Госзакупки.ру

ЖУРНАЛ ИЗДАЕТ  Выходит ежемесячно с 2010 года E.GOSZAKUPKIRU.RU  Незаметные, но важные  оптимизационные изменения-2022.  Как быстро разобраться   8 Как по-новому составить план-график 2022.  Продлите Новые сроки, разделы, требования   32 подписку Как применять новые перечни нацрежима  8 (800) 511 98 67 и правило «второй лишний»   40 Обновление разделов ЕИС:  как теперь вносить данные   48 ISSN 2079-3987 11НОЯБРЬ 2021 №  11 9 772079 398210

ВРЕМЯ  Реклама ПРОДЛИТЬ  ПОДПИСКУ • Планирование • Контроль и ответственность • Этапы закупки • Читайте в ближайших номерах Новые правила определения НМЦК для квот.  Что изменится для заказчиков и поставщиков Согласование закупки у едпоставщика: на бумаге или  электронно Новый оптимизационный пакет: что еще изменится для  заказчиков в 2021 году Продлите подписку осенью на особых условиях! pro� it.ru 8 (800) 511 98 67 год — П2693  полугодие — П2692 (звонок бесплатный)

№ 11, ноябрь 2021 года Новость от главного редактора Оптимизационные правки в закон –  совсем  не  то,  чем  кажутся Оптимизационный закон, когда его только анонсировали,  выглядел прекрасно. Нам говорили: стоит подождать, при- мут  эти  поправки  –  и  все  в  госзаказе  станет  быстро  и  ав- томатизировано. Среди заказчиков закрепился стереотип  о будущей простоте и легкости.  В  реальности  закон  так  долго  обсуждали,  снова  и  снова  правили,  что  с  1  января  в  силу  вступит  версия,  которая  на 2/3 отличается от анонсированной. Но старые стереотипы  все еще живы. Главным сюрпризом станет то, что в некото- рых моментах будет не легче, а сложнее работать.  Лично я не люблю неприятные сюрпризы на работе. Поэто- му о самых неоднозначных изменениях закона мы написали  уже  в  ноябрьском  выпуске,  не  откладывая  на  Новый  год.  Например, о том, что документация исчезнет, зато извеще- ние сильно прибавит в объеме, а времени на него вы будете  тратить больше   8. О том, что предквалификация – совсем  не то, чем кажется на первый взгляд   11.  Жду комментариев в соцсетях. Пишите, а что вас задело  в новом законе или, наоборот, понравилось. instagram.com/ facebook.com/ vk.com/ t.me/ progoszakaz.ru progoszakaz pro_goszakaz egoszakupkiru Ирина СКЛЯРОВА, главный редактор

Госзакупки.ру в интернете Сайты  –  помощники  в  работе Электронный журнал Портал Про-госзаказ.ру   Система Госзаказ В день выхода печатного номера  Новости закупок, акции, ответы  Готовые решения для специалистов  на вопросы   pro-goszakaz.ru по закупкам   vip.1gzakaz.ru  e.goszakupkiru.ru Высшая школа Госзакупок Новости в социальных сетях Профобучение и переподготовка     facebook.com/progoszakaz  vk.com/pro_goszakaz  school.gzakypki.ru  twitter.com/pro_goszakaz_ru  t.me/egoszakupkiru  instagram.com/progoszakaz.ru Периодическое печатное издание, журнал «Госзакупки.ру» Размещение рекламы Ноябрь 2021 года № 11 (138). Тел.: (495) 660-17-18, 937-90-83 E-mail: [email protected], action-reklama.ru Учредитель: ООО КФЦ «Актион» Издательство: ООО «Актион-МЦФЭР» Служба клиентской поддержки Адрес: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а,   (495) 937-90-82, e-mail: [email protected] стр. 8, 5-й этаж, комната 22 Издатель: Евгений Анатольевич КРАСАВИН /   Подписные индексы [email protected] «Почта России» – П2692 Редакция Служба подписки  8 (800) 511-98-67 Редакционный директор: Елена Борисовна ЧЕРНЫШЕВА Главный редактор: Свидетельство о регистрации СМИ: ПИ № ФС 77-70020 от 31.05.2017.  Ирина Михайловна СКЛЯРОВА / [email protected] Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,  Редакторы:  информационных технологий и массовых коммуникаций  Елена Александровна ПАНОВА / [email protected] (Роскомнадзор).  Оксана Геннадьевна БЕЗУМЕНКО /[email protected] Павел Александрович КУШНАРЕВ / [email protected] Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Госзакупки.ру»,  Выпускающий редактор: допускается только с письменного согласия редакции. Наталья Юрьевна КУПЦОВА / [email protected] Редакция не несет ответственности за содержание   Дизайн-концепция рекламных материалов. Дмитрий Александрович МАЦУЕВ Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Дизайн и верстка 12+  Наталья Сергеевна ЛИЗАКОВА Цена свободная  Адрес редакции Подписано в печать 15.10.2021. Дата выхода в свет 26.10.2021.  123022, г. Москва, 1-й Земельный переулок, д. 1  Формат 60 × 90 / 8. Печать офсетная. Бумага мелованная.  [email protected]   Усл. печ. л. 8,0. Тираж 17 000 экз. Заказ № 26700. Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100 «Актион» Отпечатано в ООО ПО «Периодика»  105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3,  Группа маркетинга тел.: (499) 267-44-57 Руководитель:  Татьяна Александровна ЖЕЛЕЗНЯК / [email protected] © Медиагруппа Актион-МЦФЭР, 2021 Бренд-менеджер:  Людмила Юрьевна ЛУКИНОВА / [email protected] 2

Госзакупки   , ноябрь 2021 года В  этом  номере Оптимизационные  правки  в  закон  –  совсем не то, чем кажутся .......................................................... 1 Новые  правила  закупок Обновление  разделов  ЕИС:  как теперь вносить данные  .......................... 48 Казначейство  разъяснило  новые  коды  для  плана-графика  на  2022  год  ...................... 4 Ответы   на вопросы ФАС  назвала  достаточное  условие,    чтобы  подтвердить  опыт  подготовки  Интервью  с  представителем  ФАС:  проектной  документации ................................ 4 «Не  стоит  бояться  новых  запретов  Верховный  суд  определил,  какие  в  нацрежиме,  вы  все  равно  сможете  лицензии  требовать  в  закупках  услуг  закупить  нужное» ................................................ 54 по  периодическим  медосмотрам   .................. 5 Вопрос  месяца.  Какими  документами  Заказчиков  обяжут    подтвердить  улучшенные  характеристики    использовать  обновленный  реестр  товара? .....................................................................60 медизделий   ......................................................... 5 Заказчик  спрашивает.    Можно  ли  в  ЕАТ  «Березка»  указать  Пик зоомдпегтноиетмонивизкя аамц  -и2о0н2н2ыС ПмЕ ЦВЫПУСК  допхарактеристики радиоэлектроники? ...... 61 Поставщик  спрашивает.  Незаметные,  но  важные    Какие  убытки  должен  возместить    оптимизационные  изменения-2022.    заказчик,  если  расторг  контракт  Как  быстро  разобраться ................................   8 неправомерно? ....................................................... 61 Экспертный  разбор  новых  требований  к  контрактам-2022 ................................................ 20 Контрол ь  и  ответственность Воспользуйтесь  готовыми    формулировками  новых  условий    Какие  существенные  нарушения  для контрактов  ...................................................... 26 выявляет  сейчас  финконтроль   ................. 64 Быстрый  способ  проверить  долги  по  налогам    у поставщиков в один клик  ........................... 70 Планирование Готовые  аргументы,  чтобы  обоснованно  отклонить  заявку  с  недостоверными  Как  по-новому  составить  план-график  2022.  сведениями  ........................................................ 72 Новые сроки, разделы, требования  ............. 32 Победы  и  поражения  заказчиков  по  223-ФЗ.  Как  применять  новые  перечни  нацрежима  Обзор свежей практики  .................................. 78 и правило «второй лишний»  .......................... 40 3

Новые правила закупок Коротко о главном Казначейство  разъяснило  новые  коды  для  плана-графика  на  2022  год Заказчики  должны  включить  в  планы- Требование  обязательно  не  только  для  графики закупок на 2022 год информацию  федеральных,  но  и  для  региональных  о финансовом обеспечении закупок по ко- и  м у н и ц и па л ьн ы х  з а к а зч и ков,  ес л и  дам  объектов  капитального  строитель- на их закупку выделена субсидия из фе- ства и объектов недвижимого имущества.  дера л ьног о  бюд же та.  При  э том  п ра ви л ь- Специальный код нужно будет указывать  ность  применения  специальных  кодов  в графе КБК для закупки недвижимости,  и объем финансирования в плане-графи- подготовки  проектной  документации,  ке  заказчика  будут  проходить  контроль  строительству, реконструкции или капи- по части 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ. тальному ремонту, сносу объектов капи- тального строительства.  Источник: официальный сайт ЕИС ФАС  назвала  достаточное  условие,  чтобы  подтвердить  опыт  подготовки  проектной документации В закупках услуг на подготовку проектной  Минфин недавно предложил уточнить это  документации  участники должны пред- условие в проекте постановления о новых  ставить  заказчику  копии  исполненных  доптребованиях. Также участников таких  контрактов  и  актов  приемки-передачи  закупок  обяжут  предоставлять  положи- выполненных работ. ФАС подчеркнула, что  тельное заключение экспертизы. документы должны принадлежать участ- нику закупки. Подтвердить опыт можно  Источник: письмо ФАС от 25.08.2021  только контрактом генерального подряда.  № ПИ/71560/21 4

Госзакупки   , ноябрь 2021 года Верховный суд определил,  какие  лицензии  требовать  в  закупках  услуг  по  периодическим  медосмотрам Заказчик  при  закупке  периодических  Обследования  врачами-специалистами,  медосмотров сотрудников теперь должен  лабораторная, ультразвуковая диагности- требовать  от  участников  только  лицен- ка входят в состав обследований при пери- зии  на  медосмотры  и  экспертизу  проф- одических медосмотрах. Они не являются  пригодности. Запрашивать у участников  самостоятельным  предметом  закупки,  разрешения на услуги по бактериологии,  поэтому лицензия на них не нужна. паразитологии, психиатрии и ультразвуко- вой диагностике нельзя. Контролеры и су- Источник: определение Верховного суда  ды посчитают эти требования лишними.  от 20.09.2021 № 307-ЭС21-16017 Заказчиков  обяжут  использовать  обновленный  реестр  медизделий Заказчики должны будут применять но- Реестр  медизделий  понадобится  заказ- вый  порядок  при  закупке  медизделий  чикам при планировании закупок, а так- с 1 марта 2022 года. В новом реестре будут  же  самим  производителям  при  поиске  фотографии медицинских изделий, элект- аналогов  медицинского  изделия.  Ранее  ронные копии инструкций по их примене- действующие правила ведения госреестра  н и ю  и  р ег ис т ра ц ион ног о  удо с т ов ер ен и я.  медизделий по постановлению от 19.06.2012  Выписку из реестра будут предоставлять  № 615 утратят силу. в форме электронного документа и подпи- сывать  усиленной  КЭП  уполномоченно- Источник: постановление Правительства  го  должностного  лица  Росздравнадзора.  от 30.09.2021 № 1650 5

Приглашаем на обучение по программе «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА  ПО ЗАКОНУ 44-ФЗ» ПРАКТИЧЕСКИЕ  ЗАДАНИЯ для получения  навыков ПОМОЩЬ  250 БАЗОВАЯ  ТЬЮТОРА ТЕОРИЯ  для лучшего  часов для работы  освоения с закупками материала ЧАТ  Реклама С ЭКСПЕРТАМИ  ШКОЛЫ  для получения  разъяснений Программа составлена  при участии представителей  Минфин, ФАС, Казначейства и Минтруда Получите знания и навыки для работы с закупками из первых уст! 8 (800) 551 01 29 Включаем в Единый реестр [email protected] специалистов по закупкам в госсекторе Образовательная лицензия  от 1 декабря 2017 года № 038981 er.gzakypki.ru school.gzakypki.ru

С П Е Ц В Ы П У С К  Подготовка  к оптимизационным  изменениям-2022.   Дела ноября Незаметные,  но  важные  оптимизационные  изменения-2022.  Как быстро разобраться   8 Экспертный разбор новых требований к контрактам-2022   20 Воспользуйтесь готовыми формулировками   новых условий для контрактов    26

Подготовка к оптимизационным изменениям-2022 Дела ноября Незаметные,  но  важные  оптимизационные изменения-2022.  Как  быстро  разобраться К  такому  никто  не  был  готов:  неожиданно  оптимизация  убрала  основной  док умент  о  зак упке  –  док ументацию.  А  в  предквалифика- цию  вложили  совершенно  новый  смысл.  В  статье  узнаете,  какие  оптимизационные  правила,  о  которых  мало  кто  слышал,  будут  иметь последствия для заказчиков.   Чиновники  комментируют,  что  со  следующего  года  станет    меньше способов закупки, а сроки заключения контрактов  Эти изме- сократятся.  Но  есть  целый  пласт  изменений,  о  которых  нения при- никто  пока  не  говорит  и  они  разбросаны  по  всему  закону.  Напри- ведут к се- мер,  вместо  документации  нужно  будет  готовить  другой  состав  рьезным  закупочных документов. А единственного поставщика потребуется  послед- дополнительно проверять на соответствие единым требованиям.  ствиям,  если  Оптимизационный закон при подготовке переписали несколько  не учесть  раз,  и  вполне  предсказуемо  в  нем  появилось  то,  что  изначально  их уже  включать не планировали.  сейчас Редакция  вычленила  из  недр  закона  и  прокомментировала  то, что нужно брать в расчет уже при планировании’22. Например,  у  каждого  заказчика  давно  разработаны  свои  удобные  шаблоны  документаций, но в этом году придется пересобрать все закупочные  файлы. То есть решить, какие разместить в ЕИС отдельно, а какие  вместе с извещением.   После  каждого  раздела  у  вас  есть  возможность  определиться,  как вы поступите на практике с новым оптимизационным прави- лом. Выполните задания к блокам, а правильные ответы смотрите  на обороте. 8