Госзакупки.ру

ЖУРНАЛ ИЗДАЕТ  Выходит ежемесячно с 2010 года E.GOSZAKUPKIRU.RU  Ваши первые закупки с полки.  Пошаговый алгоритм и помехи,   с которыми дешевле смириться,   чем устранять   16 Как избежать или исправить первые ошибки   в расчете квот   46 Продлите Как обосновать НМЦК и спасти   подписку 8 (800) 511 98 67 контрактную систему будущего.  Футуристический детектив   52 ISSN 2079-3987 5МАЙ 2021 №  05 9 772079 398210

№ 5, май 2021 года Новость от главного редактора Самое  главное,  что  нужно    знать  о  закупках  с  полки Я  рекомендую  начать  читать  журнал  со  статьи  о  закупках  с  полки.  В  ней  мы  говорим  о  самом  важном  событии  ме- сяца  –  введении  закупок  с  полки.  И  о  том,  что  заказчикам  дали возможность не дробить закупки, а закупать прямыми  контрактами до 3 миллионов рублей.  Я хочу поделиться с вами результатами наших внутренних  исследований. Наш эксперт до мелочей изучил процесс новых  закупок и опросил заказчиков. Выяснилось, что не всех новый  способ закупок устраивает.  Во-первых,  не  у  всех  НМЦК  по  прямым  контрактам  пре- вышает 600 тысяч. Во-вторых, за годы работы появились уже  зарекомендовавшие  себя  прямые  поставщики,  с  которыми  привычно  иметь  дело.  И  получается,  что  в  закупках  с  пол- ки  большой  шанс,  что  ЭТП  может  отобрать  совсем  других  поставщиков  по  контракту.  Все  плюсы  и  минусы  закупок  с полки  изложили в статье   16. Решайте, будете пробовать? Ирина СКЛЯРОВА, главный редактор

Госзакупки   , май 2021 года В  этом  номере Самое  главное,  что  нужно  знать  о  закупках  Блицвопросы  про  допуск  и  оценку  заявок  с  полки .................................................................. 1 в нацрежиме .......................................................  40 Вопрос  месяца.  Обязан  ли  заказчик  Изменени я обращаться  в  Минпромторг  за  разрешением  на закупку иностранного товара? ................  42 Оптимизационные перемены  в контрактной  Заказчик  спрашивает.  Можно  ли  одной  системе.  Чиновники рассказали,  когда каких  процедурой закупить товар    изменений  ждать ................................................ 4 и его монтаж? .....................................................  43 Новые  изменения  в обосновании НМЦД  Поставщик  спрашивает. Вправе  и нацрежиме  по 223-ФЗ ...................................... 6 ли  мы  поменять  вид  обеспечения  после  Встречи  с  экспертами по закупкам.    завершения этапа контракта? .......................  43 Не  пропустите  закрытый показ ....................... 8 Как  изменился  реестр контрактов  Этапы  закуп ки в  последней  версии  ЕИС 11.1 .......................... 10 Как  избежать  или  исправить  первые  Закупки  с  полки ошибки в расчете квот .................................... 46 Как  обосновать  НМЦК  и  спасти  Ваши  первые  закупки  с  полки.  Пошаговый  контрактную  систему  будущего.  алгоритм  и  помехи,  с  которыми  дешевле  Футуристический  детектив ........................... 52 смириться, чем устранять ................................ 16 Образцы,  чтобы  вносить  штрафы  и  налоги  Какие  сведения  вносить  в  ЕИС,    в электронный документ о приемке ........... 60 чтобы  с  первого  раза  разместить    закупку  с  полки .................................................... 24 Контрол ь  и  ответственность Смотрите  на  образце,  как  заполнять  новое  извещение  по  закупкам  с  полки ..................... 32 Как  составить  ответ  на  жалобу  участника  закупки .......................................... 66 Ответы    на  вопросы Чем заказчики рискуют    при  выборе  кода  ОКПД2.    Эксперт горячей линии ответил на вопросы Свежая практика контроля ........................... 76 по закупкам у едпоставщика ������������������������ 36 История  о  том,  как  заказчика    обязали  заплатить  за  контракт,    которого не было  .............................................. 80

Изменения Главное в деталях Оптимизационные  перемены  в  контрактной  системе.    Чиновники  рассказали,    когда  каких  изменений  ждать В  статье  –  краткий  обзор  крупнейшего  мероприятия  форума-вы- ставки «Госзаказ-2021», которое состоялось в Москве. В ходе меропри- ятия были обозначены ключевые перемены в контрактной системе,  которые скоро станут новой реальностью для всех госзаказчиков. В 2021 году форум-выставка «Госзаказ» прошел в обсуждениях  оптимизационного проекта изменений контрактной системы.  На форум-выставке представители ключевых ведомств пере- числили основные преимущества изменений: универсальная пред- квалификация, электронное обжалование, снижение сроков оплаты  по контрактам и многое другое. Изменения начнут последовательно  действовать со вступлением в силу проекта. Сейчас проект принят  Госдумой в первом чтении (проект закона от 26.01.2021 № 1100997-7).  Способы  закупок.  Количество  конкурентных  способов  закупок  сократили  до  трех:  конкурс  (закрытый,  электронные:  открытый  и  закрытый),  аукцион  (электронный,  закрытый,  закрытый  элек- тронный),  электронный  запрос  котировок.  Запросом  котировок  разрешат закупать до 50 процентов от СГОЗ. Обеспечение заявок и контрактов. В качестве обеспечения заявок  и  кон т ра ктов  у час т н и к и  из  ч ис ла  СМ П  смог у т  испол ьзоват ь  неза- висимые гарантии, например, от госкорпорации развития «ВЭБ.РФ»  и региональных гарантийных организаций.  4

Госзакупки   , май 2021 года Универсальная предквалификация. В конкурентных закупках  особо  сложных  работ  с  НМЦК  от  20  млн  руб.,  например  в  сфере  строительства,  заказчики  будут  требовать  универсальную  пред- квалификацию  –  успешный  опыт  исполнения  контракта  по  Зако- ну № 44-ФЗ или договора по Закону № 223-ФЗ. Новые рекомендации по НМЦК. Порядок расчета НМЦК не меня- ется, но в текущем году планируют утвердить новые методические  рекомендации  по  применению  методов  определения  НМЦК.  Цена  закупки на качество исполнения контракта не повлияет. Для этого  ввели норму об однократном снижении цены в конкурсе.  Срок оплаты по контрактам. Срок оплаты по контрактам сократят  до  10 –15  д ней.  Сей час  э тот  срок  сос та в л яе т  не  более  30  д ней  с  дат ы  подписания заказчиком документов о приемке этапа или контрак- та в целом. Для закупок среди СМП и СОНО срок оплаты не может  превышать 15 рабочих дней (ч. 8 ст. 30, ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).  В целях упрощения электронных процедур будет действовать пол- ная автоматизация документооборота. Обжалование закупок. Обжаловать закупку с НМЦК свыше 20 млн руб.  8  (800)  511  98  67 смогут  участники  с  универсальной  стоимостной  предквалифика- В  мае  акция  цией  –  это  опыт  исполнения  госконтракта  или  договора  по  Зако- при продлении  ну № 223-ФЗ, независимо от предмета, с ценой не менее 20 процентов  подписки  на  ж урна л от НМЦК по закупке, на которую подается жалоба. «Госзакупки. ру»  по  те лефону Также  на  форум-выставке  обсуждали  нацрежим,  приоритет  отечественных товаров, обязательное квотирование. Обязательные  квоты на закупку отечественной высокотехнологичной продукции  начали действовать с 1 января 2021 года с выходом постановлений  №  2013  и  2014,  в  которых  конкретизировали  алгоритм  действий  заказчиков и поставщиков при закупках. На форум-выставке впер- вые  бы л  де та л ьно  разобра н  способ  п ри менен и я  к вот  на  п ра кт и ке.  Также  заказчики  задали  практические  вопросы  представителям  Минпромторга. 5

Изменения Главное в деталях Новые изменения в обосновании  НМЦД и нацрежиме по 223-ФЗ Этой  весной  законодатели  и  правительство  внесли  ряд  важных  поправок в правила закупок по Закону № 223-ФЗ. Читайте в статье,  что изменилось для заказчиков в порядке обоснования НМЦД и в ра- боте с закупками в ЕИС. Заказчиков  обязали  обосновывать  НМЦД С  16  апреля  2021  года  компании  с  государственной  долей  должны  обосновывать начальную максимальную цену договора, в том чис- ле  с  единственным  поставщиком.  Поправки  внесли  в  часть  2  ста- тьи 2 и в статью 4 Закона № 223-Ф3. Заказчики по Закону № 223-ФЗ долж- ны включить в положение о закупке порядок определения формулы  цены,  порядок  определения  и  обоснования  цены  единицы  товара,  порядок определения максимального значения цены договора и по- рядок  обоснования  цены  договора  с  единственным  поставщиком.  У заказчиков есть 90 дней, чтобы внести изменения в свои положе- ния о закупке. Источник: Федеральный закон от 05.04.2021 № 86-ФЗ Что  учесть  при  работе  в  ЕИС  заказчикам В план закупки по Закону № 223-ФЗ заказчикам необходимо вносить  сведения о количестве и единицах измерения товара, который заказчик  закупает по строительному договору и принимает к бухгалтерскому  учету в качестве объекта основных средств. Нужно учитывать объем  6