ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ НОВОЕ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ КОДЕКСЕ Лишние процедуры при строительстве запретили С 1 сентября 2021 года закон устанавливает единый пере- ! чень мероприятий для строительства объекта. Так что теперь он регламентирует все этапы капитального стро- Важный документ ительства – от приобретения прав на земельный участок Новый исчерпывающий до регистрации права собственности на построенный перечень документов для объект. строительства утвердит Правительство. Следите за Процедуры для каждого этапа приведены в новой новостями статье 5.2 Градостроительного кодекса. Например, этап строительства включает: – выдачу разрешения на строительство, внесение в него изменений, присвоение адреса объекту адресации; – направление стройнадзору необходимых извещений; – подписание актов о подключении или технологическом присоединении объекта к инженерным сетям; – заключение договоров энергоснабжения, водоснабже- ния, теплоснабжения, водоотведения, поставки газа; – подготовку технического плана здания; – выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и т. д. Правительство утвердит исчерпывающий перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований. Требовать иные документы, разрешения, заключения, согласования не разрешается. Единственное исключение будет действовать в пере- ходный период – региональные процедуры могут осущест- вляться до 1 сентября 2022 года. Но это возможно лишь в случае, если до 1 января 2021 года в исчерпывающие перечни были включены процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами региональных или местных властей. До тех пор пока Правительство не утвердит новый исчерпывающий перечень документов для строительства, будут применяться исчерпывающие перечни, которые Правительство утвердило ранее. № 9, сентябрь 2021 года 49
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ НОВОЕ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ КОДЕКСЕ В чем польза. Таким образом, устанавливается запрет на предъявление к застройщику требований о получении разрешений, согласований, не установленных в соот- ветствии с Градостроительным кодексом. Это избавит застройщика от лишних административных процедур и потери времени. Построить Рабочую документацию узаконили объект без рабочей С 12 июля 2021 года в Градостроительном кодексе появи- документации лось понятие рабочей документации. Это текстовые или невозможно графические материалы, в соответствии с которыми ведется строительство или реконструкция объекта. Рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации. Готовить проектную и рабочую документацию можно одновременно. Отдельные требо- вания к составу и содержанию рабочей документации сможет устанавливать Правительство (ч. 2.1, 12 ст. 48 Гра- достроительного кодекса). Теперь в кодексе зафиксировано, что строительство, реконструкция объектов капстроительства проводятся в соответствии с проектной и рабочей документацией (ч. 1.2 ст. 52 Градостроительного кодекса). Это определяет статус рабочей документации, которая необходима для строительства, а также упрощает внесение изменений. В законе указан перечень случаев, когда разреше- но внести изменения только в рабочую документацию и не менять при этом проектную документацию (п. 1–5 ч. 3.8 ст. 49 Градостроительного кодекса). Это возможно, если такие изменения одновременно: – не затрагивают несущие строительные конструкции, за исключением замены отдельных элементов без ухудшения качества; – не влекут изменение класса, категории или первона- чально установленных показателей функционирования линейных объектов; 50 Учет в строительстве • e.stroychet.ru
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ НОВОЕ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ КОДЕКСЕ Что такое рабочая документация Рабочая документация используется непосредственно на строй- ке. Она содержит подробную и детальную информацию об объ- екте строительства. Без нее невозможно провести монтажные и строительные работы. Рабочая документация состоит из текстовых документов; рабочих чертежей; спецификаций оборудования, изделий, материалов. Она разрабатывается на основании проектной документации и нужна, чтобы реализовать проект строительства, то есть выпол- нить конкретные работы (п. 4 Положения «О составе разделов проектной документации», утв. постановлением Правительства от 16.02.2008 № 87). Застройщик или техзаказчик передает подрядчику рабочую документацию по акту на бумаге и электронном носителе. На документации должна быть подпись ответственного лица застройщика или техзаказчика со штампом «В производство» и датой на каждом листе (п. 5.12–5.14 СП 48.13330.2019, утв. при- казом Минстроя от 24.12.2019 № 861/пр). Понятия «проектная документация» и «рабочая документация» не тождественны, не могут рассматриваться как взаимозаме- няемые. Рабочая документация не может быть разработана без проектной документации. Она разрабатывается в целях конкретной реализации тех решений, которые содержатся в проектной документации. Такие разъяснения – в постановле- нии Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.09.2017 № Ф03-3336/2017. В состав рабочей документации входят: – генеральный план; – автомобильные дороги; – архитектурно-строительные решения; – конструкции – железобетонные, металлические, деревянные; – наружные сети (электроснабжение, водоснабжение, канали- зация, газопровод и т. д.); – внутренние коммуникации (отопление, вентиляция и кон- диционирование, пожарная сигнализация). А также необходимые пояснения, спецификации, габаритные и эскизные чертежи оборудования, смета и расчеты. Состав рабочей документации для каждого объекта строитель- ства зависит от необходимости выполнения на нем тех или иных строительно-монтажных работ. № 9, сентябрь 2021 года 51
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ НОВОЕ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ КОДЕКСЕ Документ – не приводят к нарушениям требований техрегламентов, Основные требования к про- санитарно-эпидемиологических требований и т. д.; ектной и рабочей докумен- тации устанавливает ГОСТ – соответствуют заданию застройщика или техзаказчика Р 21.1101-2013 (утв. приказом на проектирование, а также результатам инженерных Росстандарта от 11.06.2013 изысканий; № 156-ст) – соответствуют стоимости строительства объекта, кото- рое ведется за счет средств бюджета. Если внести такие поправки в рабочую документацию, приводить проектную документацию в соответствие с рабочей не придется. Застройщику или техзаказчику достаточно утвердить изменения в рабочую докумен- тацию (ч. 1.3 ст. 52 Градостроительного кодекса). В этом случае утвержденные застройщиком или техзаказчиком изменения в рабочую документацию признаются частью проектной документации с момента их утверждения. В чем польза. Прежде понятия рабочей документации в кодексе не было, хотя при строительстве она исполь- зуется обязательно. Теперь законодатели ее узаконили и установили порядок подготовки и изменения рабочей документации. Это сэкономит время и избавит от споров по поводу документации. Порядок проведения экспертиз упростили С 12 июля 2021 года Правительство получило право уста- новить порядок проведения экспертиз проектной доку- ментации по принципу «одного окна». Застройщик или техзаказчик сможет обратиться за всеми необходимыми экспертизами один раз. Дальше власти и организации, которые проводят экспертизы, будут общаться между собой уже без участия заявителя (ч. 6.4 ст. 49 Градостро- ительного кодекса). Градостроительный кодекс содержит перечень необ- ходимых экспертиз. В него входят: – экспертиза проектной документации; 52 Учет в строительстве • e.stroychet.ru
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ НОВОЕ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ КОДЕКСЕ – государственная историко-культурная экспертиза про- Проверьте ектной документации на проведение работ по сохра- Компания должна сделать нению объектов культурного наследия; только экспертизы, которые предусматривает Градостро- – государственная экологическая экспертиза проектной ительный кодекс. Лишние документации для отдельных объектов. Например, экспертизы проводить для строительства в границах особо охраняемых при- вы не обязаны родных территорий. Проведение иных экспертиз проектной документации не допускается (ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса). В чем польза. Принцип «одного окна» позволит быстрее получить все необходимые экспертизы и избавит застройщика от лишних требований. Выдачу документов сделали удобнее 53 С 1 сентября 2021 года станет проще получить разрешение на строительство – у застройщика будет больший выбор, куда и как обратиться (ч. 7.4 ст. 51 Градостроительного кодекса). Подать заявление и документы можно: – непосредственно в орган власти, который занимается выдачей разрешений на строительство; – через многофункциональный центр – МФЦ; – через единый портал Госуслуг; – с использованием единой информационной системы жилищного строительства – ЕИСЖС для специализи- рованных застройщиков при долевом строительстве. В таком же порядке можно будет получить и разреше- ние на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 2.2 ст. 55 Градо- строительного кодекса). Через Госуслуги можно подать и другие документы – уведомление об окончании строительства, заявление о выдаче градостроительного плана и т. д. В чем польза. Это сократит время застройщика и тех- заказчика. Они смогут воспользоваться всеми удобными способами получения и подачи документов по своему выбору № 9, сентябрь 2021 года
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ДИСТАНЦИОННАЯ ВЫДАЧА КЛЮЧЕЙ Чем хороша дистанционная выдача ключей и чем опасна Татьяна П Р О Ц Е Н КО , адвокат, управляющий партнер юридической компании «Проценко и Партнеры» О чем пойдет речь: расскажем, как передать ключи от квартиры дольщика без рисков для обеих сторон договора. Предлагаем наглядную схему этапов онлайн-приемки объекта. Ограничения вынудили бизнес активно внедрять в работу цифровые технологии и изменять привычный формат услуг на онлайн. Людей перестали смущать торговля через интернет, удаленный способ заключения сделок, электронные обращения в госорганы. А вот дис- танционная выдача ключей от квартир в новостройках приживается тяжело. Дело не в том, что этот способ относительно новый и требует привыкания, а в сопутствующих рисках. Ведь действующим законодательством не урегулирован такой способ передачи недвижимого имущества в рамках доле- вого строительства. Риски дольщиков Документ Дистанционная передача объекта в рамках договора доле- Отношения между застрой- вого участия чревата рисками как для застройщиков, так щиком и дольщиком регули- и для дольщиков. Приемка помещений – ответственный руются Федеральным зако- момент для каждой из сторон. Без подписанного акта доль- ном от 30.12.2004 № 214-ФЗ щик не получит ключи от квартиры и не оформит право 54 Учет в строительстве • e.stroychet.ru
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ДИСТАНЦИОННАЯ ВЫДАЧА КЛЮЧЕЙ Порядок передачи объекта долевого строительства Застройщик в установленные сроки уведомляет дольщиков о готовности объекта к сдаче. Например, отправляет сообщение заказным письмом либо вручает уведомление под роспись Дольщик согласовывает с застройщиком дату и время осмотра квартиры, 7 после того как получит уведомление Все стороны договора подписывают акт приемки-передачи объекта Акт приемки вместе с другими документами направляется 55 в Росреестр для регистрации собственности на имя дольщика собственности на нее в Росреестре. Но это не значит, что документы надо подписывать не глядя. Передача объекта по договору долевого участия предполагает совместный осмотр помещений застройщиком и дольщиком. Смотри- те схему выше. При удаленной приемке объекта у дольщика нет воз- можности рассмотреть все детально. А подпись свою на акте приемки ставить надо, тем самым подтверждая должный уровень качества выполненных строительных работ. Никакие фотографии и видеоматериалы не заменят свои глаза и руки, которыми буквально все можно потрогать, пощупать и проверить. Не поможет даже самая современная № 9, сентябрь 2021 года
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ДИСТАНЦИОННАЯ ВЫДАЧА КЛЮЧЕЙ Этапы онлайн-приемки объекта После получения от застройщика сообщения о готовности к сдаче объекта доль- 1 щик в удаленном формате осматривает квартиру. Застройщик предоставляет для ознакомления фотографии, видеоролики или доступ к веб-камере По итогам просмотра стороны подписывают по электронным каналам связи 2 документы приемки либо дефектный акт. Для подписания дольщику требуется оформить цифровую подпись Если акт приемки-передачи оформлен, то владелец квартиры забирает ключи 3 бесконтактным способом, согласованным с застройщиком. Например, из поста- мата. Если были выявлены недостатки, то застройщик устраняет их в согласо- ванные сроки и вновь приглашает дольщика на удаленную приемку веб-камера. Тем более что при возникновении спорной ситуации суды не будут брать в расчет коронавирусные ограничения и связанные с этим способы дистанционной приемки, когда дольщик лишается возможности лично убедиться в качестве построенного объекта по договору долевого участия. Передать полномочия по осмотру и приемке квартир представителю застройщика – вариант еще менее надеж- ный, чем бесконтактный осмотр помещений по интернету. Вряд ли застройщик сам у себя выявит дефекты. Поэтому редкий дольщик соглашается на такой шаг. Другое дело, когда бесконтактным способом передают- ся только ключи. Непосредственный осмотр помещений производится в согласованное время лично дольщиком или его представителем. Дольщик забирает ключи, например из постамата, само- стоятельно осматривает свою будущую квартиру, затем оформляет акт осмотра и направляет его застройщику через интернет. Точно так же фиксируются выявленные недостатки: замечания оформляются письменно и под- тверждаются фотографиями. 56 Учет в строительстве • e.stroychet.ru
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ДИСТАНЦИОННАЯ ВЫДАЧА КЛЮЧЕЙ Риски застройщика Дистанционный способ передачи и приемки квартир для Важно знать застройщика имеет преимущества. Такой способ более Гарантийный срок не может быстрый, современный, малозатратный с точки зрения быть менее пяти лет на объ- организации процесса. Например, сокращаются расходы ект долевого строительства на содержание объекта и офиса. и менее трех лет – для инже- нерных коммуникаций С другой стороны, допуская на объект дольщиков без сопровождения, застройщик также рискует. Ведь он несет ответственность перед своими инвесторами до момен- та официальной передачи площадей по акту. Гарантия застройщика распространяется на все обнаруженные дефекты. Брать на себя ответственность за качество стро- ительных и отделочных работ, если к квартире получают доступ иные лица, опасно. Дольщики осматривают недвижимость без представи- телей заказчика, а потом сообщают об изъянах, которых изначально вроде бы не было. Сложно не усомниться в законности требований от дольщика. На практике дольщики чаще отказываются от приемки объекта, когда речь идет о дистанционной выдаче ключей. Придираются даже к незначительным изъянам. 58 Тем самым затягивают процесс приемки до бесконечности, чтобы потребовать компенсации. Принимая во внимание этот факт, законодатель пре- доставил застройщикам право оформить акт передачи квартир в одностороннем порядке, как если бы дольщик уклонялся от приемки помещений. В этом случае пере- дача недвижимости производится как бы в принудитель- ном порядке, без согласия участника договора долевого строительства. Интересы дольщиков в таких ситуациях защищены нормами Закона об обязательном гарантийном сроке, в течение которого застройщик вынужден устранять выяв- ленные недочеты. При этом гарантия распространяется не только на внутреннюю отделку, но также на внешнее оформление здания. № 9, сентябрь 2021 года 57
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ДИСТАНЦИОННАЯ ВЫДАЧА КЛЮЧЕЙ Как избежать рисков Часто по итогам строительства обнаруживается расхож- дение между заявленной и фактической площадью квар- тиры. Это распространенное явление, поэтому в договоре долевого участия такая ситуация предусмотрена заранее. К примеру, могут быть указаны случаи, когда необходи- мо провести перерасчет стоимости, а также определить параметры отклонения, которые стороны считают допу- стимыми. Кстати, смотрите в другой статье, какое рас- хождение допустимо. 48 Маловероятно, что дистанционный метод получит широкое распространение после нормализации эпи- демиологической ситуации. Дольщики уже продемон- стрировали свою решимость отложить заселение лишь с тем, чтобы провести непосредственный осмотр квартир. Поэтому организованная некоторыми застройщиками онлайн-приемка квартир рассматривается всего лишь как маркетинговый ход, не более того На заметку Существенные и несущественные недостатки при приемке квартир Существенные. Например, неисправ- Несущественные. Чаще всего выяв- ная канализация, отсутствие воды или ленные дефекты относятся к катего- света. Мириться с такими недостат- рии несущественных, таких, которые ками категорически нельзя ввиду их не исключают возможность нормального существенного влияния на качество проживания в квартире, но указыва- жизни в помещении. Дольщику следует ют на низкий уровень качества работ. отказаться от подписания акта прием- К примеру, незначительная кривизна ки и зафиксировать все обнаруженные стен, трещины на плитке. Застройщики нарушения в специальном дефектном в этом случае часто настаивают на под- акте или смотровом листе. После чего писании акта приемки, а выявленные направить застройщику претензию дефекты обещают исправить в рамках с требованием исправить недостатки, гарантийных обязательств. возместить расходы или уменьшить договорную цену. 58 Учет в строительстве • e.stroychet.ru
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ НЕЗАКОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ История о том, как всего одно забытое письмо в рабочей почте может рассказать обо всех тайнах директора Елена Г УС Е В А , ведущий эксперт журнала «Учет в строительстве» О чем пойдет речь: расскажем историю о мошеннической схеме, которую организовал руководитель строительной компании. Главный бухгалтер поделился подробностями. Руководящие сотрудники компании решили списать Нужно списать незапланированные затраты в убыток компании. Это затраты сразу же насторожило главбуха. И не зря. Как оказалось, в убыток работники стройкомпании организовали подпольный под текущий бизнес. Как он работал, что помогло главбуху обнаружить контракт – нарушения в работе и что было дальше, узнаете далее. так говорили заместители В прошлом номере мы рассказали о работах на чужих директора объектах, деньги за которые сотрудники присваивали себе. Разоблачил недобросовестных работников тот же главбух, о котором пойдет речь в истории ниже. Казалось, громкая история станет уроком для всех, кто намеревался подзаработать незаконным путем. Но вот опять. Неожиданный убыток Компания начала выполнять работы по контактной сети на станции, следом за которой идет перегон. Чтобы № 9, сентябрь 2021 года 59
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ НЕЗАКОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Подробности о работе компании Елена Г УС Е В А , ведущий эксперт журнала «Учет в строительстве» Как вы разделяете себестоимость, учитывая большое количество объектов? Вадим ГА Л Е Н КО , главный бухгалтер строительной компании При большом количестве объектов и несовершенном документообороте с абсо- лютной точностью разделить себестоимость сложно, особенно если работы выполняются одним и тем же строительным участком. Бывают ситуации, когда при завершении работ по одному контракту заказчик предлагает продолжить работы по еще неотторгованным объектам в непосредственной близости от теку- щего объекта. Или же выполнить работы, обязательные для завершения текущего контракта, но ошибочно не включенные в текущие сметы под гарантии заказ- чика о компенсации затрат. Такие ситуации для бухгалтерского учета описаны и в ПБУ 2/2008. Иногда случаются накладки. В нашем случае произошло нечто из разряда такой ситуации. приступить к работам, потребовалась подготовка, кото- рая изначально в смете не была учтена. Дополнительные затраты заказчик пообещал компенсировать. Компания формировала незавершенку на счете 20 «Основ- ное производство» в течение нескольких месяцев. Произ- водственный отдел формировал заявки на поставку мате- риалов, представлял отчеты о расходах горюче-смазочных материалов, проводил медосмотры бригад машинистов, были и другие затраты. Все это соответствовало регла- менту под контролем генерального директора. Спустя несколько месяцев возник вопрос о доходной части. Начальник производственно-технического отдела, инженер, заместители генерального директора настаивали на том, что надо списать накопившиеся затраты в убыток под текущий контракт, в том числе по просьбе и указанию генерального директора. Логичных обоснований не было. Главный бухгалтер стал разыскивать производствен- но-техническую документацию по данной стройке, чтобы изучить ее подробно. На сетевых ресурсах, где должна 60 Учет в строительстве • e.stroychet.ru
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ НЕЗАКОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ размещаться проектно-сметная документация, каких-либо Количество следов взаимоотношений с заказчиком не обнаружилось. материалов Ситуацию осложняло то, что участники схемы неохотно на складе выполняли поручения главного бухгалтера. превышало сметные Подозрительная платежка данные. Но для доказательства Поиски продолжались, пока от одного из участников схемы этого не поступило платежное поручение на перевод на счет мало компании руководителя. Сумма совпадала с той самой доходной частью, которую разыскивал главный бух- галтер. Как выяснилось позже, отправитель был связан с руководителем, который и возглавлял данную схему. Обнаруженное платежное поручение очевидных дока- зательств не давало. Зато подтвердило догадки о схеме. Расследование главбуха Стало ясно, что поиски идут в нужном направлении, глав- ный бухгалтер более детально проанализировал первичные документы. Но зацепиться по-прежнему было не за что. Если есть возможность, внедрите 61 автоматизированную систему контроля рабочих мест. Есть разные программы и сервисы, но общее в них то, что они позволяют минимизировать риски утечки корпоративной информации, усложняют процессы вредительства и оптимизируют рабочее время сотрудников. Вадим ГА Л Е Н КО , главный бухгалтер строительной компании № 9, сентябрь 2021 года
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ НЕЗАКОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Подробности о незаконной схеме Елена Г УС Е В А , ведущий эксперт журнала «Учет в строительстве» Как компания была связана с руководителем, который возглавлял схему? У них были договоренности или это была его компания? Вадим ГА Л Е Н КО , главный бухгалтер строительной компании Работы, которые выполняла наша компания в течение нескольких месяцев, впоследствии были отторгованы и выиграны компанией руководителя, который и возглавлял схему. Когда он понял, что карьера в нашей компании завершается, доходы от контракта компания не получила. Суммы остались на личной компании директора. То есть по факту получилось, что наша компания, выполняя работы на основном объекте, параллельно построила объект для схемы. Платежное поручение по переводу доходной части, которое поступило от одного из участников схемы, в итоге было исполнено? Злоумышленники получили, что хотели? Платежка подтверждала, что денежные средства за выполненные работы были перечислены, но не на нашу компанию, а на компанию главного участника схемы. Это была платежка не наша, а от заказчика подрядчику, то есть фирме руководителя, хотя исполнителем были мы. Привлеченная для выполнения работ железнодорожная техника, как оказалось, была арендована. Точно опре- делить маршрут движения по участку контактной сети было невозможно. Маршрутные листы выписывались на перегон, что совпадает с действующим контрактом. Решили выбирать использованные на объекте мате- риалы. И вот здесь начались нестыковки. По некоторым позициям количество превышает сметное. Этой инфор- мации было мало, так как превышение количества пыта- лись объяснить неучтенными проектом работами, актами 62 Учет в строительстве • e.stroychet.ru
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ НЕЗАКОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ на непредвиденные работы и так далее. В данном случае был замотивирован начальник производственно-техни- ческого отдела – он помогал скрывать следы. Забытое письмо Производственно-техническая документация на сервере так и не нашлась. Тогда решили проверить рабочую почту подозреваемых в организации схемы, хотя на чудо даже не надеялись. Главному бухгалтеру удалось получить доступ к рабо- чему столу и почте производственников. Среди сотен писем и огромного массива информации обнаружилось одно, по какой-то причине неудаленное сообщение. Это было послание одному из участников схемы. В сообще- нии – подготовленные справки о выполненных работах от имени той компании, на счет которой поступила доход- ная часть по объекту. Далее проанализировали все акты по форме № КС-2, а также те заявки, которые были ранее подписаны на закуп- ку материалов под работы на перегоне. Обнаружили, что злоумышленники не постеснялись закупить через Донесите до собственников и акционеров 63 информацию, что если они хотят большей прозрачности в бизнесе, есть смысл наделить полномочиями и подчинить напрямую себе ключевых сотрудников. Они наряду с гендиректором будут контролировать бюджетное регулирование деятельности. Вадим ГА Л Е Н КО , главный бухгалтер строительной компании № 9, сентябрь 2021 года
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ НЕЗАКОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ основную компанию все материалы, и даже те, которые заложены в расценке видов работ сметы. Фактически ТМЦ использовали для строительства неучтенного объекта. Разбирательства Провели инвентаризацию с представителями заказчика, независимыми техническими специалистами и главным бухгалтером. В момент инвентаризации отдельные работ- ники внезапно заболели. Пришлось действовать по обсто- ятельствам. Инвентаризация подтвердила худшие пред- положения: в основной компании выполненные объемы работ не соответствовали. Появилась недостача матери- алов. Руководитель в компании больше не работает 64 Учет в строительстве • e.stroychet.ru
РАБОТНИКИ «С 1 сентября трудовые книжки нужно заполнять по-новому» 66 Элина БАС Ы Р О В А , ведущий эксперт журнала «Учет в строительстве» ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ Памятки для работников и бухгалтерии по пособиям и выплатам 74 Пять изменений в трудовых книжках и кадровом учете 67 № 9, сентябрь 2021 года 65
РАБОТНИКИ ТРУДОВЫЕ КНИЖКИ По-новому оформляйте и учитывайте трудовые книжки. Старые формы с сентября не подходят Элина БАС Ы Р О В А , ведущий эксперт журнала «Учет в строительстве» Главное в статье 1 Каким сотрудникам компании 3 Какие сведения о работниках пока- оформить трудовые книжки нового зать в книге учета и движения тру- образца 67 довых книжек 71 2 Как внести сведения о дистанцион- 4 Какую кадровую работу больше ной работе сотрудника 68 не придется выполнять 72 С 1 сентября по-новому заполняйте трудовые книжки. В статье найдете советы, как упростить записи в документе. Также обновили правила ведения книги учета движения трудовых книжек. Теперь работодатели самостоятельно разрабатывают формы книг и журналов. Бланки, утверж- денные ранее, уже утратили силу. Воспользуйтесь гото- вым образцом документа. 70 Некоторые изменения облегчат работу и избавят от штрафов. Например, работодателей больше не наказы- вают за то, что не скрепили книгу учета трудовых книжек сургучной печатью, не ознакомили работника с записями в личной карточке, отказали сотруднику собрать сведе- ния для дубликата. 66 Учет в строительстве • e.stroychet.ru
РАБОТНИКИ ТРУДОВЫЕ КНИЖКИ Памятка. В каких случаях нужно оформлять трудовые книжки нового образца, а в каких нет Нужно Сотрудник потерял или испортил трудовую. Если работник начал трудовую дея- тельность до 01.01.2021 и не выбрал электронную книжку, он может подать заяв- ление на новую бумажную трудовую. В заявлении он должен указать причину, по которой у него нет трудовой, – потерял или испортил (ч. 5 ст. 65 ТК). Внесите сведения о работе в вашей компании. Нужен дубликат. Если бывший сотрудник потерял книжку или по другой причине просит выдать дубликат, оформите документ и отдайте его работнику. Не отка- зывайте выдать дубликат тем, кто отказался от бумажной трудовой. Не нужно Пришел новенький. Бумажные трудовые книжки тем, кто только начинает тру- довую деятельность, не оформляйте. У новичков нет права выбора – для них дей- ствуют электронные книжки. Сотрудник выбрал электронную книжку. Если в СТД-Р или СТД-ПФР напротив строки «Подано заявление о предоставлении сведений о трудовой деятельности» стоит отметка, бумажную книжку не оформляйте. Изменение 1. Форма трудовой книжки теперь новая В новом бланке больше страниц для сведений о работе: Документ 14 разворотов вместо 10. Раздел для награждений, наобо- Новые форму и порядок рот, сократили до 7 разворотов. Теперь из титульного для трудовых книжек утвер- листа убрали требование о разборчивости подписи ответ- дили приказом Минтруда ственного за ведение книжки. Также уточнили, что ста- от 19.05.2021 № 320н вить печать компании и указывать отчество сотрудника нужно при их наличии. Из-за того, что ввели новый бланк, не нужно пере- оформлять трудовые книжки всех сотрудников. Книжки старого образца будут действовать и дальше. Смотрите в памятке выше, в каких случаях придется выдавать книжки нового формата. № 9, сентябрь 2021 года 67
РАБОТНИКИ ТРУДОВЫЕ КНИЖКИ Изменение 2. Правила заполнения трудовых книжек стали проще Записи в трудовую книжку можно вносить ручкой чер- ного, синего или фиолетового цветов или использовать технические средства, специальные штампы и печати, которые будут полностью или частично заменять руч- ные записи. Готовые штампы ускорят работу с докумен- тами, особенно если названия подразделений компании длинные. До этого записи вносили только перьевой или гелевой ручкой, световодостойкими чернилами. Теперь это только рекомендации. Чиновники из Минтруда рассказали, что можно использовать принтеры, чтобы печатать сведения в тру- довой (письмо Минтруда от 29.06.2021 № 14-6/ООГ-5976). Но в порядке ведения трудовых книжек в качестве при- мера технического средства, которое можно использовать, указаны только оттиски и штампы. Лучше не рисковать и не заполнять трудовые книжки при помощи принтера. Во-первых, есть риск повредить документ. Во-вторых, в порядке ведения трудовых не указано, что в документе можно печатать. Обратите внимание, что личная карточка больше необязательный документ. В новом порядке ведения тру- довых книжек эту карточку не указали. Значит, больше не нужно письменно знакомить работников с каждой вносимой в трудовую книжку записью. Также не нужно На заметку Нужно ли вносить запись о дистанционной работе В новом порядке ведения трудовых книжек работодателю, например направить по почте прописали, что по желанию дистанционно- заказным письмом с уведомлением или го работника сведения о его работе вносят лично. Исключение – случаи, когда бумаж- в бумажную трудовую книжку. Для это- ная трудовая на работника не ведется (п. 2 го сотрудник должен передать документ Порядка № 320н). 68 Учет в строительстве • e.stroychet.ru
РАБОТНИКИ ТРУДОВЫЕ КНИЖКИ Образец трудовой книжки для сотрудника по совместительству 2 10 06 2021 Уволен по собственному желанию, пункт 3 части первой Приказ от 10.06.2021 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации № 33/п Начальник отдела кадров А.А. Смирнова 3 15 03 Общество с ограниченной ответственностью Приказ от 15.03.2021 «Торгснаб» (ООО «Торгснаб») № 12к 2021 Принят на должность менеджера по продажам по совместительству требовать, чтобы работник заверял своей подписью все 69 записи, внесенные в его трудовую книжку за время рабо- ты у данного работодателя. Наказывать за отсутствие подписей не будут. Изменение 3. По-новому надо исправлять записи в книжке Теперь записи о совместительстве можно вносить сразу блоком: прием и увольнение, даже если нарушается хро- нология дат. Внести запись можно и в случае, если работа по совместительству была до устройства на основную работу. Смотрите образец выше. № 9, сентябрь 2021 года
РАБОТНИКИ ТРУДОВЫЕ КНИЖКИ Образец книги учета и движения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек в компании № Дата приема Ф. И. О. Серия Дата и № Подпись Причина Дата Подпись Дата Подпись ответ- выдачи выдачи п/п на работу или сотруд- и номер приказа или ственного трудовой трудовой сотруд- возврата ответ- лица, книжки книжки, заполнения ника тру- иного реше- приняв- (уволь- вкла- ника трудовой ственно- шего или нение, дыша трудовой довой ния рабо- запол- выбор в нее или о полу- книж- го лица нившего ЭТК или дубли- книжки или книжки тодателя, трудовую в целях ката чении ки или в полу- книжку, обяза- вкладыша или на основа- вкладыш тельного тру- ее дубли- чении в нее или социаль- в нее, или вкла- нии которо- дубликат ного стра- довой ката трудовой хования) дубликата дыша го произ- 6 книжки книж- 78 (в случае в нее веден прием ки или выдачи блан- работника, ее дубли- ков работода- выдача тру- ката телем) довой книж- ки, вкладыш в нее или дубликат 12 345 9 10 11 Если временный перевод сотрудника стал постоян- ным, то теперь вносите запись так. В графе 1 поставьте порядковый номер записи, в графе 2 – дату фактического начала работы в связи с временным переводом. В графе 3 укажите структурное подразделение компании, долж- ность, специальность, профессию с квалификацией. В графу 4 внесите дату и номер приказов, распоряжений или иных решений работодателя, на основании которых работника перевели временно или постоянно. Ошибочные записи исправляйте, как раньше. Зачер- кивать и затирать написанное нельзя. Укажите, какая строчка недействительная, и внесите правильные данные. Изменение 4. Учет трудовых книжек поменялся Вместе с новым порядком для трудовых книжек отме- нили привычную форму книги учета. Теперь вести учет 70 Учет в строительстве • e.stroychet.ru
РАБОТНИКИ ТРУДОВЫЕ КНИЖКИ Дополнительные сведения в книге учета движения трудовых книжек Какие сведения включить Какие сведения можно исключить Причина, по которой выдаете трудовую книжку на руки Должность и место работы сотрудника Даты, когда выдали трудовую на руки сотруднику для Сумма за трудовую книжку и вкладыши оформления пенсии и когда получили книжку обратно в ней Дата выдачи трудовой при увольнении и переходе на электронные сведения бумажных трудовых можете так, как удобно вам. Это 71 не значит, что вы должны срочно разработать и утвердить свои учетные формы. Если в старых книгах есть место и вас устраивает форма, продолжайте вести их до окончания. Требования к учету книжек прежние: пронумеровать, прошнуровать, заверить книгу подписью руководителя и печатью. Скреплять книги учета бланков трудовой книжки и вкладышей в нее сургучной печатью или оплом- бировать ее больше не нужно. Смотрите образец. 70 Новые правила, по которым ведете и храните бумажные трудовые, требуют указывать в книге учета реквизиты книжек, которые приняли от работников при трудоустрой- стве, и вкладышей, которые вы сами выдали работникам. Записать в книгу нужно серии и номера этих книжек. В книге учета бланков должны быть сведения обо всех операциях, связанных с получением и расходованием бланков трудовой книжки и вкладышей с указанием серии и номера каждого документа. Какие сведения можно не включать, а какие добавить, смотрите в таблице выше. Изменение 5. Новые основания выдать трудовые книжки За компаниями закрепили обязанность выдать трудовую книжку, если работник решил перейти на электронные № 9, сентябрь 2021 года
РАБОТНИКИ ТРУДОВЫЕ КНИЖКИ Другие изменения в кадровых документах Помогать сотруднику собирать документы для дубликата трудовой не нужно. Исключение – трудовую потеряли по вине работодателя. Если бывший сотрудник обратится за дубликатом и попросит помочь ему получить документы о стаже работы у прежних работодателей, можете отказать. Дубликат оформите на осно- вании документов, которые смог собрать работник. Оформлять трудовую книжку сотрудника, принятого на работу впервые, в его присутствии не нужно. С 1 января новеньким бумажную книжку не заводят. Вшивать вкладыш в трудовую книжку не обязательно. С 1 сентября можно про- сто вложить вкладыш или иным образом скрепить документы. Без трудовой книжки вкладыш недействителен. Указать номер и серию вкладыша, который выдаете сотруднику, нужно на титуль- ном листе трудовой. Если там нет места, то сведения о втором и последующих вкладышах можно указать на титульном листе первого вкладыша. Выдавать бумажную трудовую книжку сотруднику, если он отказался от ее веде- 7 ния, нужно в трехдневный срок. После того как сотрудник подал заявление о переходе на электронную трудовую, нужно выдать ему бумажную трудовую книжку в течение трех рабочих дней. сведения или она нужна ему для оформления обязатель- ного социального страхования. Выдать трудовую в этих случаях нужно в течение трех рабочих дней с момента, когда получили заявление от работника. Также закрепили, как правильно внести запись в книж- ку тем, кто решил перейти с бумажного на электронный формат. Формулировка отличается от тех, что ранее рекомендовали Минтруд и Роструд. В графе 3 трудовой напишите: «Подано письменное заявление о предоставле- нии сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации». А в графе 4 в качестве основания укажите дату и номер заявления работника. Обратите внимание, что теперь нужно регистрировать заявления сотрудников, если ранее этого не делали 72 Учет в строительстве • e.stroychet.ru
РАБОТНИКИ ПОСОБИЯ Размеры пособий снова изменили с 1 сентября. Расскажите работникам и проверьте реестры Элина БАС Ы Р О В А , ведущий эксперт журнала «Учет в строительстве» О чем пойдет речь: выплачивать больничные и пособия на детей будут по-новому. Ознакомьте сотрудников с новыми правилами. Возьмите готовые памятки. Подготовили памятки, которые помогут объяснить сотруд- никам, какие пособия им положены и как их получить. В расчете пособий есть три важных изменения. Во-первых, считать больничные на детей нужно по-новому. Во-вторых, единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности отменили. Вместо него установили ежемесячное пособие, но не для всех. И в-третьих, мало- имущие сотрудники могут получить денежную помощь на детей. Обо всем по порядку читайте в статье. Как считают больничные по уходу за детьми С 1 сентября для расчета пособия, если больничный взяли для ухода за ребенком, имеет значение возраст ребенка. Если ему еще не исполнилось восемь лет, пособие по вре- менной нетрудоспособности составит 100 процентов средне- го заработка сотрудника. Страховой стаж брать в расчет 74 Учет в строительстве • e.stroychet.ru
РАБОТНИКИ ПОСОБИЯ Образец реестра на выплату больничных по уходу за ребенком <...> Форма Листок нетрудоспособ- Причина Уход Период Период Дата <...> листка ности (электронный нетру- за больным нахож- нетру- листок нетрудоспособ- доспо- членом дения освобож- выхода доспо- ности) собно- семьи, воз- в стаци- собно- сти раст, род- онаре дения на рабо- сти с боль- ственная ным от рабо- ту связь ребен- номер дата ком ты выдачи (форми- рования) 16 17 18 19 20 21 22 23 111.222.333.444 19.08.2021 09 Элек- Петров Миха- – 19.08.202- 27.08.2021 трон- ил Владими- 26.08.2021 ный рович, 3 года, 38 (мать) не будут, даже если сотрудник трудится меньше шести 75 месяцев. Если ребенку восемь лет и более, то порядок рас- чета прежний. В любом случае сумма пособия не должна быть меньше МРОТ в расчете за полный календарный месяц (п. 1 ч. 6.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). В 2021 году сумма составляет 12 792 руб. Пример. Как с 1 сентября будут считать больничные по ухо- ду за детьми Сотрудница пять календарных дней ухаживала за больным ребенком четырех лет. В расчетном периоде 2019–2020 годов сумма учиты- ваемых выплат составила 300 000 руб. Так как ребенку меньше восьми лет, сумму пособия посчитают исхо- дя из 100 процентов среднего заработка: 2054,79 руб. (300 000 ₽ / 730 дн. × 100% × 5 дн.). В пересчете на месяц это 12 328,77 руб. (2054,79 ₽ : 5 дн. × 30 дн.). Значит, пособие нужно назначить исходя из МРОТ в сумме 2132 руб. (12 792 ₽ : 30 дн. × 5 дн.). Бухгалтеру не нужно самому высчитывать пособия по уходу. Но нужно заполнить и направить в ФСС реестр. № 9, сентябрь 2021 года
РАБОТНИКИ ПОСОБИЯ Как изменился размер больничных в связи с уходом за заболевшим ребенком в 2021 году Возраст Размер пособия после 1 сентября ребенка до 1 сентября стационарное амбулаторное стационарное амбулаторное лечение лечение лечение лечение все дни первые с 11 дня все дни первые с 11 дня 10 дней 10 дней До семи лет Процент среднего заработка 50 про- 100 процентов среднего заработка, не ниже МРОТ за полный календарный От семи в зависимости от стажа центов месяц среднего до восьми лет заработка От восьми Процент среднего заработка 50 про- в зависимости от стажа центов до 15 лет среднего заработка От 15 лет Процент среднего заработка в зависимости от стажа Укажите в графе 22 реестра полный период нетрудоспо- собности, а в графе 29 – страховой стаж работника. Про- верьте также, чтобы в графе 20 был указан правильный возраст ребенка. Образец. 75 Если ошибетесь с данными, фонд может недоплатить сотруднику больничное посо- бие на ребенка. Какое пособие будут платить за постановку на учет по беременности Вместо единовременного пособия беременным с 1 июля выплачивают ежемесячные пособия. Назначает выплату Пенсионный фонд. Какие для этого есть условия, найдете в памятке для сотрудников. 77 Пособие будут платить ежемесячно в размере 50 процен- тов от прожиточного минимума. Деньги будут перечислять 76 Учет в строительстве • e.stroychet.ru
РАБОТНИКИ ПОСОБИЯ только на карту «Мир» с шестой недели беременности и до ее окончания. Бухгалтеру не нужно передавать никаких сведений в фонды, так как беременная сотрудница самостоятельно должна подать заявление в ПФР на выплаты. Ознакомьте сотрудников с памяткой, чтобы они могли вовремя полу- чить деньги. Какие выплаты получат сотрудники с детьми Сообщите работникам, что можно получить дополни- тельные деньги на детей. Во-первых, перечислят выпла- ты на подготовку к школе по поручению Президента. Госпомощь получат семьи с детьми в возрасте от шести до 18 лет при условии, что ребенку исполнилось шесть лет до 1 сентября 2021 года. То есть выплаты положены на детей, рожденных с 3 июля 2003 года по 1 сентября 2015 года включительно. Подать заявление на выплату нужно до 1 ноября лично в ПФР или через портал Госуслуг. После подачи заявления через пять рабочих дней вы увидите решение о выплате. Затем в течение трех рабочих дней вам перечислят деньги. Памятка Как теперь выплачивают пособие за постановку на учет по беременности 1. Пособие платят каждый месяц. 3. Чтобы оформить пособие, обратитесь 2. Условия: в отделение ПФР или оформите через ваш – встать на учет до 12 недель беременности; личный кабинет на Госуслугах. – срок беременности составляет от шести 4. Размер ежемесячного пособия – 50 про- центов от прожиточного минимума для недель; трудоспособного населения, который уста- – размер дохода на человека в семье мень- новили в регионе. ше прожиточного минимума в регионе. № 9, сентябрь 2021 года 77
РАБОТНИКИ ПОСОБИЯ Какие пособия можно получить, если есть дети Условия Ежемесячное пособие Разовое пособие для школьника Возраст ребенка Финансовое состоя- От 8 до 17 лет От 6 до 18 лет ние семьи Размер среднедушевого дохода семьи меньше про- – Требование к роди- житочного минимума, который установили в регио- телям не, где проживает сотрудник Срок подачи заявле- Единственный родитель ребенка или родитель, – ния законный представитель ребенка, которому суд при- Сколько выплатят судил алименты С 1 июля 2021 года. В следующий раз подать заяв- С 15 июля по 1 ноября ление нужно через 12 месяцев и затем ежегодно до 17-летия ребенка Каждый месяц 50 процентов от прожиточного мини- Одна выплата мума для детей в регионе проживания на каждого в 10 000 руб. на каждо- ребенка го ребенка Еще одна выплата, на которую сотрудники могут рас- считывать, – это денежная помощь малоимущим един- ственным родителям, воспитывающим детей. С 1 июля одинокие родители с низким доходом могут получать новое ежемесячное пособие на детей от восьми до 17 лет. Пособие составляет 50 процентов величины прожиточно- го минимума для детей в регионе по месту проживания сотрудника. Деньги перечисляют на каждого ребенка. Сум- му выплаты будут индексировать каждый год. В расчет возьмут ежегодное изменение величины прожиточного минимума для детей в регионе. Как и со школьными выплатами, новое пособие оформ- ляет сотрудник самостоятельно. Нужно обратиться в ПФР либо через портал Госуслуг, либо лично в отделение фонда. Сведения о зарплате, вознаграждениях, дивидендах ПФР получит самостоятельно от ФНС. Работодатель справку о доходах не оформляет (постановление Правительства от 28.06.2021 № 1037) 78 Учет в строительстве • e.stroychet.ru
В следующем номере 1 После строительства разбираемся с оставшимся имуществом Часто после завершения работ подрядчик в спешке забывает на стройпло- щадке свое имущество. Это могут быть временные постройки, например навесы, бытовки. Или материалы и оборудование – кабели, провода, све- тильники, лебедки. Как быть заказчику, расскажем в статье. 2 В каких случаях платить налог по кадастровой стоимости, в каких – по среднегодовой Осторожнее с налогом на имущество по объекту незавершенного строи- тельства. Предупредим, когда компания должна платить налог на имуще- ство исходя из кадастровой стоимости независимо от назначения земель- ного участка. Рассмотрим и другие спорные ситуации. 3 Чего ждать от изменений в законодательстве об аудите Новый закон уточнил требования к содержанию аудиторского заключе- ния, а также нормы о заведомо ложном аудиторском заключении. Введе- на процедура признания аудиторского заключения ненадлежащим. Мы выяснили, как это скажется на работе стройкомпаний. Сайты – помощники в работе Сайт журнала Электронный журнал Высшая школа Главбух Сервисы, новости, Публикуется в день выхода Обучение учету изменения, акции печатного номера и сдаче отчетности stroychet.ru e.stroychet.ru school.glavbukh.ru Книги Сервисы Ответы Серии книг для подписчиков Электронный справочник Консультации профессионалов электронного журнала «Изменения-2021» в сложных ситуациях e.stroychet.ru/books.aspx e.stroychet.ru e.stroychet.ru/otvet 80 Учет в строительстве • e.stroychet.ru
Search
