Справочник руководителя учреждения культуры

№ 3, 2020 Журнал издает cultmanager.ru ГЛАВНАЯ ТЕМА Кадры Рекомендации по оплате  труда на 2020 год: сколько  теперь начислять  сотрудникам учреждений  культуры   48 Новый закон о культуре планируют принять   в этом году. Что изменится для учреждений   16 Справка о доходах руководителя за 2019 год.   Какие восемь ошибок испортят ваш отчет   76 Невыдуманная история о том, как на ремонт   дома культуры деньги собирали   84 ISSN 1727-6772 ВЫХОДИТ ЕЖЕМЕСЯЧНО С 2002 ГОДА  ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ ЖУРНАЛА E.RUKULTURI.RU  03 9 771727 677202

Слово редактора Сколько  платить  сотрудникам  в  2020  году Максимум 50 процентов должны составлять стимулирую- щие выплаты в составе зарплаты сотрудников. Такую реко- мендацию профсоюза работников культуры зафиксировали  в Единых рекомендациях по оплате труда бюджетников  на 2020 год   48. Март богат на праздники. Поздравляю милых дам  с 8 Марта,  театралов – с Всемирным днем театра. С Днем ра- ботника культуры наших читателей поздравляют «культур- ные» котики   6. Будем на связи! Ирина ЕЛИСОВА, главный редактор   [email protected]

№ 3, март 2020 Содержание Замурррчательного Дня работника культуры! ................................................................ 6 Правовой  навигатор Новый министр культуры попросил у Президента денег на ремонт сельских ДК ......... 10 Финансирование для ДШИ увеличат по требованию Путина ........................................ 10 До 1 апреля молодые драматурги могут подать заявки на Чеховский конкурс ............. 11 В России появится ассоциация, которая займется театральной реформой .................... 11 Изменения законодательства, о которых необходимо знать руководителю ................... 12 Новый закон о культуре планируют принять в этом году. Что изменится    для учреждений ..................................................................................................................... 16 Управление Рекомендации по оплате труда    на 2020 год: сколько теперь    Как превратить районную библиотеку  начислять сотрудникам учреждений  в культовое место. История одного  культуры .................................................48 эксперимента ...........................................24 Как повышать компетенции  Каким образом котики могут продвигать  руководителей и специалистов  ваше учреждение и мероприятия  культурно-досуговых учреждений.  в соцсетях ................................................30 Опыт Свердловского дворца народного  творчества ...............................................52 Как готовить этикетки к временной  выставке ..................................................34 Проверки  и  контроль Кирилл Крок: «Не может быть вечных  В чем чаще всего ошибаются  директоров. Каждые три-пять лет  работодатели, по версии Роструда,    нужно проводить независимую оценку  и как избежать претензий    и переназначать на должность» ..............38 проверяющих ...........................................58 Кадры Блицконсультации.    Как округлять оплату труда  Три образца, чтобы закрыть срочные  до целых рублей и сколько платить  вопросы с электронными трудовыми  совместителям ....................................... 68 книжками ............................................... 44 2

Финансы № 3, 2020 Сувенирные магниты: какие выпускать,  Учредитель: ООО КФЦ «АКТИОН» чтобы заработать .....................................72 Издательство: ООО «МЦФЭР» Справка о доходах руководителя    Адрес: 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 57,   за 2019 год. Какие восемь ошибок   стр. 1, 2-й этаж, комната 77 испортят ваш отчет .................................76  Издатель: Марина Левен / [email protected] Невыдуманная история о том, как  на ремонт Дома культуры деньги  Редакция собирали ..................................................84 Главный редактор: Ирина Николаевна Елисова /   Работа  с  посетителями [email protected] Редактор по работе с авторами: Анастасия Ильичева /  Проверьте, насколько ваше учреждение  готово  встретить  посетителей  с  детьми ... 90 [email protected] Выпускающий редактор: Татьяна Данилова Выгодное решение. Как бесплатно убрать  территорию учреждения после зимы  Дизайн: Дмитрий Мацуев и привлечь новых посетителей ...............94 Компьютерная верстка: Галия Жафярова  Тайный читатель в библиотеке.    Адрес редакции Как оценить обслуживание в вашем  127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8,  учреждении .............................................98 тел.: 8 (495) 937-90-82; culturе@mcfr.ru Два бесплатных сервиса, чтобы    привлечь внимание к коллекции музея  Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион» и увеличить аудиторию ........................ 102 Отдел маркетинга Как культурный центр сделал ставку  Руководитель: Альфия Амеркаева / [email protected] на школьников и привлек новых  посетителей ........................................... 106 Размещение рекламы Руководитель: Наталья Синицина /[email protected]  Личное  пространство Тел.: 8 (495) 660-17-18, 937-90-83  А нужны ли учреждениям культуры  E-mail: [email protected]   профстандарты ..................................... 110 action-reklama.ru Служба клиентской поддержки: +7 (495) 937-90-82, e-mail: [email protected] Подписные индексы: «Роспечать» – 81320, 82985;   «Почта России» – П2584, П2585 Служба подписки: 8 (800) 511-98-62 Претензии по доставке направляйте по факсу: +7 (495) 933-52-62 Редакция не несет ответственности за содержание рекламных  материалов. Мнение редакции может не совпадать  с мнением авторов. Перепечатка материалов допускается  только с письменного согласия редакции Свидетельство ПИ № ФС77-64198 от 25.12.2015. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций Цена свободная. 12+ Подписано в печать 13.02.2020 Формат 84 × 108 1/16 Бумага офсетная. Печ. л. 7 Тираж 6300 экз. Зак. № 25279 Дата выхода в свет 25.02.2020 ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2020 3

Справочник руководителя учреждения культуры № 3, март 2020 Номер одним взглядом У  нас  в  гостях  К ири л л  Игоревич  Крок,  директор    Вахтанговского  театра,  заслуженный  работник  культуры Не может быть вечных директоров.  Каждые три-пять лет нужно   проводить независимую оценку   и переназначать на должность   38 10 лет  –  на  столько  разработана  Концепци я  развити я  театра льного  дела  в  России Управление Кадры Каким образом котики  Три образца, чтобы  могут продвигать ваше  закрыть срочные вопросы  учреждение и мероприятия  с электронными трудовыми  в соцсетях книжками В вашем учреждении живут котики?  В 2020 году ваши работники должны ре- Рассказывайте о них в социальных сетях.  шить, хотят они оставить бумажные тру- Даже можно вести посты от имени пушис- довые книжки или попросят учреждение  тика. Это привлечет внимание к вашему  больше их не заполнять. Для этого от каж- учреждению. В этом номере нашего журна- дого понадобится письменное заявление.  ла с Днем работника культуры вас по- Но прежде вы сами должны уведомить  здравляют котики и кошечки из культур- сотрудников об изменениях. В статье – при- ных учреждений   30 мерные образцы документов   44 4

Главное в номере 23  Рекомендации по оплате труда  страницы  –      на 2020 год: сколько теперь начислять  стол ько  п ри ш лось  сотрудникам учреждений культуры изу ч и т ь  редак ц и и  Стимулирующие выплаты должны составлять не более поло- в  Ед и н ы х  вины зарплаты сотрудников. Такую рекомендацию профсоюза  рекомендациях  работников культуры зафиксировали в Единых рекомендациях  по оплате труда бюджетников на 2020 год. Редакция выяснила  у председателя профсоюза, какие еще рекомендации по оплате  труда учитывать в этом году   48 Проверки и контроль Работа с посетителями В чем чаще всего ошибаются  Два бесплатных сервиса,  работодатели по версии  чтобы привлечь внимание  Роструда, и как избежать  к коллекции музея  претензий проверяющих и увеличить аудиторию Мы изучили статистику проверок ГИТ,  Музеи стали выходить за рамки своих зда- чтобы вы могли проверить себя и не до- ний, чтобы презентовать коллекции онлайн  пускать нарушений, за которые чаще  и привлечь новых посетителей. В статье  всего штрафуют инспекторы. Из статьи  автор рассказал про два бесплатных сер- вы узнаете, как исправить ошибку и какую  виса на сайте knightlab.northwestern.edu,  категорию риска присвоят трудинспекторы  которые неоднократно использовали в его  вашей организации, если ошибки не ис- музее. И каждый раз это привлекало в му- правите   58 зей новую аудиторию   102 5

Правовой навигатор Новое в отрасли Новый  министр  культуры  попросил  у  Президента  денег  на  ремонт  сельских  ДК Министр культуры Ольга Любимова  ных учреждений культуры, половина  обратилась к Президенту с просьбой  из них – сельские дома культуры. Каждый  рассмотреть возможность увеличить  пятый из них требует ремонта. И те 300 до- финансирование программы восстановле- мов культуры, которые построены и от- ния сельских домов культуры в два раза  ремонтированы в рамках национального  начиная с 2021 года.  проекта “Культура” в 2019 году, – это всего  3 процента от общей потребности», – ска- С этой инициативой она выступила  зала Ольга Любимова. Причем заявок,  на заседании Совета при Президенте  обеспеченных документацией, посту- по развитию местного самоуправления,  пило из регионов в Минкультуры почти  которое проходило в Красногорске. «Сего- на 10 млрд руб. дня в России более 85 тысяч муниципаль- Финансирование  для  ДШИ  увеличат  по  требованию  Путина Правительство и региональные власти  чи помещений, где размещены такие заве- должны привести в порядок помещения,  дения, обветшали или просто непригодны  где располагаются детские школы ис- для занятий.  кусств. Тех 8 млрд руб., которые выделяют  в рамках нацпроекта «Культура», недоста- Скорее всего, речь идет о развитии  точно. Об этом заявил Путин, подчеркнув,  программы софинансирования, которую  что «проблема гораздо шире»: более тыся- Минкультуры делает для муниципальных  театров, сельских домов культуры.  95  средств  нацп роекта  34  и менно  стол ько  соста- «Кул ьту ра»  в  2019  году  года  –  ви л  средний  возраст  процентов нап рави л и  на  нуж ды  библ иотекарей  в  мо - му ниципа л ьных  об - дел ьных  библ иотеках  разований в  2019  году 10

Справочник руководителя учреждения культуры, март 2020 года До  1  апреля  молодые  драматурги  могут  подать  заявки  на  Чеховский  конкурс До 1 апреля открыт прием заявок на уча- По итогам проекта опубликуют сбор- стие во Всероссийской лаборатории для  ник пьес, вошедших в шорт-лист лабо- драматургов «Чехов: Non-Fiction».   ратории. Как минимум одну пьесу из   шорт-листа доработают до полноценного  Лабораторию создали, чтобы объеди- спектакля, который войдет в репертуар  нить возможности, ресурсы и усилия  мелиховской «Чеховской студии». Спек- молодых драматургов, музея и театра в со- такль представят на Международном  здании драматургических текстов. театральном фестивале «Мелиховская  весна» в мае 2021 года. Принять участие в Лаборатории «Чехов:  Non-Fiction» могут молодые драматурги  Подать заявку можно до 1 апреля 2020 го- России. Возраст участников – до 45 лет  да. Подробности –  chekhov-nf.ru. включительно. В  России  появится  ассоциация,  которая  займется    театральной  реформой  Театральные режиссеры решили создать  живет по советским законам, которые  ассоциацию, которая будет продвигать  в определенное время были хороши,  театральную реформу. Об этом сообщил  но сейчас они уже не работают», – сказал  худрук Александринского театра Валерий  Фокин.  Фокин.  При этом он предложил начать с ин- «Театральная система давно требует  вентаризации театров, оценки качества  новой жизни, потому что она до сих пор  художественного руководства. 60  полу чат  в  2020  году  фи- 30  может  п ревысить  регионов нанси рование  в  ра мках  дол я  российского  к ино  национа л ьного  п роекта  процентов в  п рокате  в  2020  году  «Кул ьту ра»  на  ремонт  (по  п редварител ьны м  ДШИ расчетам) 11

Правовой навигатор Обзор законодательства Изменения    законодательства,    о  которых  необходимо    знать  руководителю Ирина ЕЛИСОВА, главный редактор журнала «Справочник   руководителя учреждения культуры» Наказания  за  нарушения  пожарной  безопасности  ужесточат Законопроект № 891642-7 За  повторное  нарушение  требований  пожарной  безопасности,  если  оно  несет  угрозу  жизни  и ли  здоровью  людей,  деятельность  юри ди- ческого лица могут приостановить до 30 суток. Такой законопроект  внесли в Госдуму. Льготы  по  налогам  распространили  на  иностранных  инвалидов Письмо ФНС от 03.02.2020 № БС-4-21/1598@ Инвалиды I и II групп имеют льготы по земельному налогу и нало- г у  на  и м у щес т во.  Та к  п роп иса но  в  На лог овом  кодексе.  Э т и  л ьг от ы  также  распространяются  на  физических  лиц,  которых  признали  инвалидами в соответствии с нормами законодательства иностран- ных государств. 12

Справочник руководителя учреждения культуры, март 2020 года Работодателей  освободили  от обязанности сообщать об изменениях  договора  с  иностранцами Постановление Конституционного Суда от 04.02.2020 № 7-П Работодатель не обязан уведомлять органы внутренних дел об изме- нении условий трудового договора с иностранцем. Например, когда  иностранцу поручили другую работу или изменили адрес работы. Уволенным  сотрудникам  начнут  выдавать  бланки  СТД-Р Проект приказа Минтруда от 20.12.2019 Минтруд предлагает выдавать сотрудникам по их заявлению и при  увольнении  заполненный  бланк  СТД-Р  с  информацией  о  трудовой  деятельности в организации. Документ должен заменить бумажные  трудовые книжки для тех, кто заберет оригинал трудовой у работода- теля. В бумажном или электронном виде получать форму СТД-Р – ре- шит сам сотрудник и укажет удобный для него вариант в заявлении.  Роструд  разъяснил,  как  расторгать  срочные  договоры  с  сотрудниками Доклад Роструда Роструд привел разъяснения по вопросам, связанным с расторжени- ем и прекращением трудовых договоров. В докладе содержится ряд  важных положений.  Так,  о  прекращении  срочного  трудового  договора  работника  надо  письменно  предупредить  в  срок  не  позднее  чем  за  три  дня  до увольнения.  13

Правовой навигатор Закон о культуре Новый  закон  о  культуре  планируют  принять  в  этом  году.    Что  изменится  для  учреж дений Новый закон «О культуре» разрабатывают уже несколько лет. Чуть  ли  ни  под  грифом  секретно.  Почти  никто  до  сих  пор  не  видел  это- го  законопроекта.  И  хотя  в  тексте  будущего  закона  сказано,  что  он  вступает  в  силу  с  1  марта  2020  года,  работа  еще  идет.  Редакция  раздобыла  текст  законопроекта  и  собрала  круглый  стол,  чтобы  поговорить с вашими коллегами и экспертами отрасли на тему, как  изменится работа учреждений культуры, когда закон вступит в силу. Участники круглого стола   Рашид Мухамедиев, директор МБУК  «ЦБС» муниципального района    Владимир Аристархов, директор   Белорецкий район Республики  Российского научно-исследовательского  Башкортостан института культурного и природного    наследия им. Д.С. Лихачева, ответственный    Сергей Новиков, начальник Управления    Высшего совета «Единой России»  Президента по общественным   за реализацию нацпроекта «Культура» проектам   Анна Клюкина, директор  Дарвиновского музея   Евгений Сафронов, главный редактор  коммуникационного холдинга     Александр Москалев, директор  InterMedia столичного КЦ «Москворечье» Фото Сергея Новикова - Okean.org 16

Справочник руководителя учреждения культуры, март 2020 года Деятельность  учреждений  культуры  10-15  перестанут  считать  услугой процентов  –    настолько  Будущий закон перестает приравнивать культурную деятельность  придется  увеличить  к оказанию услуг. посещаемость  по  нацпроету  Комментирует Анна КЛЮКИНА «Культура»  в зависимости от типа  Главное  в  законопроекте  –  он  перестанет  рассматривать  деятель- ность учреждений культуры как оказание услуг. Я работаю в музее  учреждения больше 40 лет. Могу сказать, что отношение к культуре как к услуге  видно даже из комментариев посетителей в книге отзывов. Встреча- ется такое: «...если вы мне не ответите в течение 24 часов...», а далее  следуют  кары  небесные;  «...немедленно  уберите  из  музея  детскую  площадку.  Я  второй  раз  сюда  прихожу,  и  моему  внуку  другие  дети  не дают играть с кубиками. Об исполнении доложите по телефону...»  Комментирует Рашид МУХАМЕДИЕВ Да,  в  будущем  законе  о  культуре  прописывается,  что  учреждения  не могут создаваться для оказания государственных, муниципаль- ных или иных услуг. Отлично. Может быть нас наконец-то избавят  от  абсурдных  требований  –  постоянно  увеличивать  посещаемость  и массовые мероприятия? Комментирует Сергей НОВИКОВ Все  деятели  культуры  стараются  избавиться  от  понятия  услуг    Из выступления  в культуре. Хотя сфера культуры настолько многомерна и разнооб- на Вахтанговском  разна, что в полном понимании от услуг уйти не получится – напри- фест  ивале театраль- мер,  библиотеки  будут  продолжать  оказывать  услуги  населению.  ных менеджеров   Иначе  либо  мы  из  сферы  культуры  уберем  слово  библиотеки,  и  то - 9 декабря 2019 года гда  избавимся  от  услуг,  либо  библиотеки  оставим  и  напишем,  что  учрежд  ения культуры будут оказывать услуги в части библиотечной  деятельности*. 17

Правовой навигатор Закон о культуре Читайте также Творческую  деятельность  учреждений  Что стало проще  освободят  от  госзакупок закупать учрежде- ниям культуры  В  прошлом  году  для  учреждений  культуры  упростили  закупки  e.rukulturi.ru/736966 у единственного поставщика. Так, лимит разовых закупок увеличили  с 400 тыс. до 600 тыс. руб. Эти поправки долго продвигало театраль- 18 ное сообщество. Новый законопроект предполагает разделить основную деятель- ность  учреждений  культуры  на  творческую  (профессиональную)  и общехозяйственную. Причем  творческая  вообще  не  будет  подпадать  под  действие  за- конодательства о госзакупках. Комментирует Рашид МУХАМЕДИЕВ Надеюсь, что в «профессиональную» деятельность библиотек вклю- чат приобретение книг и подписку на периодические издания. Хотя  чтобы качественно наполнить библиотечные фонды, хорошо бы вы- вести из критического положения «толстые» литературные журналы,  в которых можно найти новинки прозы, поэзии и публицистики. Комментирует Анна КЛЮКИНА Все  мы  уже  устали  слушать,  что  контрактная  система  позволяет  экономить бюджет. Теоретически да. На практике в результате аукциона на изготов- ление  витрин  выигрывает  фирма,  которая  видела  витрины  только  в магазине; на изготовление экспозиции выигрывает фирма, которая  и  в  музее-то  никогда  не  бы ла.  Список  можно  продол жить  до  беско- нечности. В результате музеи судятся с недобросовестными подрядчиками.  Теряют деньги, время и не получают то, что задумано. Очень важно,  что  законопроект  выводит  творческую  деятельность  учреждений  культуры  из-под  контрактной  системы  в  сфере  государственных  закупок. 

Справочник руководителя учреждения культуры, март 2020 года Директоров  перестанут  увольнять  по  непонятным  причинам Сейчас  учредитель  вправе  уволить  руководителя  в  любой  момент  без предупреждения и объяснения причин – пункт 2 статьи 278 ТК.  Вообще статью обсуждают с точки зрения справедливости и обосно- ванности, так как Трудовой кодекс не предусматривает для простых  работников  аналогичных  ситуаций,  когда  увольняют  и  не  дают  защититься. Закон  «О  культуре»  закрепляет  иную  практику.  Например,  на- значать и увольнять директоров учреждений культуры только при  согласии  (рекомендации)  соответствующего  профессионального  сообщества. Комментирует Анна КЛЮКИНА Сегодня  можно  составить  целый  перечень  сильных  директоров  музеев,  уволенных  без  веских  причин,  просто  как  неугодных  или  потому,  что  это  место  кому-то  понадобилось.  Причем  в  некоторых  случаях  это  практически  уничтожило  музей.  А  ведь  раньше  в  ти- повой  должностной  инструкции  было  написано,  что  директором  может  быть  человек,  проработавший  в  музее  не  менее  пяти  лет.  Ну а раз музей создан для оказания услуг, то и руководить им может  кто угодно, пока не проворуется и все не развалит. Здесь могу вспо- мнить  интервью,  к  счастью,  бывшего  директора  зоопарка,  которая  ранее была банковским служащим. Она сказала: «…какая разница,  чем руководить, принципы менеджмента одни и те же». Принципы  действительно сходные, но хорошо бы и свой предмет знать. Комментирует Евгений САФРОНОВ В  законопроекте  есть  новации,  которые  могут  запросто  разрегули- ровать всю отрасль. Вишенка на торте – противоречащая здравому  смыслу и Трудовому кодексу сказочная неприкасаемость руководи- телей учреждений, которых фактически даже уволить нельзя. 19

Правовой навигатор Закон о культуре Профессиональные  сообщества  смогут  определять  формы  господдержки Законопроект  закрепляет  возможность  за  профессиональными  со- обществами  определять  формы  государственной  поддержки  учре- ждений культуры. Комментирует Рашид МУХАМЕДИЕВ Весьма  актуальна  норма  будущего  закона  о  том,  чтобы  общерос- сийские  профессиональные  творческие  организации  и  ассоциации  учреждений культуры могли определять необходимые формы госу- дарственной поддержки культурной деятельности. Это означает, что  возрастет  роль  таких  авторитетных  организаций,  как  Российская  библиотечная ассоциация. Комментирует Владимир АРИСТАРХОВ Законопроект обязывает государство поддерживать общенациональ- ные фестивали, профессиональные творческие конкурсы, общерос- сийские  выставки  современного  изобразительного  и  визуального  искусства.  Но  кто  будет  отбирать  мероприятия,  которые  достойны  государственной  поддержки?  Ведь  очевидно,  что  ограниченность  бюджетных средств не позволит дать денег всем желающим. Или фи- нансирование  будет  предоставляться  не  тем  проектам  и  деятелям  культуры,  кто  соответствует  интересам  общества,  а  тем,  кого  про- лоббирует руководство творческих союзов? Пора уйти от ложного представления о том, что решения относи- тельно отрасли культуры могут принимать только деятели культуры.  Скорее наоборот: правильнее было бы вспомнить об ответственности  «творческой интеллигенции» перед обществом, за счет которого она  живет. Если  культура  призвана  сохранять  ценности  нашего  общества,  то  именно  общество  должно  судить,  насколько  целесообразно  под- держивать ту или иную «творческую деятельность». 20

Справочник руководителя учреждения культуры, март 2020 года Полномочия  учредителей  изменятся В  законопроекте  закрепили,  что  «учредитель  не  вправе  давать  К сведению учреждению  культуры  указания,  относящиеся  к  содержанию  его  Сейчас учредитель  культурной деятельности...». обязан рассматривать  жалобы посетителей  Комментирует Рашид МУХАМЕДИЕВ и организаций на «не- правильное» искус- Законопроект закрепляет за учредителями только вопросы собствен- ство ности и управления имуществом. Означает ли это, что расходы учре- ждения по заработной плате будут финансировать из федерального  бюджета?  А  местные  власти,  например  при  очередном  повышении  окладов или МРОТ, уже не будут шокировать руководителей форму- лировкой «за счет сокращения неэффективных расходов и оптимиза- ционных мер». Сомнительно. Но хочется верить. Комментирует Владимир АРИСТАРХОВ Законодатель предлагает закрепить, что учредитель несет полную  субсидиарную  ответственность*  по  обязательствам  учреждений,  связанных  с  их  общехозяйственной  деятельностью.  Что  такое  суб- сидиарная ответственность? Это право взыскать долг с учредителя,  если учреждение культуры не располагает для этого достаточными  средствами. Законопроект предлагает дать возможность учреждениям  культуры  право  практически  бесконтрольно  расходовать  государ- ственные средства? Очень удобно: решения о расходовании средств  принимает учреждение, в деятельность которого учредитель не имеет  права вмешиваться, а рассчитываться по долгам, если у учреждения  не хватит средств, придется государству.  Комментирует Евгений САФРОНОВ Как  возможно  себе  представить  распределение  ответственности    Субсидиарную  в  соответствии  с  нормой  законопроекта  «учредитель  не  вправе  да- ответственность регу- вать  учреждению  культуры  указания,  относящиеся  к  содержанию  лирует статья 399 ГК 21

Кадры Оплата труда Рекомендации  по  оплате    труда  на  2020  год:  сколько  теперь  начислять  сотрудникам  учреж дений  культуры Светлана ЦЫГАНОВА, председатель Российского профсоюза работников культуры  Стимулирующие  выплаты  должны  составлять  не  более  половины  зарплаты сотрудников. Такую рекомендацию профсоюза работников  культуры зафиксировали в Единых рекомендациях по оплате труда  бюджетников  на  2020  год*.  Редакция  изучила  23  страницы  докумен- та  и  выяснила  у  председателя  профсоюза,  какие  еще  рекомендации  по оплате труда учитывать в этом году. Какие  ок лады  устанавливать В 2020 году платить зарплаты надо в размере не ниже, чем в прошлом  году. Причем в составе зарплаты необходимо увеличить долю окла- дов. Минимум – до 50 процентов.    Документ  Пример утвердили решением  Размер должностного оклада экскурсовода – 15 тыс. руб. За количественные  Российской трех- и  качественные  показатели  работы  в  текущем  месяце  сотруднику  присвои- сторонней комиссии  ли 56 баллов. Тогда стимулирующая выплата составит:  по регулированию со- 15 000 руб. Ч 56 балл. : 100 = 8400 руб.  циально-трудовых от- Итого работнику начислят 23 400 руб. (15 000 + 8400). Причем оклад (15 тыс. руб.)  ношений от 24.12.2019,  в составе зарплаты составит 64,1 процента. протокол № 11 48

Справочник руководителя учреждения культуры, март 2020 года Единые рекомендации на 2020 год уточняют, что при формирова- Пропишите  нии систем оплаты труда, ставок зарплаты необходимо учитывать  зарплату  выводы Конституционного суда: не включать в минималку выплаты  работника  за сверхурочную, ночную работу, за совмещение профессий, доплаты  в эффек- за труд в выходной и праздник (определение от 16.12.2019 № 40-П). тивном  контракте Против  чего  выступает  профсоюз.  Стимулирующие  выплаты  не  должны  превышать  половину  зарплаты.  Сейчас,  например,  в Башкортостане они составляют 63,7 процента, в Ивановской обла- сти – 57 процентов.  Какие  надбавки  применять Учредители и руководители учреждений культуры вправе начислять  работникам повышающий коэффициент (надбавку) за работу в сель- ской местности. Такое положение впервые зафиксировали в Единых  рекомендациях на 2020 год (п. 38).  Какие  стимулирующие  выплаты  можно  предусмотреть  для  со- трудников – смотрите в таблице   50. Что планирует профсоюз. Оклады по регионам не должны сильно  различаться. После внесения изменений в ТК профсоюз разработает  единую  отраслевую  систему  оплаты  труда  с  базовыми  окладами  по профессиональным квалификационным группам. Тогда, напри- мер, педагоги дополнительного образования в Якутии и Москве будут  получать примерно одинаково. Какие  районные  коэффициенты  и  компенсации  платить Единые  рекомендации  на  2020  год  по-прежнему  разрешают  регио- нальным и муниципальным властям за счет средств своего бюджета  установить повышенные размеры районных коэффициентов.  49

Кадры Оплата труда Какие стимулирующие выплаты предусмотреть для сотрудников Основание выплат Примеры выплат За интенсивность и высокие результаты  1. Надбавка за интенсивность труда. работы 2. Премия за высокие результаты работы, в том числе достижение  определенных показателей. 3. Премия за выполнение особо важных и ответственных работ, в том  числе с указанием их конкретных видов За качество выполняемых работ 1. Надбавка за наличие квалификационной категории. 2. Премия за образцовое выполнение государственного или муници- пального задания За стаж непрерывной работы, выслугу лет 1. Надбавка за выслугу лет. 2. Надбавка за стаж непрерывной работы Премии по итогам работы Премия по итогам работы (за месяц, квартал, год) За работу в сельской местности НОВОЕ Надбавка за работу в сельской местности Власти регионов и муниципалитетов также имеют право повысить  зарплаты сотрудников на вредных или опасных работах.  Что  уточняет  профсоюз.  Районные  коэффициенты  и  процентные  надбавки  в  местностях  с  особыми  климатическими  условиями  в МРОТ не включают. На это указал Конституционный суд в поста- новлении от 07.12.2017 № 38-П. Так что платить коэффициенты надо  сверх минималки. Какое  соотношение  зарплат  персонала  соблюдать В 2020 году обязательно соблюдать соотношения в размере зарплат  разных категорий персонала. 1  Сравните зарплаты руководителя и работников. Единые ре- комендации уточнили срок размещения в интернете сведений о сред- немесячной  зарплате  руководителей  государственных  и  муници- па л ьн ы х  у ч реж ден и й  з а  2 019  г од.  И нф орма ц и ю  п ри де т ся  опубликовать не позднее 15 мая 2020 года. При этом надо соблюдать  п редел ьный  у ровень  соотношени я  среднемеся чной  зарп латы  руко - 50

Справочник руководителя учреждения культуры, март 2020 года водителя, его заместителя и главного бухгалтера к зарплате работ- 7 ников. Как и прежде, этот уровень – 1 к 8 (ст. 145 ТК, приказ Мин- культуры от 26.01.2017 № 63). Хотя региональные и муниципальные процентов – власти могут установить свое соотношение. Например, в Смоленской настолько выросла области – 1 к 5 (Положение об отраслевой системе оплаты труда ра- зарплата в культуре ботников областных государственных учреждений культуры и ис- кусства, утв. постановлением администрации Смоленской области за 2019 год от 24.11.2008 № 636). по сравнению 2 Сравните среднюю зарплату разных категорий персона- ла. Проверьте соотношение средней заработной платы основного с 2018-м и вспомогательного персонала. Минкультуры рекомендует соотно- шение от 1 к 0,7 до 1 к 0,5. 3 Проверьте выплаты из фонда оплаты труда. Направляйте 60 процентов фонда оплаты труда на зарплату основного персона- ла. Учтите все источники финансового обеспечения. Используйте на оплату труда административно-управленческих и вспомогатель- ных работников не более 40 процентов ФОТ. От эксперта Зарплаты в культуре растут Рассказывает Ольга Ярилова, заместитель министра культуры У нас положительная динамика роста заработ- Да, по-прежнему есть существенная разни- ной платы сотрудников учреждений культуры. ца в заработной плате между руководством По сравнению с 2011 годом она выросла больше и персоналом. чем в три раза. Причем в разы она выросла Не говорю, что ее не должно быть совсем, не только в федеральных, но и в региональных, но мы, безусловно, будем работать над тем, и в муниципальных учреждениях. чтобы она сокращалась. 51