Справочник руководителя учреждения культуры

№ 4, 2020 Журнал издает cultmanager.ru ГЛАВНАЯ ТЕМА Управление Изменились сроки хранения документов. Что поменять в работе 20 Откровенный разговор с директором. ВЫХОДИТ ЕЖЕМЕСЯЧНО С 2002 ГОДА Как поднять доходы учреждения и привлечь ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ ЖУРНАЛА E.RUKULTURI.RU больше посетителей 38 Круглый стол. Нужны ли культуре профстандарты 44 Мероприятия ко Дню Победы: 15 идей, чтобы привести к вам полгорода 90 ISSN 1727-6772 04 9 771727 677202

Слово редактора Изменились  сроки  хранения  документов С 18 февраля изменились сроки хранения документов. Вме- сто перечня Минкультуры теперь действует перечень Рос- архива. Для некоторых документов сроки увеличили, для  других – сократили. Мы привели образцы документов, что- бы вы перестроили работу в вашем учреждении по новым  требованиям   20. К 75-летию Победы все учреждения готовят особенные  программы. Посмотрите идеи ваших коллег, которыми  можно дополнить ваше мероприятие, чтобы сделать его еще  трогательнее и интереснее   90. Будем на связи! Ирина ЕЛИСОВА, главный редактор   [email protected]

№ 4, апрель 2020 Содержание Правовой  навигатор В Минкультуры представили проект концепции для библиотек .................................... 8 Воронежская область, Чеченская Республика и ЯНАО возглавили рейтинг    регионов ........................................................................................................................... 8 Систему художественного образования обсудили в Калининграде ................................ 9 В России могут внедрить программу «Земский работник культуры» ............................. 9 Изменения законодательства, о которых необходимо знать руководителю ................... 12 Управление Григорий Заславский: «Я категорически  против онлайн-образования» ..................48 Пять приемов, чтобы привлечь  посетителей в вашу библиотеку .............16 Какую кадровую информацию нужно,  можно или нельзя размещать на сайте  Изменились сроки хранения документов.  учреждения .............................................54 Что поменять в работе ............................20 Какие вопросы продумать, прежде    Финансы чем организовать массовое мероприятие  в региональном учреждении    Как учреждению собрать    культуры   ................................................26 пожертвования без нарушений .............. 60 Два простых алгоритма,   Посетители возвращают билеты    чтобы проводить совместные   из-за коронавируса. Сколько   выставки .................................................32 выплатить? ............................................. 68 Откровенный разговор с директором.    Плакат. Ошибки в заявках на грант .......71 Как поднять доходы учреждения  и привлечь больше посетителей .............38 Алгоритм со слайдами,   чтобы получить деньги у спонсора .........72 Кадры Работа  с  посетителями Круглый стол. Нужны ли культуре  Как привлечь и чем удержать в сельском  профстандарты ...................................... 44 клубе людей старшего возраста ..............86 2

Мероприятия ко Дню Победы: 15 идей,  № 4, 2020 чтобы привести к вам полгорода ........... 90 Учредитель: ООО КФЦ «АКТИОН» Пять способов завлечь в учреждение  Издательство: ООО «Актион-МЦФЭР» молодежь из соцсетей .............................98 Адрес: 127015, Москва, улица Новодмитровская,   Личное  пространство д. 5А, стр. 8, 5 этаж, комната 22 Издатель: Марина Левен / [email protected] «Я больше не могу работать!».    Что такое профессиональное    Редакция выгорание и как его избежать .............. 104 Главный редактор: Ирина Николаевна Елисова /   А почему бы не разместить   экспозицию… в туалете! ........................ 112 [email protected] Редактор по работе с авторами: Анастасия Ильичева /  Анонсы будущих номеров: [email protected] •  Семь законных способов, чтобы  Выпускающий редактор: Татьяна Данилова бесплатно пополнить библиотечный фонд Дизайн: Дмитрий Мацуев •  Как Нижегородская библиотека  Компьютерная верстка: Галия Жафярова  ежегодно зарабатывает почти  2,5 миллиона рублей  Адрес редакции 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8,  •  Зачем сотрудничать с НКО: опыт музея  тел.: 8 (495) 937-90-82; culturе@mcfr.ru •  Готовые решения, чтобы избежать восьми  проблем при организации ивентов  Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион» •  Как разыгрывать билеты на мероприятия:  Отдел маркетинга алгоритм и примеры Руководитель: Альфия Амеркаева / [email protected] Размещение рекламы Руководитель: Наталья Синицина /[email protected]  Тел.: 8 (495) 660-17-18, 937-90-83  E-mail: [email protected]   action-reklama.ru Служба клиентской поддержки: +7 (495) 937-90-82, e-mail: [email protected] Подписные индексы: «Роспечать» – 81320, 82985;   «Почта России» – П2584, П2585 Служба подписки: 8 (800) 511-98-62 Претензии по доставке направляйте по факсу: +7 (495) 933-52-62 Редакция не несет ответственности за содержание рекламных  материалов. Мнение редакции может не совпадать  с мнением авторов. Перепечатка материалов допускается  только с письменного согласия редакции Свидетельство ПИ № ФС77-64198 от 25.12.2015. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций Цена свободная. 12+ Подписано в печать 13.03.2020 Формат 84 × 108 1/16 Бумага офсетная. Печ. л. 7 Тираж 6300 экз. Зак. № 25360 Дата выхода в свет 24.03.2020 ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2020 3

Справочник руководителя учреждения культуры №4, апрель 2020 Номер одним взглядом Рассказывает  Г ригорий  Заславский,  ректор  ГИТИСа Я категорически против онлайн-  образования   48 15 центров  непрерывного  образования  дол ж ны  заработать  д л я  работников  у чреж дений  в  рамках  национа льного  проекта  «Культура» Управление Финансы Пять приемов, чтобы  Как учреждению  привлечь посетителей  собрать пожертвования  в вашу библиотеку без нарушений Зачем нужны библиотеки? Ведь скоро все  Чтобы профинансировать проект, учре- будет в цифровом виде. Думаете, речь  ждение культуры вправе собрать добро- идет о российских читальнях? Нет, это про  вольные пожертвования с помощью ящи- библиотеки Голландии. Директор читаль- ка, который можно установить на своей  ни LocHal рассказал, как библиотекам  территории. Но для этого нужно учесть  пришлось заново заявлять о том, что они  многие нормы законодательства, чтобы  являются ценной частью современной  не платить налог на прибыль с собран- жизни. Я записала пять приемов, которые  ных денег. В статье – как собрать деньги,  подойдут российским библиотекам   16 чтобы ничего не нарушить   60 4

Главное в номере 18  Изменились сроки хранения документов.  февра л я    Что поменять в работе всту п и л  в  си л у  новы й  перечен ь  С 18 февраля изменились сроки хранения документов: кадро- со  срока м и  хра нен и я  вых, бухгалтерских, по проверкам и других. Раньше действо- вал перечень Минкультуры, теперь – Росархива. Для неко- документов торых документов сроки увеличили, для других – сократили.  Подробности – в статье   20 Финансы Работа с посетителями Посетители возвращают  Как привлечь и чем  билеты из-за коронавируса.  удержать в сельском клубе  Сколько выплатить? людей старшего возраста  Если посетитель решил вернуть приоб- Чтобы люди старшего возраста регулярно  ретенный билет на мероприятие, учре- ходили в ваш клуб или дом культуры, до- ждение выплатит ему всю стоимость или  полните формат посиделок современными  удержит штраф – все зависит от при- фишками. Обязательно учтите состояние  чины такого возврата и правил самого  здоровья ваших немолодых посетителей  учреждения культуры. Мы рассмотрели  и обзванивайте всех по телефону, а не по- три частых ситуации, когда посетители  лагайтесь на интернет. Опытом меро- возвращают учреждению ранее приобре- приятий для пожилых поделился центр  тенные билеты   68 досуговой деятельности   86 5

Управление Документация Изменились  сроки  хранения  документов.  Что  поменять  в  работе Наталья ШИШКИНА, начальник юридического отдела Государственного бюджетного  учреждения г. Москвы «Кадровый центр Департамента культуры города Москвы»  С 18 февраля изменились сроки хранения документов – вместо перечня  Минкультуры теперь действует Перечень Росархива*. Для некоторых  документов  сроки  увеличили,  для  других  –  сократили.  Из  статьи  вы узнаете, сколько теперь придется хранить бумаги. Для  каких  документов  изменили    сроки  хранения   Утвержден прика- Новые сроки касаются всех документов, которые учреждение не успело  зом Росархива   уничтожить до 18 февраля. И если по новым правилам срок хранения  от 20.12.2019 № 236,  документа увеличили, от него не получится избавиться раньше. зарегистрирован  в Минюсте 6 февраля  Как изменились сроки хранения некоторых документов – посмот- 2020 года  рите в таблице. Теперь поясним уточнения к срокам. 50/75.  В  новом  Перечне  учли  положения  Федерального  закона  от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»  и закрепили, что документы, делопроизводство по которым закончи- лось до 1 января 2003 года, надо хранить 75 лет, а документы, по кото- рым делопроизводство закончилось после 1 января 2003 года, – 50 лет.  При  условии  проведения  проверки.  Это  означает,  что  доку- менты нельзя уничтожить, пока их не проверили инспекторы, даже  если  срок  хранения  истек.  Такое  ограничение,  например,  касается  первички, документов об инвентаризации. 20

Справочник руководителя учреждения культуры, апрель 2020 года Таблица.  Как  изменились  сроки  хранения  документов Документ До 18.02.2020 После 18.02.2020 Сроки увеличили График отпусков 1 год 3 года Расчетные листы на зарплату 5 лет 6 лет (если нет лицевых счетов,  то 50/75 лет) Положения о премировании 5 лет Постоянно Документы о недостачах, хищениях 5 лет ЭПК 10 лет после возмещения ущерба Сроки сократили Приказы о дисциплинарных взысканиях 5 лет 3 года Согласие на обработку персональных данных 75 (50) лет 3 года после истечения срока действия  согласия или его отзыва Сроки скорректировали 75 лет 75 лет 50/75 лет Трудовые договоры 50/75 лет Не было Личные карточки работников 1 год Сроки установили Заявления сотрудников о выдаче документов,  связанных с работой Постоянно. Документы постоянно хранит только госархив. Если  учреждение не заключило с ним договор, документы надо хранить  10 лет (ст. 20, ч. 3 ст. 31 Закона об архивном деле). ЭПК. Такая пометка означает, что документ нельзя уничтожить,  пока  не  провели  экспертизу.  Результаты  экспертизы  за  подписями  членов  комиссии  вносят  в  акт  на  уничтожение  бумаг.  Например,  отчеты о выполнении договоров (соглашений) на гранты, субсидии  придется хранить 5 лет с условием ЭПК. Редакция поясняет. Сроки хранения архивных документов исчис- ляют  с  1  января  года,  следующего  за  годом,  в  котором  закончили  делопроизводство (ч.  2 ст. 21.1 Закона об архивном деле). Например,  действие  графика  отпусков  на  текущий  год  истечет  31  декабря  2020  года.  Срок  хранения,  который  теперь  составляет  три  года,  на- 21

Управление Документация Образец  приказа Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Музей»   (МБУК «Музей») ПРИКАЗ № 25/20 г. Подольск  1 апреля 2020 г. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НОМЕНКЛАТУРУ ДЕЛ МБУК «МУЗЕЙ» В  связи  с  вступлением  в  силу  приказа  Росархива  от  20.12.2019  №  236,  который  утвердил  новый  Перечень  типовых  управленческих  документов,  образующихся  в  процессе  деятельности  государственных  органов,  органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Руководителю отдела делопроизводства Аганесовой Ю.В.: 1.1. В срок до 02.04.2020 провести совещание с работниками, ответственными за делопроизводство в соот- ветствующих структурных подразделениях, по вопросу внесения изменений в номенклатуру дел. 1.2. В срок до 02.04.2020 подготовить новый вариант номенклатуры дел и представить его для утверждения. 2. Руководителю отдела кадров Петровой А.Г. ознакомить начальников структурных подразделений с данным  приказом под подпись. 3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой. Директор                    Львов А.С. С приказом ознакомлены:         Аганесова Ю.В.   01.04.2020 Руководитель отдела делопроизводства                 Руководитель отдела кадров               Петрова А.Г.               01.04.2020 22

Справочник руководителя учреждения культуры, апрель 2020 года до  считать  с  1  января  2021  года.  Значит,  хранить  график  отпусков  Сроков,   вы должны до 31 декабря 2023 года. Уничтожить документ сможете  чтобы вне- только в 2024 году. сти измене- ния в номен- Нужно  ли  менять  номенк латуру  дел клатуру дел,  не установ- Действие  нового  Перечн я  Росарх ива  расп ростран яется  на  доку мен- лено ты,  которые  создали  на  его  основании,  поэтому  придется  вносить  изменени я  в  номенк латуру  на  текущий  год.  Д л я  этого  подготовьте  приказ об изменении номенклатуры дел в связи с изданием нового  Перечня и актуализируйте номенклатуру по 12 разделам деятельно- сти организации. Посмотрите образец приказа. Экспертная  комиссия  организации  согласует  новый  вариант  но- менклатуры. Состав комиссии определяет руководитель учреждения  и  включает  в  нее  сотрудников,  которые  компетентны  в  вопросах  работы с документами. Как правило, это заместитель руководителя  и представители отдела кадров, бухгалтерии и канцелярии. Когда  приказ  об  утверждении  новой  номенклатуры  на  2020  год  подпишут и согласуют, работник, который отвечает за номенклату- ру, должен исправить на обложках отдельных дел заголовки, сроки  хранения и номера статей.  Редакция поясняет. Закрывают дела только в конце года. При этом  жестких сроков, чтобы внести изменения в номенклатуру дел, не уста- новлено. Вы не обязаны торопиться и вносить изменения уже сейчас. Как  уничтожить  документы,  срок  хранения  которых  истек Чтобы  уничтожить  документы  с  истекшими  сроками  хранения,  необязательно ждать конца года. В  2020  году  предстоит  уничтожить  документы,  срок  хранения  которых  истек  в  2019  году  и  ранее,  если  таковые  оста лись.  Срок  от- 23

Управление Документация Образец  акта Муниципальное бюджетное  учреждение культуры «Музей»  (МБУК «Музей») АКТ                     Директор                     Львов А.С.   17.04.2020 № 18/20                18.04.2020     г. Подольск          (мест  о составлени  я)                      О ВЫДЕЛЕНИИ К УНИЧТОЖЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ХРАНЕНИЮ На основании  П  еречня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процес- се  деятельности  государственных  органов,  органов  местного  самоуправления  и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Росархива  от 20.12.2019 № 236, отобраны к уничтожению как не имеющие научно-историче- ской ценности и утратившие практическое значение документы МБУК «Музей»           (название и выходные данные перечня документов с указанием сроков их хранения)              (название фонда)                        № п/п Заголовок дела или групповой заголовок  Годы Кол-во ед. хр. Сроки хранения и номера статей  Примечание документов по перечню 1 2018 1 2 График о разработке планов 2018 1 1 год, ст. 204 Индивидуальные планы работников 1 год, ст. 204 Итого   2 (две)      ед. хр. за   2018   год(ы)                   (цифрами и прописью)     Руководитель отдела делопроизводства    Аганесова Ю.В. СОГЛАСОВАНО 21.04.2020 №  18 Документы в количестве     2 (две)     ед.хр.,  весом       0,3    кг            (цифрами и прописью)      сданы на          уничтожение путем шредирования   Петрова А.Г.            (наимено  вание органи  зации)     Руководитель отдела кадров    24

Кадры Профстандарты Круглый  стол.    Нужны  ли  культуре  профстандарты С  1  января  2020  года  учреждения  культуры  перевели  сотрудников  на профстандарты. Однако «культурных» всего восемь. Новых в бли- жайшее время не предвидится. Редакция собрала круглый стол, чтобы  разобраться – нужны профстандарты для сотрудников учреждений  культуры или нет? Участники круглого стола   Мария Правдина, ученый   секретарь МБУК «Тотемское     Лада Митрошенкова, главный   музейное объединение»,  хранитель ГБУК г. Москвы   член Президиума НП АДИТ,   «Музей-панорама “Бородинская   канд. культурологии битва”»   Светлана Цыганова, председатель    Рашит Мухамедиев, директор   Российского профсоюза работников  МБУК «ЦБС» муниципального   культуры района Белорецкий район   Республики Башкортостан   Дмитрий Чуйков, секретарь Федерации  Независимых Профсоюзов России,    Игорь Новиков, ученый секретарь  представитель ФНПР в ЮФО Московской губернской универсальной  библиотеки 44

Справочник руководителя учреждения культуры, апрель 2020 года Почему  не  разрабатывают  новые  профстандарты Именно для работников отрасли культуры пока что приняли всего  восемь профстандартов. Российская библиотечная ассоциация обещает  разработать к маю 2020 года два профстандарта для библиотекарей. Выступает Дмитрий ЧУЙКОВ, независимый профсоюз Разработать  профстандарты  в  сфере  культуры  непросто,  потому  что в творческих профессиях трудно создать шаблон деятельности,  который  подошел  бы  всем  работникам.  Еще  важно  учитывать  со- циально-экономические  условия  и  ресурсные  возможности  самого  учреждения культуры. Ведь очевидно, что требования к работникам  одинаковых профессий и должностей в Большом театре и учрежде- нии культуры на селе будут различными. Комментирует Рашит Мухамедиев, ЦБС Согласен,  профстандарты  в  сфере  культуры  хотелось  бы  видеть  не  как  формализованные  и  жесткие  шаблоны,  а  как  образец  профессиональных  качеств идеального работника, систему отчета для профессионального роста.  Такие стандарты должны носить рекомендательный характер. А право решать,  соответствует работник профстандарту или нет, надо предоставить аттестаци- онным  комиссиям  и  профессиональным  сообществам,  таким,  например,  как  Российская библиотечная ассоциация. Можно  ли  в  профстандартах  прописать  требования  к  творческим  сотрудникам Многие  специалисты  высказываются  о  том,  что  для  творческих  специалистов  нельзя  прописать  жесткие  требования  к  уровню  об- разования,  стажу  работы.  Нельзя  определить  круг  обязанностей  таких сотрудников. 45

Кадры Профстандарты Выступает Лада МИТРОШЕНКОВА, музей Четко  оп редел ить  требовани я  к  специа л исту  в  области  кул ьту ры  –  задача невыполнимая, потому что в этой отрасли все стремительно  меняется. Например, если говорить о музеях, то на смену классиче- ским экскурсиям приходят новые формы общения с посетителями.  Гидов  сменяют  медиаторы.  Возникают  отделы  мультимедийных  прог рам м  –  кто -то  может  определить,  как им  требовани ям  дол ж ны  соответствовать их сотрудники? Что касается научной работы музея, ее вообще невозможно регла- ментировать – методы исследования уникальны для каждого музея  и для каждого специалиста. Комментирует Светлана Цыганова, профсоюз А  как  регламентировать  деятельность  руководителя  учреждения  культуры?  Такой профстандарт разрабатывали, но так и не приняли. Да как можно в од- ном документе стандартизировать деятельность руководителя и библиотеки,  и музея, и театра, и филармонии? А как прописать в профстандарте требования  к  актеру?  Сейчас  действуют  профстандарты  административных  сотрудников,  финансистов – я считаю, что этого достаточно. Выступает Мария ПРАВДИНА, музей   Утверждены  Абсолютно согласна. Конечно, можно сосчитать количество научных  приказами Минтруда  публикаций и выставок, но как измерить их качество и то, как они  от 04.08.2014 № 537н  влияют на развитие музея? и 521н соответственно Я полагаю, что «культурное» сообщество не разрабатывает новые  стандарты потому, что на практике столкнулись со сложностями, как  применять уже утвержденные.  Например, сейчас действуют стандар- ты «Хранитель музейных ценностей» и «Специалист по учету музей- ных предметов»*. Профстандарты ориентированы на действующие,  но по сути устаревшие нормативные документы. Хотя эти стандарты  разработали для тех специальностей, деятельность которых можно  46

Справочник руководителя учреждения культуры, апрель 2020 года хоть как-то количественно измерить. Что прописать в стандарте для  сугубо творческих специальностей – загадка. Комментирует Игорь Новиков, библиотека Боитесь, что на специальности творцов профстандарты будут создавать давление  и ограничивать их «гениальность»? Я бы привел подход Эда Кетмела – президента  Pixar, который настаивает на том, что хоть творческий процесс и сходен с мечта- ниями, но все же важно понимать, какой участок большого дела ты реализуешь. Профстандарты позволят унифицировать название должности в трудовом до- говоре и то, какими компетенциями сотрудник обладает. Ведь часто абсолютно  непонятно, а что именно и на каком уровне умеет делать соискатель. Есть очень  большой разрыв между тем, чему учат в образовательных учреждениях, и тем,  какие  специалисты  и  компетенции  нужны  на  практике.  В  итоге  встречаются  случаи, когда у специалиста с дипломом суза или вуза нет минимальных знаний  для работы.  Есть вопрос? 8 800 511-98-62 Больше возможностей в электронном журнале! e.rukulturi.ru КАЛЬКУЛЯТОРЫ Расчет годового бюджета рабочего времени по должности работника Реклама 47