Практика муниципального управления

Журнал издает 8 e.munuprav.ru август 2022 ISSN 1992-6324 Ирина Никитина: как адми- нистрация Медногорска повысила доходы и опти- мизировала расходы местного бюджета  6 Новые правила работы муниципалитетов с договорами о наружной рекламе 23 Предоставляйте муниципальные преференции по новым правилам 34 Продлите подписку по телефону 8 800 511 98 66



В этом номере ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОТЕ Установили срок, в который муниципальный чиновник должен доказать законность доходов ............... 3 Детей-сирот будут регистрировать по адресу местной администрации .................................................... 4 Стало проще выполнить требование о поддержке малого бизнеса в торговле......................................... 4 ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА ................................................................................................................................ 6 В 2022 году город Медногорск Оренбургской области стал победителем XV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». Городская администрация внедряет современные методы. В их числе – бюджетные обзоры, которые помогают экономить миллионы рублей. Опытом поделилась заместитель главы муниципального образования по финансово-экономической политике Ирина Никитина. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ФИНАНСЫ Муниципалитетам упростили И МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ пересмотр условий концессионных соглашений из-за санкций................ 12 Как перераспределить расходы в бюджетной смете – 2022................... 38 Разрешили менять существенные условия без согласования с ФАС. Следуйте Эксперт рассказал, как изменить показатели рекомендациям Правительства, чтобы завершить и заполнить форму 0501013. проект в условиях роста цен на стройматериалы. При подготовке проекта бюджета Изменятся правила предоставления на 2023 год учтите новый порядок сельскохозяйственных земель применения КБК ................................. 45 в аренду. Как подготовиться .............18 Предстоит иначе применять разделы Права арендаторов будут ограничены. и подразделы классификации. Также узнаете, При этом гражданам и крестьянско-фермерским по какому КВР провести расходы на поддержку хозяйствам арендовать землю станет проще. муниципальной информационной системы. Новые правила работы ПОЛНОМОЧИЯ муниципалитетов с договорами о наружной рекламе ........................... 23 И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В статье – образцы допсоглашений к договору Как с 1 сентября осматривать дом, с пользователем рекламной конструкции. чтобы предоставить земельный В 2022 и 2023 годах он вправе продлить договор участок. Новый порядок Росреестра...48 с муниципалитетом по упрощенной процедуре. Соблюдайте установленные сроки. Оформите МУНИЦИПАЛЬНЫЕ АКТЫ акт осмотра по образцу. Образец документа, чтобы по-новому ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ списывать объекты незавершенного строительства...................................... 28 И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО Правительство рекомендовало муниципалитетам Станет проще применять типовую установить новые правила на случай, если проектную документацию завершить строительство объекта невозможно. и вносить изменения в генплан ....... 52 Предоставляйте муниципальные Органы МСУ получили право использовать не всю преференции по новым правилам....34 документацию, а лишь отдельные решения. В статье – образец решения о предоставлении С 1 сентября используйте новые льготы самозанятому. Также узнаете, в каких формы разрешений на строительство случаях можно не согласовывать преференцию и ввод в эксплуатацию. Образцы..... 56 с антимонопольной службой. Посмотрите в таблицах, как изменилась структура бланков и что отражать в разделах. 1



Практика муниципального управления №8, август 2022 года Установили срок, в который муниципальный чиновник должен доказать законность доходов Президент уточнил правила проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Муниципальным чиновникам установили новый срок. Соблюдайте его в случаях, когда приходится доказывать законность получения денежных средств. В марте у органов МСУ появилась новая по требованию работодателя, последний обязанность. При проверке справки о дохо- должен в течение трех дней после завер- дах нужно выяснить, какая сумма посту- шения проверки передать ее материалы пила за отчетный период на банковские прокурору. А тот может истребовать счета муниципального чиновника, его у чиновника сведения и документы, сде- супруги (супруга) и несовершеннолетних лать запросы в органы и организации. детей. Если общие поступления превысили Если не удастся подтвердить законность совокупный доход этих лиц за отчетный получения денежных средств, прокурор год и предшествующие два года, чиновник обратится в суд. Он потребует взыскать обязан доказать законность получения с чиновника подозрительную сумму в до- денежных средств. Такое правило уста- ход государства. новлено в статье 8.2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии В 2023 году изменится бланк справки коррупции». Но в этой норме не сказано, о доходах. В разделе 4 надо будет отражать в какой срок чиновник должен предста- поступления на счета, если их общая сумма вить работодателю нужные сведения. превысит совокупный доход чиновника, Теперь этот срок установил Президент. его супруги и несовершеннолетних детей Чтобы подтвердить законность получе- за отчетный период и предшествующие ния доходов, у чиновника есть 15 рабочих два года. Сейчас при сравнении показа- дней. Отсчитайте их с даты, когда рабо- телей доходы детей учитывать не надо. тодатель истребовал сведения. Это не соответствует правилам части 1 статьи 8.2 Закона № 273-ФЗ. В остальном порядок и сроки оста- лись прежними. Если проверяемое лицо Источник: Указ Президента от 18.07.2022 № 472 не представит сведения и документы e.munuprav.ru 3

ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОТЕ Детей-сирот будут регистрировать по адресу местной администрации С 11 января 2023 года детей-сирот и детей, фонда. Либо до момента, когда гражданина оставшихся без попечения родителей, а так- исключат из списка лиц, которые подле- же лиц из их числа будут регистрировать жат обеспечению жилыми помещениями. по адресу администрации муниципального образования, на территории которого они Новые положения затрагивают инте- проживают. Орган ФМС зарегистрирует ресы 219 тыс. детей-сирот, которые име- гражданина, когда тот достигнет 18-летнего ют право получить жилье после 18 лет. возраста. Либо раньше, если ребенок приоб- Сейчас из-за отсутствия регистрации эти ретет полную дееспособность до совершен- граждане не могут получать социальные нолетия. Такая же регистрация возможна выплаты и трудоустраиваться. Изменения по адресу территориального органа мест- внесены в статью 8 Федерального закона ной администрации. от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях...». Гражданин будет сохранять регистра- цию по адресу администрации до тех пор, Источник: Федеральный закон от 14.07.2022 пока не получит по договору найма благо- № 293-ФЗ устроенное жилье из специализированного e.munuprav.ru Стало проще выполнить требование о поддержке малого бизнеса в торговле Изменились правила подготовки схемы и применяют специальный налоговый ре- размещения нестационарных торговых жим «Налог на профессиональный доход». объектов. Когда орган местного самоуправ- Такое уточнение появилось в части 6 ста- ления утверждает схему, он обязан отвести тьи 22 Закона № 381-ФЗ. не меньше 60 процентов мест субъектам малого и среднего предпринимательства. Новое правило вступило в силу 14 июля Это указано в части 4 статьи 10 Федерального и будет действовать до 31 декабря 2028 года. закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах До этой даты продлится эксперимент государственного регулирования торговой по установлению специального налого- деятельности…». Теперь в 60 процентов вого режима. можно включать и самозанятых – граж- дан, которые не регистрировались в каче- Источник: Федеральный закон от 14.07.2022 стве индивидуальных предпринимателей № 352-ФЗ e.munuprav.ru 4



ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Как администрация Медногорска повысила доходы и оптимизировала расходы местного бюджета В 2022 году город Медногорск Оренбургской области стал победителем XV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». Городская администрация внедряет современные методы. В их числе – бюджетные обзоры, которые помогают экономить миллионы рублей. Опытом поделилась заместитель главы муниципального образования по финансово-экономической политике Ирина Никитина. – Ирина Валерьевна, Медногорск уже не первый раз занял призовое место во всероссийском конкурсе. Что дает участие в нем кроме наград за победу? ИРИНА НИКИТИНА, – Медногорск – активный участник федеральных и регио- нальных конкурсов по управлению общественными финан- заместитель главы сами. Участие в конкурсах помогает выявлять и улучшать муниципального образования наши сильные стороны, решать проблемы, дает возмож- по финансово-экономической ность профессионального роста, стимулирует к дальнейшей политике – начальник качественной и эффективной работе. Победы означают, что финансового отдела мы движемся в правильном направлении. Кроме того, Мин- администрации города фин Оренбургской области финансово мотивирует участ- Медногорска ников всероссийских конкурсов. Они получают дотации Оренбургской области из областного бюджета и направляют эти средства на реа- лизацию муниципальных программ, которые помогают в том числе увеличить доходы и повысить эффективность бюджетных расходов. 6