Госзаказ в вопросах и ответах

Журнал издает 2 февраль  2021 Журнал рабочих ситуаций для заказчика и поставщика Инструктор по нацрежиму:   пзаоП  птоеодлдаепрфиоосккн уу   одиннадцать разъяснений   про импорт-2021    6 8 (800) 511 98 67 Комментирует ФАС:   какие ошибки заказчики  допускают в закупках   у едпоставщика и как  корректно их избежать    20 Ответы экспертов  |  Комментарии специалистов ISSN 2073-6665 Издается с 2009 года 02 e.goszakaz-vo.ru 9 772073 666216



Слово редактора Свежие разъяснения   про импорт-2021 Тема  нацрежима  была  одной  из  самых  популярных  в  прош лом  году.  Эксперты  журна ла  совместно  со  спе- циалистами  ФАС  и  Минфина  разобрали  более  300  си- туаций.  Но  вопросы  про  закупки  импорта  в  2021  году  стрем ятся  к  новым  рекордам.  С начала года мы уже ответили на 100 уникальных  вопросов. Среди них: на какую сумму заказчик вправе  увеличить  количество  товара,  если  цена  контракта  была  снижена  на  15  процентов;  применять  ли  анти- демпинговые  меры,  если  цена  контракта  снизилась  на  27,5  процента.  Мы  собрали  в  статье  подробные  ответы  на  одиннадцать  актуальных  вопросов  про  нацрежим → 6. Карина  Райтыргина,  эксперт  журнала

Содержание ЗАКАЗЧИКУ Комментарии специалистов И нс т ру ктор  по  на ц реж и м у:  од и н на д цат ь  разъяснен и й  про  импорт-2021 ................................................................................................... 6 Ком мен т и рует  ФАС:  как ие  ош ибк и  заказч ик и  доп уска ют  в закупках у едпоставщика и как корректно их избежать ......................... 20 Каким должен быть новый регламент работы контрактной службы ..... 26 Как  под готови т ь  уда лен н у ю  работу  кон т ракт ного  у п ра в л я ющего  по новому закону Президента РФ ...................................................................... 32 Контракт Как  на п ра в л я т ь  п роект  кон т ракта  с  ед поста вщ иком  в Казначейство на бумаге или в электронном виде...................................... 36 Вправе ли стороны изменить адрес поставки товара .................................. 40 Как  в л и яет  размер  СГОЗ  в  сл у чае  эконом и и  в  заку пка х  или расторжения контракта ................................................................................ 42 Что  делать  с  контрактом  на  строител ьный  контроль,    если контракт на строительство продлен ....................................................... 44 Как рассчитать пеню при выполнении работ ................................................. 44 Что  делат ь  с  кон т рактом,  есл и  в  момен т  под п иса н и я  смен и лось  руководство и нет подписанта ............................................................................ 45 Правомерно ли поставщика физлица заменить на ИП ................................ 46 Зак л ючат ь  л и  кон т ракт  со  спец иа л изи рова н ной  орга н иза ц ией  на услуги по дезинфекции ................................................................................... 48 Как правильно указать срок действия контракта......................................... 49 Как заказчику оформить частичное расторжение контракта ................... 50 Как  заказч ику  п рави л ьно  расторг ну ть  конт ракт    в случае необоснованного допуска заявки ...................................................... 51 Правовые аспекты Вп раве  л и  заказч ик  разместить  в  Березке  заку пку    на охрану и обслуживание охранных систем................................................. 54 В каком формате размещать протоколы в ЕИС: word или pdf ................... 55 Кто должен подписывать товарную накладную при приемке .................. 56 Вп ра ве  л и  заказч ик  т ребоват ь  рег ист ра ц ион ное  удостоверен ие  при закупке рециркулятора ................................................................................ 57 К  каком у  метод у  оп ределен и я  НМЦК  от носи тся  расчет    по приказу № 450н .................................................................................................. 58 Правомерно ли принять товар посредством видеосвязи ............................. 58 Вправе ли заказчик купить автомобиль в трейд-ин .................................... 59 Как  действовать,  есл и  второй  у частн ик  ук лон и лся    от заключения контракта .................................................................................... 60 Как рассмотреть заявку, если нет решения по крупной сделке ................ 61 2  Госзаказ в вопросах и ответах №2, февраль 2021 года

Содержание Как  рассмот рет ь  за я вку,  есл и  кол и чество  наборов  в  оп иса н и и  объекта закупки не совпадает с предложением участника ....................... 64 Как  расп редел и т ь  оп лату  в  заку пке  с  нескол ьк и м и  источ н ика м и  финансирования ..................................................................................................... 65 Нач исл я т ь  л и  неустойку  за  несвоевремен но  п редоста в лен н ы й  документ ................................................................................................................... 66 Вп ра ве  л и  заказч ик  сей час  заку пат ь  работы  по  ст рои тел ьству  электронным аукционом ...................................................................................... 67 Выделять ли этапы при закупке под ключ ..................................................... 67 Планирование и обоснование закупок Вп ра ве  л и  заказч ик  в  доку мен та ц и и  о  заку пке  уста нови т ь  требование к существенным условиям банковской гарантии .................... 70 Вп ра ве  л и  заказч ик  кон т ракты  ма лого  объема  испол ьзоват ь  для расчета НМЦК ................................................................................................. 71 Какой  к ласс  энергоэффект и вност и  уста на в л и ват ь    при закупке кондиционера .................................................................................. 72 Как заказчику применять КТРУ, когда нет описания характеристик ..... 73 Вп раве  л и  заказч ик  у вел и ч ить  кол и чество  товара  до  НМЦК,    когда закупает разноименные товары .............................................................. 74 Как закупить услуги факторинга по Закону № 44-ФЗ .................................. 74 ПОСТАВЩИКУ Комментарии специалистов Пол на я  инструк ци я  по  электронной  п риемке  в  ЕИС.    Что должен знать каждый поставщик к 1 апреля ......................................... 78 Заключение и исполнение контракта Как и м  временем  руководствоваться  побед ител ю    при подписании контракта .................................................................................. 86 Вправе ли простое товарищество участвовать в закупках по 44-ФЗ ........ 87 Правомерна ли рассрочка или отсрочка платежа ......................................... 88 ЗАКУПКИ ПО ЗАКОНУ № 223-ФЗ Комментарии специалистов Дол гож да н н ые  изменен и я  в  работе  заказч иков    по Закону № 223-ФЗ ................................................................................................ 90 Советы,  которые  помог у т  избежат ь  ош ибок  п ри  под готовке  положения о закупке ............................................................................................. 94 Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  3

ЗАКАЗЧИКУ Инструктор по нацрежиму: одиннадцать разъяснений  про импорт-2021   6 В  прошлом  году  тема  нацрежима  была  в  тройке  самых  популярных.  С  помощью  экспертов  ФАС  и  Минфина  мы  разобра ли  более  300  вопросов.  Но  вопросы  про  закупки  импорта  стремятся  к  новым  рекордам.  С  нача ла  2021  года  мы  обработа ли  более  100  уника льных  вопросов.  Читайте  в  статье  подробные  ответы  на  одинна дцать  ак т уа льных  вопросов  про  нацрежим.  Ком мен тарии  спец иа лис т ов Контракт Ком мен т и рует  ФАС:  как ие  ош ибк и  Как  на п ра в л я т ь  п роект  кон т ракта  заказч ик и  доп уска ют  в  заку пка х  с  ед поста вщ иком  в  Казначейство  у  ед поста вщ ика  и  как  коррект но  на  бу ма ге  и л и  в  элект рон ном    их избежать   20 виде   36

Заказчику Комментарии специалистов Инструктор по нацрежиму:  одиннадцать разъяснений  про импорт-2021 В  прошлом  году  тема  нацрежима  была  в  тройке  самых  популярных.  С  помощью  экспертов  ФАС  и  Минфина  мы  разобрали  более  300  вопросов.  Но  вопросы  про  закупки  импорта  стремятся  к  новым  рекордам.  С  начала  2021  года  мы  обработали  более  100  уникальных  вопросов.  Среди  них:  на  какую  сумму  заказчик  вправе  увеличить  количество  товара,  если  цена  контракта  была  снижена  на  15  процентов,  применять  ли  антидемпинговые  меры,  если  цена  контракта  снизилась  на  27,5  процента?  Читайте  в  статье  подробные  ответы  на  одиннадцать  актуальных  вопросов  про  нацрежим. Вопрос 1. Как применить условия допуска  ко второму участнику при расторжении  контракта   После  аукциона  по  Закону  №  44-ФЗ  заключили  контракт.  Затем  рас- торгли по соглашению без поставок. Планируем заключить со вторым  участником.  В  документации  аукциона  было  условие  о  преференции  по приказу № 126н. У второго участника товар не из ЕАЭС. К нему при- меняется данная преференция, и мы должны вычесть из предложенной  им  цены  15  процентов? Ответ.  Да,  если  при  заключении  контракта  с  по- бедителем  закупки  не  было  оснований  для  непри- менения преференции в случаях, предусмотренных  пунктом  2  приказа  №  126н.  В случае, когда второй участник предлагает ино- странный  товар,  к  нему  также  применяют  условия  6  Госзаказ в вопросах и ответах №2, февраль 2021 года

Заказчику Комментарии специалистов допуска  –  снижают  цену  на  15  процентов.  Данный  вывод  следует  из  подпункта  1.5  пункта  1  прика- за  №  126н. При этом заключение контракта является правом  второго  у частника  закупки. Если  второй  участник  закупки  откажется  от  за- ключения контракта или заказчик примет решение  об  отказе  заключения  такого  контракта,  заказчик  вправе  провести  закупку  электронным  запросом  предложений  на  основании  пункта  2  части  2  ста- тьи  83.1  Закона  №  44-ФЗ.  При  этом  провести  закуп- ку  электронным  запросом  пред ложений  возможно,  только  если  контракт  с  первым  участником  был  расторгнут в одностороннем порядке. Данный вывод  следует  из  части  17  статьи  95  Закона  №  44-ФЗ. Вопрос 2. Какой понижающий процент  применят к победителю, если товар есть  в приложениях 1 и 2 к приказу № 126н    Планируем принять участие в электронном аукционе по Закону № 44-ФЗ, где  заказчик  прописал  условие  допуска  по  приказу  №  126н.  Товар  с  кодом  ОКПД2 32.50.50.190. Если товар иностранный, какой процент применят  к победителю при выигрыше – 15 или 20 процентов? Код ОКПД2 32.5 име- ется  и  в  приложении  1,  и  в  приложении  2  к  приказу  №  126н? Ответ.  Процент  снижения  зависит  от  реализации  национальных  проектов  (программ).  Если  закупка  проводится  в  рамках  национального  проекта,  ко- эффициент  снижения  составит  20  процентов  вме- сто  15  процентов. Если из условий закупки нет возможности опре- делить, проводится ли закупка в рамках националь- ного проекта, вы вправе направить заказчику запрос  о  разъяснении.  Направить  такой  запрос  вы  вправе  не позднее трех календарных дней до того, как окон- чится  срок  подачи  за явок. Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  7