Практика муниципального управления

Журнал издает 4 апрель 2021 ISSN 1992-6324 Как выполнить нормы закона об обязательных требованиях. Рекомендации и чек-лист 34 Как реализовать Муниципалитетам Изменился порядок проект реконструкции дали право создавать организации полуразрушенного вытрезвители. Как им и выполнения замка и территории воспользоваться 10 комплексных вокруг него 6 кадастровых работ 16 e.munuprav.ru Продлите подписку по телефону 8 800 511 98 66

В этом номере ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОТЕ Увеличили штрафы за нарушение требований пожарной безопасности............................................. 3 Декларацию о потреблении энергоресурсов разрешили сдать не в апреле, а позднее...................... 4 Ужесточили ответственность за нарушение правил предвыборной агитации ..................................... 4 ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА ................................................................................................................................ 6 Администрация городского округа Неман Калининградской области подготовила проект реконструкции территории полуразрушенного замка. Выдвинула его на Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. За победу в конкурсе город получил грант на реализацию проекта. Какие достоинства оценила конкурсная комиссия и как реализуется проект, рассказал глава города Андрей Нейман. ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ АКТЫ Как выполнить нормы закона И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ об обязательных требованиях. Рекомендации и чек-лист .................. 34 Муниципалитетам дали право создавать вытрезвители. Чтобы исключить риск судебных разбирательств, Как им воспользоваться.....................10 при разработке проектов МПА используйте чек-лист. Порядок установления обязательных Прочтите, какую подготовительную работу надо требований подготовьте по образцу. провести. Используйте образец, чтобы внести изменения в устав. И Н Ф О Р М АТ И З А Ц И Я Как наладить обратную связь ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ с населением через соцсеть «ВКонтакте». Пошаговая И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО инструкция .......................................... 44 Изменился порядок организации Прочтите, как создать и администрировать выполнения комплексных группу, что можно писать в постах, а что нельзя. кадастровых работ ..............................16 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КАДРЫ Из статьи вы узнаете, какие новые задачи Как проверить средние зарплаты появились у муниципалитетов и что изменилось руководителей муниципальных в порядке финансирования. Посмотрите учреждений за 2020 год...................... 52 алгоритм организации ККР по новым правилам. Не забудьте обнародовать средние зарплаты Какой новый код КОСГУ и проводки руководителей, их замов и главбухов. Но сперва применять при изменении убедитесь, что вы получили точные сведения. кадастровой стоимости земли ......... 23 СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА В проводках по изменению кадастровой Частые ошибки муниципалитетов стоимости земли больше не применяйте в работе по предоставлению подстатью 199 КОСГУ. Если стоимость жилья детям-сиротам........................ 56 снизилась, не сторнируйте записи. Наш эксперт объяснил новые правила учета. Мы составили подборку кейсов из свежего обзора, который выпустил Верховный суд. Органам МСУ усложнили Узнайте, из-за каких ошибок муниципалитеты правила работы с информацией проигрывают процессы по искам сирот. об использовании лесов..................... 28 Органы МСУ теперь должны вносить больше сведений в автоматизированную систему учета древесины. А в 2023 году они начнут работать в новой информационной системе. 1

Практика муниципального управления №4, апрель 2021 года Увеличили штрафы за нарушение требований пожарной безопасности Что изменилось: с 20 марта действуют меры административной ответственности за повторное нарушение требований пожарной безопасности. Контролеры будут выписывать более крупные штрафы в том числе органам МСУ, которые не справляются со своими обязанностями. За повторное нарушение требований по- – автоматических или автономных уста- жарной безопасности теперь предусмотре- новок пожаротушения; ны более высокие штрафы, чем за первое. Сколько придется платить по новым пра- – систем пожарной сигнализации; вилам, посмотрите в таблице ниже. – технических средств оповещения людей Повышенные штрафы грозят органу и управления их эвакуацией; МСУ и его должностному лицу в том слу- – систем противодымной защиты. чае, если повторное нарушение совершено на объекте защиты, отнесенном к кате- Более высокие штрафы за повторное гории чрезвычайно высокого, высокого нарушение возможны также в случае, если или значительного риска. Контролеры эвакуационные пути и выходы из муни- применят новые положения КоАП, если ципального здания не отвечают требова- орган МСУ не обеспечил исправность: ниям пожарной безопасности. – источников противопожарного водо- Изменения внесены в статьи 3.5, 20.4, снабжения; 23.1, 28.3 КоАП. – электроустановок и электрооборудо- Источник: Федеральный закон от 09.03.2021 вания; № 36-ФЗ e.munuprav.ru Какие штрафы теперь грозят муниципалитету за нарушение мер пожарной безопасности   Первое нарушение Повторное нарушение (новая мера с 20 марта) Для должностного лица От 6 тыс. до 15 тыс. руб. Для юридического лица От 150 тыс. до 200 тыс. руб. От 15 тыс. до 20 тыс. руб. От 200 тыс. до 400 тыс. руб. 3

ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОТЕ Декларацию о потреблении энергоресурсов разрешили сдать не в апреле, а позднее В апреле вам не придется отчитываться в период с 1 августа по 1 ноября 2021 года. о потреблении энергетических ресурсов Чиновники предупредили, что до 1 авгу- за 2020 год. Обычно местные власти и муни- ста сведения подавать не следует. Эти ципальные учреждения размещают де- изменения касаются только деклараций кларацию в ГИС «Энергоэффективность» за 2020 год. до 30 апреля года, следующего за от- четным. Но в этом году Минэкономраз- Источник: приказ Минэкономразвития вития установило другой срок. Деклара- от 25.01.2021 № 23 цию за 2020 год нужно разместить в ГИС e.munuprav.ru Ужесточили ответственность за нарушение правил предвыборной агитации С 20 марта выросли штрафы для наруши- штрафы. До 19 марта их размеры были телей правил предвыборной агитации. разными. Новые и старые суммы посмотрите в таб- лице ниже. По новым правилам за любое Источник: Федеральный закон от 09.03.2021 № 37-ФЗ из трех нарушений грозят одинаковые e.munuprav.ru Как изменились штрафы за нарушения в сфере предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума Правонарушение До 19 марта С 20 марта Проведение предвыборной агитации, агитации по вопро- Для должностных лиц – Для долж- сам референдума вне установленного агитационного от 2 тыс. до 5 тыс. руб. ностных периода либо в местах, где проведение агитации запре- Для юридических лиц – лиц – щено законодательством о выборах и референдумах от 20 тыс. до 100 тыс. руб. от 30 тыс. до 50 тыс. Изготовление или распространение в период подготовки Для должностных лиц – руб. и проведения выборов, референдума печатных, аудио- от 2 тыс. до 3 тыс. руб. Для юриди- визуальных и иных агитационных материалов с наруше- Для юридических лиц – ческих лиц – нием требований, установленных законодательством от 50 тыс. до 100 тыс. руб. от 100 тыс. о выборах и референдумах до 500 тыс. Для должностных лиц – руб. Размещение печатных агитационных материалов в ме- от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб. стах, где это запрещено федеральным законом, либо Для юридических лиц – размещение этих материалов в помещениях, зданиях, от 20 тыс. до 30 тыс. руб.  на сооружениях и иных объектах без разрешения соб- ственников или владельцев указанных объектов 4

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Как реализовать проект реконструкции полуразрушенного замка и территории вокруг него При желании местных властей реставрировать или благоустроить можно любые объекты общественного пространства. Администрация городского округа Неман Калининградской области подготовила проект реконструкции территории полуразрушенного замка. Выдвинула его на Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. За победу в конкурсе город получил грант на реализацию проекта. Какие достоинства оценила комиссия и как реализуется проект, рассказал глава города Андрей Нейман. АНДРЕЙ НЕЙМАН, – Андрей Игоревич, почему вы решили представить на конкурс лучших проектов создания комфортной глава администрации городской среды в малых городах и исторических посе- Неманского лениях именно проект реконструкции замка? городского округа Калининградской области – Замок Рагнит, построенный в XIII веке и когда-то при- надлежавший пруссам, – ключевой городской объект и объ- ект культурного наследия. Но во второй половине ХХ века, в советский период, политика отрицания немецкого насле- дия привела к разрушению замка. Сегодня он выглядит запущенным, а возможности использовать прилегающую территорию ограниченны. Площадь перед замком и часо- вой башней занята стихийной парковкой. Территория не- достаточно освещена. Зеленые насаждения растут близко к руинам замка и способствуют разрушению его фунда- мента, загораживают вид на объект культурного наследия. Малые архитектурные формы на одной части территории 6