Практика муниципального управления

Журнал издает 7 июль 2022 ISSN 1992-6324 Иван Ямашев: Разработайте Как снизить 34 как администрация для учреждений риски Нягани поддерживает новые правила по договору бизнес в новых составления отчета о капремонте: экономических о результатах новое для условиях  6 деятельности 16 муниципалитета e.munuprav.ru Продлите подписку по телефону 8 800 511 98 66



В этом номере ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОТЕ Проверьте состав комиссии по закупкам, чтобы предотвратить конфликт интересов.............................. 3 Появилось новое основание предоставить участок в безвозмездное пользование ................................. 4 Муниципалитеты теперь обязаны быстрее проводить экспертизу проектов освоения лесов .................. 4 ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА ................................................................................................................................ 6 Чтобы поддержать местный бизнес в условиях санкций, администрация города Нягани (ХМАО- Югра) утвердила план действий. Она помогает предпринимателям разными способами, в том числе возмещает им часть затрат и снижает арендную плату. Как работают эти меры, рассказал мэр города Нягани Иван Ямашев. ФИНАНСЫ И МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ УСЛУГИ Муниципалитетам упростили Как снизить риски расчеты по контрактам и помогут по договору о капремонте: погасить долги .................................... 12 новое для муниципалитета .............. 34 Изменения касаются контрактов с казначейским До 1 января 2023 года можно пересматривать сопровождением средств. Также есть хорошая условия договора по соглашению сторон. новость для муниципалитетов с долгами по Разрешенные изменения – в таблице. ценным бумагам и банковским кредитам. Как МЧС будет проверять МУНИЦИПАЛЬНЫЕ АКТЫ реализацию полномочий в области гражданской обороны ..... 39 Разработайте для учреждений новые правила составления отчета Из статьи узнаете новые правила проверок. о результатах деятельности...............16 Мы привели примеры частых нарушений и подсказали, как их избежать. До конца 2022 года утвердите порядок, который соответствует новым общим требованиям Выросли штрафы за нарушение Минфина. Посмотрите в таблицах, какую требований пожарной безопасности. структуру отчета предусмотреть. Проверьте, Что предпринять органу МСУ.......... 46 нужно ли перенести срок его сдачи. С 8 июня штрафы выросли вдвое. Прочтите, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО какие меры пожарной безопасности принять в муниципалитете. С 1 сентября изменится порядок работы органа МСУ в случае аварии ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ в системе теплоснабжения................ 22 И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО Прочтите, какие изменения внести в муни- ципальные правовые акты до конца лета. Меняются правила работы Отразите в них новый порядок расследования с градостроительным планом причин аварии и срок передачи информации и схемами расположения участков. 50 в Ростехнадзор. Ознакомьтесь с новым порядком выдачи Приюты для животных теперь могут разрешений на строительство объектов быть объектами МЧП и концессий. на смежных участках. Как привлечь инвестиции ................ 28 И Н Ф О Р М АТ И З А Ц И Я Частному партнеру разрешили передать здание под приют или землю для его строительства. Переход на ЭДО в подведомственных Эксперт рассказал, каким требованиям должны учреждениях: ответы на вопросы... 56 соответствовать эти объекты и по какой процедуре заключить соглашение. Помогите руководителям и бухгалтерам учреждений разобраться в изменениях. 1



Практика муниципального управления №7, июль 2022 года Проверьте состав комиссии по закупкам, чтобы предотвратить конфликт интересов Что изменилось: с 1 июля соблюдайте новые ограничения в работе комиссии по осуществлению муниципальных закупок. Проверьте, есть ли в вашей комиссии физлица, которых надо заменить. С 1 июля члены комиссии по осуществле- Но при этом можно установить в положе- нию закупок обязаны сообщать заказчику нии о закупке иные случаи, в которых об обстоятельствах, препятствующих работе физическое лицо не должно быть членом в составе комиссии. Посмотрите в перечне комиссии. Учтите эти изменения, если ниже, кого не должно быть в комиссии по орган МСУ утвердил типовое положение новым правилам Федерального закона от о закупке для подведомственных учреж- 05.04.2013 № 44-ФЗ. Если в составе комис- дений и предприятий. Такие заказчики сии есть те, на кого распространяются обязаны привести свои положения в соот- новые запреты, то таких людей придется ветствие с новыми правилами не позднее заменить. Сделайте это незамедлительно. 1 октября 2022 года. Муниципальные учреждения и МУПы, Источник: Федеральный закон от 11.06.2022 которые работают по Федеральному зако- № 160-ФЗ ну от 18.07.2011 № 223-ФЗ, должны приме- e.munuprav.ru нять только три первых пункта перечня. Кого не должно быть в комиссии по новым правилам Закона № 44-ФЗ 1. Физические лица, которые имеют личную заинтересованность в результатах закупки. При- мер: физлицо работает в организации, которая подала заявку, или управляет ею. 2. Участники и акционеры организаций, подавших заявки на участие в закупке, члены их орга- нов управления. 3. Кредиторы участников закупки. 4. Физлица, которые участвовали в экспертной оценке извещения о закупке, документации о ней, заявок на участие в конкурсе. 5. Должностные лица органов контроля в сфере закупок. 3

ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОТЕ Появилось новое основание предоставить участок в безвозмездное пользование Органы МСУ теперь вправе предоставлять Раньше аналогичная норма распростра- земельные участки, находящиеся в муни- нялась лишь на исполнителей по граж- ципальной собственности, в безвозмездное данско-правовому договору. Правила пользование некоммерческим организаци- установлены в подпункте 5 пункта 2 ста- ям. Землю можно предоставить для стро- тьи 39.10 ЗК. Эта норма разрешает бес- ительства или реконструкции капиталь- платно предоставлять участки лицам, ного объекта. Есть одно условие. Работы с которыми муниципалитет заключил должны быть полностью профинансиро- ГПД на строительство или реконструкцию ваны за счет средств, полученных в каче- объекта на деньги из бюджета. стве субсидии из федерального бюджета на срок строительства или реконструкции Источник: Федеральный закон от 28.05.2022 объекта. Такие правила указаны в новом № 144-ФЗ подпункте 5.1 пункта 2 статьи 39.10 ЗК. e.munuprav.ru Муниципалитеты теперь обязаны быстрее проводить экспертизу проектов освоения лесов Правительство ужесточило правила для заготовки древесины. На их экспертизу органов местного самоуправления, кото- Правительство дает больше времени – рые исполняют полномочия в области 15 календарных дней. лесных отношений. Им придется быстрее обеспечивать проведение муниципальной Раньше срок муниципальной эксперти- экспертизы проектов освоения лесов. зы был ограничен 30 днями со дня, когда В 2022 и 2023 годах соблюдайте новый проект освоения лесов поступил в орган срок – 10 календарных дней со дня, когда местного самоуправления. проект поступил в орган МСУ. Источник: постановление Правительства Исключение – проекты, предусматри- от 15.06.2022 № 1064 вающие использование лесов в целях e.munuprav.ru 4



ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Как администрация Нягани поддерживает бизнес в новых экономических условиях Чтобы поддержать бизнес в условиях санкций, администрация города Нягани (ХМАО-Югра) утвердила план действий. Она помогает предпринимателям разными способами, в том числе возмещает им часть затрат и снижает арендную плату. Как работают эти меры, рассказал мэр города Нягани Иван Ямашев. ИВАН ЯМАШЕВ, – Иван Петрович, администрация вашего города раз- глава города Нягани работала план поддержки экономики. Какие меры при- нимают местные власти? 6 – Мы снизили для предпринимателей плату за аренду муни- ципального имущества, в том числе земельных участков. Ввели мораторий на начисление пеней по договорам аренды земельных участков до конца текущего года. Для поддержки бизнеса в городе заработала горячая линия. Позвонив на нее, предприниматели могут оперативно получить информацион- ную и консультационную помощь в решении любых проблем. Кроме того, администрация города внедрила новый способ финансовой поддержки субъектов предпринимательства. Мы возмещаем им часть затрат на приобретение франшизы и нестационарных торговых объектов. – Какие суммы смогли сэкономить предприниматели за счет снижения арендной платы за муниципальное недвижимое имущество?