Госзаказ в вопросах и ответах

Журнал издает 9 сентябрь  2020 Журнал рабочих ситуаций для заказчика и поставщика Инструкция для заказчика,   пзаоП  птоеодлдаепрфиоосккн уу   что делать на разных этапах   закупки, если поставщик   8 (800) 511 98 67 попал в РНП    8 Срочные разъяснения правил  электронной приемки    24 Ответы экспертов  |  Комментарии специалистов ISSN 2073-6665 Издается с 2009 года 09 e.goszakaz-vo.ru 9 772073 666209

ПРОСТО Реклама О ВАЖНОМ • Новости • Закон № 44-ФЗ • Закон № 223-ФЗ • Работа поставщика • Читайте в ближайших номерах Как установить авансы в контрактах без риска Какие характеристики установить  в техзаданиях для закупок на следующий год   Быстрые способы расторгать контракты  с поставщиками, которые не выполнили  обязательства после кризиса Ошибки в обосновании НМЦК Продлите подписку в сентябре на выгодных условиях! pro� it.ru 8 (800) 511 98 67 год — П2591  полугодие — П2590 (звонок бесплатный)

 Слово редактора Как застраховаться  от контрактов,  с поставщиком из РНП Реестр  недобросовестных  поставщиков  еще  никогда  не увеличивался с такой скоростью и в таких масшта- бах.  Это  стало  самой  большой  проблемой  конца  лета.  Многие поставщики не смогли в кризис выполнить свои  обязательства и вовремя не доказали, что их контракты  сорваны  из-за  непреодолимой  си лы.  Заказчикам теперь приходится тратить больше вре- мени на проверку поставщиков. Сложность в том, что  на разных этапах закупки – при рассмотрении заявок,  и  после  аукциона  –  работать  с  такими  участниками  нужно  по-разному.  В  сентябрьском  номере  –  инструк- ция действий заказчика, если поставщик попал в РНП.  Прочтете, как вычислить такого участника и отказаться  от контракта с ним → 8. Карина  Райтыргина,  эксперт  журнала

Содержание ЗАКАЗЧИКУ Комментарии специалистов Инст ру к ц и я  д л я  заказч ика,  ч то  делат ь  на  разн ы х  эта па х  заку пк и,  если поставщик попал в РНП ............................................................................... 8 Срочные разъяснения правил электронной приемки .................................. 24 Каку ю  из  т рех  т рактовок  форм ул ы  закон ной  доку мен та ц и и  электронного аукциона использовать на капремонт ................................... 36 Контракт Пересчитывать  л и  срок  новой  банковской  гарантии    при продлении срока действия контракта ...................................................... 40 Как  оп лач и ват ь  факт и ческ и  вы пол нен н ые  работы  при расторжении контракта ................................................................................ 41 Каку ю  п роп исат ь  цен у  кон т ракта,  есл и  побед и тел ь  п лат и т  заказчику за право его заключить .................................................................... 42 Как  рассч и тат ь  НМЦК  д л я  заку пк и  оборудова н и я  в  ра м ка х  контракта на капремонт ...................................................................................... 43 Вп раве  л и  заказчик  за менить  товарный  знак  на  этапе    подписания контракта .......................................................................................... 44 След ует  л и  заказч ику  уста на в л и ват ь  обеспечен ие  по  кон т ракту  на услуги авторского контроля .......................................................................... 46 Зак л ючать  л и  допсогла шен ие  на  демонта ж  оборудова н и я,    если такие услуги не предусмотрены заключенным контрактом ........... 46 Как  выбрат ь  на и менова н ие  кон т ракта  п ри  испол ьзова н и и  типового контракта ............................................................................................... 47 Вп ра ве  л и  заказч ик  освобод и т ь  побед и тел я  от  обеспечен и я  контракта, если он не СМП ................................................................................. 48 Указы ват ь  л и  ст ра н у  п роисхож ден и я  товара  п ри  испол нен и и  контракта в закупках с неопределенным объемом ...................................... 49 Как  вк л юч и т ь  в  кон т ракт  и нформа ц и ю    о реестровых записях товара .............................................................................. 50 Проп исы ват ь  л и  в  кон т ракта х  условие  об  элект рон ном  актировании с 1 июля 2020 года ......................................................................... 51 Планирование и обоснование закупок Какой  способ  оп ределен и я  под ря д ч ика  след ует  выбрат ь  для закупки на капремонт .................................................................................. 54 Вп ра ве  л и  заказч ик  зак л юч и т ь  кон т ракт  с  ед поста вщ иком  по пункту 4 части 1 статьи 93 сроком на несколько лет .............................. 55 Вп ра ве  л и  заказч ик  заку п и т ь  обследова н ие  сот руд н иков  на  COVID  по пункту 9 части 1 статьи 93.............................................................................. 58 Когда  мож но  объединить  работы  на  нескол ьк их  объектах    в одну закупку ........................................................................................................ 59 2  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2020 года

Содержание Правовые аспекты Вп ра ве  л и  заказч ик  выби рат ь,  по  каком у  п у нкту  заку п и т ь  до 600 тыс. рублей по 44-ФЗ .................................................................................. 60 Какое  т ребова н ие  уста нови т ь  п ри  заку пке  п роект н ы х  и изыскательских работ ....................................................................................... 61 От мен я т ь  л и  заку пку,  есл и  п ри  внесен и и  изменен и й  в документации случайно удалили проект контракта ............................... 62 Вп раве  л и  заказч ик  иск л юч ить  из  поставк и  од но  лекарство,    если его нет в продаже ......................................................................................... 63 След ует  л и  уста на в л и ват ь  т ребова н и я  к  характерист ика м  материалов при текущем ремонте ..................................................................... 63 Скол ько  действует  ценовое  п ред ложен ие,  под готов лен ное  для расчета НМЦК ................................................................................................. 64 Уста навл ивать  л и  допол н ител ьные  т ребова н и я    п ри  заку пке  п роектны х  работ  по  сохра нен и ю  объекта    культурного наследия ........................................................................................... 65 Учитывать ли информацию, которая не относится к закупке ................... 66 Мож но  л и  а вторск и й  на дзор  зак л юч и т ь  с  субпод ря д ч иком,  который участвовал в разработке проекта ..................................................... 67 Как  п роп исат ь  конкрет н ые  показател и  материа лов  для выполнения работ .......................................................................................... 68 Вп раве  л и  заказч ик  измен ить  пара мет ры  товара    и компенсировать разницу в цене дополнительными работами .............. 70 Следует ли отзывать из отпуска члена аукционной комиссии ................. 71 Вп ра ве  л и  п року рату ра  за п ра ш и ват ь  доку мен ты  по  заку пке  с оригинальной подписью .................................................................................... 72 Как  уста нови т ь  размер  обеспечен и я  кон т ракта  п ри  казначейском  сопровождении ........................................................................................................ 74 Вп ра ве  л и  у част н ик  п редоста ви т ь  в  за я вке  вместо  своей    лицензию соисполнителя ..................................................................................... 75 Как ие  нару шен и я  на й дет  кон т ролер,  есл и  не  у чест ь  разн и ц у  между текущим и капитальным ремонтом .................................................... 76 При мен я т ь  л и  т ребова н и я  энергоэффект и вност и  к  товару  по  код у  ОКПД2 26.40.34.110 ................................................................................................... 77 Отк лон я т ь  л и  у част н ика,  есл и  сведен и я  вы п иск и  из  ЕГРЮЛ  и устава участника разнятся .............................................................................. 78 Может  л и  заказч ик  т ребоват ь  оп иса н и я  характерист ик  оборудования при закупке капремонта ........................................................... 79 ПОСТАВЩИКУ Комментарии специалистов Новые  п рави ла  д л я  поставщ ика  в  на ц реж и ме,    которые действуют с лета .................................................................................... 82 Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  3

Содержание Заключение и исполнение контракта Вп ра ве  л и  поста вщ ик  п редоста ви т ь  ед и н у ю  ба нковску ю  гара н т и ю  для разных видов обеспечения ........................................................................... 88 Пра вомерно  л и  т ребова н ие  заказч ика  о  вы пол нен и и  работ,  которые не относятся к предмету контракта ................................................. 89 ЗАКУПКИ ПО ЗАКОНУ № 223-ФЗ Эффективные закупки Можно ли добавить в договор по 223-ФЗ дополнительные работы ........... 92 Вп ра ве  л и  од но  дол ж ност ное  л и цо  высту пат ь  в  качестве  председателя комиссии по приемке и в качестве заказчика ..................... 93 Вп ра ве  л и  заказч ик  оп лат и т ь  договор  по  Закон у  №  223-ФЗ  за счет бюджетных средств ................................................................................. 94 Как ие  обоснова н и я  н уж н ы  д л я  вк л ючен и я  в  сп исок  взаимозависимых лиц по 223-ФЗ ........................................................................ 95 ПОЛУЧИТЕ ДИПЛОМ!   Учиться! school.gzakypki.ru Реклама Аттестация контрактных управляющих 250 часов повышения квалификации в соответ- ствии с профстандартами «Специалист в сфере  закупок» и «Эксперт в сфере закупок».   Высшая школа Госзакупок открыта круглосуточно! Образовательная лицензия № 038987 от 1 декабря 2017 года 8 (800) 551 01 29  |  [email protected]  |  school.gzakypki.ru 4  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2020 года

ЗАКАЗЧИКУ Инструкция для заказчика, что делать на разных этапах  закупки, если поставщик попал в РНП   8 После кризиса стало больше поставщиков, которые попали в РНП. На разных этапах закупки  действия  заказчика  по  отношению  к  таким  участникам  разные.  Читайте,  что  делать  с  таким  участником при рассмотрении заявок и когда он попал в РНП после подведения итогов закупки.  В  статье  –  готовые  образцы  документов  д ля  процедуры  отказа  от  зак лючения  контрак та  с  победителем,  ес ли  он  попа л  в  РНП. Ком мен тарии  спец иа лис т ов Контракт Сроч н ые  разъяснен и я  п ра ви л  Вп ра ве  л и  за казч и к  за мен и т ь  товарн ы й  электронной приемки    24 знак на этапе подписания контракта    44

Заказчику Комментарии специалистов Инструкция для заказчика,   что делать на разных этапах закупки,  если поставщик попал в РНП После  кризиса  стало  больше  поставщиков,  которые  попали  в  РНП.  На  разных  этапах  закупки  действия  заказчика  по  отношению  к  таким  участникам  разные.  Читайте,  что  делать  с  таким  участником  при  рассмотрении  заявок  и  когда  он  попал  в  РНП  после  подведения  итогов  закупки.  В  статье  –  готовые  образцы  документов  для  процедуры  отказа  от  заключения  контракта  с  победителем,  если  он  попал  в  РНП. Е лена  ЛУКОЯНОВА,  Первый этап закупки –   эксперт журнала до подведения итогов закупки 8  В  конкурентных  закупках  заказчик  вправе  защи- тить себя от участия недобросовестных поставщиков.  Для  этого  в  извещении  и  документации  он  уста- навливает требование к участникам об отсутствии  информации о них в РНП. Такое право предусмотре- но  пунктом  1.1  статьи  31  Закона  №  44-ФЗ.  При  этом  в РНП должна отсутствовать не только информация  о самом участнике закупки, но и директоре фирмы,  об учредителях, о членах коллегиального исполни- тельного  органа  юри дического  лица.  На  этапе  рассмотрения  заявок  и  подведения  итогов  закупки  есть  два  сценария.  Первый  –  ког- да  в  закупке  требование  об  отсутствии  у частников  закупки  в  РНП  установлено.  Требование  надо  про- писать  не  только  в  документации,  но  и  установить  в  электронной  форме  в  ЕИС.  Для  этого  при  созда- Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2020 года

Заказчику Комментарии специалистов Слайд  1.  Как  установить  требование  об  отсутствии  участников  закупки  в реестре недобросовестных поставщиков в ЕИС нии документации закупки на вкладке «Требования  к  участникам»  нужно  проставить  галочку  в  поле  «Требование  к  у частникам  закупок  в  соответствии  с  частью  1.1  статьи  31»  (слай д  1). При  рассмотрении  вторых  частей  заявок  в  аук- ционе, конкурсе или запросе предложений или при  рассмотрении  котировочных  заявок  заказчик  обя- зательно проверяет всех участников в реестре. Если  информация об участнике в реестре есть, заказчик  обязан  отклонить  такого  участника.  В  протоколе  на до  указать  ссы лки  на  закон,  как  в  таблице  →  10.  Как  составить  протокол  отказа  в  зависимости  от вида закупки и на что обратить внимание, смот- рите  в  образцах  1  и  2. Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  9