Important Announcement
PubHTML5 Scheduled Server Maintenance on (GMT) Sunday, June 26th, 2:00 am - 8:00 am.
PubHTML5 site will be inoperative during the times indicated!

Home Explore Практика муниципального управления

Практика муниципального управления

Published by Актион-пресс, 2020-04-30 07:51:17

Description: Май 2020

Search

Read the Text Version

Журнал издает 5 май 2020 ISSN 1992-6324 Максим Ряшин: Образцы документов, Как пандемия как использовать чтобы предоставить коронавируса механизм концессии арендные каникулы повлияет при строительстве малому и среднему на доходы местных социальных бизнесу 12 бюджетов 22 объектов  6 e.munuprav.ru Продлите подписку по телефону 8 800 511 98 66



В этом номере ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОТЕ Стало больше отраслей, которые получат господдержку. Как это отразится на муниципалитетах ......... 3 Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» дополнят новой номинацией .................... 4 С 1 июля 2020 года муниципалитеты смогут направлять бюджетные средства на эскроу-счета.............. 4 ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА ................................................................................................................................ 6 В 2019 году городской округ Ханты-Мансийск (ХМАО-Югра) занял первое место в номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» на конкурсе «Лучшая муниципальная практика». Конкурсная комиссия отметила опыт города по строительству школ в рамках концессионных соглашений. Как местные власти используют механизмы концессии при строительстве социальных объектов и реализуют другие практики, рассказал глава городского округа Ханты-Мансийск Максим Ряшин. ПОЛНОМОЧИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО Образцы документов, чтобы Самоизоляция. Как россияне предоставить арендные каникулы оценили доступность продуктов малому и среднему бизнесу.............. 12 и товаров первой необходимости .... 34 Орган МСУ не вправе произвольно Посмотрите результаты опроса, который устанавливать условия отсрочки. Они должны выявил слабую готовность городов к условиям отвечать требованиям Правительства. самоизоляции. Прочтите о них в статье. Используйте образцы трех документов: уведомления, заявления МУНИЦИПАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО арендатора с просьбой об отсрочке и дополнительного соглашения к договору Как провести дезинфекцию аренды. в городе по новым рекомендациям Роспотребнадзора .............................. 42 ФИНАНСЫ И МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ Из статьи узнаете, какие объекты надо ОТНОШЕНИЯ обработать и какие средства использовать, как организовать контроль. Как пандемия коронавируса повлияет на доходы местных Автохлам на территории бюджетов ............................................. 22 муниципалитета: в чем опасность и как ликвидировать......................... 50 Сократятся налоговые и неналоговые доходы. Но для разных типов муниципальных Прочтите, как ваши коллеги организуют работу образований это снижение будет неодинаковым. по выявлению, перемещению, хранению Эксперт рассказал, какие муниципалитеты и утилизации брошенных и разукомплектованных пострадают больше остальных. автомобилей. Также эксперт разъяснил, вправе ли орган МСУ привлечь владельцев таких СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ транспортных средств к ответственности. Изменились правила исполнения О Р ГА Н И ЗА Ц И О Н Н Ы Е О С Н О В Ы местных бюджетов в 2020 году ........ 28 Новые дистанционные форматы Новый закон затронул все вопросы исполнения работы для муниципалитетов ........ 58 местных бюджетов в 2020 году. Так, появились три новых основания внести дополнительные Узнайте, какие привычные форматы работы изменения в сводную бюджетную роспись можно заменить удаленными и как организовать без внесения изменений в решение о бюджете. и провести мероприятие дистанционно. Плюсы Дефицит бюджета и муниципальный долг могут и минусы популярных платформ посмотрите превысить установленные ограничения. Об этих в таблице. В статье – примеры наработок, и других изменениях читайте в статье. которые есть в российских муниципалитетах. 1

реклама

Практика муниципального управления №5, май 2020 года Стало больше отраслей, которые получат господдержку. Как это отразится на муниципалитетах Что изменилось: Правительство дополнило перечень отраслей экономики, которые получат господдержку. Это негативно отразится на доходах местных бюджетов. Учитывайте перечень, когда будете разрабатывать меры поддержки бизнеса со стороны муниципалитета. В перечень наиболее пострадавших от- раньше речь шла лишь о поддержке заем- раслей вошли многие сегменты рознич- щиков, то теперь предполагаются и другие ной торговли. В частности, торговля: меры – например, налоговые и арендные – транспортными средствами (легковы- каникулы. В связи с этим доходы мест- ных бюджетов снизятся еще сильнее, чем ми автомобилями, мотоциклами и др.), предполагалось ранее. их деталями, узлами и принадлежно- стями; Учитывайте господдержку при разра- – большим товарным ассортиментом ботке собственных мер, предназначен- с преобладанием непродовольствен- ных для помощи бизнесу. Так, субъекты ных товаров в неспециализированных малого и среднего предпринимательства магазинах; получат от государства прямую безвоз- – информационным и коммуникацион- мездную помощь на неотложные нужды, ным оборудованием в специализиро- в том числе на выплату зарплаты и сохра- ванных магазинах; нение ее уровня в апреле и мае. Единствен- – товарами культурно-развлекательного ное условие – сохранение уровня заня- назначения; тости не менее 90 процентов от штатной – текстилем, одеждой, обувью и прочими численности на 1 апреля. товарами в нестационарных торговых объектах и на рынках. Для системообразующих предприя- Кроме того, теперь в перечне значится тий введут специальный кредитный про- деятельность музеев и зоопарков. дукт – льготные кредиты на пополнение Малый и средний бизнес в отраслях, оборотных средств. вошедших в перечень, имеет право на помощь государства (постановление Источник: постановление Правительства Правительства от 03.04.2020 № 434). Если от 18.04.2020 № 540 e.munuprav.ru 3

ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОТЕ Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» дополнят новой номинацией Участники Всероссийского конкурса «Луч- которые успешнее других реализуют ме- шая муниципальная практика» смогут роприятия по цифровизации городского побороться за победу в новой номинации. хозяйства. Это позволит организовать Она будет называться «Модернизация системную работу по выявлению опыта городского хозяйства посредством вне- повышения конкурентоспособности рос- дрения цифровых технологий и платфор- сийских городов, формированию эффек- менных решений (“умный город”)». Такие тивной системы управления городским изменения предусмотрены в проекте по- хозяйством, созданию безопасных и ком- становления Правительства, который фортных условий для жизни горожан. разработал Минюст. Источник: официальный сайт Минюста minjust.ru По задумке чиновников, в новой номи- e.munuprav.ru нации будут побеждать муниципалитеты, С 1 июля 2020 года муниципалитеты смогут направлять бюджетные средства на эскроу-счета Регионы и муниципалитеты смогут на- введено в эксплуатацию. Однако формаль- правлять бюджетные средства на эскроу- но у органов местного самоуправления счета для покупки строящегося жилья. и подведомственных им муниципаль- Правительство внесло в Госдуму проект ных учреждений раньше не было меха- поправок к Бюджетному кодексу. низма, который позволял бы работать через эскроу-счета. Поправки решат эту С 1 июля 2019 года все новые проекты проблему. в сфере долевого строительства долж- ны работать только через эскроу-счета. Источник: законопроект № 938348-7 На них хранятся деньги дольщиков e.munuprav.ru до момента, когда новое жилье будет 4



ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Как использовать механизм концессии при строительстве социальных объектов В 2019 году городской округ Ханты-Мансийск (ХМАО-Югра) занял первое место в номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» на конкурсе «Лучшая муниципальная практика». Конкурсная комиссия отметила опыт города по строительству школ в рамках концессионных соглашений. Как местные власти используют механизмы концессии при строительстве социальных объектов и реализуют другие практики, рассказал глава городского округа Ханты-Мансийск Максим Ряшин. МАКСИМ РЯШИН, – Максим Павлович, как удалось одержать победу глава городского округа в престижном федеральном конкурсе? Ханты-Мансийск – На номинацию, в которой город принял участие, муници- 6 палитетами было подано 156 заявок. Конкурсная комиссия обратила внимание на опыт Ханты-Мансийска по реализации концессионных соглашений в сфере строительства социаль- ных объектов. Также была отмечена бюджетная политика, направленная на увеличение доходов и оптимизацию рас- ходов, улучшение качества бюджетного планирования. – Вы первыми в России стали использовать механизмы концессии для строительства социальных объектов. Что это за объекты? – В декабре 2018 года я подписал первые в России концесси- онные соглашения о строительстве зданий для учреждений