ЖУРНАЛ ИЗДАЕТ Выходит ежемесячно с 2010 года E.GOSZAKUPKIRU.RU Начните июль с ревизии контрактов. Дорожная карта обязательных и необязательных условий 24 Изменения по 44-ФЗ. Новые правила второго Продлите полугодия 6 подписку Ответы на спорные вопросы заказчиков 8 (800) 511 98 67 по документам, срокам и экспертизе при электроприемке в ЕИС 42 В ЕИС теперь можно заключить электронный контракт после расторжения и уклонения участника закупки 56 ISSN 2079-3987 7ИЮЛЬ 2022 № 07 9 772079 398227
№ 7, июль 2022 года Новость от главного редактора Рекомендую ревизию контрактов – быстро и в одном месте Прямо сейчас в закупках разрешено делать такое, что заказчики не могли представить в своих самых смелых фантазиях. Выплатить аванс на 9/10 стоимости контрак- та – пожалуйста. Поменять срок исполнения и объемы контракта в любых пропорциях – да не вопрос… Но чтобы не выйти за рамки закона со всеми этими вольностями с правкой условий контракта – вот вам наша статья для ревизии проектов контрактов → 24. Там удобная навигация. Во-первых, все поделено на разделы – от преам- булы до заключительных положений. Во-вторых, все условия разделены на обязательные и второстепенные. Все формулировки юридически выверены и универсаль- ны, подойдут для любого предмета контракта. Рекомендую провести ревизию своих контрактов на второе полугодие, это быстро. Так вы точно не останетесь без поставки и зна- чительно усилите свои позиции, если с поставщиком вдруг возникнет конфликт. Ирина СКЛЯРОВА, главный редактор
Госзакупки.ру в интернете Сайты – помощники в работе Электронный журнал Портал Про-госзаказ.ру Система Госзаказ В день выхода печатного номера Новости закупок, акции, ответы Готовые решения для специалистов на вопросы pro-goszakaz.ru по закупкам vip.1gzakaz.ru e.goszakupkiru.ru №8 2022 Высшая школа Госзакупок Новости в социальных сетях Читайте в следующем номере Профобучение и переподготовка vk.com/pro_goszakaz К ак проверить независимую t.me/egoszakupkiru гарантию school.gzakypki.ru Ошибки заказчиков при рассмотрении заявок Изменение существенных условий. Спорные случаи Периодическое печатное издание, журнал «Госзакупки.ру» Размещение рекламы Июль 2022 года № 7 (146). Тел.: (495) 660-17-18, 937-90-83 Учредитель: ООО КФЦ «Актион» E-mail: [email protected], action-reklama.ru Издательство: ООО «Актион-МЦФЭР» Адрес: 123022, г. Москва, 1-й Земельный переулок, д. 1, Служба клиентской поддержки 15-й этаж, комната 1507 (495) 937-90-82, e-mail: [email protected] Издатель: Наталья Андреевна АНДРЕЕВА Подписные индексы Редакция «Почта России» – П2692 Редакционный директор: Елена Борисовна ЧЕРНЫШЕВА Главный редактор: Служба подписки 8 (800) 511-98-67 Ирина Михайловна СКЛЯРОВА / [email protected] Редакторы: Свидетельство о регистрации СМИ: ПИ № ФС 77-70020 от 31.05.2017. Елена Александровна ПАНОВА / [email protected] Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, Оксана Геннадьевна БЕЗУМЕНКО /[email protected] информационных технологий и массовых коммуникаций Павел Александрович КУШНАРЕВ / [email protected] (Роскомнадзор). Выпускающий редактор: Наталья Юрьевна КУПЦОВА / [email protected] Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Госзакупки.ру», допускается только с письменного согласия редакции. Дизайн-концепция Дмитрий Александрович МАЦУЕВ Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Дизайн и верстка Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Наталья Сергеевна ЛИЗАКОВА 12+ Адрес редакции 123022, г. Москва, 1-й Земельный переулок, д. 1 Цена свободная [email protected] Подписано в печать 15.06.2022. Дата выхода в свет 24.06.2022. Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100 «Актион» Формат 60 × 90 / 8. Печать офсетная. Бумага мелованная. Усл. печ. л. 8,0. Тираж 17 000 экз. Заказ № 27249. Группа маркетинга Отпечатано в ООО ПО «Периодика» Руководитель: 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3, Татьяна Александровна ЖЕЛЕЗНЯК / [email protected] тел.: (499) 267-44-57 Бренд-менеджер: Людмила Юрьевна ЛУКИНОВА / [email protected] © Медиагруппа Актион-МЦФЭР, 2022 2
Госзакупки , июль 2022 года В этом номере Рекомендую ревизию контрактов – Вопрос месяца. Кто отвечает быстро и в одном месте����������������������������������� 1 за электронную приемку, если поставка идет через подведомственное Новые правила закупок учреждение?�����������������������������������������������������52 Изменения по 44-ФЗ. Новые правила Заказчик спрашивает. Направлять второго полугодия�������������������������������������������� 6 ли подрядчика в РНП, если он не смог Изменения по 223-ФЗ. Новые правила выполнить работы из-за санкций?��������������53 второго полугодия������������������������������������������ 16 Поставщик спрашивает. Какими документами доказать, что товар не поставлен из-за санкций?������������������������53 Планирование Контроль и ответственность Начните июль с ревизии контрактов. В ЕИС теперь можно заключить Дорожная карта обязательных электронный контракт после расторжения и необязательных условий���������������������������� 24 и уклонения участника закупки����������������� 56 Новое в строительной сфере: Как заказчику получить доступ к системе требования к СРО, неустойка Риск-мониторинг, чтобы узнать и изменение контрактов�������������������������������� 32 свою репутацию с точки зрения Казначейства����������������������������������������������������� 62 В ЕИС появилась новая ролевая модель пользователей и электронные Когда поставщик бесспорно попадет в РНП доверенности���������������������������������������������������� 36 после того, как сам настоял на расторжении контракта����������������������������������������������������������� 66 Ответы на вопросы пРоабзоачкиуйпкпаомртфель Ответы на спорные вопросы заказчиков Совместно с Системой Госзаказ по документам, срокам и экспертизе при электроприемке в ЕИС���������������������������42 Случаи, когда заказчик вправе заключить контракт жизненного цикла������������������������ 72 Как ваши коллеги работают с авансами по новым правилам. Опыт Минобрнауки – Образец приказа о замене члена федерального заказчика�������������������������������48 комиссии по закупкам������������������������������������74 Как проводить закупки у МСП с 1 июля по 223-ФЗ������������������������������������������������������������� 78 3
Новые правила закупок Изменения по 44-ФЗ. Новые правила второго полугодия 6 Изменения по 223-ФЗ. Новые правила второго полугодия 16
Новые правила закупок Коротко о главном Изменения по 44-ФЗ. Новые правила второго полугодия В сводной таблице найдете новые антисанкционные правила, по ко- торым заказчики по 44-ФЗ должны работать в июле. Все изменения из таблицы уже вступили в силу и применяются в 2022 году. Втаблице изменения объединили по разделам, которые вы- строили в хронологическом порядке по этапам закупки, заключению и исполнению контракта. Чтобы проще было ориентироваться в таблице, используйте навигатор. НАВИГАТОР ПО ТАБЛИЦЕ Требования к участникам закупок ���������������������������������������������������������������������������������7 Обоснование цены, валюта контракта и закупки одним лотом ���������������������7 Нацрежим, казначейское сопровождение и проверки заказчиков �������������8 Авансы, обеспечение и оплата по контрактам���������������������������������������������������������9 Закупки у единственного поставщика ���������������������������������������������������������������������� 10 Запрос котировок ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 10 Контракты жизненного цикла и стройка «под ключ» ���������������������������������������11 Изменение существенных условий контракта ������������������������������������������������������ 12 Реестр недобросовестных поставщиков ���������������������������������������������������������������� 13 Списание неустойки ������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 13 Реестр контрактов и отчетность ���������������������������������������������������������������������������������� 14 6
Госзакупки , июль 2022 года Сводная таблица изменений для заказчиков по 44-ФЗ Что изменилось Как стало Как было Требования к участникам закупок Заказчиков обязали устанав- С 1 июля в извещение заказчики обя- До июля 2022 года требо- ливать новое обязательное заны включать требование об отсут- вание об отсутствии в РНП доптребование. Изменения ствии в РНП сведений об участнике, заказчики включали в изве- внесли постановлением если его внесли в реестр после отказа щение по желанию Правительства от 23.05.2022 от контракта из-за санкций в отношении № 937 заказчика. Раньше такого требования Новое доптребование внесли к участникам устанавливать в постановление № 2571, поэтому было не нужно устанавливайте его во всех конкурентных закупках, когда объект закупки есть в приложении к постановлению и НМЦК превышает предельный размер Заказчикам запретили С 3 мая в извещение заказчики долж- заключать сделки с компа- ны включать специальное требование ниями и физическими к участникам закупок об отсутствии лицами, которые находятся в перечне компаний из постановления под российскими санкци- от 11.05.2022 № 851 ями, и с подконтрольными им лицами. Новое правило установил Указ Президента от 03.05.2022 № 252 Обоснование цены, валюта контракта и закупки одним лотом Заказчиков обязали указы- С 22 марта дополнили перечень слу- Раньше на договоры лизин- вать формулу цены и НМЦК чаев, когда в контракте и документах га требование об указании в контрактах на поставку о закупке нужно указывать формулу формулы цены и НМЦК по договору лизинга. Такое цены и максимальное значение цены не распространялось изменение внесли постанов- контракта лением от 12.03.2022 № 350 Раньше цена контракта, заключаемого по итогам тор- Заказчикам запретили С 16 апреля иностранную валюту гов, могла быть определена использовать иностранную в контрактах указывать нельзя. Исклю- в иностранной валюте. В этом валюту для цены контракта. чение – закупки заказчиков, которые случае заказчик указывал Изменения внесли Федераль- работают на территории иностранного в извещении сведения о ва- ным законом от 16.04.2022 государства. Также при определении люте и порядок применения № 104-ФЗ НМЦК нельзя брать информацию о ко- официального курса ино- тировках на иностранных биржах странной валюты к рублю 7
Новые правила закупок Коротко о главном Что изменилось Как стало Как было Заказчикам разрешили С 25 марта до 1 сентября 2022 года Раньше нельзя было объеди закупать медизделия приостановили действие запрета нять в один лот медизделия, одним лотом. Постановле на объединение медизделий разных если НМЦК превышала ние от 16.03.2022 № 374 при видов по постановлению от 19.04.2021 лимит по постановлению остановило действие запрета № 620 от 19.04.2021 № 620, а именно: на объединение медизделий – 600 тыс. руб., если на мед разных видов в один лот изделия в предыдущем году потратили менее 50 млн руб.; – 1 млн руб. – от 50 млн до 100 млн руб.; – 1,5 млн руб. – более 100 млн руб. Нацрежим, казначейское сопровождение и проверки заказчиков Заказчикам изменили С 3 мая, чтобы установить ограничения Заказчики, которые закупают перечень одноразовых допуска на одноразовые медизделия медицинские изделия из переч медизделий из ПВХ с огра- из ПВХ, заказчики должны сверить ня № 102, должны ограничить ничениями допуска по по классификационные признаки медиз допуск таких товаров из ино становлению от 05.02.2015 делия и код вида по номенклатурной странных государств. При № 102. Изменения внесли классификации или код ОКПД2 с новым закупке применяют правило постановлением Правитель списком из постановления № 102 «третий лишний» – отклоняют ства от 21.04.2022 № 733 заявку с иностранным товаром, если есть хотя бы две заявки с товарами из ЕАЭС, ЛНР или ДНР До 1 января 2023 года Феде Если проверку начали до 23 апреля Казначейство и его террито ральное казначейство и его 2022 и не успели завершить в течение риальные органы проводили территориальные органы 20 рабочих дней, то ее должны приоста финансовые проверки заказ приостановили финансо- новить до 1 января 2023 года. чиков в плановом порядке вые проверки заказчиков. Если до 23 апреля 2022 года заказчику Проверки приостановлены выдали представление или предписа постановлением Правитель ние, то можно обратиться в казначей ства от 14.04.2022 № 665 ство и продлить срок его исполнения Заказчики должны по-но С 28 мая по контрактам на поставку Раньше поставщики могли по вому проводить расчеты товаров заказчики проводят оплату лучить оплату по контрактам по контрактам с казначей- на расчетный счет поставщика в банке. с казначейским сопровожде ским сопровождением. Деньги перечислит казначейство нием только на специальный Разрешили не устанавливать с лицевого счета заказчика после того, счет, который они обязаны обязательное казначейское как получит документы о поставке. были открывать в Казначей сопровождение в контрактах Также работает оплата для контрактов стве. Раньше казначейское с ценой менее 5 млн руб. на строительство, реконструкцию, сопровождение было 8
Search
Read the Text Version
- 1 - 8
Pages: