанность обеспечить сотрудникам условия для проживания вблизи от производственного объекта и вести строгий учет рабочего времени. Для работников вахты закон предусматривает целый ряд дополнительных гарантий. Основная гарантия – это надбавка за каждый календарный день вах­ ты и за время нахождения в пути. Работодатель должен оплачивать сотрудни­ кам каждый день нахождения в пути до места выполнения работы и обратно, предусмотренные вахтовым графиком, а также все дни задержки в пути, если они произошли не по вине работника, ст. 302 ТК РФ. Помимо надбавки есть еще гарантии, которые предоставляются в зависимос­ ти от места нахождения вахты. Так вахтовикам, выезжающим в районы Крайнего Севера, положен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжи­ тельностью 24 календарных дня. «Северянам» устанавливается районный коэф­ фициент и выплачиваются процентные надбавки к зарплате, размер которых определяет Правительство РФ, ст. 302, 316, 317 ТК РФ. При переводе на вахтовый метод работ работодатель обязан заключить письменное дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором за­ фиксировать новые условия труда, если сотрудник до этого работал в другом режиме. В случае трудоустройства на вахту, трудовой договор следует заключить до отъезда к будущему месту работы. Он должен быть заключен в письменной форме. Это позволит согласовать все существенные условия трудовых отноше­ ний, в том числе размер заработной платы, что позволит в дальнейшем защи­ тить свои права. Пока законодательство не предусматривает возможности заключения элек­ тронного трудового договора с вахтовиками. Но уже в прошлом году начался эксперимент по внедрению электронного документооборота, в котором прини­ мают участие порядка 400 организаций с численностью сотрудников около 2 млн человек. Электронный документооборот позволит значительно снизить не толь­ ко материальные, но и временные затраты, что особенно актуально как раз для таких категорий сотрудников, как вахтовики, которые работают в значительном отдалении от места жительства. № 6  •  2021 59

СПЕЦИФИКА Какие некоммерческие организации могут отказаться от локальных актов Комментарий редакции Правительство определило некоммерческие организации, которые могут от­ к постановлению казаться от принятия локальных нормативных актов – правил внутреннего тру­ Правительства дового распорядка, положений об оплате труда, графика сменности и др. В этом от 19.04.2021 № 617 случае вопросы, которые должны регулироваться локальными актами, нужно прописать в трудовых договорах. Анна Шестакова, эксперт журнала Установлено, что речь идет о некоммерческих организациях с доходами до 120 млн руб. включительно и среднесписочной численностью работников не более 15 человек. Оба показателя берутся за предшествующий календар­ ный год. Постановление Правительства РФ от 19.04.2021 № 617 «Об установлении предельных значений среднесписочной численности работников и величины дохода некоммерческих организаций в целях распространения на них установленных главой 48.1 Трудового кодекса Российской Федерации особенностей регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений» Вступило в силу В соответствии с частью второй статьи 309.1 Трудового кодекса РФ Прави­ 21 апреля 2021 года тельство РФ постановляет: Примечание редакции 1. Установить предельное значение среднесписочной численности работни­ Федеральный  закон  ков некоммерческой организации за предшествующий календарный год не бо­ от 29.12.2020 № 477-ФЗ лее 15 человек. см.: «Для кадровика: Нормативные акты»,  2. Установить предельное значение дохода некоммерческой организации 2021, № 3, с. 4 за предшествующий календарный год – 120 млн рублей. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опуб­ ликования. Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин 60 Для кадровика: Нормативные акты

СПЕЦИФИКА Как уволить вахтовика в связи с выходом на пенсию до окончания вахты Письмо Роструда от 31.03.2021 № ПГ/06401-6-1 Вопрос. Работник работает вахтовым методом, и во время одной из вахт у него наступил пенсионный возраст. Он подал заявление о выходе на пенсию (увольнении по собственному желанию) во время вахты. Представитель работо- дателя отказывает в приеме заявления и настаивает на завершении вахты. Дол- жен ли работодатель уволить работника в связи с выходом на пенсию во время вахты на основании заявления? Должен ли работодатель обеспечить доставку ра- ботника в район проживания, если эта просьба указана в заявлении на увольнение? Ответ. Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в со- ответствии со статьей 372 ТК РФ. Как правило, особенности организации работ вахтовым методом закрепляются в локальном нормативном акте – положении о работе вахтовым методом, ст. 297 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ). Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными феде- ральными законами, абз. 2 ч. 1 ст. 21 ТК РФ. В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им ра- боты (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника, ч. 3 ст. 80 ТК РФ. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового догово- ра работник должен быть ознакомлен под подпись, ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ. По требова- нию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. На основании части четвертой статьи 84.1 ТК РФ в день прекращения трудо- вого договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и про- извести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ. Таким образом, полагаем, что работодатель обязан расторгнуть трудовой дого- вор с работником в срок, указанный в заявлении работника, при указании причины увольнения: «в связи с выходом на пенсию». Работодатель обязан уволить такого работника в том числе в случае, когда вахта не закончена. При этом организовы- вать доставку такого работника до дома работодатель не обязан, так как трудовые отношения прекращены. В данном случае уволенный работник самостоятельно осуществляет выезд с вахты. При этом данный вопрос может быть урегулирован в порядке применения вахтового метода, утвержденного работодателем. Настоящее письмо не является правовым актом. Начальник юридического управления Б.С. Гудко № 6  •  2021 61

ПРОВЕРКИ Как будут утверждать планы проверок с 2022 года Комментарий редакции Правительство обновило порядок составления плана проверок, со- к постановлению гласования его с прокуратурой и изменения в течение года. Это связано Правительства с тем, что с 1 июля 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2020 от 31.12.2020 № 2428 № 248-ФЗ «О  государственном  контроле  (надзоре) и муниципальном контро- ле в Российской Федерации». Он заменит Федеральный закон от 26.12.2008 Александрина Сергеева, № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимате- эксперт журнала лей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проект плана проверок будут формировать на основе перечней объектов контроля по видам контроля и надзора, которые содержатся в едином реестре видов контроля и надзора, в соответствии с периодичностью проведения пла- новых контрольных и надзорных мероприятий. Представлять его на согласова- ние в органы прокуратуры будут до 1 октября года, который предшествует году реализации ежегодного плана, В машиночитаемом формате ежегодный план будут утверждать до 15 декаб- ря года, который предшествует году реализации ежегодного плана. План про- верок разместят на официальных сайтах контрольных и надзорных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения. Новый порядок начнут применять при формировании планов проверок на 2022 год. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года» Вступает в силу В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона «О государствен- 1 июля 2021 года ном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: 62 1. Утвердить прилагаемые Правила формирования плана проведения плано- вых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года. 2. Установить, что формирование планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год осуществляется в соот- ветствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, начиная с пла- нов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год. 3. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников центральных аппаратов, территориальных органов Для кадровика: Нормативные акты

ПРОВЕРКИ и подведомственных им организаций и учреждений, а также бюджетных ас­ сигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на соответствующий год на руководство и управление в сфере установленных функций. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2021  г. Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин Утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2428 Правила формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года № 6  •  2021 1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования плана прове­ дения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календар­ ный год (далее – ежегодный план), его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года. 2. Ежегодные планы формируются следующими контрольными (надзорны­ ми) органами, если иное не установлено федеральным законом о виде контроля в соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: а) федеральные органы исполнительной власти (включая территориальные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государст­ венная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», публично­право­ вые компании, государственные учреждения, осуществляющие вид федерально­ го государственного контроля (надзора); б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, госу­ дарственные учреждения, осуществляющие вид регионального государствен­ ного контроля (надзора), полномочия по осуществлению вида федерального государственного контроля (надзора), если указанные полномочия переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, вид муници­ пального контроля в соответствии с законами субъектов Российской Федерации о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации; в) органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, осуществ­ ляющие вид муниципального контроля, полномочия по осуществлению вида федерального государственного контроля (надзора), вида регионального государственного контроля (надзора), если указанные полномочия переданы органам местного самоуправления. 3. При формировании ежегодного плана может предусматриваться про­ ведение совместных плановых контрольных (надзорных) мероприятий с дру­ гими контрольными (надзорными) органами. Совместные плановые контроль­ 63

ПРОВЕРКИ ные (надзорные) мероприятия включаются в ежегодный план в соответствии 64 с настоящими Правилами как отдельные контрольные (надзорные) мероприятия, проводимые контрольными (надзорными) органами в отношении одного объек­ та государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее – объект контроля) в единый период времени. 4. В ежегодные планы не включаются контрольные (надзорные) мероприя­ тия по видам государственного контроля (надзора), видам муниципального контроля, по которым федеральным законом о виде контроля, положением о виде федерального государственного контроля (надзора), положением о виде регионального государственного контроля (надзора), положением о виде муни­ ципального контроля, а в случае, если отдельное положение о виде лицензион­ ного контроля отсутствует, – положением о лицензировании вида деятельности (далее – положение о виде контроля) установлено, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля не проводятся. 5. Проект ежегодного плана формируется в машиночитаемом виде с использованием единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, а также информационной системы контрольного (надзорного) органа и (или) иных информационных систем, созданных в целях обеспечения организа­ ции и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. 6. Проект ежегодного плана формируется на основе перечней объектов контроля по видам государственного контроля (надзора), видам муниципально­ го контроля, содержащимся в едином реестре видов федерального государст­ венного контроля (надзора), видов регионального государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, в соответствии с периодичностью проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, установленной федеральным законом о виде контроля, положением о виде контроля для кате­ горий риска, к которым отнесены объекты контроля. 7. В ежегодный план подлежат включению контрольные (надзорные) меро­ приятия по объектам контроля, для которых в году реализации ежегодного пла­ на истекает установленный федеральным законом о виде контроля, положени­ ем о виде контроля период времени с даты окончания проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия, а если такие контрольные (надзорные) мероприятия ранее не проводились, – то с даты: а) государственной регистрации организации или гражданина в качестве ин­ дивидуального предпринимателя (далее – индивидуальный предприниматель), за исключением случаев, предусмотренных в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта; б) начала осуществления организацией или индивидуальным предпринима­ телем отдельного вида предпринимательской деятельности, если такое начало требует подачи уведомления; в) иного события, установленного федеральным за­ коном о виде контроля, положением о виде контроля, которое ведет к возникно­ вению объекта контроля. 8. В проект ежегодного плана включаются сведения о плановых контроль­ ных (надзорных) мероприятиях, в том числе: а) наименование контрольного (надзорного) органа; б) вид государственного контроля (надзора), вид муниципального контроля; в) виды контрольных (надзорных) мероприятий, предмет контрольных (над­ зорных) мероприятий, сроки их проведения; Для кадровика: Нормативные акты

№ 6  •  2021 ПРОВЕРКИ г) контрольные (надзорные) мероприятия, с которыми контрольные (надзор­ ные) мероприятия проводятся совместно (при наличии); д) основания включения контрольного (надзорного) мероприятия в ежегод­ ный план, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил; е) объекты контроля, включая адреса мест осуществления организациями, индивидуальными предпринимателями деятельности или адреса нахождения иных объектов контроля, в отношении которых проводятся контрольные (над­ зорные) мероприятия, категории риска, к которым отнесены объекты контроля; ж) сведения о контролируемых лицах, включая индивидуальный номер на­ логоплательщика, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, или на­ именование организации, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений). 9. Проект ежегодного плана до 1 октября года, предшествующего году реа­ лизации ежегодного плана, представляется на согласование в органы прокура­ туры, определенные в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ. Органы прокуратуры осуществляют рассмотрение проекта ежегодного плана в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 61 Федерального закона «О государст­ венном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 10. Представление проекта ежегодного плана на согласование в органы про­ куратуры осуществляется посредством его размещения должностными лицами, уполномоченными контрольным (надзорным) органом (далее – уполномоченные должностные лица), в машиночитаемом формате в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. 11. Уполномоченные должностные лица до 20 ноября года, предшествующе­ го году реализации ежегодного плана, рассматривают и учитывают предложе­ ния органов прокуратуры по включению или невключению контрольных (над­ зорных) мероприятий в ежегодный план, представленные посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Предложения органов проку­ ратуры могут быть обжалованы вышестоящему прокурору, что не приостанав­ ливает их учет в ежегодном плане посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. 12. После рассмотрения предложений органов прокуратуры уполномочен­ ные должностные лица посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий утверждают в машиночитаемом формате ежегодный план до 15 де­ кабря года, предшествующего году реализации ежегодного плана. 13. Ежегодные планы размещаются в течение 5 рабочих дней со дня их ут­ верждения на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в инфор­ мационно­телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации. 14. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в машиночитае­ мом формате в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий уполно­ моченными должностными лицами в следующих случаях: а) исключение контрольного (надзорного) мероприятия из ежегодного плана: в связи с ликвидацией организации, прекращением гражданином деятельнос­ ти в качестве индивидуального предпринимателя, влекущими невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия; в связи с прекращением организацией или индивидуальным предпринима­ телем вида деятельности, в отношении которого было запланировано контроль­ ное (надзорное) мероприятие; 65

ПРОВЕРКИ в связи с изменением категории риска, к которой отнесен объект контроля, 66 если такое изменение влечет уменьшение частоты или отказ от проведения пла­ новых контрольных (надзорных) мероприятий; в связи с прекращением действия лицензии или ее аннулированием – для конт­ рольных (надзорных) мероприятий, запланированных в отношении лицензиатов; в связи с исключением объекта контроля из перечня объектов контроля; в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы; в связи с принятием контрольным (надзорным) органом решения об исклю­ чении планового контрольного (надзорного) мероприятия из ежегодного плана на основании актов Правительства РФ, устанавливающих запрет (ограничение) на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, принятых в со­ ответствии с законодательством Российской Федерации; в связи с принятием контрольным (надзорным) органом решения об исклю­ чении плановой проверки из ежегодного плана на основании мотивированного представления высшего должностного лица субъекта РФ; б) изменение содержащихся в ежегодном плане сведений о контрольном (надзорном) мероприятии, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил: в связи с изменением адреса места осуществления организацией или инди­ видуальным предпринимателем деятельности или адреса нахождения объектов контроля; в связи с реорганизацией организации; в связи с изменением наименования организации, а также с изменением фа­ милии, имени и (или) отчества (при наличии) гражданина; в связи со сменой контролируемого лица, во владении и (или) пользовании которого находится производственный объект, подлежащий государственному контролю (надзору), муниципальному контролю; в) включение контрольного (надзорного) мероприятия в ежегодный план в связи с отнесением к категории чрезвычайно высокого риска объекта контро­ ля при соблюдении установленной федеральным законом о виде контроля, по­ ложением о виде контроля периодичности проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий. 15. Включение в ежегодный план контрольного (надзорного) мероприятия в случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 14 настоящих Правил, осу­ ществляется в следующем порядке: а) предложение о включении контрольного (надзорного) мероприятия в ежегодный план представляется в машиночитаемом формате на согласование в органы прокуратуры, указанные в пункте 9 настоящих Правил; б) не позднее чем за 30 рабочих дней до планируемой даты проведения и с учетом предложений органов прокуратуры уполномоченное должностное лицо включает или не включает контрольное (надзорное) мероприятие в ежегод­ ный план посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. 16. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется уполномочен­ ными должностными лицами посредством единого реестра контрольных (над­ зорных) мероприятий в течение 2 рабочих дней со дня принятия контрольным (надзорным) органом решения о внесении изменений в ежегодный план. 17. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях в течение 2 рабочих дней со дня их внесения размещаются на официальном сайте контрольного (над­ зорного) органа в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет». О вне­ сении изменений в ежегодный план соответствующий орган прокуратуры уведом­ ляется посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Для кадровика: Нормативные акты

ОХРАНА ТРУДА Можно ли выдавать сотрудникам использованные СИЗ Письмо Роструда от 19.02.2021 № ПГ/01831-03-3 «Об определении пригодности СИЗ к дальнейшему использованию» № 6  •  2021 Вопрос. Вправе ли работодатель выдать вновь принятому на работу ра- ботнику бывшие в употреблении средства индивидуальной защиты (спецодежду и средства защиты для работы на стройке)? Работодатель объясняет такое решение тем, что СИЗ использовались работ- никами, занятыми на 0,5 ставки, и у них не истек срок полезного использования. Ответ. Федеральной службой по труду и занятости рассмотрено в пределах компетенции обращение, поступившее 22.01.2021, по результатам рассмотрения сообщаем следующее. Согласно пункту 5.5.4 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №  324, Роструд осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Мнение Роструда по вопросам, содер­ жащимся в обращении, не является разъяснением к нормативным правовым актам. На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ), ст. 221 Трудового кодекса РФ. Одним из основных нормативных документов, регулирующих порядок приобре­ тения, выдачи, применения, хранения и ухода за спецодеждой, являются Межотрас­ левые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздрав­ соцразвития России от 01.06.2009 № 290н (далее – Межотраслевые правила). В соответствии с пунктом 22 Межотраслевых правил СИЗ, пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения ме­ роприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезакти­ вация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприя­ тий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномо­ ченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ. Полагаем, что указанные положения могут закрепляться работодателем в стандартах предприятия внутренними локальными актами либо определены коллективным договором (соглашением). Заместитель начальника Управления государственного надзора в сфере труда Роструда Л.В. Коваль 67

ОХРАНА ТРУДА Когда нужно направлять сотрудников на обязательные медосмотры Комментарий редакции С 1 апреля действует новый перечень вредных и опасных производственных к письму Минтруда факторов и работ, при выполнении которых работники должны проходить обя- от 10.03.2021 зательные медосмотры. Минтруд указал, что направлять на медосмотры нужно: № 15-2/ООГ-654 – при работах из разделов I–V перечня – если превышены предельно до- Анна Шестакова, пустимые концентрации и уровни факторов на рабочем месте с подклассом ус- эксперт журнала ловий труда 3.1 и выше; – при работах из раздела VI перечня (например, подземных) – независимо от класса условий. Без учета класса условий труда медосмотры обязательны при воздействии на работника некоторых химических веществ, в том числе аллергенов, канце- рогенов. Письмо Минтруда России от 10.03.2021 № 15-2/ООГ-654 Вопрос. Приказом Минтруда и Минздрава от 31.12.2020 № 988н/1420н ут­ вержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинс­ кие осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Верно ли, что упомянутые в этом Перечне вредные факторы являются основа­ нием для направления работника на медосмотр только в том случае, если усло­ вия его труда признаны вредными или опасными? Ответ. Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компе- тенции Ваше обращение, поступившее на официальный сайт Министерства тру- да и социальной защиты РФ, и сообщает следующее. В соответствии с пунктом 5.16 Положения о Министерстве труда и социаль- ной защиты РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетен- ции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Статьей 213 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) определены категории работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями тру- да (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с дви- жением транспорта, в отношении которых работодатель обязан организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров. Необходи- мость прохождения обязательных медицинских осмотров установлена для определения пригодности (определения соответствия состояния здоровья) работников для выполнения поручаемой работы (допуска к работе), а также в целях охраны здоровья населения, предупреждения (или выявления) про- фессиональных заболеваний. С 1 апреля 2021 года вступает в силу совместный приказ Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня 68 Для кадровика: Нормативные акты

ОХРАНА ТРУДА Примечание редакции вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполне­ В тексте письма допущена  нии которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмот­ неточность: имеются   ры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры» (да­ в виду лее – Приказ № 988н/1420н) и приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н разделы I-V, VI Перечня, «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и перио­ утв. приказом Минтруда   дических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвер­ и Минздрава от 31.12.2020  той статьи 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний № 988н/1420 к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными фак­ Примечание редакции торами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные В тексте письма допущена  предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее – Приказ неточность: имеются   № 29н), разработанные взамен действующего приказа Министерства здравоох­ в виду ранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н. пункты 10, 21 главы III  Порядка, утв. приказом  По мнению Департамента, при воздействии на работника вредных и (или) Минздрава от 28.01.2021  опасных факторов трудового процесса (тяжесть и напряженность труда) и произ­ № 29н водственной среды (химических, биологических, физических), источниками кото­ рых являются производственные процессы, производственное, в том числе тех­ нологическое, оборудование, обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры проводятся при превышении предельно допустимых концентраций (ПДК) и предельно допустимых уровней (ПДУ) факторов на рабочем месте начиная с подкласса условий труда 3.1 и выше (для разделов I–V Приказа № 988н/1420н), а также в случае выполнения работ, перечисленных в разделе VI Приказа № 988н/1420н, вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте. Исключение составляют химические вещества – аллергены, химические ве­ щества, опасные для репродуктивного здоровья человека, химические вещест­ ва, обладающие остронаправленным действием, канцерогены любой природы, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и химические вещества, на которые не разработаны предельно допустимые концентрации (ПДК), при наличии которых на рабочем месте предварительные и периодические меди­ цинские осмотры следует проводить вне зависимости от класса условий труда. В соответствии с пунктами 10, 21 главы III Приказа № 29н при составлении списка работников, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, должны быть указаны: наименование профессии (должности) работника согласно штат­ ному расписанию; наименование вредных и (или) опасных производственных факторов, виды работ в соответствии с приложением к главе III Приказа № 29н, а также вредных производственных факторов, установленных в результате спе­ циальной оценки условий труда. Дополнительно сообщаем, что согласно пункту 5.2.55 Положения о Министерст­ ве здравоохранения РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 608, вопросы, связанные с порядком проведения предварительно­ го и периодического медицинских осмотров, отнесены к компетенции Мин­здрава России. Одновременно сообщаем, что ответ Департамента на Ваше обращение не является нормативным актом, носит разъяснительный характер и представ­ ляет мнение Департамента на отдельный заданный вопрос гражданина. Заместитель директора Департамента условий и охраны труда А.А. Воротилкин № 6  •  2021 69

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Может ли работодатель взыскать с сотрудника уплаченный по его вине штраф Требования работодателя. Возместить ущерб в виде административного штрафа, который наложили на организацию по вине сотрудника при исполнении им трудовых обязанностей. Обстоятельства. Истец указывает на то, что ответчик согласно трудовому договору и должностной инструкции водителя-экспедитора нес полную ответст- венность за погрузку, сохранность и правильную расстановку груза для исклю- чения возможности каких-либо нарушений в перевозке, поэтому должен возмес- тить причиненный прямой действительный ущерб. По мнению кассационного суда, понятие прямого действительного ущерба не позволяет отнести к основаниям материальной ответственности сотрудника уплату работодателем ответчика административного штрафа, поскольку такая выплата не направлена на возмещение причиненного третьему лицу ущерба, сумма уплаченного штрафа не относится к категории наличного имущества ист- ца, что является обязательным условием наступления ответственности сотруд- ника перед работодателем. Штраф является мерой административной ответственности, которая при- меняется к юридическому лицу за совершенное административное правонару- шение. Уплата штрафа является непосредственной обязанностью лица, который привлекается к административной ответственности, в данном случае истца. Сум- ма уплаченного штрафа не может быть признана ущербом, который подлежит возмещению в порядке привлечения сотрудника к материальной ответственнос- ти. Требования истца фактически направлены на освобождение от обязанности по уплате административного штрафа, который наложен на него в качестве ад- министративного наказания, что противоречит целям административного нака- зания, которые определены в статье 3.1 КоАП РФ. Решение. Решения судов первой и второй инстанций оставить без измене- ний, кассационную жалобу – без удовлетворения. Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29.09.2020 по делу № 88-18104/2020 Вступило в силу Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда рас- 29 сентября 2020 года смотрела в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Т.» к ФИО1 о воз- мещении ущерба по кассационной жалобе ООО «Т.» на решение Ельнинского 70 районного суда Смоленской области от 21.01.2020 и апелляционное определе- ние судебной коллегии Смоленского областного суда от 20.05.2020. Заслушав доклад судьи К., судебная коллегия Второго кассационного суда установила: ООО «Т.» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба и в обос- нование заявленных требований сослалось на то, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ООО «Т.» в должности водителя-экспедитора по перевозке грузов Для кадровика: Нормативные акты

№ 6  •  2021 СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА с 01.06.2018 по 17.07.2019 и в период трудовых отношений, а именно – 09.07.2019, при осуществлении перевозки груза на транспортном средстве ДАФ FT FX105 под управлением водителя ФИО1, принадлежащем истцу на праве собственности, ко- торое по пути следования прошло автоматический весовой контроль на участке а/д 61 ОП РЗ 61 К-001, «Москва – Егорьевск – Тума – Касимов» 169 км + 030 м, по дан- ным комплексной автоматической фотовидеофиксации было зафиксировано на- рушение ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, на основании чего собственник транспортного средства – ООО «Т.» привлечен к администра- тивной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административ- ному штрафу в размере 250 000,00 руб. Указывая, что согласно трудовому договору и должностной инструкции во- дителя-экспедитора по перевозке грузов ФИО1 несет материальную ответствен- ность, в том числе за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административ- ным, уголовным, гражданским законодательством РФ, истец считал, что при по- грузке груза от грузоотправителя ООО «Б.» ФИО1 нес полную ответственность за погрузку, сохранность и правильную расстановку груза для исключения возможности каких-либо нарушений в перевозке, поэтому должен возместить ООО «Т.» причиненный ущерб, в связи с чем просил взыскать с ФИО1 в пользу истца ущерб в размере 250 000,00 руб., а также государственную пошлину в сум- ме 5700,00 руб. Решением Ельнинского районного суда города Смоленска от 21.01.2020 в удовлетворении исковых требований ООО «Т.» отказано. Апелляционным определением судебной коллегии Смоленского областного суда от 20.05.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Представитель истца обратился во Второй кассационный суд общей юрис- дикции с кассационной жалобой, в которой просит решение и апелляционное определение отменить как незаконные и необоснованные, направить дело на новое рассмотрение в районный суд. Заявитель кассационной жалобы пола- гает, что судами неверно применены нормы трудового законодательства. Согласно ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судеб- ных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несо- ответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постанов- лении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Таких нарушений районным судом и судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по доводам жалобы и материалам дела допущено не было. Пунктом 1 ст. 1081 ГК РФ предусмотрено, что лицо, возместившее вред, причи- ненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т. п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере вы- плаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. Исходя из приведенной нормы работодатель несет обязанность по возмеще- нию третьим лицам вреда, причиненного его работником при исполнении им слу- жебных, должностных или иных трудовых обязанностей. Под вредом (ущербом), причиненным работником третьим лицам, понимаются все суммы, выплаченные работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. В случае возмещения та- кого вреда работодатель имеет право регрессного требования к своему работнику в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. 71

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Статьей 232 ТК РФ определена обязанность стороны трудового договора возместить причиненный ею другой стороне этого договора ущерб в соответст­ вии с ТК РФ и иными федеральными законами. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождение стороны этого до­ говора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами, ч. 3 ст. 232 ТК РФ. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее ви­ новного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Частью 1 ст. 238 ТК РФ установлена обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного иму­ щества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо из­ лишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возме­ щение ущерба, причиненного работником третьим лицам, ч. 2 ст. 238 ТК РФ. В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52, к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного раз­ решения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность по­ ведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в при­ чинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной от­ ветственности. Как установлено судом, в период с 01.06.2018 по 17.07.2019 ответчик ФИО1 состоял с истцом в трудовых отношениях (приказ о приеме на работу №­Хк от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № б/н от ДД.ММ.ГГГГ). Из дополнительного соглашения к трудовому договору № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, которое является неотъемлемой частью трудового договора, видно, что работо­ датель поручает, а работник обязуется наряду с работой, определенной трудо­ вым договором, выполнять путем совмещения должностей дополнительную ра­ боту по вакантной должности экспедитора по перевозке грузов, установленной должностной инструкцией ООО «Т.». Трудовой договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ прекращен, водитель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – расторжение трудового договора по инициативе работника (приказ №­к от ДД.ММ.ГГГГ). Из копии постановления по делу об административном правонарушении №  от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемого к нему акта № от ДД.ММ.ГГГГ результатов из­ мерения весовых и габаритных параметров транспортного средства марки ДАФ FT XF105, с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагруз­ ке на группу осей (ось) и (или) габаритам), судом установлено, что собственник транспортного средства ДАФ FT FX105 ООО «Т.» привлечено к административ­ ной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:33:52 комплексом автоматической фотовидеофиксации зафиксировано нару­ шение ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257­ФЗ «Об автомобильных 72 Для кадровика: Нормативные акты

№ 6  •  2021 СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», а именно: движение тяжеловесного транспортного средства марки ДАФ FT XF105 на участке автодороги «Москва – Егорьевск – Тума – Касимов», 169 км + 030 м, в направлении на Егорьевск без специального разрешения с осевой нагрузкой 11 494 т (+ 14,94%) при предель­ но допустимой осевой нагрузке 10.0 т на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» №_САМ16003032 от ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым владелец транспортного средства совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое на него наложено админист­ ративное взыскание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. Данная сумма затем изменена на 125 000 руб. В силу приведенных положений ТК РФ и разъяснений по их применению, данных Верховным судом РФ, понятие прямого действительного ущерба не по­ зволяет отнести к основаниям материальной ответственности работника уплату работодателем ответчика административного штрафа, поскольку такая выплата не направлена на возмещение причиненного третьему лицу ущерба, сумма упла­ ченного штрафа не относится к категории наличного имущества истца, что яв­ ляется обязательным условием наступления ответственности работника перед работодателем. Штраф является мерой административной ответственности, которая приме­ няется к юридическому лицу за совершенное административное правонаруше­ ние. Уплата штрафа является непосредственной обязанностью лица, привлечен­ ного к административной ответственности (в данном случае истца), в связи с чем сумма уплаченного штрафа не может быть признана ущербом, который подле­ жит возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответствен­ ности. Требования истца фактически направлены на освобождение от обязан­ ности по уплате административного штрафа, наложенного на него в качестве административного наказания, что противоречит целям административного на­ казания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ. Кроме того, районным судом, с которым согласился суд апелляционной инс­ танции, установлено, что истцом не представлено доказательств того, что именно ответчик управлял 9 июля 2019 года транспортным средством ДАФ FT XF105, при­ надлежащим истцу, когда было совершено административное правонарушение. Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов пер­ вой и апелляционной инстанций, ст. 198 и 330 ГПК РФ. Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами суда и произведен­ ной оценкой доказательств основанием к отмене решения суда и определения су­ дебной коллегии являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоя­ тельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказа­ тельств перед другими. Нарушений судами при рассмотрении дела норм процессуального права, ко­ торые могли бы повлечь принятие неверных судебных актов, либо являющихся безусловным основанием для их отмены, судами не допущено. Руководствуясь ст. 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданс­ ким делам Второго кассационного суда определила: решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 21.01.2020 и апелляционное определение Смоленского областного суда от 20.05.2020 оста­ вить без изменения, кассационную жалобу ООО «Т.» – без удовлетворения. 73

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Может ли беременная отозвать заявление об увольнении уже после увольнения Требования работника. Признать незаконным увольнение по собственно­ му желанию, восстановить на работе, взыскать компенсацию морального вреда. Обстоятельства. Сотрудница написала заявление с просьбой уволить ее по собственному желанию в день подачи заявления. Работодатель согласился на такое увольнение. Спустя 2 недели женщина отозвала заявление, потому что узнала о беременности. Работодатель отменять увольнение не стал. Истица считает свои права нарушенными неправомерным увольнением, по­ скольку заявление об увольнении по собственному желанию, которое подано ответчику, было ею отозвано. Суд напомнил, что работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен Трудовым кодексом (далее – ТК РФ) или иным федеральным законом. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор мо­ жет быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении, ч. 2 ст. 80 ТК РФ. До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не произ­ водится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работ­ ник, которому не может быть отказано в заключении трудового договора, ч. 4 ст. 80 ТК РФ. Таким образом, федеральный законодатель создал правовой механизм, ко­ торый предусматривает возможность работника беспрепятственно в любое вре­ мя уволиться по собственной инициативе, подав работодателю соответствую­ щее заявление, основанное на добровольном волеизъявлении, предупредив об увольнении работодателя не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным законом, а также предоставляет возможность сторонам трудового договора достичь соглашения о дате увольне­ ния, определив ее иначе, чем предусмотрено законом. Работник не может быть лишен права отозвать свое заявление об увольне- нии по собственному желанию и в случае, если работник и работодатель догово- рились о расторжении трудового договора по инициативе работника до истече- ния установленного срока предупреждения. При этом работник вправе отозвать свое заявление об увольнении по собственному желанию до истечения кален­ дарного дня, определенного сторонами как окончание трудового отношения. Суд обоснованно пришел к выводу, что поданное истцом ответчику заявле­ ние об увольнении по собственному желанию было отозвано истцом до истече­ ние срока предупреждения об увольнении. Суд не имеет доказательств, которые подтверждают невозможность отказа работодателем в заключении трудового договора с новым сотрудником, приня­ тым на место уволенного. Решение. Признать увольнение незаконным, восстановить истца на работе. 74 Для кадровика: Нормативные акты

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2021 по делу № 88-3344/2021 Вступило в силу Судебная коллегия Первого кассационного суда общей юрисдикции, рассмот­ 1 февраля 2021 года рев в открытом заседании 1 февраля 2021 года гражданское дело по иску К. к ПАО Банк «В.» о восстановлении на работе, признании незаконным приказа № 6  •  2021 об увольнении, компенсации морального вреда по кассационной жалобе ПАО Банк «В.» на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мос­ ковского областного суда от 14.09.2020 года по гражданскому делу № 33­18619/2020, заслушав доклад судьи Ю., пояснения представителя ответчика, установила: К. обратилась в суд с иском к ПАО Банк «В.» о восстановлении на работе, признании незаконным приказа об увольнении, компенсации морального вреда. Решением Чеховского городского суда Московской области от 24.03.2020 в удовлетворении исковых требований К. отказано. Апелляционным определением судебной коллегии Московского областно­ го суда от 14.09.2020 решение Чеховского городского суда Московской области от 24.03.2020 отменено. По делу принято новое решение, которым признано неза­ конным увольнение К. на основании приказа № 4010­лс от 02.12.2019 по пункту 3 час­ ти 1 статьи 77 ТК РФ; К. восстановлена в Чеховском филиале ПАО Банк «В.» в долж­ ности менеджера по продажам 3 декабря 2019 года; с ПАО Банк «В.» в пользу К. взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 рублей, в доход бюджета г. о. Чехов Московской области – государственная пошлина в размере 300 рублей. В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрис­ дикции, ПАО Банк «В.» ставит вопрос об отмене принятого по делу судебного акта апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материаль­ ного и процессуального права, указывая на законность увольнения истца по собственному желанию 2 декабря 2019 года согласно ее заявлению, так как истец на работу после 2 декабря 2019 года не вышла. Кроме того, до направле­ ния К. в адрес ответчика заявления об отзыве своего заявления об увольнении на ее должность менеджера по продажам был принят работник Ш. Выслушав участника процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно пункту 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или измене­ ния судебных постановлений кассационным судом являются несоответствие вы­ водов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рас­ смотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено. Как установлено судом, 17 августа 2015 года К. принята на работу в Чеховс­ кий филиал ПАО Банка «В.» на должность специалиста операционного отдела по обслуживанию физических лиц учетного операционного управления. 11 февра­ ля 2017 года К. переведена в офис розничных продаж и клиентского обслуживания Дополнительного офиса «Чеховский» на должность менеджера по продажам, что подтверждается копией трудовой книжки, приказом о приеме работника на работу. Согласно материалам дела К. ДД.ММ.ГГГГ родила сына – ФИО, в связи с чем находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – до 2 декабря 2019 года. 75

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Из материалов дела следует, что 2 декабря 2019 года, не выходя из отпуска по уходу за ребенком, К. написала заявление об увольнении по собственному же- ланию, в котором указала последним днем работы считать «2 декабря 2019 года». На основании данного заявления ответчиком издан приказ № 4010-лс от 02.12.2019 о прекращении трудового договора с работником (уволь- нении) по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ по инициативе работника. Согласно материалам дела 15 декабря 2019 года К. стало известно о том, что она находится в состоянии беременности, в связи с чем 16 декабря 2019 года обратилась к работодателю с письменным заявлением об отзыве заявле- ния об увольнении по собственному желанию. В подтверждение указанных до- водов К. представлена справка ООО «П.», из которой следует, что по состоянию на 12 января 2020 года беременность составляет 5–6 недель. Из справки ГБУЗ МО «Чеховская облбольница» от 06.02.2020 усматрива- ется, что К. состоит на учете в женской консультации с диагнозом: «беремен- ность 11–12 недель». Согласно статье 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установ- ление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благо- приятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Трудовой договор может быть прекращен по инициативе работника, ст. 80 ТК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Частью 1 статьи 80 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право расторг- нуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен данным кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор мо- жет быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении, ч. 2 ст. 80 ТК РФ. До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не произво- дится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора, ч. 4 ст. 80 ТК РФ. Из приведенных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что федеральный законодатель создал правовой ме- ханизм, обеспечивающий реализацию права граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду. Этот механизм предусматривает в том числе воз- можность работника беспрепятственно в любое время уволиться по собственной инициативе, подав работодателю соответствующее заявление, основанное на добро- вольном волеизъявлении, предупредив об увольнении работодателя не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным за- коном, а также предоставляет возможность сторонам трудового договора достичь соглашения о дате увольнения, определив ее иначе, чем предусмотрено законом. Для защиты интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении за работником закреплено право отозвать свое за- явление до истечения срока предупреждения об увольнении (если только на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому не может быть отказано в заключении трудового договора). Работник не может быть ли- шен права отозвать свое заявление об увольнении по собственному желанию и в случае, если работник и работодатель договорились о расторжении трудо- 76 Для кадровика: Нормативные акты

№ 6  •  2021 СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА вого договора по инициативе работника до истечения установленного срока предупреждения. При этом работник вправе отозвать свое заявление об уволь­ нении по собственному желанию до истечения календарного дня, определенно­ го сторонами как окончание трудового отношения. Разрешая спор, отменяя решение Чеховского городского суда Московской об­ ласти от 24.03.2020 и удовлетворяя исковые требования К. о восстановлении на ра­ боте, признании незаконным приказа об увольнении, компенсации морального вре­ да, суд апелляционной инстанции исследовал необходимые юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив нормы материального права к спорным право­ отношениям. Суд обоснованно пришел к выводу, что заявление об увольнении по собственному желанию, поданное истцом ответчику 2 декабря 2019 года, в ко­ тором истец просила уволить ее по собственному желанию, было отозвано истцом. Поскольку факт нарушения трудовых прав К. установлен судом, правомерным является и вывод суда о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда с учетом характера нарушенного трудово­ го права, требования разумности и справедливости в размере 5000 рублей. В судебном акте приведены результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, а также дано толкование норм материального права (ста­ тей 77, 80, 237, 394, 396 ТК РФ), подлежащих применению к спорным отношениям. Приведенные ПАО Банк «В.» в кассационной жалобе доводы о наличии за­ конных оснований для увольнения по собственному желанию истца являлись предметом исследования апелляционного суда, по существу сводятся к несогла­ сию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут, так как в со­ ответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов пер­ вой и апелляционной инстанций, ст. 198 и 330 ГПК РФ. Доводы ответчика в жалобе о приеме на работу на должность К. другого со­ трудника, которое является препятствием к восстановлению на работе истца, су­ дебная коллегия считает не основанными на законе, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих невозможность отказа работо­ дателем в заключении трудового договора с вновь принятым сотрудником в со­ ответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстан­ ции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих от­ мену состоявшегося по делу апелляционного определения, по делу не допущено. На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, су­ дебная коллегия по гражданским делам определила: апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14.09.2020 оставить без изменения, кассацион­ ную жалобу публичного акционерного общества Банк «В.» – без удовлетворения. 77



СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Как расшифровать и исправлять ошибки в сведениях по форме СЗВ-ТД Когда сдадите отчет по форме СЗВ-ТД, получите квитанцию о том, что све- дения в ПФР доставлены. Но расслабляться рано. Специалисты фонда проверят форму СЗВ-ТД и отправят вам протокол. Если найдут ошибки, исправить их нуж- но в течение пяти рабочих дней со дня, когда получили протокол. Мы подготовили шпаргалку, чтобы вам было легче понять, что сделали не так, и оперативно исправить ошибки. Код ошибки Что означает Как исправить АФ.КСФ.1.1 Отправили отчет в формате документа, Выгрузите отчет в формате XML-документа АФ.СХ.1.1 который ПФР не может прочитать и отправьте его заново. Перед отправкой проверь- АФ.ЭП.1.1 те файл программой проверки Нпр. ПО ПД на сайте ПФР АФ.СХ.1.1.2 ВС.Б-СТРАХОВАТЕЛЬ.1.1 Не заполнили обязательные разделы Дополните отчет нужными сведениями и отправьте ВС.Б-СТРАХОВАТЕЛЬ.1.2 отчета отчет заново. Перед отправкой проверьте файл ЭТК.СЗВ-ТД.1.1 программой проверки Нпр. ПО ПД на сайте ПФР ВС.Б-ЗЛ.1.1 ВСЗЛ.ОП.1.1 Подписали отчет недействительной Проверьте срок действия подписи. При необходи- ВС.Б-МП.1.2 или некорректной электронной мости обратитесь в Удостоверяющий центр. ВСЗЛ.ОП.1.10 подписью Отправьте отчет с корректной электронной подписью ЭТК.СЗВ-ТД.1.5 Неверно указали СНИЛС сотрудника Проверьте номера СНИЛС и отправьте отчет ЭТК.СЗВ-ТД.1.6 заново с правильными данными Неверно указали регистрационный Проверьте регистрационный номер страхователя номер компании в ПФР и отправьте отчет заново Неверно указали ИНН компании Проверьте ИНН и отправьте отчет заново Поставили дату заполнения отчета Отправьте отчет заново с корректной датой позже даты, когда ПФР получил отчет или ранее 2020 года СНИЛС, Ф. И. О. сотрудника не Проверьте данные и отправьте отчет заново. совпадают с данными, которые есть Подать уточняющую форму не сможете. В разделе, на них в базе ПФР где указываете данные о сотруднике, нет графы Неправильно указали последние две «Признак отмены» цифры СНИЛС сотрудника Ошибочно отправили отчет повторно Ничего не делайте Неверно указали количество цифр Зависит от того, в каком разделе отчета неверно в атрибуте «Год». Например, вместо указали год. Если в дате рождения сотрудника или 2021 поставили 21 в дате заполнения отчета – подайте новый отчет, если ошибка в разделе «сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица» – на- правьте корректирующую форму Не указали должность, когда сдавали Отправьте корректирующий отчет: отмените отчет о приеме работника или прежнюю запись, внесите правильную название кадрового мероприятия «ПРИЕМ» в графе «Сведения» Не указали основание прекращения Отправьте корректирующий отчет: отмените трудового договора или не сделали прежнюю запись, внесите правильную ссылку на статью ТК № 6  •  2021 79

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Код ошибки Что означает Как исправить ЭТК.СЗВ-ТД.1.7 ЭТК.СЗВ-ТД.1.12 Не заполнили графу 3 «Сведения», Отправьте корректирующий отчет: отмените когда уведомляли о кадровом прежнюю запись, внесите правильную ЭТК.СЗВ-ТД.1.15 мероприятии «ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ» ЭТК.СЗВ-ТД.1.20 Не заполнили графу «Должность» или Отправьте корректирующий отчет: отмените «Сведения», когда отчитывались об прежнюю запись, внесите правильную установлении, присвоении работнику второй и последующей профессии, специальности или иной квалифика- ции Не заполнили графу «Должность» или Отправьте корректирующий отчет: отмените «Сведения», когда отчитывались прежнюю запись, внесите правильную о запрете работнику занимать опреде- ленную должность, вид деятельности Заполнили только сведения о работни- Подайте новый отчет, если кадровые мероприятия ке и компании, остальные разделы были или работник определится с формой оставили пустыми трудовой книжки. Если отправили пустой отчет по ошибке, ничего не делайте Простой формат для решения сложных задач Электронный журнал «Для кадровика: Нормативные акты» Стоит только попробовать e.kadrovikna.ru Реклама 80 Для кадровика: Нормативные акты

По вопросам обучения 8 800 551 01 32 Лицензия № 038981 от 01.12.2017 Хотите повысить квалификацию  или пройти профессиональную  переподготовку? Тогда вам в Кадровый университет Соответствие профстандарту  Регулярное обновление «Специалист по управлению  Вы первыми узнаете все  персоналом» изменения законодательства Гибкий график обучения Гарантии качества Обучайтесь в любое удобное  Успешные выпускники  для вас время с официальным документом Лекции читают: Реклама Валентина Андреева, Ирина Костян, Елена Орлова, Елена Закаблуцкая, профессор кафедры  профессор кафедры  директор департамента  консультант  трудового права  трудового права МГУ  внутреннего аудита  по управлению  и права социального  им. М.В. Ломоносова ООО «Комо» персоналом, коуч,  обеспечения РГУП, к. и. н. бизнес-тренер Оформите бесплатный демодоступ на сайте univer.pro-personal.ru

Реклама жбеуДрслнпяал лчааит туначтоаеселт!еийе   ВЕБИНАРЫ. Смотрите вебинары и видеотренинги на сайте  seminar.pro-personal.ru Онлайн-обучение для специалистов по кадрам и охране труда https://seminar.pro-personal.ru Все участники  семинаров получают:   Возможность решить  рабочий вопрос   Подробную презентацию  лекторов   Именной сертификат  участника По всем вопросам: 8 495 937 90 82