Госзаказ в вопросах и ответах

Журнал издает 1 январь 2022 Журнал рабочих ситуаций для заказчика и поставщика Как закупать в 2022: таблицы с разъяснениями новых правил    8 Как правильно проводить электроприемку с января    54 Ответы экспертов  |  Комментарии специалистов ISSN 2073-6665 Издается с 2009 года 01 e.goszakaz-vo.ru 9 772073 666223

Слово редактора Как закупать в 2022 году Все статьи этого номера посвящены изменениям-2022. Новые правила обязательно применять с января, и скоро ваша схема работы вообще поменяется. Вы забудете о документации, банковской гарантии и библиотеке типовых контрактов. Познакомитесь с независимой гарантией, электронной приемкой и новыми сроками. Этот номер мы собирали в декабре, поэтому часть изменений не вошла, так как править законодательство будут и в конце декабря. В главной статье прочтете, как закупать в 2022-м. В статье найдете девять тематических таблиц, в кото- рых разобраны самые важные изменения в закупках в 2022 году. Еще одна статья номера также посвящена измене- ниям: «На старт, внимание – оптимизация. Тест для самопроверки». В статье тест из 21 вопроса, ответы на которые помогут выиграть призы от редакции. О пра- вилах участия читайте в статье. instagram.com/ facebook.com/ vk.com/ t.me/ progoszakaz.ru progoszakaz pro_goszakaz egoszakupkiru Карина Райтыргина, эксперт журнала

Содержание ЗАКАЗЧИКУ Комментарии специалистов Как закупать в 2022: таблицы с разъяснениями новых правил............................................................................................................. 8 Оптимизация 44-ФЗ Как прописывать условия контракта – с учетом норм Закона № 44-ФЗ 2021 года или в редакции 2022 года...................................... 20 Как правильно понимать новый термин в 44-ФЗ – «отдельный этап исполнения контракта»......................................................................................... 21 В какие сроки оплачивать контракты в 2022 году......................................... 22 Учитывать ли изменения в Законе № 44-ФЗ, если аукцион в декабре....... 24 Вправе ли заказчик заключить контракт с третьим или пятым участником закупки............................................................................................... 25 Как прописывать в переходящем контракте условие о банковской гарантии.................................................................................................................... 26 Как правильно прописать обеспечение исполнения контракта................. 27 На старт, внимание – оптимизация. Тест для самопроверки..................... 30 Нацрежим Применять ли постановление № 616 в закупке медицинской одноразовой одежды............................................................................................... 38 Отклонять ли заявку, если участник не подтвердил страну происхождения........................................................................................................ 39 Принять ли выписку из промышленного реестра, если сведений о товаре в нем нет................................................................................................... 40 Учитывать ли контракт в расчет минимальной доли, если закупка через портал поставщиков.................................................................................... 40 Учитывать ли контракт в расчет минимальной доли, если есть обоснование неприменения ограничения......................................................... 41 Как закупать российский товар, который не включен в реестр................. 41 Получать ли разрешение Минпромторга, если код товара включен в постановление № 878........................................................................................... 43 Вправе ли поставщик поставить в больницу товары китайского и индийского производства.................................................................................. 44 Оформление закупок Вправе ли заказчик начислить и пени, и штраф за просрочку поставки товара....................................................................................................... 46 Какие аргументы использовать, чтобы обоснованно отклонить заявку с недостоверными сведениями.............................................................. 46 2 Госзаказ в вопросах и ответах №1, январь 2022 года

Содержание Распространяется ли на заказчиков требование о прослеживаемости товаров............................................................................... 49 Правомерно ли по контрактам 2019 года приемку проводить по старым правилам, не используя электронную.......................................... 50 Вправе ли мировые судьи привлечь ЧОП для охраны.................................. 51 Обязан ли подрядчик предоставлять подтверждающие документы на вывоз грунта....................................................................................................... 52 Возвращать ли обеспечение гарантийных обязательств, если ООО ликвидируют........................................................................................ 53 Как правильно проводить электроприемку с января.................................... 54 Какие документы требовать от инструктора-спасателя веревочных парков......................................................................................................................... 58 Контракт Как сейчас закрыть коммунальные контракты и заключить другие по правилам 2022 года.............................................................................. 60 ДЛЯ НАЧИНАЮЩИХ Закупки с нуля Вправе ли заказчик рассчитать НМЦК работ по текущему ремонту на основании КП..................................................................................................... 64 Должен ли ОКВЭД2 исполнителя соответствовать ОКПД2 закупки...................................................................................................................... 64 Обязан ли руководитель заказчика иметь образование по Закону 44-ФЗ........................................................................................................ 65 В каких случаях заказчик может отказаться от заключения контракта.................................................................................................................. 66 ПОСТАВЩИКУ Комментарии специалистов Как участнику закупок в 2022 году подать заявку на ЭТП.......................... 70 Подача заявок По каким правилам готовить заявку на участие в тендерах...................... 80 ЗАКУПКИ ПО ЗАКОНУ № 223-ФЗ Эффективные закупки Как дозапросить документы и сведения от участников закупок....................................................................................................................... 86 Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru 3

Содержание Реклама Как обосновать цену контракта, если заказчик проводит закупки через портал поставщиков................................................................................... 88 Как рассчитать НМЦД, если все КП без НДС................................................. 88 Вправе ли заказчик заключить трехсторонний спонсорский договор по 223-ФЗ.................................................................................................... 89 Как учитывать НДС, оценивая заявки по Закону № 223-ФЗ........................ 90 Вправе ли заказчик не вносить в ЕИС закупки без договора по счету или чеку................................................................................................... 92 Вправе ли заказчик провести конкурентную закупку по Закону № 223-ФЗ на услуги лизинга ............................................................ 95 Сервис проанализирует данные:  из 39 госреестров  по более 100 уникальным условиям  по любому юридическому лицу Ваше решение подкрепим экспертной оценкой 1cont.pro-goszakaz.ru 4 Госзаказ в вопросах и ответах №1, январь 2022 года

ЖУРНАЛ РАБОЧИХ СИТУАЦИЙ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА И ПОСТАВЩИКА № 1, январь 2022 года Периодическое печатное издание, Издатель Евгений Анатольевич Красавин ежемесячный журнал [email protected] «Госзаказ в вопросах и ответах» Редакционный Елена Борисовна Чернышева Учредитель: OOO KФЦ «Актион» директор  Издательство: ООО «Актион-МЦФЭР» Редакция Адрес: 123022, г. Москва, 1-й Земельный переулок, дом 1, Главный редактор Ирина Михайловна Склярова 15-й этаж, комната 1507  [email protected] Издатель: Е.А. Красавин Редактор-эксперт Карина Рудиковна Райтыргина [email protected] Редакция Адрес: 123022, г. Москва, Выпускающий Виктория Михайловна Макалова 1-й Земельный переулок, д. 1. редактор Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100 «Актион». E-mail: [email protected] Верстка Наталья Евгеньевна Першина Главный редактор: И.М. Склярова Группа маркетинга Свидетельство о регистрации СМИ Руководитель Татьяна Александровна Железняк ПИ № ФС77-63907 от 09.12.2015, выдано  [email protected] Федеральной службой в сфере связи, информационных технологий и массовых Бренд-менеджер Людмила Юрьевна Лукинова коммуникаций (Роскомнадзор). [email protected] Тираж 15 000 экз. Размещение рекламы Тел.: (495) 660‑17‑18, 937‑90‑83, Свободная цена. e-mail: [email protected] Подписные индексы в каталогах По вопросам подписки «Почта России» – П2590 Тел.: 8 (800) 511‑98‑67 12+ Служба клиентской поддержки Подписано в печать 08.12.2021 Тел.: (495) 937‑90‑82, Дата выхода в свет 22.12.2021 e-mail: [email protected] Заказ № 26835 Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах», допускается только Формат 70 × 108 1/16 с письменного согласия редакции. Редакция не несет ответственности за содержание Печать офсетная. Бумага офсетная. рекламных материалов. Усл. печ. л. 8,4 Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Типография Отпечатано в ООО ПО «Периодика» Адрес: 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3, тел.: (499) 267‑44‑57 © Медиагруппа Актион-МЦФЭР, 2022

ТЕПЕРЬ ВСЕ РАБОЧИЕ НОВОСТИ В ВАШЕМ МОБИЛЬНОМ! Присоединяйтесь к сообществу «Про-госзаказ.ру» в соцсетях и узнавайте о важных новостях из мира закупок еще быстрее БЫСТРЫЙ ВХОД В СООБЩЕСТВО Просто наведите камеру вашего смартфона на QR-код instagram.com/ facebook.com/ vk.com/ t.me/ progoszakaz.ru progoszakaz pro_goszakaz egoszakupkiru Реклама

ЗАКАЗЧИКУ Как закупать в 2022: таблицы с разъяснениями новых правил 8 В статье найдете девять тематических таблиц, в которых разобраны самые важные изменения в закупках в 2022 году. Узнаете, какие правила не следует применять в закупках по Закону № 44-ФЗ, о новых цифрах и возможностях заказчика с 1 января Оптимизация 44-ФЗ Оптимизация 44-ФЗ На старт, внимание – Как правильно проводить оптимизация. Тест электроприемку для самопроверки   30 с января   54

Заказчику Комментарии специалистов Как закупать в 2022: таблицы с разъяснениями новых правил В статье найдете девять тематических таблиц, в которых разобраны самые важные изменения в закупках в 2022 году. С 1 января заказчики практически полностью меняют схему работы. Чтобы не допускать ошибок, нужно правильно растолковать каждую норму из оптимизационного закона. Из статьи узнаете, какие правила не следует применять в закупках по Закону № 44-ФЗ, о новых цифрах и возможностях заказчика с 1 января. Таблица 1. Новые цифры в Законе № 44-ФЗ Что изменилось Суть изменения Обеспечение и гарантии Срок действия гарантии для обеспечения заявки сокращен Сроки закупочных с 2 до 1 месяца. процессов В извещениях на 2022 год нужно поменять срок действия гарантий и порядок возврата обеспечения Комиссия Заказчики рассматривают конкурсные заявки за 2 дня, а аук- ционные – за 1. Заседания закупочных комиссий планируйте Прием ценовых так, чтобы одновременно не рассматривать заявки по не- предложений скольким процедурам. в аукционе Иначе комиссия не успеет обработать все заявки в ЕИС и на ЭТП В комиссии должно быть не менее 3 человек. Теперь вы смо- жете задействовать меньше человек в закупочном процессе. А значит, получить по результатам закупок меньше штрафов за неверные решения В аукционе время приема ценовых предложений составля- ет 4 минуты. Общая продолжительность приема ценовых предложений не превысит 5 часов с начала аукциона. Аукци- он будет проходить быстрее 8 Госзаказ в вопросах и ответах №1, январь 2022 года

Заказчику Комментарии специалистов Что изменилось Суть изменения Срок отмены Отменить электронную и закрытую электронную закупку закупки можно не позднее чем за 1 рабочий день до окончания сро- Оплата контрактов ка подачи заявок. СМП и СОНКО Единый срок для отмены закупки в 1 день дает преимуще- ство заказчикам быстро среагировать на поменявшиеся обстоятельства. Раньше отмена запроса котировок была за 1 час. Теперь, как и в других электронных закупках, отменяйте процедуру за 1 день Заказчики обязаны оплачивать контракты с СМП и СОНКО в течение 10 рабочих дней до конца 2022 года. Заказчикам придется быстрее производить оплату по контрактам с СМП и СОНКО. С учетом электронной приемки товара это может занять больше времени Подготовка и под- Заказчик формирует проект контракта 2 рабочих дня. писание контракта Участник закупки подписывает проект контракта 5 рабочих Рассмотрение дней. независимой Заказчик подписывает контракт 2 рабочих дня. Времени гарантии на подготовку проекта контракта и последующее его заклю- чение у заказчика стало меньше. Заказчику нужно планиро- вать закупки с учетом интенсивности. При запросе котировок заказчик формирует проект контрак- та за 3 часа Заказчик рассматривает независимую гарантию не бо- лее 3 рабочих дней. Впервые заказчика ограничили фикси- рованными сроками по рассмотрению независимой гаран- тии Срок хранения Документы по закупкам обязали хранить не менее 6 лет документов Сократили срок составления протокола разногласий до 2 ра- Протокол разно- бочих дней. Заказчику и победителю нужно быстрее согла- гласий совывать условия контракта Годовой объем Годовой объем закупок запросом котировок составляет закупок запросом до 20 процентов от СГОЗ или 100 млн руб. в отношении за- котировок казчика, СГОЗ которого в прошедшем году составил ме- нее 500 млн руб. Годовой объем закупок составлял до 10 процентов от СГОЗ Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru 9