Госзакупки.ру

ЖУРНАЛ ИЗДАЕТ Выходит ежемесячно с 2010 года E.GOSZAKUPKIRU.RU Как обосновать и актуализировать цены для плана-графика 2022. Конкретные примеры расчета и поиска НМЦК 8 Успейте подготовить себя и контрактную службу к новым оптимизационным правилам по обеспечению заявки и контракта 30 Как составить обращение в ФАС Продлите о включении и исключении поставщика подписку из РНП. Два образца, проверенных практикой 48 8 (800) 511 98 67 ISSN 2079-3987 10ОКТЯБРЬ 2021 №  10 9 772079 398210

№ 10, октябрь 2021 года Новость от главного редактора Первый спецвыпуск по оптимизации. Начинаем планирование Обновленный закон вступает в силу уже через два месяца, с 1 января 2022. Переписано множество привычных усло- вий – от сроков процедур до способов закупок. В этом выпуске – первая статья спецпроекта про изменения в обеспечении. Изменений много. Чтобы успеть исправить шаблоны контрактов будущего года, начать рекомендую уже сейчас. Инструкцию, как заменить все формулировки в контракте, смотрите на странице 42. А главные тезисы о том, что будут представлять собой независимые гарантии, разобрали на странице 36. А в следующих выпусках расскажем вам про то, как рассчитать по-новому сроки процедур на следующий год и какие способы закупок теперь разрешено использовать. Ирина СКЛЯРОВА, главный редактор

Госзакупки.ру в интернете Сайты – помощники в работе Электронный журнал Портал Про-госзаказ.ру Система Госзаказ В день выхода печатного номера Новости закупок, акции, ответы Готовые решения для специалистов на вопросы pro-goszakaz.ru по закупкам vip.1gzakaz.ru e.goszakupkiru.ru Высшая школа Госзакупок Новости в социальных сетях Профобучение и переподготовка facebook.com/progoszakaz vk.com/pro_goszakaz school.gzakypki.ru twitter.com/pro_goszakaz_ru t.me/egoszakupkiru instagram.com/progoszakaz.ru Периодическое печатное издание, журнал «Госзакупки.ру» Размещение рекламы Октябрь 2021 года № 10 (137). Тел.: (495) 660-17-18, 937-90-83 E-mail: [email protected], action-reklama.ru Учредитель: ООО КФЦ «Актион» Издательство: ООО «Актион-МЦФЭР» Служба клиентской поддержки Адрес: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, (495) 937-90-82, e-mail: [email protected] стр. 8, 5-й этаж, комната 22 Издатель: Евгений Анатольевич КРАСАВИН / Подписные индексы [email protected] «Почта России» – П2692. Редакция Служба подписки 8 (800) 511-98-67 Редакционный директор: Елена Борисовна ЧЕРНЫШЕВА Главный редактор: Свидетельство о регистрации СМИ: ПИ № ФС 77-70020 от 31.05.2017. Ирина Михайловна СКЛЯРОВА / [email protected] Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, Редакторы: информационных технологий и массовых коммуникаций Елена Александровна ПАНОВА / [email protected] (Роскомнадзор). Оксана Геннадьевна БЕЗУМЕНКО /[email protected] Павел Александрович КУШНАРЕВ / [email protected] Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Госзакупки.ру», Выпускающий редактор: допускается только с письменного согласия редакции. Наталья Юрьевна КУПЦОВА / [email protected] Редакция не несет ответственности за содержание Дизайн-концепция рекламных материалов. Дмитрий Александрович МАЦУЕВ Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Дизайн и верстка 12+ Наталья Сергеевна ЛИЗАКОВА Цена свободная Адрес редакции Подписано в печать 17.09.2021. Дата выхода в свет 27.09.2021. 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8, Формат 60 × 90 / 8. Печать офсетная. Бумага мелованная. [email protected] Усл. печ. л. 8,0. Тираж 17 000 экз. Заказ № 26629. Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100 «Актион» Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3, Группа маркетинга тел.: (499) 267-44-57 Руководитель: Татьяна Александровна ЖЕЛЕЗНЯК / [email protected] © Медиагруппа Актион-МЦФЭР, 2021 Бренд-менеджер: Марина Александровна МАЯКОВА / [email protected] 2

Госзакупки   , октябрь 2021 года В этом номере Первый спецвыпуск по оптимизации. Контроль и ответственность Начинаем планирование����������������������������������� 1 Как составить обращение в ФАС Планирование о включении и исключении поставщика из РНП. Два образца, проверенных Как обосновать и актуализировать практикой���������������������������������������������������������� 48 цены для плана-графика 2022. Появился быстрый способ проверить Конкретные примеры расчета учредителей поставщика и их связи������� 58 и поиска НМЦК���������������������������������������������������8 Что изменить в антикоррупционной Три варианта по-новому политике учреждения после поручений обосновать цену на услуги охраны. Президента��������������������������������������������������������� 60 Выберите, какой подходит вашему учреждению����������������������������������������������������������� 18 Ответы на вопросы Как сдать в ЕИС новую форму ежемесячного отчета по 223-ФЗ Интервью с представителем ФАС: с учетом квот. Пошаговый алгоритм������� 22 «Создание единой формы гарантии сократит число споров и отклонений заявок Спецвыпуск по формальным основаниям»��������������������������66 по оптимизационным Вопрос месяца. В каких случаях заказчику изменениям требовать документы для подтверждения страны происхождения товара?���������������������� 70 Успейте подготовить себя и контрактную Заказчик спрашивает. Может ли филиал службу к новым оптимизационным учреждения создать свою приемочную правилам по обеспечению заявки комиссию?��������������������������������������������������������������� 71 и контракта���������������������������������������������������������� 30 Поставщик спрашивает. Вправе ли заказчик Полная картина изменений требовать информацию о вакцинации в гарантиях, о которых мало сотрудников подрядчика?��������������������������������� 71 что понятно из оптимизационного закона����������������������������������������������������������������36 Этапы закупки Примерные формулировки условий по обеспечению для подготовки Как в ЕИС найти предписание и решение контрактов 2022�����������������������������������������������42 ФАС по жалобе от поставщика������������������������ 74 Как применять нацрежим, если в рамках работ закупаете товар. Свежие разъяснения����������������������������������������������������������� 78 3

Новые правила закупок Коротко о главном Как применять новые правила нацрежима для радиоэлектроники Изменили постановление № 878 об огра- веры, светотехническая продукция. Для ничениях допуска радиоэлектронной радиоэлектронной продукции заказчики продукции. Новые правила вступили теперь обязаны применять правило «вто- в силу 31 августа. В перечень постанов- рой лишний». То есть отклонять все заяв- ления № 878 теперь входит 173 товара. ки или окончательные предложения с им- Из перечня с ограничениями допуска ино- портной радиоэлектроникой из перечня, странных медицинских изделий по поста- если подана хотя бы одна заявка с отече- новлению № 102 исключили 29 позиций: ственным товаром или товаром из ЕАЭС. тонометры, дефибрилляторы и аппараты ИВЛ. Под запрет по постановлению № 616 Источник: постановление Правительства попала часть товаров радиоэлектроники: от 28.08.2021 № 1432 ноутбуки, планшеты, компьютеры, сер- Установили, как отнести лифтовое оборудование к отечественным товарам Требования к промышленной продукции Если продукция соответствует требовани- дополнили примечанием 18, в котором ям, ее следует отнести к отечественной. установили баллы, чтобы отнести лиф- Заключение о подтверждении производства ты по коду ОКПД2 28.22.16.111 к россий- лифтов на территории РФ, выданные Мин- ской продукции по постановлению № 719. промторгом до даты вступления в силу До 31 декабря 2022 – не менее 100 баллов, новых требований, действительны до окон- с 1 января 2023 – не менее 110 баллов, с 1 ян- чания срока их действия. варя 2024 – не менее 130 баллов. Изменили требования к технологическим операциям Источник: постановление Правительства при производстве лифтового оборудования. от 03.09.2021 № 1485 4

Госзакупки   , октябрь 2021 года Минкомсвязь разъяснила порядок работы с ЭЦП в 2022 году Ведомство рассказало, как после 1 января бесплатно оформляет электронные подпи- 2022 года применять сертификаты ква- си для компаний. Параллельно до конца лифицированной электронной подписи. года действует прежний порядок выдачи Напомним, что сейчас действуют новые подписей юрлицам в коммерческих удо- правила оформления квалифицированной стоверяющих центрах, но только в тех, электронной подписи. С 2022 года от имени которые прошли аккредитацию в этом году. компании электронную подпись можно оформить только в ФНС. На новый порядок Источник: письмо Минкомсвязи от 10.08.2021 можно перейти досрочно. С 1 июля ФНС № ОП-П15-085-33604 Нельзя указывать дополнительные характеристики КТРУ при закупках компьютерной техники Заказчики не вправе указывать в извещении даты перечень товаров постановления № 616 и документации о закупке не предусмот- дополнен новыми позициями, включающи- ренные позицией КТРУ дополнительные ха- ми, помимо прочего, интегральные микро- рактеристики, в том числе потребительские схемы, смарт-карты, ноутбуки, планшетные свойства, функциональные, технические, и персональные компьютеры. качественные, эксплуатационные харак- теристики товаров, включенные в пунк- Источник: постановление от 08.02.2017 ты 25.1–25.7 обновленного перечня постанов- № 145 с изменениями от 28.08.2021 ления № 616 (подпункт «а» пункта 5 Правил использования КТРУ). Изменения вступили в силу 31 августа. Напомним, с указанной 5