Госзакупки.ру

ЖУРНАЛ ИЗДАЕТ Выходит ежемесячно с 2010 года E.GOSZAKUPKIRU.RU Как заполнить годовой отчет по СМП с учетом антиковидных правил. Ситуации для самопроверки 12 Какие критерии учитывать при обосновании НМЦК. Пять чек-листов 26 Как пройти проверку закупок, Продлите которые вы не включили подписку в план-график 32 8 (800) 511 98 67 ISSN 2079-3987 3МАРТ 2021 №  03 9 772079 398210

№ 3, март 2021 года Новость от главного редактора Спросите о наболевшем у чиновника и эксперта В марте в журнале мы вводим новую рубрику, она полностью состоит из ответов на вопросы. За два месяца с начала года в редакцию поступило столько вопросов по изменениям 2021 года, сколько не поступало за все время пандемии. Пишем в форме блицответов: все, что нужно знать срочно, увидите уже в этом месяце. Новую рубрику начали с эксклюзивного материала. По закупкам с квотами чиновники пока не дают детальных разъяснений. Но нам удалось задать вопросы по квоти- рованию в Минпромторг. Публикуем ответы в интервью от первого лица. Свои вопросы присылайте нам на почту gz@mcfr.ru. Ответы на самые интересные напечатаем в ближайших номерах. Ирина СКЛЯРОВА, главный редактор

Госзакупки   , март 2021 года В этом номере Спросите о наболевшем у чиновника Ответы на вопросы и эксперта������������������������������������������������������������� 1 Минпромторг будет проверять отчеты Изменения по квоте в ЕИС. Интервью с Надеждой Лещенко, представителем министерства���  42 Централизованные закупки офисного ПО Вопрос месяца. Расторгать ли контракт, приостановлены на два года���������������������������� 4 если подрядчик затягивает работы?�����������  46 ФАС систематизировала обязательные Заказчик спрашивает. требования к поставщикам Обязан ли заказчик вести реестр и заказчикам������������������������������������������������������� 4 малых закупок у едпоставщика?������������������  47 Верховный суд признал поломку КЭП Поставщик спрашивает. основанием включить поставщика Можно ли избежать РНП, в РНП��������������������������������������������������������������������� 5 если в банковской гарантии ошибка?����������  47 Минфин планирует усилить проверки Короткие вопросы-ответы про нацрежим, закупок с помощью сведений из других СМП и едпоставщика���������������������������������������  48 ведомств��������������������������������������������������������������� 5 Программа передач Актион Госзаказ. Планирование Она вам точно понравится������������������������������ 8 Какие показатели в документации Контроль и ответственность помогут быстро найти отечественного поставщика������������������������������������������������������������ 52 Как заполнить годовой отчет по СМП Квоты по 223-ФЗ. Как закупать отечественные с учетом антиковидных правил. товары по новым правилам������������������������������56 Ситуации для самопроверки�������������������������12 Повышенные авансы продлили на год. Практические примеры расчета ключевых Как предусмотреть их в контракте����������������62 показателей годового отчета по закупкам у СМП������������������������������������������������������������������ 22 Этапы закупки Какие критерии учитывать при обосновании НМЦК. Пять чек-листов�������� 26 Изменения в положении о контрактной Как пройти проверку закупок, службе, которые никто не заметил������������� 68 которые вы не включили в план-график��� 32 Технические ошибки в ЕИС. Что потребует Счетная палата Как по-быстрому восстановить работу�������74 от заказчиков на ближайших проверках��� 36 В каких случаях требовать номер реестровой записи при закупке радиоэлектроники������������������������������������������� 76 3

Изменения Главное в деталях Централизованные закупки офисного ПО приостановлены на два года Централизованные закупки офисного и ан- ние постановления Правительства № 658 тивирусного программного обеспечения по закупке программного обеспечения, в федеральные органы исполнительной стало ясно, что централизация не позволя- власти приостановили до конца 2022 года. ет эффективно обеспечивать потребности Речь идет о централизованных закупках, госорганов в лицензиях антивирусного которые курирует Минцифры. Временная и офисного ПО. Процесс передачи лицензий остановка закупок не касается ПО для программного обеспечения в госорганы бюджетного учета, за которое отвечает остается слишком длительным, а центра- Казначейство. лизованных инструментов мониторинга даты активации и объема использования За централизованные закупки офисного лицензий пока нет. ПО и антивирусов с июля 2018 года отвечало Министерство цифрового развития, связи Источник: постановление Правительства и массовых коммуникаций. После того от 28.01.2021 № 63 как ведомство проанализировало исполне- ФАС систематизировала обязательные требования к поставщикам и заказчикам ФАС подготовила сводную таблицу всех ны соблюдать требования, установленные нормативных актов, которые содержат обя- каждым нормативным актом. Категории зательные требования к заказчикам и по- лиц указаны с привязкой к видам их эко- ставщикам. В таблице найдете не только номической деятельности по ОКВЭД. реквизиты нормативных актов, но и клика- бельную ссылку на текст документа на офи- Источник: информационное сообщение циальном интернет-портале pravo.gov.ru. ФАС 29.01.2021 Приведены категории лиц, которые обяза- 4

Ближайшие вип-мероприятия Зарегистрируйтесь на subscription.1gzakaz.ru или отсканируйте QR-код 16 Оптимизация закупок: новые сроки и способы закупок. Всероссийский коворкинг марта Начало: 10:00 (мск) 26 Особенности закупок по аварийному пункту 9 в 2021 году. Как доказать правомерность закупки. Утренний кофе с главредами марта Начало: 11:00 (мск) 2 Схема запроса котировок – 2021. Как работать по новым лимитам и срокам. Воркшоп апреля Начало: 11:00 (мск) 21 На сколько и за что наказывают заказчиков в 2021 году. Громкие решения ФАС. Утренний кофе с главредами апреля Начало: 11:00 (мск) 14 Новые правила РНП. Какие сведения вносить в реестр. мая Утренний кофе с главредами Начало: 11:00 (мск) 25 Новые обязанности и ответственность контрактной службы. мая Эксклюзивный вебинар с чиновником ФАС Начало: 10:00 (мск) 3 Прямые закупки с полки. Как сходить в электронный магазин к едпоставщику и не споткнуться на новых правилах. Воркшоп июня Начало: 11:00 (мск)

Контроль и ответственность На конкретном примере Как заполнить годовой отчет по СМП с учетом антиковидных правил. Ситуации для самопроверки Впервые отчет по СМП заказчики будут сдавать с учетом антико- видных мер прошлого года. В статье перечислили сложные ситуации, которые могут возникнуть при заполнении отчета. Определитесь, как бы поступили вы. Для каждой ситуации ключ в конце статьи. Ключи разработаны с учетом рекомендаций финконтроля и тех- поддержки ЕИС. Ккаждой ситуации подобрано несколько вариантов, похожих на правильные решения, но верное из них только одно. Определитесь с верным и сверьтесь с ключом к ситуации. В каждом ключе – обоснование с пояснением действий в ЕИС. По су- ти, вы пройдете тройную проверку перед тем, как сформировать и разместить отчет. ДЕТАЛИ Что вызвало углубленные проверки и по экстренным ковидным закупкам. Заказчики весь год Отчет сдают с учетом закупок, которые в прошлом году заключали контракты с СМП по различным основаниям, можно было проводить для СМП в облегченном режиме. поэтому есть риск, что часть контрактов не подтянется Если вы использовали возможности поддержки СМП, из реестра в автоматический отчет. в отчет должны войти новые контракты, в том числе 12

Госзакупки   , март 2021 года Ситуация 1. Потеряли часть контрактов Если число контрактов с СМП у вас подозрительно мало, возможно, часть контрактов вы не видите. При поиске контрактов ЕИС может выдавать сообщение «По вашему запросу данных не найдено». То есть контракт в реестре контрактов есть, статус «Субъект мало- го предпринимательства» в контракте стоит, но система не может найти такой контракт. Как вы поступите в подобной ситуации? 1. Учту только те контракты, которые автоматически загрузит ЕИС 2. Обращусь в техподдержку ЕИС 3. Буду искать контракты в реестре и добавлять вручную Если не все контракты включить в отчет об объемах у СМП ЗкнУоеаФнвкАетаррзСачнкипоток.апДРнреиаисрспсеууокмбтсмолтаирувкчулеучетАрньеилбжитоадолйетьчношеитетя1а21по0.о0б0л30оу.20бч00иъ2лер0муш№абтх.рФу0аА0фС4СМ/1Пн50а4н0п/е0и70су.3ачр0елула-б6,вл9ч/еотйоб20що(п2тео0чм)се.ттоабсноъосевтмлаеевлнтреиине Ключ к ситуации с. 18 Ситуация 2. Не получается пристроить ковидные контракты В период борьбы с ковидом в течение всего прошлого года заказчики могли заключать срочные контракты по пункту 9 части 1 статьи 93 За- кона № 44-ФЗ. Для участников закупок были организованы льгот- ные условия. При заполнении отчета как вы планируете поступить со срочными контрактами? Выберите один из четырех вариантов: 1. Внесу все ковидные контракты в отчет, даже если поставщик не СМП 2. Не буду вносить, ведь это экстренные контракты 13