Госзакупки.ру

ЖУРНАЛ ИЗДАЕТ  Выходит ежемесячно с 2010 года E.GOSZAKUPKIRU.RU  Квотирование для всех. Как впервые  рассчитать обязательную долю   закупок на 2021 год   10 Новые функции ЕИС. Работать с планом- Продлите графиком и реестром станет проще   20 подписку Запрещены иностранные маски и ИВЛ.   8 (800) 511 98 67 Как закупать по обновленному  постановлению 616   28 По каким закупкам оформлять   новые типовые контракты   54 ISSN 2079-3987 2ФЕВРАЛЬ 2021 №  02 9 772079 398210



№ 2, февраль 2021 года Новость от главного редактора Про  новые  квоты    и  отечественных    поставщиков Всем заказчикам в этом году приходится набирать квоты  по  закупке  отечественной  продукции.  Казалось  бы,  ни- чего  сложного:  чтобы  закупка  вошла  в  отчет  по  квотам,  в  ней  должен  быть  отечественный  товар.  Но  не  все  так  просто.  Цена  товара  дол ж на  быть  обоснована  по  данны м  из  ГИСП  –  Государственной  информационной  системы  промышленности.  И вот, представьте, вы собираете коммерческие предло- жения, но из ГИСП никто заявку не подает, ведь поставщи- ков и товаров в системе еще очень мало. Контракт рискует  не попасть в годовой отчет по квотам.  И это лишь один пример, почему контракт может не за- считаться. Есть и много других. Какие еще обстоятельства  помешают выполнить объемы по квотам, читайте в статье  «Квотирование  для  всех.  Как  впервые  рассчитать  обяза- тельную долю закупок на 2021 год»   10.  Ирина СКЛЯРОВА, главный редактор

Госзакупки   , февраль 2021 года В  этом  номере Про  новые  квоты  и  отечественных  поставщиков ..................................................................................... 1 Изменени я Новые правила удаленки.  Какую  технику  и мебель обязательно закупить    Больше  нельзя  закупать    для сотрудников ................................................  46 иностранные  маски ............................................ 4 Вопрос  по  теме.  Как  нам  закупить  Изменился  порядок  формирования  ИКЗ ..... 4 у едпоставщика программное  обеспечение,  Еще  больше  ведомств  теперь  вправе  если оно пока не включено в реестр? ..........  52 закупать  отечественные  промтовары .......... 5 Для  проектных  работ  вышли  новые  Этапы  закуп ки типовые  условия ................................................. 5 Ближайшие  проекты  по  закупкам ................ 6 По  каким  закупкам  оформлять  новые  типовые контракты ......................................... 54 Планирова ние Новое  в  ЕИС  по  Закону  223-ФЗ:  план  закупок, реестр договоров и квоты ............. 60 Квотирование  для  всех.  Как  впервые  Причины, по которым поставщикам    рассчитать  обязательную  долю    вновь не избежать РНП .................................. 66 закупок  на  2021  год .......................................... 10 Вопрос по теме. Законно ли    Новые  функции  ЕИС.  Работать  с  планом- принимать  товар  по  видеосвязи? ..................71 графиком  и  реестром  станет  проще............ 20 Запрещены  иностранные  маски  Контрол ь  и  ответственность и  ИВЛ.  Как  закупать  по  обновленному  постановлению  616 ........................................... 28 ФАС  на  примерах  разъяснила,    Вопрос  по  теме.  Можно  ли  для  обоснования  чем  поставляемый  товар  отличается  НМЦК  брать  прямые  малые  контракты? ..... 33 от используемого ...............................................  74 Три  новых  разъяснения  ФАС  по  лотам  Закупки  у  едпоставщика и крупной сделке .............................................. 76 С  какими  поставщиками  лучше  Как  теперь  обосновать  начальную  цену,  не  связываться.  Свежая  судебная    чтобы  не  спровоцировать  казначейскую  практика .............................................................. 78 проверку ..............................................................  36 Вопрос  по  теме.  Вправе  ли  мы  оплатить  контракт в рассрочку? ..................................... 80 3

Изменения Главное в деталях Больше  нельзя  закупать  иностранные  маски Правительство расширило перечень ино- В  перечне  для  них  указали  два  кода  странных промтоваров, для которых дей- по ОКПД2: 32.50.50.190 – медизделия, в том  ствует  запрет  на  допуск  к  госзакупкам.  числе хирургические, прочие; 32.99.11.160 –  Перечень  запрещенных  иностранных  то- средства защиты головы и лица. варов дополнили следующими позициями:  медицинские маски, аппараты дыхатель- Медицинские  маски  нужно  закупать  ные  автономные,  одеж да  защитна я  огне - отдельно,  они  не  могут  быть  предметом  стойкая, головные уборы из текстильных  одного  контракта  с  другими  товарами  материалов. из  перечн я.  Зап рет  на  заку пк и  масок  и м- портного производства будет действовать  Закупать указанные товары можно толь- до 31 декабря 2021 года. ко у российских производителей и из стран  ЕАЭС. Медицинские маски нельзя включать  Источник: постановление Правительства  в один лот с другими видами промтоваров.  от 23.12.2020 № 2241 Изменился  порядок  формирования  ИКЗ Новый порядок формирования идентифи- ные закупки на сумму не более 3 млн руб.  кационного кода закупки у едпоставщика  у  едпоставщика  по  пунктам  4  и  5  час- при  закупках  до  3  млн  руб.  заработает  ти 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Этим же до- с 1 апреля 2021 года. Минфин внес измене- кументом  признаны  утратившими  силу  ния  в  приказ  №  55н.  Ведомство  дополни- дру гие  доку менты  по  работе  заказчиков:  ло положения приказа № 55н специальным  приказ Минфина от 04.07.2016 № 104н и при- пунктом  по  формированию  состава  ИКЗ.  каз Минфина от 22.06.2016 № 120н.  Это  связано  с  тем,  что  с  1  апрел я  2021  го- да  начнут  действовать  малые  электрон- Источник: приказ Минфина от 02.12.2020 № 294н 4

Изменения Главное в деталях Ближайшие проекты по закупкам В связи с постоянными изменениями в закупках на протяжении всего  2020 и начала 2021 года ведомства, ответственные за нормативное  обеспечение госзаказа, разрабатывают уточняющие правовые акты.  Это делается для того, чтобы новые правила заработали вовремя  и комплексно с другими нормами, которые уже вступили в силу. В статье  найдете  подборку  проектов  НПА,  которые  сейчас  находятся на стадии финального обсуждения и в самое бли- жайшее время будут приняты. Оптимизационный  законопроект  в  новой  редакции  направлен  в  Правительство После  целого  года  обсуждений  законопроект  об  оптимизации  за- купок  доработан.  Минфин  направил  проект  в  Правительство  для  рассмотрения  вопроса  о  внесении  в  Госдуму.  Ведомство  урегули- ровало  разногласия  по  законопроекту  между  различными  мини- стерствами  и  учло  замечания  Генпрокуратуры.  В  обновленный  оптимизационный  законопроект  включили  новые  положения:  изменились  правила  ведения  РНП  и  расширены  основания  для  заключения  контрактов  с  едпоставщиком.  Напрямую  можно  за- купить  спортивную  экипировку,  спортоборудование  и  инвентарь  для  участия  команд  в  международных  соревнованиях.  По  новой  версии проекта банки и региональные гарантийные организации  должны исполнять независимые гарантии, даже если их исключили  из перечней гарантов. Сдвинули сроки вступления в силу положений  законопроекта на 1 апреля, 1 июля и 1 октября 2021 года. Источник: информационное сообщение Минфина 6

Госзакупки   , февраль 2021 года Заказчиков  оштрафуют  за  несоблюдение  квот  по  закупкам  российской  продукции Вслед  за  вступлением  в  силу  постановления  о  квотах  на  закупку  8  (800)  511  98  67 отечественного,  подготовлен  проект  поправок  в  КоАП  о  штрафах  В  февра ле  акция  за  несоблюдение  требований  по  квотированию.  В  плановом  режиме  при продлении  изменения должны вступить в силу с 1 января 2022 года. Если заказчик  подписки  на  ж урна л не выполнит обязательства набрать минимальную долю закупок у отече- «Госзакупки. ру»  ственного производителя, это повлечет предупреждение или штраф для  по  те лефону должностного лица в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. Рассматривать  административные  дела  по  невыполнению  квот  будет  Минпромторг.  Если заказчики смогут обосновать невозможность выполнить квоты,  штрафовать их не будут. Штрафы коснутся только заказчиков по Закону  № 44-ФЗ. Аналогичного проекта по Закону № 223-ФЗ пока нет. Источник: ID проекта 01/05/12-20/00112175 на regulation.gov.ru Прокуроры смогут оспорить сделки в сфере госзаказа Правительство планирует наделить прокуроров правом подавать в ар- битражные суды иски о признании недействительными сделок в сфере  госзаказа.  Предлагают  внести  дополнения  в  статью  52  АПК,  которая  регулирует  участие  прокурора  в  административном  деле.  Прокуро- ры  смогут  обращаться  в  арбитражный  суд  и  оспаривать  контракты  и договоры, которые заключили юрлица, ИП, субподрядчики на всех  уровнях  кооперации:  при  выполнении  гособоронзаказа  и  поставке  товаров,  выполнении  работ,  оказании  услуг  для  государственных  и муниципальных нужд. Кроме этого, прокуроры смогут заявлять ис- ки о применении последствий недействительности сделок (ст. 167 ГК)  либо возмещении ущерба, который причинен РФ, субъекту или муни- ципальному образованию в результате неправомерной сделки. Источник: проект № 1085758-7 на sozd.duma.gov.ru 7