ЖУРНАЛ ИЗДАЕТ Выходит ежеквартально с 2010 года E.FASPRAKTIKA.RU Как изменилась работа Продлите заказчика в 2022 году: подписку процедуры, сроки и заключение контракта → 6 8 (800) 511 98 67 Закупки с нацрежимом по новым правилам. Шесть карточек для подготовки извещения → 16 Как провести закупку от плана ФХД до приемки с учетом оптимизационных изменений – 2022 → 38 ISSN 2079-3995 № 1 01 2022 9 772079 399224
№ 1, январь 2022 года Письмо редакции Новая страница в жизни контрактной системы В этом номере мы продолжаем подробно освещать новые правила 4 оптимизационного закона. Изменения заставили заказчиков пере- смотреть годовой процесс закупок. Это связно с тем, что способов открытых закупок стало меньше. Как изменилась работа заказчика с января, электронных читайте в статье 6. способа закупок действует в 2022 С 1 января 2022 года документацию отменили, на смену пришло извещение в структурированном виде. В статье показали образец извещения для проведения электронного аукциона с подсказками по правилам оптимизационного закона 10. Екатерина Набатова из ФАС рассказала нашему журналу, что такое антимонопольный комплаенс, должен ли он быть у заказчика и как оценивать риски нарушения антимонопольного законодательства. Статью читайте 28. Для постоянных читателей будет интересно прочитать новые об- зоры из практики. В них разобрали ошибки заказчиков при оценке заявок, спор с профессиональным жалобщиком, проблемы с испол- нением контракта в пандемию. Дорогие читатели, редакция журнала «Административная прак- тика ФАС» поздравляет вас с Новым годом и Рождеством! Желаем здоровья и благополучия. И ждем новой странички истории контрактной системы – свежей практики по обновленному Закону № 44-ФЗ – уже в следующем номере. Евгений КРАСАВИН, издатель журнала
№ 1, январь 2022 года Сайты – помощники в работе Электронный журнал Портал Про-госзаказ.ру Система Госзаказ В день выхода печатного номера Новости закупок, акции, ответы Готовые решения для специалистов на вопросы pro-goszakaz.ru по закупкам vip.1gzakaz.ru e.faspraktika.ru Высшая школа Госзакупок Новости в социальных сетях Профобучение и переподготовка fb.com/progoszakaz vk.com/pro_goszakaz school.gzakypki.ru twitter.com/pro_goszakaz_ru t.me/egoszakupkiru instagram.com/progoszakaz.ru Периодическое печатное издание, журнал Размещение рекламы «Административная практика ФАС». Январь 2022 года № 1 Тел.: (495) 660-17-18, 937-90-83 Учредитель: ООО КФЦ «Актион» E-mail: [email protected], action-reklama.ru Издательство: ООО «Актион-МЦФЭР» Адрес: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8, Служба клиентской поддержки 5-й этаж, комната 22 (495) 937-90-82, e-mail: [email protected] Издатель: Евгений Анатольевич КРАСАВИН / [email protected] Подписные индексы «Почта России» – П2692 Редакция Редакционный директор: Елена Борисовна ЧЕРНЫШЕВА Служба подписки 8 (800) 511-98-67 Главный редактор: Ирина Михайловна СКЛЯРОВА / [email protected] Свидетельство о регистрации СМИ: ПИ № ФС77-63904 от 09.12.2015 Редактор-эксперт: Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, Павел Александрович КУШНАРЕВ / [email protected] информационных технологий и массовых коммуникаций. Выпускающий редактор: Наталья Юрьевна КУПЦОВА / [email protected] Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Верстка Перепечатка материалов, опубликованных в журнале Вадим Юрьевич СОБОЛЕВ «Административная практика ФАС», допускается только с письменного согласия редакции. Адрес редакции 123022, г. Москва, 1-й Земельный переулок, д. 1, Цена свободная. 12+ [email protected] Подписано в печать 15.12.2021. Дата выхода в свет 27.12.2021. Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100 «Актион» Формат 60 × 90 / 8. Печать офсетная. Бумага мелованная. Усл. печ. л. 8,0. Тираж 17 000 экз. Заказ № 26846. Группа маркетинга Руководитель: Отпечатано в ООО ПО «Периодика» Татьяна Александровна ЖЕЛЕЗНЯК / [email protected] 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3, Людмила Юрьевна ЛУКИНОВА / [email protected] тел.: (499) 267-44-57 © Медиагруппа Актион-МЦФЭР, 2022 2
Административная практика ФАС № 1, январь 2022 года В этом номере ПИСЬМО РЕД АКЦИИ Победы заказчика Новая страница в жизни контрактной системы............................................................... 1 Почему требовать от заказчика доплату после расторжения контракта – Что изменилось очень плохая идея. Особенно если выполнил работу лишь Как изменилась работа заказчика на 40 процентов ............................................... 56 в 2022 году: процедуры, сроки и заключение контракта .................................. 6 Победы поставщика Как составить извещение для электронного аукциона 2022. Таблица изменений Как доказать правомерность и образец ............................................................10 объединения работ в один лот, Закупки с нацрежимом по новым если приходится бороться правилам. Шесть карточек для подготовки с профессиональным жалобщиком .............. 62 извещения .........................................................16 Закупка лекарств из списка ЖНВЛП. Как правильно оценить ФАС разъясняет заявку участника по правилам нацрежима ....................................................... 66 За что заказчика привлекут к административной ответственности ........ 22 Провалы Что такое антимонопольный комплаенс и почему он важен в работе заказчиков ...... 28 Суд разъяснил: как подрядчику исполнить контракт и не оказаться Т ема номера заложником обстоятельств заказчика .......................................................... 70 Как провести закупку от плана ФХД Почему нельзя требовать до приемки с учетом оптимизационных от участников обращаться за сведениями изменений – 2022 .............................................. 38 к третьим лицам. И еще три нарушения Типовые ошибки заказчиков и участников в закупке, которые не удалось в работе на ЭТП ............................................... 50 опровергнуть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Просрочки и недопоставки не всегда можно оправдать пандемией ........................ 78 3
Что изменилось Как изменилась работа заказчика в 2022 году: процедуры, сроки и заключение контракта 6 Еще в этом разделе: Как составить извещение для электронного аукциона 2022. Таблица изменений и образец 10 Закупки с нацрежимом по новым правилам. Шесть карточек для подготовки извещения 16
ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ Как изменилась работа заказчика в 2022 году: процедуры, сроки и заключение контракта В статье в таблицу собрали то, что поменяется в работе заказчика уже в январе, и описали поэтапные перспективы на год. Смотрите на образце, как изменился процесс заключения контракта и что в нем обязательно прописать уже сейчас. Когда начнут действовать оптимизационные изменения С нового года вступают в силу изменения по оптимизационному закону. Часть из них начнет действовать с 1 января 2022 года, часть – позже. С нового года уменьшится количество способов закупок. Останутся: электронные конкурс, аукцион и запрос котировок. При этом те закупки, которые перейдут на следующий год, сохранят старые правила. С 1 января при подаче заявки будет автоматически засчитываться согласие на участие в закупке. Вводится понятие предквалификации на отдельные виды закупок для участников закупок. С 2022 года также становится обязательной электронная приемка д л я всех конкурентных процедур. Электронный акт приемки будут составлять участники закупки в единой информационной системе. Это касается и закрытых электронных процедур. С 1 января 2022 года обязанностью становится электронное обжало- вание закупки. А с 1 июля в ЕИС перейдет вся юридически значимая переписка и претензионная работа между сторонами при испол- нении контракта. Так же с 1 января в элект ронной форме на са йте ЕИС будут проводить закрытые процедуры. С 1 апреля 2022 года 6
Административная практика ФАС № 1, январь 2022 года Образец. Формулировка об обязательной электроприемке в контракте Обязательная электроприемка <...> Акт приемки со- По факту приемки товара поставщик и заказчик подписывают акт приема-пере- ставляйте в ЕИС, дачи товара по контракту (приложение № 5 к контракту) или в случае, преду- иначе не сможете смотренном пунктом 6.7 контракта, подписывают структурированный документ принять товар о приемке в единой информационной системе в сфере закупок. <...> начнется автоматизация процедуры включения в РНП: заказчик сможет подать сведения в ФАС через личный кабинет в ЕИС. Что уже изменилось с января В табл и ц у собра л и все, ч т о измен и лось в за к у п ка х с 1 я н варя 2 022 года. Ка к буд у т работат ь новые п ра ви ла д л я за казч и ка, смот ри те далее. Что поменяется при заключении контракта в электронной форме С 1 октября 2022 года заказчикам дадут право отказаться от бумаж- ного контракта и перевести его в электронный вид. С 1 апреля 2023 года заключение контракта в электронном виде станет обязанностью. Дополнительные соглашения также будут заключаться в ЕИС в виде структурированной электронной формы. Контракты с едпостав- щиком начнут заключать в электронной форме с 1 июля 2023 года. Уже с 1 января 2022 года нужно внести в контракты условие о приемке в электронной форме. Как прописать новые положения об электронной приемке в проекте контракта, смотрите в образце. 7
Search
Read the Text Version
- 1 - 7
Pages: