Госзакупки.ру

ЖУРНАЛ ИЗДАЕТ  Выходит ежемесячно с 2010 года E.GOSZAKUPKIRU.RU  Как проводить электронную   приемку, которая стала обязательной  с 1 мая. Шаги, примеры  и предостережения   12 Как не потратить лишнего в закупках  Продлите с неизвестным объемом.  подписку Слайды и примеры   26 8 (800) 511 98 67 Куда писать, чтобы в КТРУ добавили  отсутствующие характеристики   54 ISSN 2079-3987 6ИЮНЬ 2021 №  06 9 772079 398210

№ 6, июнь 2021 года Новость от главного редактора Неожиданные  последствия  электроприемки, которые  наверняка  придутся    по  вкусу  заказчикам «Главное  уговорить  поставщика,  а  дальше  можно  забыть  о  пятичасовом  сканировании  актов»,  –  сказал  мне  недавно  знакомый заказчик из тех, кто уже попробовал электронную  приемку.  Это  удобно:  завести  все  документы  сразу  в  ЕИС  и увидеть затем контракт в реестре. Но на самом деле элек- троприемка  в  том  виде,  в  котором  вы  можете  использовать  ее уже сейчас, не окончательный вариант. Как мы выяснили  у чиновников, концепция намного шире.  Допустим, вы заносите в структурированном виде в ЕИС  товарную  накладную,  акт  приема-передачи,  разные  серти- фикаты,  документы  по  отгрузке,  –  и  на  этом  все.  Вообще  все.  То  есть  сведения  по  контракту  автоматически  уходят  в  бухгалтерию  на  оплату  и  потом  в  налоговую.  Это  значит,  вы  не  ходите  и  не  спрашиваете  у  бухгалтеров:  «А  вы  опла- тили мой контракт?». Потому что поставщики звонят насчет  денег именно вам. Именно такой единый механизм «контракт – товар – опла- та» электронная приемка должна со временем создать. Поэто- му  начинайте  уговаривать  поставщиков  уже  сейчас.  Наша  инструкция в статье «Как проводить электронную приемку  через ЕИС» подходит и заказчику, и поставщику   12.    Ирина СКЛЯРОВА, главный редактор

Госзакупки   , июнь 2021 года В  этом  номере Ответы    на  вопросы   Квоты  как  KPI  для  заказчиков.  Неожиданные  последствия  электроприемки,  Экск люзивные  ответы  Минпромторга  которые  наверняка  придутся  по  вкусу  по квотированию ...............................................  42 заказчикам............................................................ 1 Вопрос  месяца.  Обязан  ли  заказчик  зак лючать  контракт  на  вневедомственную  Изменени я охрану только с Росгвардией?. ...................... 48 Заказчик  спрашивает.  Должно  Заказчики  уже  должны  включать  ли  учреж дение  применять  условия  допуска  электроприемку  в  контракты ........................... 4 при закупке с неизвестным объемом? ........ 49 Придется  писать  досудебные    Поставщик  спрашивает. Кто дает согласие  претензии,  чтобы  обжаловать  на крупную сделку? ......................................... 49 результаты  контроля.......................................... 4 Импортозамещение:  блицвопросы  Утвердили  правила  определения    по применению квот ........................................ 50 стоимости  закупки  по  электронному  сертификату ......................................................... 5 Планирова ние Госкомпаниям  разрешили  проводить  неконкурентные  закупки  квотируемых  Куда  писать,  чтобы  в  КТРУ  добавили  товаров .................................................................. 5 отсутствующие  характеристики ....................54 Разобрали,  за  что  уже  наказывают  Юниоры,  студенты,  мастера  и  сеньоры  заказчиков  в  2021 ................................................. 6 в  госзакупках.  Узнайте,  кто  вы  и  ваши  Новые  функции  в  ЕИС  для  заказчиков  контрагенты  и  как  с  ними  по  223-ФЗ ................................................................ 8 лучше  сотрудничать ........................................... 58 Как  заказчики  адаптируют  новые  правила  Этапы  закуп ки авансирования.  Удачные  формулировки ...68 Как  проводить  электронную  приемку,  Контрол ь  и  ответственность которая  стала  обязательной  с  1  мая.    Шаги,  примеры  и  предостережения .............12 Как  по  новому  порядку  закупать  охранные  Образцы  формулировок,   услуги.  Образцы  формулировок .................. 72 чтобы  применить  новый  типовой    Как  ФАС  рекомендует  оценивать  заявки  контракт  с  электроприемкой ........................ 22 при закупке строительных работ ............... 76 Как  не  потратить  лишнего  в  закупках  Чем  может  быть  полезен  для  вас  с неизвестным  объемом.    антирейтинг  заказчиков и система  Слайды  и  примеры .......................................... 26 «Риск-мониторинг» .......................................... 78 Как  описать  объект  закупки  с  ценой  за  единицу ......................................................... 34 Как  заказчикам  формировать  лоты  по  квотам,  разъяснил  Минфин .................... 38

Изменения Коротко о главном Заказчики  уже  должны  включать  электроприемку в контракты Условие о подписании документов о прием- Федералы  должны  включить  в  контракт  ке  в  форме  электронного  документа  в  ЕИС  обязательство расплатиться по исполнен- с мая 2021 года обязаны включать в контракт  ным контрактам в течение 10 рабочих дней  заказчики,  которых  определит  Правитель- с даты подписания документа о приемке.  ство. Министерство финансов уже подгото- Это  условие  можно  не  применять,  если  вило  проект  распоряжения,  где  определи- оплачиваете контракт или этап контракта  ло  66  главных  распорядителей  бюджетных  в  декабре.  Также  не  применяется  усло- средств,  которых  коснется  изменение.  вие  к  оплате  контрактов  по  гособорон- заказу  с  приемкой  до  30  ноября  и  опла- До  1  июля  2021  года  госорганы  долж- той – не позднее чем за один рабочий день  ны  подписать  с  производителями  со- до окончания финансового года.  глашения  о  субсидиях.  Тем  заказчи- ка м,  которые  не  успею т  сделат ь  это  Источник: постановление Правительства  своевременно,  придется  вернуть  бюд- от 28.04.2021 № 667 же т н ые  средс т ва  в  резервн ы й  фон д.  Придется  писать  досудебные  претензии,  чтобы  обжаловать  результаты  контроля Заказчикам  определили  перечень  видов  обжалованию решений контрольного органа,  контроля,  для  которых  досудебное  обжа- действий или бездействия его должностных  лование станет обязательным уже с 1 июля  лиц. Для остальных видов госконтроля обя- 2021 года. В перечень включены 62 вида феде- зательное  досудебное  обжалование  будет  рального контроля, который проводят 19 ве- применяться с 1 января 2023 года. домств. Среди них Минпромторг, ФНС, МЧС,  Ростехнадзор и ряд других. Эти ведомства  Источник: постановление Правительства   участвуют в эксперименте по досудебному  от 28.04.2021 № 663 4

Изменения Коротко о главном Новые  функции  в  ЕИС    для  заказчиков  по  223-ФЗ Функционал  Единой  информационной  системы  для  заказчиков  по  Закону  №  223-ФЗ  радикально  доработали.  Это  произошло  в  ап- реле,  но  использование  некоторых  функций  до  сих  пор  вызывает  вопросы  у  заказчиков.  В  статье  найдете  информацию  о  том,  что  поменялось в ЕИС в личном кабинете заказчиков и как эти функции  применять с пользой. С начала 2021 года Закон № 223-ФЗ уже поменялся и все более  походит на Закон о контрактной системе. Заказчиков обязали  соблюдать квоты, а также прописывать в положении порядок  обоснования НМЦД. Государство хочет видеть закупки с госдолей  более «прозрачными», а значит, контролировать все процессы и на- казывать  заказчиков  за  отклонение  от  заданного  курса.  Читайте  далее об актуальных изменениях в Единой информационной системе  по Закону № 223-ФЗ, которые следует учесть в работе.  Какие  признаки  предусмотреть  в  положении  о закупке Когда вы публикуете новое положение о закупке на очередной год  либо  вносите  изменения  в  действующую  редакцию  положения,  то  следует  учесть  новые  особенности  заполнения  формы  поло- жения  о  закупке  в  ЕИС.  Теперь  вы  должны  обязательно  задать  ряд  признаков,  среди  которых  срок  устранения  несоответствий  в  рабочих  днях  в  плане  закупок,  если  финансовый  орган  нашел  несоответствия. Также надо отметить действие всех электронных  и бумажных процедур в рабочих днях. На форме создания типового  8

Госзакупки   , июнь 2021 года Слайд 1. Как предусмотреть в положении о закупке срок устранения наруше- ний плана закупок и сроки по другим процедурам закупок Сроки в плане   закупок Отметьте чек-бок- сы, чтобы устано- вить срок устра- нения нарушений  в плане закупок положения в ЕИС добавлены признаки: «Предусмотрено проведение  конкурентных  закупок  не  только  в  электронной  форме»  и  «Учет  р аб оч и х д ней ». Пр о с т а в ьт е г а лоч к и н а п р о т и в к а ж дог о п ри з н а к а,  как на слайде 1. Как  зарегистрировать  аккредитованный  филиал  либо  иностранное  юрлицо В новой версии 11.1 ЕИС реализовали возможность авторизации при  помощи ЕСИА аккредитованного филиала заказчика либо предста- вительства иностранного юрлица. Регистрация производится в лич- ном кабинете заказчика, необходимо внести ИНН и КПП заказчика  при авторизации. Также сведения об иностранных юрлицах будут  автоматически  обновляться  при  помощи  интеграции  ЕИС  и  ФНС.  Большая  часть  информации  при  регистрации  аккредитованного  9