Госзаказ в вопросах и ответах

Журнал издает 3 март  2021 Журнал рабочих ситуаций для заказчика и поставщика Как не допустить ошибок   пзаоП  птоеодлдаепрфиоосккн уу   в главном отчете года   6 8 (800) 511 98 67 Про квоты: что должен знать  заказчик про обязательную  долю отечественных закупок  по новому перечню    22 Ответы экспертов  |  Комментарии специалистов ISSN 2073-6665 Издается с 2009 года 03 e.goszakaz-vo.ru 9 772073 666216

Слово редактора Что заказчик должен учесть,   чтобы без проблем сдать отчет  о закупках у СМП До 1 апреля заказчики обязаны сдать отчет о закупках  у  СМП  и  СОНО.  В  2021  году  вы  продолжаете  сдавать  отчет  по  новой  форме  с  учетом  закупок  у  едпостав- щика.  В  статье  на  конкретном  примере  смотрите,  как  заполнять отчет по-новому и что учесть при расчетах  объемов контрактов за 2020 год   6. Еще  одна  срочная  статья  этого  номера  о  том,  что  с  2021  года  заказчикам  необходимо  закупать  обяза- тельный  минимум  отечественных  промтоваров.  Это  называется квотирование. Правительство определило  перечень товаров и обязательную долю таких товаров  в  процентах.  В  статье  смотрите,  как  рассчитать  долю  обязательных товаров у отечественного производителя  и какие контракты пойдут в зачет квотирования. Также  читайте  про  новый  ежегодный  отчет  об  обязательной  доле отечественных товаров   22. Карина  Райтыргина,  эксперт  журнала

Содержание ЗАКАЗЧИКУ Комментарии специалистов Как не допустить ошибок в главном отчете года ......................................... 6 Про  к вот ы:  ч то  дол жен  знат ь  за казч и к  п ро  обязат ел ьн у ю  дол ю  отечественных закупок по новому перечню ................................................ 22 Контракт Вп ра ве  л и  за казч и к  рас торг н у т ь  кон т ра кт  и  верн у т ь  ден ьг и  за  некачественны й  товар .................................................................................. 30 Возможен  л и  возврат  обеспечен и я  гара н т и й н ы х  обязат ел ьс т в  при закупке лекарств ........................................................................................ 31 Ка к  освобод и т ь  от  п редос та в лен и я  обеспечен и я  кон т ра кта  при совместной закупке.................................................................................... 32 Как заключить контракт с победителем, который применяет УСН ........ 34 Вправе ли победитель начать исполнять контракт до заключения ........ 35 Вп раве  л и  заказч ик  зак л юч ить  конт ракт  по  статье  93,    если в этот день внесены изменения в план-график закупок ................... 36 Может  л и  испол н и тел ь  наста и ват ь  на  переносе  обязател ьств  по контракту на следующий год...................................................................... 38 Мож но  л и  зак л ючат ь  кон т ракт  на  усл у г и  связи  на  2021  год  по пункту 1 части 1 статьи 93 ........................................................................... 39 Уведом л я т ь  л и  кон т рол ьн ы й  орга н  о  зак л ючен и и  кон т ракта  по  пункту  6  части  1  статьи  93,  если  он  расторгнут  в  тот  же  день ............. 40 Мож но  л и  измен и т ь  а д рес  вы пол нен и я  работ  по  зак л ючен ном у  контракту ............................................................................................................. 42 Пра вомерна  л и  част и ч на я  оп лата,  есл и  такое  п ра во  не  предусмотрено  условиями  контракта ....................................................... 43 Кака я  ответствен ност ь  за  нена п ра в лен ие  в  кон т рол ьн ы й  орга н  контракта,  который  зак лючен  по  пункту  6  части  1  статьи  93 ................... 44 Можно  ли  из  контракта  убрать  сумму  по  непредви денным  расходам.... 46 Что  делат ь  заказч ику,  есл и  он  не  на п ра ви л  в  кон т рол ьн ы й  орга н  п роект  кон т ракта,  которы й  п ла н и рует  зак л юч и т ь  по пункту 6 части 1 статьи 93 ........................................................................... 47 Правовые аспекты Нужно ли применять приказ № 158н всем заказчикам ............................. 50 Може т  л и  у вел и чен на я  гара н т и я  на  товар  сч и тат ься  ул у ч шен ной  характеристикой ................................................................................................. 50 Как провести оплату по исполнительному листу ...................................... 51 Какой применять коэффициент при расчете цены на допработы .......... 51 Когда отклонить заявку члена СРО при проведении конкурса .............. 52 Ка к  в л и яе т  и нформа ц и я  о  кол и чес т ве  п ри  на п ра в лен и и  за я вк и  в Минпромторг .................................................................................................... 53 След уе т  л и  форм и роват ь  п ла н-г рафи к  в  с л у чае  отсу тс т ви я  финансирования ................................................................................................. 54 К а к ие  док у мен т ы  ра змещат ь  в  ЕИС  в  качес т ве  и т ог ов  п роведен и я  общественного обсуждения ............................................................................. 55 Вп ра ве  л и  за казч и к  в  2 021  г од у  измен и т ь  срок и  испол нен и я  контракта, ссылаясь на часть 65 статьи 112 Закона № 44-ФЗ ................... 56 Вправе ли заказчик допустить заявку, которая не содержит выписку   из реестра промышленной продукции по постановлению № 616..................... 57 2  Госзаказ в вопросах и ответах №3, март 2021 года

Содержание На  каку ю  су м м у  мож но  заку пить  по  пу нкта м  4  и  5    части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ ................................................................... 60 Как  рассмат ривать  за явк и  в  заку пке  по  поста новлен и ю  №  102,    если участник не приложил сертификат СТ-1 ............................................. 61 Ка к  с форм и роват ь  Н М Ц К  п ри  оказа н и и  ус л у г  эк ва й ри н га  в рамках Закона № 44-ФЗ .................................................................................. 64 Планирование и обоснование закупок Как обосновать НМЦК лекарств, изготавливаемых аптекой .................. 66 Ка к  ус та нови т ь  допол н и т ел ьн ые  т ребова н и я  п ри  вы пол нен и и  ремонта наружного освещения ....................................................................... 66 Нужен ли проект и госэкспертиза при капитальном ремонте здания .. 68 Как  рассч и тат ь  НМЦК  на  ст рои тел ьство,  есл и  су м ма  вы делен н ы х  лимитов меньше ..................................................................................................... 70 Как правильно составить инструкцию по заполнению заявки ................. 71 ПОСТАВЩИКУ Заключение и исполнение контракта Когда  мож но  отказат ься  от  под п иса н и я  кон т ракта    и не попасть в РНП ............................................................................................. 74 Пра вомерно  л и  у казат ь  в  ба н ковской  гара н т и и  мес то  рассмотрения споров ......................................................................................... 75 ЗАКУПКИ ПО ЗАКОНУ № 223-ФЗ Комментарии специалистов Как в 2021 году соблюсти квоту по Закону № 223-ФЗ ................................. 78 Эффективные закупки Ка к  за казч и ка м  рассч и тат ь  и  вы пол н и т ь  м и н и ма л ьн у ю  дол ю  закупок российских товаров ............................................................................ 84 Ка к  с форм и роват ь  п ла н  за ку пок  на  2 021  г од  с  у че том  новы х  положений ............................................................................................................ 84 Как провести обязательный аудит унитарному предприятию ............... 85 Кака я  ответствен ност ь  п ред усмот рена  за  невы пол нен ие  объема  по квотированию .................................................................................................... 86 Вноси т ь  л и  отдел ьно  в  реест р  договоров  в  ЕИС  и нформа ц и ю  о приемке товара и оплате ................................................................................... 87 Форм и роват ь  л и  в  п ла не  заку пок  раздел  о  заку пка х  у  субъектов  МСП на ближайшие три года .............................................................................. 89 Как  обосноват ь  отказ  зак л юч и т ь  допсогла шен ие  и  расторг н у т ь  договор, если вместо РФ поставлен товар из Европы ................................... 90 Мож но  л и  зак л юч и т ь  договор  с  ед поста вщ иком  не  из  ч исла  МСП,  если закупаемый код ОКПД2 есть в перечне закупок для МСП ............... 91 Соблюдать  ли  минима льную  долю  закупок  по  Закону  №  223-ФЗ,    если не закупаете у МСП ..................................................................................... 92 Корректировать ли план закупок по новой форме ........................................ 93 Нуж но  л и  п убл иковат ь  в  ЕИС  решен ие  об  од носторон нем  отказе  от договора по Закону № 223-ФЗ .......................................................................... 93 Указы ват ь  л и  п ри  обоснова н и и  цен ы  договора  Н ДС,    если в КП есть наименования без и с НДС ...................................................... 94 Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  3

ЗАКАЗЧИКУ Как не допустить ошибок в главном отчете года   6 До  1  апреля  заказчики  обязаны  с дать  отчет  о  закупках  у  СМП  и  СОНО.  В  2021  году  вы  продолжаете  сдавать  отчет  по  новой  форме  с  учетом  закупок  у  едпоставщика.    В  статье  на  конкретном  примере  смотрите,  как  заполнять  отчет  по-новому  и  что  учесть    при  расчетах  объемов  контрак тов  за  2020  год.  Ком мен тарии  спец иа лис т ов Пра вовые  аспек т ы Про  к воты:  ч то  дол жен  знат ь  заказч ик  Нуж но  л и  п ри мен я ть    п ро  обязател ьн у ю  дол ю  отечествен н ы х  п риказ  №  158н  всем    закупок по новому перечню   22 заказчикам   50

Заказчику Комментарии специалистов Как не допустить ошибок в главном  отчете года До  1  апреля  заказчики  обязаны  сдать  отчет  о  закупках  у  СМП  и  СОНО.  В  2021  году  вы  продолжаете  сдавать  отчет  по  новой  форме  с  учетом  закупок  у  едпоставщика.  В  статье  на  конкретном  примере  смотрите,  как  заполнять  отчет  по-новому  и  что  учесть  при  расчетах  объемов  контрактов  за  2020  год. Что изменилось в форме отчета  по закупкам у СМП с прошлого года С тех  пор,  когда  вы видели  отчет  по СМП  год  на- зад,  форма  стала  чуть  сложнее,  но  зато  теперь  она  не противоречит закону. Прежняя форма не давала  возможности заказчикам включать в общий объем  закупок  по  СМП  закупки  у  едпоставщика,  которые  произошли  после  несостоявшихся  процедур  для  СМП.  Нова я  форма  отчета  позвол яет  это  сделать.  Заполняют  отчет  по  закупкам  у  СМП  в  ЕИС  в  структурированной  форме.  Но  в  ЕИС  могут  воз- никнуть  технические  сложности  с  заполнением.  Чтобы  подстраховаться,  подготовьте  для  себя  чер- новик  в  Microsoft  Word  со  всеми  рассчитанными  данными.  Дело  в  том,  что  в  форму  отчета  ЕИС  мо- гут подтянуться не все контракты по вашим закуп- кам, и на выходе вы получите некорректный отчет.  Поэтому в ходе заполнения отчета в ЕИС сверьтесь  с  подготовленным  черновиком  и  если  цифры  сой- дутся, значит ЕИС посчитала верно и отчет коррект- ный.  Если  же  суммы  расходятся,  заполните  поля  отчета в ЕИС вручную на основании черновика. Тем  более  уполномоченные  органы  в  регионах  требуют  6  Госзаказ в вопросах и ответах №3, март 2021 года

Заказчику Комментарии специалистов Схема. Из каких показателей состоит СГОЗ Показатель 1 Показатель 2 Показатель 3 Сумма контрактов  Суммы контрактов,  Суммы долгосрочных  предыдущих годов,  которые заключили,  контрактов, часть  которые оплачены   исполнили и оплатили  оплаты по которым  уже прошла  в 2020 году в 2020 году в 2020 году, и они  продолжают  действовать  в последующие годы этот отчет по установленным внутренним формам,  и  черновик  вам  пригодится.  Обычно  такая  форма  отчета  шире,  чем  базова я  в  ЕИС.  Прежде  чем  заполнять  отчет,  следует  правиль- но  рассчитать  совокупный  годовой  объем  закупок  (СГОЗ),  ведь  именно  на  его  основе  в  форму  заносят  все  показатели. Что включить в расчет СГОЗ для СМП  по новым правилам При расчете показателей в отчете соберите все сум- мы  контрактов.  Это  не  суммы  закупок,  а  именно  суммы заключенных контрактов. Все показатели рас- считывайте от заключенных контрактов за 2020 год  в  тыс.  руб.  При расчете совокупного годового объема закупок  включите в общий объем несостоявшиеся закупки,  Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  7