Госзаказ в вопросах и ответах

Журнал издает 12 декабрь 2021 Журнал рабочих ситуаций для заказчика и поставщика Какой документ в 2022 году заменит пзаоП  птоеодлдаепрфиоосккн уу   документацию в закупках. Плюс еще 9 экспертных ответов 8 (800) 511 98 67 про изменения 8 Тест: как применять новые перечни нацрежима и правило «второй лишний» 18 Ответы экспертов | Комментарии специалистов ISSN 2073-6665 Издается с 2009 года 12 e.goszakaz-vo.ru 9 772073 666216

ВРЕМЯ Реклама ПРОДЛИТЬ ПОДПИСКУ • Новые правила • Закон № 44-ФЗ • Закон № 223-ФЗ • Работа поставщика • Читайте в ближайших номерах Что изменится в правилах нацрежима с 1 января С чистого листа: 20 вопросов от заказчиков,  которые не разобрались в изменениях Что изменилось в закупках у едпоставщика Продлите подписку зимой на особых условиях! pro� it.ru 8 (800) 511 98 67 год — П2591  полугодие — П2590 (звонок бесплатный)

Слово редактора С Новым годом! В конце года принято подводить итоги. За прошедший год вы справились с огромным количеством сложно- стей. Помимо психологически напряженной ситуации из-за пандемии, много волнений доставили изменения в закупках. А впереди их еще больше. Мы желаем вам сил и здоровья, а также чтобы ра- бота приносила только радость. А чтобы вам проще было внедрять глобальные изменения в свою работу, в журнале ввели новую рубрику «Оптимизация 44-ФЗ». В ней будем отвечать на ваши вопросы. Пишите мне на почту [email protected] или задавайте вопросы в на- шем инстаграм-канале instagram.com/progoszakaz.ru. С на- ступающим Новым годом! instagram.com/ facebook.com/ vk.com/ t.me/ progoszakaz.ru progoszakaz pro_goszakaz egoszakupkiru Карина Райтыргина, эксперт журнала

Содержание ЗАКАЗЧИКУ Оптимизация 44-ФЗ Можно ли заранее утвердить приказом положение о контрактной службе.......................................................................................................................... 8 В чем разница между независимой и банковской гарантиями.................... 8 Какое название дать комиссии по закупкам с января 2022........................... 9 Какой документ в 2022 году заменит документацию в закупках ................................................................................................................ 10 В какой закупке применять предквалификацию, а в какой – доптребования......................................................................................................... 11 Вправе ли бюджетное учреждение закупить по Закону № 44-ФЗ в 2021 году, если исполнение будет в 2022-м..................................................... 12 Есть ли для заказчика плюсы в том, что число членов комиссии снизили до трех....................................................................................................... 13 Какие сроки хранения закупочных документов установили с 2022 года........................................................................................... 14 Как изменится процедура заключения контракта, если победитель уклонился................................................................................. 15 Какие существенные условия контракта разрешили менять.................................................................................................. 16 Нацрежим Тест: как применять новые перечни нацрежима и правило «второй лишний»..................................................................................................... 18 Как участник должен подтвердить, что товару присвоена литера «О1»........................................................................................... 22 Как применить условия допуска и ограничение при рассмотрении заявок...................................................................................... 23 Проверять ли наличие реестровой записи в реестре радиоэлектронной продукции по постановлению № 616.............................. 24 Применять ли запрет по постановлению № 616 при закупке масок........................................................................................................................... 26 Где установлено требование о необходимости прикладывать к аукционной документации разрешения Минпромторга ......................... 27 Контракт Как заключить контракт с победителем, который работает по УСН ....................................................................................................................... 30 Как заменить один товар на товар с улучшенными характеристиками.................................................................................................. 31 Отражать ли уменьшение объемов работ в рамках исполнения контракта.................................................................................................................. 32 Как расторгнуть контракт с поставщиком, который был реорганизован в период исполнения контракта............................................. 33 2 Госзаказ в вопросах и ответах №12, декабрь 2021 года

Содержание Закупки у едпоставщика Вправе ли заказчик закупить у едпоставщика, если в запросе предложений не подано ни одной заявки......................................................... 34 Учитывать ли закупки у едпоставщика в квотировании по постановлению № 2014...................................................................................... 35 Предоставлять ли информацию о стране происхождения материалов и полуфабрикатов при закупках малого объема..................... 36 Как проверить, что едпоставщик соответствует единым требованиям............................................................................................................. 37 Какой срок оплаты для малых закупок............................................................ 38 Оформление закупок Можно ли воспользоваться ЭЦП сотрудника после его ухода из организации........................................................................................................ 40 От какой суммы определяется необходимость общественного обсуждения при совместной закупке................................................................ 41 Считать ли приостановку работ изменением срока выполнения работ .......41 Вправе ли участник указать номер извещения для освобождения от предоставления обеспечения контракта..................................................... 42 Как обжаловать решение территориальной ФАС .......................................... 44 Как изменить цену стройматериалов при исполнении контракта ........... 46 Какие документы должен предоставить поставщик заказчику при поставке медицинского изделия ................................................................ 48 Можно ли использовать единицы измерения, которых нет в ОКЕИ ....... 49 Говорит ли о приемке работ подпись технадзора ......................................... 50 Как проверить участника на соответствие преимуществам для организаций инвалидов................................................................................ 51 Можно ли на основании письма производителя медицинских изделий все товары объединить в одну закупку .......................................... 53 Как теперь вносить данные в обновленные разделы ЕИС........................... 54 Проверка контрагента Как проверить, сможет ли поставщик исполнить контракт. От исполнительного производства до банкротства ..................................... 58 Планирование и обоснование закупок Требовать ли регистрационное удостоверение при закупке рециркулятора......................................................................................................... 62 Требовать ли членство в СРО на выполнение проектно- изыскательских работ на капитальный ремонт асфальтового покрытия...................................................................................................................... 63 Как рассчитать НМЦК на закупку охранных услуг...................................... 64 Сколько технических заданий необходимо формировать при совместной закупке........................................................................................ 66 Какой метод обоснования НМЦК использовать при закупке по установке противопожарных дверей............................................................ 67 Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru 3

Содержание ДЛЯ НАЧИНАЮЩИХ Закупки с нуля Как получить сертификат по форме СТ-1 и какие для этого подготовить документы..................................................................... 70 Проводить ли общественное обсуждение при формировании правил нормирования ........................................................................................... 74 Вправе ли заказчик функции контрактного управляющего возложить на одного специалиста..................................................................... 76 Как составить обращение в ФАС о включении поставщика в РНП........... 77 ПОСТАВЩИКУ Заключение и исполнение контракта Декларировать ли в заявке принадлежность к СМП ................................... 80 Как изменятся сроки на подписание контракта ............................................ 80 По каким основаниям оператор ЭТП отклонит заявку в 2022 году........... 81 Как оформлять обеспечение исполнения контракта по новым правилам................................................................................................................... 82 Как поменяется для поставщика схема заключения контракта в 2022 ..................................................................................................... 83 Какие есть основания для отклонения заявки в конкурсе и в запросе котировок в электронной форме................................................... 85 ЗАКУПКИ ПО ЗАКОНУ № 223-ФЗ Эффективные закупки Размещать ли допсоглашения в ЕИС в реестр договоров, если они не меняют условия договора ............................................................. 90 Вправе ли заказчик заключить договор с едпоставщиком, у которого нет лицензии....................................................................................... 90 Включать ли в ежемесячный отчет договоры на оказание услуг .................................................................................................. 91 Начислять ли НДС на суммы в КП, если в предложениях налог не включен................................................................................................................ 92 Как поступить заказчику, если исполнитель поставил несоответствующий товар.................................................................................... 92 Вправе ли заказчик в заключенный договор включить дополнительные позиции..................................................................................... 93 Вправе ли заказчик увеличить договор на большую сумму, чем указано в положении .................................................................................... 94 4 Госзаказ в вопросах и ответах №12, декабрь 2021 года

ЖУРНАЛ РАБОЧИХ СИТУАЦИЙ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА И ПОСТАВЩИКА № 12, декабрь 2021 года Периодическое печатное издание, Издатель Евгений Анатольевич Красавин ежемесячный журнал [email protected] «Госзаказ в вопросах и ответах» Редакционный Елена Борисовна Чернышева Учредитель: OOO KФЦ «Актион» директор  Издательство: ООО «Актион-МЦФЭР» Редакция Адрес: 123022, г. Москва, 1-й Земельный переулок, дом 1, Главный редактор Ирина Михайловна Склярова 15-й этаж, комната 1507  [email protected] Издатель: Е.А. Красавин Редактор-эксперт Карина Рудиковна Райтыргина [email protected] Редакция Адрес: 123022, г. Москва, Выпускающий Виктория Михайловна Макалова 1-й Земельный переулок, д. 1. редактор Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100 «Актион». E-mail: [email protected] Верстка Наталья Евгеньевна Першина Главный редактор: И.М. Склярова Группа маркетинга Свидетельство о регистрации СМИ Руководитель Татьяна Александровна Железняк ПИ № ФС77-63907 от 09.12.2015, выдано  [email protected] Федеральной службой в сфере связи, информационных технологий и массовых Бренд-менеджер Людмила Юрьевна Лукинова коммуникаций (Роскомнадзор). [email protected] Тираж 15 000 экз. Размещение рекламы Тел.: (495) 660‑17‑18, 937‑90‑83, Свободная цена. e-mail: [email protected] Подписные индексы в каталогах По вопросам подписки «Почта России» – П2590 Тел.: 8 (800) 511‑98‑67 12+ Служба клиентской поддержки Подписано в печать 11.11.2021 Тел.: (495) 937‑90‑82, Дата выхода в свет 23.11.2021 e-mail: [email protected] Заказ № 26749 Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах», допускается только Формат 70 × 108 1/16 с письменного согласия редакции. Редакция не несет ответственности за содержание Печать офсетная. Бумага офсетная. рекламных материалов. Усл. печ. л. 8,4 Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Типография Отпечатано в ООО ПО «Периодика» Адрес: 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3, тел.: (499) 267‑44‑57 © Медиагруппа Актион-МЦФЭР, 2021

100% поддержка заказчика! Статьи Новости рекомендации обзоры последних экспертов, ответы изменений, ежедневное на вопросы, полезные обновление инструменты для работы Обучение Знакомство с продуктами онлайн-обучение и видеолекции Система Госзаказ, с экспертами журналы по закупкам, сферы закупок Высшая школа Госзакупок Реклама Полный доступ к материалам портала для подписчиков pro-goszakaz.ru 8 (800) 511 98 67

ЗАКАЗЧИКУ Какой документ в 2022 году заменит документацию в закупках 8 В новой рубрике «Оптимизация 44-ФЗ» подготовили 10 вопросов, которые касаются работы заказчика и поставщика в 2022 году Нацрежим Закупки у едпоставщика Тест: как применять новые Как проверить, что едпоставщик перечни нацрежима и правило соответствует единым «второй лишний»   18 требованиям   37

Заказчику Оптимизация 44-ФЗ Можно ли заранее утвердить приказом положение о контрактной службе Можно ли сейчас утвердить новое положение о контрактной службе и комиссии по закупке в связи с изменениями с 1 января 2022 года? Да, заказчик вправе разработать и утвердить в 2021 году новое положение о контрактной службе и комиссии по закупке с изменениями, которые всту­ пят в силу с 1 января 2022 года. Закон не запрещает указывать, что данные локальные акты вступают в силу с 1 января 2022 года. В чем разница между независимой и банковской гарантиями С 1 января 2022 года вместо банковской гарантии будут предоставляться независимые гарантии. В чем разница между независимой и банковской гарантиями? Банковскую гарантию могут выдавать только банки. Замена слова «банковская» на «независимую» про­ ведено для расширения круга финансовых организа­ ций, которые смогут выдавать гарантии участникам. Остальной механизм работы заказчика с гаран­ тией не меняется. Независимую гарантию с 1 янва­ ря 2022 года в контрактной системе будут выдавать: –– банки, соответствующие требованиям, которые установлены в постановлении Правительства от 12.04.2018 № 440, и включенные в особый перечень; 8 Госзаказ в вопросах и ответах №12, декабрь 2021 года