Практика муниципального управления

Журнал издает 3 март 2020 ISSN 1992-6324 Геннадий Качаев: Изменились Признавайте МКД как привлечь полномочия органов аварийным инвестиции МСУ в сфере и расселяйте и стимулировать капитального ремонта жильцов по новым активность многоквартирных правилам 40 граждан  6 домов 18 e.munuprav.ru Продлите подписку по телефону 8 800 511 98 66



В этом номере ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОТЕ Проверьте, надо ли пересмотреть график работы МФЦ ............................................................................. 3 Установили особые сроки Всероссийской переписи населения в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах...................................................................................................................................... 4 ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА ................................................................................................................................ 6 В 2019 году Шарыповский район Красноярского края стал победителем Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» в номинации «За лучшую организацию работы с кадрами». На региональном смотре-конкурсе муниципалитет наградили за высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства. Какие меры помогли добиться успеха, рассказал глава района Геннадий Качаев. ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО И   Г РА Д О С Т Р О И Т Е Л Ь С Т В О Признавайте МКД аварийным и расселяйте жильцов Как запросить выписку и документы по новым правилам ........................... 40 из ЕГРН по новым правилам............ 12 В работе с аварийными домами органу МСУ Все запросы должны соответствовать установили сроки. Чтобы их не нарушать, требованиям, которые установило используйте образцы документов. Минэкономразвития. Статья поможет оформить запрос так, чтобы Росреестр не требовал И Н Ф О Р М АТ И З А Ц И Я уточнений и предоставил все сведения. Новые правила ПОЛНОМОЧИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ делопроизводства в органах местного самоуправления................ 48 УСЛУГИ Посмотрите в таблице, чем новый порядок Изменились полномочия органов отличается от старого. МСУ в сфере капитального ремонта многоквартирных домов .................. 18 Изменились сроки хранения документов в органах Теперь представители муниципалитетов местного самоуправления................ 52 смогут участвовать в контроле качества работ. Кроме того, законодатель установил срок, Многие документы теперь не нужно хранить в который орган МСУ должен принять решение так же долго, как раньше. Например, Росархив о проведении капремонта, если собственники сократил сроки для проектов многих помещений этого не сделали. документов, в том числе муниципальных правовых актов. Мы сгруппировали основные Как должностным лицам МСУ изменения и свели их в четыре таблицы. совершать нотариальные действия в 2020 году........................... 26 МЕТОДИКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ Следуйте алгоритму из 10 шагов, чтобы ПРОЕКТОВ совершать нотариальные действия по новой инструкции Минюста. Имущество передали частному партнеру по концессионному Что изменилось в сфере соглашению. Как вести учет управления МКД по новому стандарту.......................... 58 для муниципалитетов ...................... 36 С 2020 года бухгалтеры должны учитывать У органов МСУ стало больше полномочий доходы, расходы и объекты концессионного в сферах муниципального жилищного соглашения по правилам нового стандарта. контроля и управления МКД. Законодатель Прочтите, как вести учет, пока Минфин не внесет конкретизировал правила проверки и ввел поправки в бухгалтерские инструкции. новую обязанность органа МСУ. 1

Практика муниципального управления №3, март 2020 года Проверьте, надо ли пересмотреть график работы МФЦ Что изменилось: правила, по которым в муниципальных образованиях устанавливают графики работы МФЦ, стали более сложными. Читайте, как количество часов работы зависит от численности населения муниципального образования. Раньше в муниципальных образованиях В городах-миллионниках и региональ- с населением до 25 тыс. человек МФЦ ных столицах с численностью населения должны были работать не менее 5 дней свыше 500 тыс. человек действует допол- в неделю и не менее 6 часов каждый день. нительное требование. Обеспечьте лю- При большей численности – не менее дям возможность получать услуги в один 6 дней в неделю и не менее 10 часов в день. из рабочих дней с 8:00. При этом в выход- Теперь действуют более сложные правила. ной день можно принимать заявителей не дольше 6 часов. Общее количество часов работы МФЦ зависит от численности населения (см. таб- Если на территории муниципального лицу 1 ниже). Если в вашем муниципаль- образования расположен всего один офис ном образовании более 15 тыс. жителей, обслуживания населения, то он должен выполните новое требование. Обеспечьте соблюдать другие правила. Посмотрите их заявителям возможность получать госу- в таблице 2 на странице 4. дарственные и муниципальные услуги в один из выходных дней, а также в один В местностях с особыми климатиче- из рабочих дней до 20:00. скими условиями, где нет регулярного ав- тобусного, паромного и иного сообщения Таблица 1. Сколько часов должны работать МФЦ, если в муниципальном образовании более одного офиса Численность населения Минимальное количество часов работы в неделю До 25 тыс. человек 30 часов От 25 тыс. до 100 тыс. человек 40 часов От 100 тыс. до 1 млн человек 50 часов Свыше 1 млн человек в обычном МО 10 часов в день 6 дней в неделю Свыше 500 тыс. человек в административном центре субъекта РФ 3

ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОТЕ Таблица 2. Сколько часов должен работать единственный офис МФЦ Численность населения Минимальное количество часов работы в неделю Менее 2 тыс. человек 3 часа От 2 тыс. до 5 тыс. человек 4 часа в неделю на каждую тысячу человек обслуживаемого населения От 5 тыс. до 25 тыс. человек Не менее 20 часов, распределенных на 3 дня в неделю Свыше 25 тыс. человек Не менее 30 часов, распределенных на 4 дня в неделю с населенным пунктом, в котором располо- Законодатель также уточнил требо- жен МФЦ, местные власти график работы вания к количеству работающих окон. этого центра не устанавливают. Это дела- В территориально обособленном струк- ет федеральный орган исполнительной турном подразделении МФЦ должно быть власти, уполномоченный Правительством. не более четырех окон приема заявлений Такое же правило действует в муници- и выдачи документов. В самом много- пальных образованиях, удаленных от рай- функциональном центре – по-прежнему центра более чем на 50 км. одно окно на каждые 5 тыс. жителей муни- ципального образования. По решению Впервые установили требования к гра- учредителя МФЦ количество окон приема фику работы специалиста МФЦ, который и выдачи документов можно увеличить. осуществляет выездное обслуживание граждан в населенных пунктах, где офи- Источник: постановление Правительства сов нет. Руководство МФЦ должно уста- от 07.02.2020 № 109 новить график из расчета не менее двух e.munuprav.ru дней в месяц по три часа в день. Установили особые сроки Всероссийской переписи населения в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах Муниципалитетам на отдаленных и труд- будет затруднено. Проверьте, установи- нодоступных территориях установили ло ли Минэкономразвития особые сроки особые сроки проведения Всероссий- для поселений в составе вашего муници- ской переписи населения в 2020 году. пального района. По всей стране она пройдет с 1 по 31 ок- тября. Но общий срок невозможно со- Источник: приказ Минэкономразвития блюсти в населенных пунктах, транспорт- от 27.12.2019 № 855 ное сообщение с которыми в этот период e.munuprav.ru 4

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Как привлечь инвестиции и стимулировать активность граждан В 2019 году Шарыповский район Красноярского края стал победителем Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» в номинации «За лучшую организацию работы с кадрами». На региональном смотре-конкурсе муниципалитет наградили за высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства. О том, как местная власть помогает в подготовке кадров для агропромышленного комплекса и развивает территориальное самоуправление, рассказал глава района Геннадий Качаев. – Геннадий Викторович, какие отрасли экономики развиты на территории Шарыповского района? ГЕННАДИЙ КАЧАЕВ, – У нас развито сельское хозяйство. Шарыповский район входит в тройку муниципалитетов – лидеров края по куль- глава Шарыповского района туре земледелия и урожайности зерновых культур. Валовое Красноярского края производство сельскохозяйственной продукции составляет 2 млрд руб. Также развиты энергетика, добыча бурого угля и нефелиновой руды. На энергетику приходится 71 процент объема промышленной продукции. Филиал «Березовская ГРЭС» ПАО «Юнипро» и разрез «Березовский» дают основную часть налогов в бюджет и обеспечивают занятость жителей. – Помогает ли бизнес решать социальные вопросы? – Да. Предприятия района помогают строить социаль- ные объекты. Так, детский сад и спорткомплекс в дерев- не Можары построило и оснастило сельхозпредприятие 6