Практика муниципального управления

Журнал издает 6 июнь 2022 ISSN 1992-6324 Дмитрий Денисов: новая Таблица и образец, Как служащих система диспетчеризации чтобы пересмотреть наказывают объектов водоснабжения условия за коррупционные позволила снизить строительного нарушения. аварийность и сэкономить контракта по новым Новый обзор бюджетные средства  6 правилам 10 Минтруда 28 e.munuprav.ru Продлите подписку по телефону 8 800 511 98 66



В этом номере ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОТЕ Избиркомы будут по-новому проверять справки кандидатов на муниципальных выборах...................... 3 Изменились правила сдачи в аренду земли для реализации масштабных инвестпроектов ..................... 4 Обнулили цену на газ для Вечных огней ...................................................................................................... 4 ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА ................................................................................................................................ 6 В 2021 году Калуга заняла первое место на Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика». Она обошла 94 других претендента в номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (“умный город”)». Городская управа представила на конкурс проект «Диспетчеризация объектов водопроводного хозяйства г. Калуги». О нем рассказал городской голова Дмитрий Денисов. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ПОЛНОМОЧИЯ Таблица и образец, чтобы И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ пересмотреть существенные условия строительного Что изменилось в регулярных контракта по новым правилам.........10 перевозках пассажиров общественным транспортом ............ 36 Посмотрите в таблице, какие условия можно изменить. Используйте образец допсоглашения У органов МСУ стало больше возможностей о пересмотре цены контракта. Также узнаете, для передачи имущества в концессию какие ограничения Правительство отменило и для муниципально-частного партнерства. до конца года. Таблицы с новыми сроками в работе Как модернизировать над проектами корректировки и отремонтировать котельные коммунальных инвестпрограмм..... 41 в условиях роста цен............................16 Посмотрите, в какие сроки согласовывать Эксперт подсказал, как изменить цену контракта проекты и возвращать их на доработку. по правилам Закона № 44-ФЗ. Отразите в учете расходы на оплату работ в зависимости Переход на предоставление от их вида. муниципальных услуг в режиме 24/7. Чего ждать органам МСУ................... 45 Меняются права и обязанности муниципалитетов по использованию В ближайшие полтора года муниципалитеты будут и охране водных объектов................. 24 участвовать в реализации новой концепции. Прочтите о полномочиях, которые регионы ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ вправе передавать на местный уровень с 12 мая. При этом у органов местного И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО самоуправления появился новый способ реализации водохозяйственных мероприятий. Соблюдайте новые упрощенные процедуры при строительстве МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КАДРЫ и реконструкции инфраструктурных объектов................................................ 50 Как муниципальных служащих наказывают за коррупционные Стало проще разработать документацию нарушения. Новый обзор по планировке территории. Сможете быстрее Минтруда.............................................. 28 изымать участки для муниципальных нужд. В статье увидите примеры нарушений, Новые правила лесовосстановления за которые служащих увольняют. Также мы и лесоразведения. Что изменить разобрали ситуации, когда работодатели в регламентах до 1 сентября.............. 56 считают проступок малозначительным. В конце статьи – перечень смягчающих и отягчающих Пересмотрите порядок подачи заявлений обстоятельств. и согласования проектов. Правила приемки работ тоже изменятся. 1



Практика муниципального управления №6, июнь 2022 года Избиркомы будут по-новому проверять справки кандидатов на муниципальных выборах Президент установил порядок проверки сведений о цифровых финансовых активах и цифровой валюте кандидатов на выборах. Эти правила должны соблюдать в том числе избирательные комиссии муниципальных образований. По новым правилам муниципальная изби- понадобится выписка о транзакции при ее рательная комиссия обязана проверять наличии по применимому праву. сведения кандидатов об их цифровых финансовых активах и цифровой валюте. Кандидат, который заключал сделки Эта информация есть в документах, кото- по приобретению цифровых финансовых рые кандидат представляет в комиссию активов и цифровой валюты, тоже обязан для допуска к выборам. представить дополнительные документы. Они должны подтверждать сумму сдел- Если у кандидата есть цифровые финан- ки и содержать информацию о ее второй совые активы, то одновременно со справ- стороне. кой о доходах он должен представить два документа: Те же правила надо соблюсти, если циф- – выписку из информационной системы, ровыми финансовыми активами или циф- ровой валютой владеет супруга или супруг которая эти активы выпустила; кандидата либо его несовершеннолетний – уведомление о принадлежащих канди- ребенок. Кандидат обязан документально подтвердить все данные в справке на чле- дату цифровых активах с реквизитами на семьи. записи о них. Уведомление должно быть оформлено Чтобы проверить сведения в представ- на бланке из Указа Президента от 10.12.2020 ленных документах, избирком должен на- № 778. Информацию о цифровых финан- править запрос оператору информацион- совых активах кандидат обязан отразить ной системы, в которой были выпущены в справке. цифровые финансовые активы или циф- Если у кандидата есть цифровая валюта, ровая валюта. то одновременно со справкой он должен предоставить сведения об идентификаци- Источник: Указ Президента от 09.05.2022 № 270 онном номере и дате транзакции. Также e.munuprav.ru 3

ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОТЕ Изменились правила сдачи в аренду земли для реализации масштабных инвестпроектов Если инвестор хочет арендовать муни- Раньше в законодательстве не было ципальный земельный участок для реа- привязки сроков аренды земельных лизации масштабного проекта, то орган участков к срокам реализации масштаб- МСУ не вправе устанавливать срок аренды ных проектов. Если сроки не совпадали, произвольно. Заключите договор на срок то для инвестора возникали риски, свя- реализации проекта. Теперь это правило занные с необходимостью заключать установлено в статье 39.8 ЗК. новые договоры. Масштабными считаются инвести- Источник: Федеральный закон от 01.05.2022 ционные проекты, которые отвечают осо- № 123-ФЗ бым критериям. Их устанавливает регион e.munuprav.ru своим законом. Обнулили цену на газ для Вечных огней Муниципалитеты будут бесплатно полу- По данным Общероссийского народ- чать газ для воинских захоронений и мемо- ного фронта, в России на 945 мемориа- риальных сооружений, где есть Вечный лах Вечный огонь горит постоянно. Еще огонь. Новый порядок касается мемо- на 3414 мемориалах в праздничные дни риальных комплексов, которые входят и памятные даты зажигают Огни памяти. в реестр Минобороны. Для потребителей Раньше не раз возникали ситуации, когда бесплатным будет не только сам газ, но из-за долгов и задержек в оплате со сто- и его транспортировка. Поправки изме- роны муниципальных властей Вечный нили положения: огонь гас. Бесплатное снабжение газом – статьи 8 Федерального закона от 31.03.1999 исключит такие инциденты. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Россий- Источник: Федеральный закон от 01.05.2022 ской Федерации»; № 137-ФЗ, постановление Правительства – статей 2 и 11 Закона РФ от 14.01.1993 от 07.05.2022 № 826 № 4292-I «Об увековечении памяти по- e.munuprav.ru гибших при защите Отечества». 4



ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Новая система диспетчеризации объектов водоснабжения позволила снизить аварийность и сэкономить бюджетные средства В 2021 году Калуга заняла первое место на Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика». Она обошла 94 других претендента в номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (“умный город”)». Городская управа представила на конкурс проект «Диспетчеризация объектов водопроводного хозяйства г. Калуги». О нем рассказал городской голова Дмитрий Денисов. ДМИТРИЙ ДЕНИСОВ, – Дмитрий Александрович, как была выявлена необ- городской голова Калуги ходимость создания новой системы диспетчеризации? 6 – В 2018 году количество курируемых водоканалом объек- тов возросло, а проблемы оставались прежними. Сети водо- снабжения и водоотведения в Калуге, как и во многих других муниципалитетах, находились в изношенном состоянии. Из-за этого часто случались аварии. Остро ощущались по- следствия устаревших методик учета воды, односторонне- го контроля происходящих в водном хозяйстве процессов. Отсутствовал контроль параметров работы насосного обо- рудования. Не вполне достоверным оставался учет данных о водоснабжении из южного и северного водозаборов. Затра- ты электроэнергии и потери воды были немалыми, а опера- тивно выявлять и ликвидировать аварии было невозможно.