Журнал издает e.zamglvracha.ru лечебная работа и медицинская экспертиза Прием пациентов с COVID-19. Проверенные решения практика, которых нет в методичке Минздрава, + чек-лист готовности 18 Новые чек-листы Росздравнадзора №6 по подготовке к пандемии. Только для клиник, которые продолжают июнь 2020 оказывать плановую помощь 48 Временный порядок работы клиник с коронавирусом опять изменили. Главное для медорганизаций 60 ISSN 1990-603X 06 9 771990 603205
НОВОСТИ ОТ РЕДАКЦИИ Новые чек-листы Росздравнадзора по подготовке к пандемии Часть медорганизаций в пандемию коронавируса пере- профилировались, другие – продолжают оказывать пла- новую и экстренную медпомощь. Для тех, кто принимает пациентов с COVID-19, мы вместе с главврачом краснояр- ской клинической больницы подготовили проверенные решения, которых нет в методичке Минздрава 18. Росздравна дзор выпусти л новые чек-листы по подго- товке к пандемии. Они предназначены только для кли- ник, которые продолжают оказывать плановую помощь. Мы полу чи ли ком ментарий разработчика и объясни л и, как пройти проверку ведомства. В статье – комплект локальных актов по чек-листам. Его можно скачать 48. Анна ОКУЛОВА, шеф-редактор Присылайте свои отзывы и предложения: [email protected]
Редакционно-экспертный совет Евгения БЕРСЕНЕВА – Анатолий КОРСУНСКИЙ – главный Николай ПОТЕХИН – главный руководитель Центра врач Детской городской клини- нефролог Минобороны, профессор высшего и дополнительного ческой больницы им. Г.Н. Сперан- кафедры медицинской экспертизы профессионального образования ского, государственный советник Российской медицинской Национального НИИ Российской Федерации I класса, академии непрерывного общественного здоровья д. м. н., профессор, Москва профессио нального образования, имени Н.А. Семашко, д. м. н. Никита КУЧИН – член комиссии д. м. н., профессор Татьяна ВЛАСЕНКО – советник по аттестации экспертов Константин САРКИСОВ – заве- Рос сийской Федерации I класса, Росздравнадзора в Челябинской дующий кафедрой медицинской Москва области, старший преподаватель экспертизы Российской медицин- Василий ВЛАСОВ – президент кафедры общественного здоровья ской академии последипломного Общества специалистов и здравоохранения ФГБОУ ВО образования, д. м. н., профессор, доказательной медицины, д. м. н., ЮУГМУ Минздрава России, к. м. н. Москва профессор, Москва Татьяна МОРОЗ – профессор Ирина СТАРОВОЙТОВА – Игорь КИЦУЛ – заведующий ка федры фармации Иркутской доцент кафедры медицинской кафедрой общественного здоровья государственной медицинской экспертизы Российской и здравоохранения Иркутской академии последипломного медицинской академии государственной медицинской образования, д. фарм. н. непрерывного академии последипломного Алексей ПАНОВ – медицинский профессионального образования, образования, д. м. н., профессор, юрист, управляющий ООО «Центр к. м. н. профессор РАН медицинского права», г. Омск ЗАМЕСТИТЕЛЬ Размещение рекламы ГЛАВНОГО ВРАЧА: action-reklama.ru, тел.: 8 (495) 660-17-18 Руководитель Марина Захарова, лечебная работа и медицинская экспертиза тел.: (495) 660-17-18, 937-90-83, доб. 5838, [email protected] № 6, июнь 2020 года Служба клиентской поддержки тел.: 8 (495) 937-90-82, [email protected] Учредитель ООО КФЦ «Актион» Редакция не несет ответственности за содержание рек ламных Издательство ООО «Актион-МЦФЭР» материалов. Перепечатка материалов, опубликованных 127015, Москва, ул. Новодмитровская, в журнале «Заместитель главного врача: лечебная д. 5А, стр. 8, 5-й этаж, комната 22 работа и медицинская экспертиза», допускается только Издатель Марина Левен с письменного согласия редакции. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Редакция Фамилии и наименования организаций в статьях изменены. Заместитель издателя Елена Князева, [email protected] Главный редактор Наталия Александровна Мягина, Правовая информация актуализирована на момент [email protected] подписания номера в печать. Шеф-редактор Анна Окулова, [email protected] Редактор по работе с авторами Анна Абрамова, Подписные индексы в каталогах: «Роспечать» – 18368, 36405; [email protected] «Почта России» – П2647, П2659 Выпускающий редактор Оксана Филиппова Дизайн-концепция Дмитрий Мацуев Свидетельство ПИ № ФС77-64059 от 18.12.2015, выдано Верстка Юлия Петрушина Федеральной с лужбой по надзору в сфере связи, Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, информационных технологий и массовых коммуникаций. 12+ д. 5а, стр. 8, тел.: 8 (495) 937-90-82, provrach.ru Для писем: 127015, а/я 100, «Актион»; [email protected] Цена свободная. Подписано в печать 07.05.2020. Формат 70 Ч 108/16. Группа продвижения Бумага офсетная. Тираж 5000 экз. Руководитель Альфия Амеркаева, [email protected] Зак. № 25490. Дата выхода в свет 19.05.2020. Отпечатано в ООО ПО «Периодика». А дрес: 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3, тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2020 2
В этом номере Заместитель главного врача №6, июнь 2020 года НОВОСТИ Актуальная тема ............................................................................................................ 8 Проекты и обсуждения ................................................................................................ 12 Обзор законодательства ............................................................................................... 14 ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕЧЕБНО У ПРА В ЛЕ НИЕ ПЕ Р СО Н А Л О М ДИАГНОСТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ И ОХРАНА ТРУДА Прием пациентов с COVID-19. К линики пожаловались на нехватку Проверенные решения практика, СИЗ из-за коронавируса. Как решают которых нет в методичке проблему в условиях дефицита ..... 74 Минздрава, + чек-лист готовности ......................................... 18 Как медорганизации перевести сотрудников на удаленку Личный опыт замглавврача во время карантина .........................84 московской больницы по работе с больными коронавирусом ............40 Как помочь сотрудникам справиться с тревогой и стрессом в период Новые чек-листы Росздравнадзора пандемии. Практические по подготовке к пандемии. советы психолога .............................92 Только для клиник, которые продолжают оказывать плановую У врача закончилось действие помощь ...............................................48 сертификата. Как допустить к работе в пандемию .......................98 ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ВРАЧЕБНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ Временный порядок работы клиник с коронавирусом опять изменили. COVID-19: чему Россия может Главное для медорганизаций ........60 научиться на опыте Италии ........ 100 Клиники пытаются Какие препараты off-label подойдут заработать на коронавирусе. для этиотропной терапии новой За что накажут .................................68 коронавирусной инфекции ........... 110 3
Номер одним взглядом В центре внимания Яна Алексеева: «Минздрав изменил временный порядок работы клиник с коронавирусом. Расскажу о главном для начмедов» 60 3 техники от психолога, чтобы справиться со стрессом в период пандемии 92 О Р ГА Н И З А Ц И Я Л Е Ч Е Б Н О ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДИАГНОСТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ Клиники пытаются Личный опыт замглавврача заработать на коронавирусе. по работе с COVID-19 За что накажут Сергей Царенко, замглавврача мо- Медорганизации решили заработать сковской ГКБ, сделал обобщение лич- на вспышке коронавируса и запустили ного опыта работы с COVID-19. Читайте, рекламу по диагностике. Теперь им гро- как проверить эффективность неинва- зят штрафы от Росздравнадзора и ФАС. зивной ИВЛ и почему КТ делать обяза- Каковы шансы избежать санкций, объ- тельно всем пациентам 40 яснили юристы 68 4
Заместитель главного врача №6, июнь 2020 года ГЛАВНОЕ В НОМЕРЕ 4 Прием пациентов с COVID-19. Проверенные способа, решения практика, которых нет чтобы решить проблему в методичке Минздрава с дефицитом СИЗ 74 Владимир Путин поручил клиникам провести инвента- ризацию и представить отчет о готовности к лечению пациентов с COVID-19. На практике начмеды сталкива- ются со сложностями, для которых нет решений в мето- дических рекомендациях Минздрава. Краевая клиническая больница уже полностью готова к эпидемии. В статье читайте, как перепрофилировали стационар, по какому п лану действуют, если обнаруж и- ли пациента с COVID-19, и какие простые алгоритмы помогают снизить риски инфицирования персонала 18 У П РА В Л Е Н И Е ПЕ Р СО Н А Л О М ВРАЧЕБНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ И ОХРАНА ТРУДА COVID-19: чему Россия Как медорганизации переве- может научиться на опыте сти сотрудников на удаленку Италии в период карантина Россия готовится к распространению ко- В условиях карантина клиники пере- ронавируса по «итальянскому сценарию». водят некоторых сотрудников на уда- Как подстраховаться и чему научиться ленку. Читайте, кого можно отправить на опыте Италии, читайте в переведен- трудиться домой и как соблюсти требо- ной статье «COVID-19: What Can the World вания трудового законодательства 84 Learn From Italy?» коллег 100 5
ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕЧЕБНО ДИАГНОСТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ Прием пациентов с COVID-19. Проверенные решения практика, которых нет в методичке Минздрава, + чек -лист готовности 18 Егор КОРЧАГИН, главный врач КГБУЗ «Краевая клиническая больница» Красноярска Личный опыт замглавврача московской Новые чек-листы Росздравнадзора больницы по работе с больными по подготовке к пандемии. коронавирусом 40 Только для клиник, которые продолжают оказывать плановую помощь 48
О Р ГА Н И З А Ц И Я Л Е Ч Е Б Н О Д И А Г Н О С Т ИЧ Е С К О Й РА Б О Т Ы Прием пациентов с COVID-19. Проверенные решения практика, которых нет в методичке Минздрава, + чек-лист готовности Владимир Путин поручил к линикам провести инвентаризацию и представить отчет о готовности к лечению пациентов с COVID-19. На практике начмеды сталкиваются со сложностями, для которых нет решений в методических рекомендациях Минздрава*. Наша Краевая к линическая больница уже полностью готова к эпидемии. В статье расскажу, с какими проблемами наверняка столкнетесь и вы, поделюсь нашими наработками и приведу опыт иностранных коллег. Читайте, как мы перепрофилировали стационар, по какому плану действуем, если обнаружили пациента с COVID-19, и какие простые алгоритмы помогают снизить риски инфицирования персонала. Егор КОРЧАГИН, По какому плану перепрофилировать главный врач КГБУЗ и развернуть дополнительные койки «Краевая клиническая больница» Красноярска В чем сложность Клиники не могут предсказать, какое количество инфекционных 18 коек потребуется в ближайшее время. Как действовать. Опирайтесь на план развертывания коек на различные этапы распространения эпидемии от минздрава, департамента здравоохранения региона. Когда получите документы от руководства, издайте при- каз о перепрофилировании коечного фонда. Укажите от- ветственных по инженерному, финансовому, ка дровому
Заместитель главного врача №6, июнь 2020 года обеспечению работ по развертыванию подразделений в выделенных блоках. Лайфхак от нас. Мы сделали два основных плана и один дополнительный. План А – развертывание инфекционного госпиталя на 160 коек для пациентов с внебольничной пнев- монией с установленным и неустановленным диагнозом коронавирусной инфекции. И план Б на случай появления большого количества заболевших в тяжелом состоянии: развертывание дополнительного подразделения мощно- стью 84 койки интенсивного лечения для пациентов, нуж- дающихся в инвазивной ИВЛ. Еще мы подготовили опера- тивный план на случай выявления инфекции у пациентов, которые находятся в других подразделениях больницы. Как изменить штатное расписание В чем сложность Руководство клиники поручает внести изменения в штатное расписание специалистам, которые будут отвечать за развертывание подразделе- ний, – кадрам и экономистам. При этом главврач и начмед не знают точное количество «дополнительных» работников. Как действовать. Запросите отчет, когда штатное распи- * Временные методи- сание скорректируют. Так вы сможете проконтролировать, что всех обеспечили СИЗ, и рассчитать места в отеле или ческие рекомендации обсерваторе, есл и п ри дется закры ват ь бол ьн и ц у и пере - Минздрава. Профилакти- водить сотрудников на круглосуточное пребывание. ка, диагностика и лечение новой коронавирусной Персонал будет оказывать иную медпомощь, меняются инфекции (COVID-19). условия труда. Поручите кадрам разработать и подпи- Версия 6. сать допсоглашения с сотрудниками, которые выходят на несвойственную им работу. Образец – в приложении 1. Опишите примерные сроки перевода, ответственность и новые должностные обязанности. Лайфхак от нас. Мы исходим из того, что в начале эпидемии пациентов не будет много. Каждую палату 19
О Р ГА Н И З А Ц И Я Л Е Ч Е Б Н О Д И А Г Н О С Т ИЧ Е С К О Й РА Б О Т Ы Скачайте планируем наполнять по мере поступления больных. Локальные документы Чтобы снизить риск инфицирования, дополнительных по организации медработников в работу будем вводить только по необ- работы с COVID-19 ходимости – когда появятся дополнительные пациенты. (приложения 1–7) e.zamglvracha.ru/809188 Сотрудников финансово-экономической службы пере- вели на дистанционную работу. Заключили допсоглашение, в котором определили особенности работы, меры, направ- ленные на сохранение конфиденциальной информации. Как пополнить материально-техническую базу В чем сложность Клиники проводят инвентаризацию и закупают новый инвентарь, имущество, расходные материалы, лекарства. А после эпидемии рискуют столкнуться с вопросами контролеров и не доказать, что пополняли материально-техническую базу для борьбы с корона- вирусом. Как действовать. Из-за пандемии законодатели внесли много изменений в порядок закупок – используйте письма СОВЕТ Для приема пациентов с респираторными Если в контакт с пациентом коронавирусной инфекциями и пневмониями организуй- инфекцией попал персонал непрофильных те отдельный приемный покой. Персонал подразделений, необходимо вывести его с ра- в нем должен работать в средствах индиви- бочего места, отправив на самоизоляцию. дуальной защиты. Когда в приемном покое За сотрудниками, которых вы отпустили до- медработники осмотрели пациента, взяли мой, необходимо организовать наблюдение. мазки, заподозрили коронавирус по эпидпо- Выдайте им лист самонаблюдения. Два раза каза н и я м и на п ра ви л и домой и л и в д ру гой в день он должен отмечать, есть ли повышен- стационар, составьте перечень контактных ная температура, кашель, недомогание, мы- лиц. Если больница уже работает в режиме шечная боль, слабость. Поручите сотруднику приема пациентов с коронавирусной инфек- клиники ежедневно узнавать по телефону цией, то целесообразно сотрудников остав- у коллеги и других контактеров об их со- лять в обсервации. стоянии, чтобы вовремя принять меры. 20
Заместитель главного врача №6, июнь 2020 года Минфина и ФАС*. Они разъясняют особый порядок за- купки и как закупать товарно-материальные ценности Важно у единственного поставщика. Помечайте особым грифом Ес ли к линика отлично закупки для оснащения, дооснащения, ремонта, чтобы оснащена СИЗ, можно от- избежать претензий проверяющих. пускать персонал домой. Но вероятность заражения Лайфхак от нас. Мы сразу готовим обоснования, кото- родственников очень вы- рые позволят связать конкретную закупку с реализацией сока – лучше изолировать плана ликвидации эпидемии. Например, достаточное медработников в обсер- обоснование: для оказания помощи пациентам с коро- ватор навирусной инфекцией необходимо установить допол- нительно 10 коек, оснащенных кислородом и аппарата- ми жизнеобеспечения, которые подключают к системе электроснабжения. Поэтому покупаем электрокабель и медную трубу. Какие организационные мероприятия обеспечат эпидбезопасность В чем сложность с СИЗ В медорганизации зачастую не оценивают риски заражения пер- сонала, который работает в разных зонах. Из-за этого часть ра- ботников оказывается защищенной сверх меры, а другая может легко инфицироваться. Как действовать. Используйте метод американской ор- * Совместное письмо ганизации CDC – разделите персонал на четыре группы. Минфина, МЧС и ФАС Первая – сотрудники из чистой зоны. Им нужны только от 03.04.2020 <Об осущест- маски, головные уборы и обычные халаты. влении закупок товара, работы, услуги…> и пись- Вторая – сотрудники, которые занимаются приемом мо Минфина от 26.03.2020 пациентов, заполняют документы, собирают первичный № 24-06-08/24077 «Об осу- анамнез. Им потребуется минимальное количество СИЗ, ществлении закупок в не- если вы отделите их от пациентов барьером с дистан- рабочие дни». цией 1,5 метра. Третья – персонал в тесном контакте с пациентами, которые выделяют коронавирусную инфекцию, но не свя- заны с образованием аэрозолей. Им нужны одноразо- 21
О Р ГА Н И З А Ц И Я Л Е Ч Е Б Н О Д И А Г Н О С Т ИЧ Е С К О Й РА Б О Т Ы вые медицинские шапки, маски, латексные перчатки и защитная униформа, полнолицевые респираторы, очки. Четвертая группа проводит интубацию, эндоскопиче- ские вмешательства. Для них нужны: защита глаз, ре- спиратор, защитный костюм, две пары перчаток и вла- гонеп роницаем ые бах и л ы. За явку на расходн ые материалы, СИЗ составляйте по максимуму с учетом разного риска для персонала. Лайфхак от нас. Медработников, которые идентифи- цируют пациента – берут в руки паспорт, защищаем перчатка м и. Пору ч и л и активно испол ьзоват ь сп и ртосо - держащие дезинфектанты. В чем сложность с мед документами В клинике продолжают использовать бумажные меддокументы и распространять вирус через предметы. Как действовать. Перейдите на электронный докумен- тооборот. Используйте МИС, которая позволяет вести полноценную историю лечения пациентов с лаборатор- ными, инструментальными, рентгенологическими ис- следованиями, записями врачей. Издайте приказ, в ко- тором установите приоритет электронного документа над бумажным. Обратите внимание врачей, что в МИС К СВЕДЕНИЮ Федерация анестезиологов и реаниматоло- ки из чистой зоны. Красный – из грязной. гов рекомендует на халатах специалистов, Желтые пометки на костюме – сотрудники, которые участвуют в оказании медпомощи которые работают в условно чистой зоне. в условиях жесткого карантина, написать Глаз и л и ца в за щ итном костюме не ви д но. фамилии и имена сотрудников. Также мож- Делите персонал на категории наклейками но применять цветовые маркеры: желтый, на костюмах – врач, медсестра, санитар, зеленый, красный. Зеленый – это сотрудни- технический работник. 22
Заместитель главного врача №6, июнь 2020 года нужно перенести все, даже записи на полях медкарты, если они могут хоть как-то свидетельствовать об изме- Важно нениях состояния пациента. Минздрав прописал пра- вила рационального ис- Лайфхак от нас. С врачами, которые ведут первичный пользования СИЗ в шестой прием, мы проводим инструктаж, чтобы они не забывали версии Методических указывать в истории болезни эпидпараметры пациента: рекомендаций по профи- нахождение в течение последних 14 дней в странах с не- лактике, диагностике и ле- благоприятной эпидситуацией – такими территориями чению новой коронавирус- могут быть и регионы нашей страны, и проживание ной инфекции (COVID-19) в общежитии. от 28.04.2020 Объясните сотрудникам, что если они выявят па- циента с COVID-19, который проживал в общежитии, необходимо будет вводить карантин для большого ко- личества людей. Поэтому надо ставить отметку об этом в истории болезни. Как дезинфицировать предметы и персонал, вышедший из очага В чем сложность с инструментами На территории отдельного стационара сложно организовать вре- менное отделение стерилизации хирургического инструментария, который к линика будет направлять в ЦСО. Как действовать. Разработайте специальный регламент обработки инструментария после хирургического вмеша- тельства, чтобы снизить риск распространения инфекции на поверхности упаковочных материалов. Наш образец смотрите в приложении 2. В чем сложность с посудой У обычной неинфекционной больницы нет возможности правильно обрабатывать посуду для питания пациентов, которую надо воз- вращать на пищеблок. Как действовать. Фасуйте еду в разовую пластиковую посуду и доставляйте только в одном направлении. То есть 23
О Р ГА Н И З А Ц И Я Л Е Ч Е Б Н О Д И А Г Н О С Т ИЧ Е С К О Й РА Б О Т Ы Новые чек-листы Росздравнадзора по подготовке к пандемии. Только для клиник, которые продолжают оказывать плановую помощь Игорь ИВАНОВ, Михаил Мурашко объявил, что для полик линик и стационаров гендиректор ФГБУ «НИЦ» разработали чек-листы для оценки системы эпидбезопасности Росздравнадзора, эксперт в условиях эпидемии коронавируса. Они предназначены премии Правительства в для к линик, которые продолжают оказывать плановую области качества, к. м. н. и экстренную помощь. По нашей просьбе разработчик чек-листов Игорь Иванов, генеральный директор ФГБУ Олег ШВАБСКИЙ, «НИЦ» Росздравнадзора, разъяснил, как использовать заместитель гендиректора их для подготовки к контролю. Вам в помощь мы подобрали ФГБУ «НИЦ» локальные документы по чек-листам от к линик-лидеров. Росздравнадзора Зачем сделали чек-листы и как планируют Ольга КОВАЛИШЕНА, использовать завкафедрой эпидемиологии, Чек-листы решают две задачи. Первая – дать к линикам микробиологии инструмент внутреннего контроля, чтобы оценить, как и доказательной медицины, обеспечили эпидбезопасность в пандемию. Вторая – дать замдиректора по науке органам управления здравоохранения инструмент, чтобы НИИ профилактической оценить готовность медорганизации. Чек-листы мы со- медицины ПИМУ, гласовали с Минздравом и Росздравнадзором. исполнительный директор НАСКИ, д. м. н. Наша главная идея – помочь к линике через стандар- тизацию простых процессов обеспечить безопасность Дарья КВАШНИНА, персонала и пациентов. Михаил Мурашко говорит о мо- старший преподаватель билизационной модели системы здравоохранения. Эта кафедры эпидемиологии, полувоенная модель подразумевает четкое исполнение микробиологии алгоритмов. Так, выполнение критериев чек-листов обе- и доказательной медицины спечит экономию времени, должный уровень безопас- ПИМУ, к. м. н. 48
Заместитель главного врача №6, июнь 2020 года ности и позволит быстро оказать помощь пациентам с минимальными потерями. Важно Чек-листы д ля организации Как проверить систему обеспечения и проведения ВКК по раз- эпидбезопасности делу «Эпидемиологическая безопасность в период Первый раздел в чек-листах для поликлиник и стацио- пандемии коронавируса наров – «Организация системы обеспечения эпидемиоло- COVID-19» посмотрите гической безопасности в условиях пандемии COVID-19». на cmkee.ru В нем – требования к документам, которые должны быть в медорганизации. Нормативно-правовые документы. Часть, которая ка- сается нормативно-правовых документов, одинакова для поликлиник и стационаров. В ней прописано, что в ме- дорганизации, прежде всего, должны быть актуальные временные рекомендации Минздрава по предупрежде- нию распространения коронавируса. Последняя шестая версия – от 28 апреля. По сути, это временные клинреки с актуальной информацией об инфекции, тактике ведения пациента и поведению персонала в отношении пациентов c диагнозом либо подозрением на коронавирус. Помимо документов Минздрава, в клинике должны быть региональные документы. Речь об оперативных планах, которые разработаны в каждом субъекте РФ, и ре- гиональных документах по маршрутизации больных с подозрением на COVID-19. Эти документы включают поименный перечень медорганизаций и порядок направ- ления в них больных. Назначьте ответственного за мониторинг новостей. Рекомен- дую в каждой медорганизации назначить ответственного за мони- торинг изменений в законодательстве. Он должен актуализировать документы регионального и федерального уровней, которые от- носятся к особым условиям работы медорганизации в условиях пандемии, и информировать персонал об изменениях. В клинике должен быть приказ о назначении такого сотрудника. 49
О Р ГА Н И З А Ц И Я Л Е Ч Е Б Н О Д И А Г Н О С Т ИЧ Е С К О Й РА Б О Т Ы Приказ руководителя. Требовани я к лока льным доку- Важно ментам в поликинике и стационаре отличаются. Но есть По данным Роспотреб- общее – необходимо издать приказ главврача о работе надзора, коронавирусная клиники в условиях пандемии COVID-19 и создать спе- инфекция сейчас активнее циальную комиссию по реализации оперативного плана всего распространяется противоэпидемических мероприятий. Надо указать долж- в медорганизациях ностных лиц и ответственных, утвердить план работы комиссии. В чек-листе есть примерный состав такой ко- миссии. Он одинаковый для поликлиник и стационаров: представитель администрации, эпидемиолог, главная медсестра, юрист, представители микробиологической лаборатории, ЦСО, инфекционист, врачи-клиницисты (хи- рург и терапевт), старшие медсестры (хирург и терапевт), представитель отдела кадров, экономист, заместитель главного врача по АХЧ или отдельно охрана, инженер. Определите дублеров комиссии. Обратите внимание, в чек-листе есть указание, что помимо основного состава комиссии в клинике надо создать состав дублеров. Так называемую комиссию «Б». Это необходимо на случай аварийной ситуации, когда основной состав комиссии уходит на карантин. Локальные документы для стационара. Прежде всего, это п риказ гла вного врача о работе к л и н ик и в услови я х пандемии коронавирусной инфекции. Другие документы, которые необходимо издать в связи с пандемией корона- вируса, смотрите в приложении 1. Некоторые должны регламентировать, как действовать сотрудникам в случае неблагоприятного сценария. Это такое развитие событий, когда пациент, подозрительный на коронавирус, с пневмо- нией либо с подтвержденным диагнозом COVID-19, оста- ется на лечение в медорганизации в изоляции. Локальные документы для поликлиники. В чек- листах для поликлиники подробно прописали требования к содержанию плана по обеспечению эпидбезопасности. Он должен включать мероприятия по уменьшению потока пациентов. Среди них – приоритет оказания пациентам 50
Заместитель главного врача №6, июнь 2020 года с симптомами ОРВИ первичной помощи на дому, оказание Скачайте на дому медпомощи пациентам с ХНИЗ, ограничение вы- локальные документы дачи направлений на госпита лизацию д л я специа лизи- к линик по требованиям рованной медпомощи. Какие еще документы необходимо чек-листов разработать в поликлинике, смотрите в приложении 2. e.zamglvracha.ru/811617 Как проверить работу входной группы и допуск сотрудников Для стационара. От того, насколько качественно будет развернута деятельность приемного отделения, во многом зависит эпидбезопасность сотрудников и пациентов. Речь идет об условиях приема пациентов, о том, как организо- вать доступ в медорганизацию через входы в здания, ко- торые должны быть разграничены. Надо разделить входы для пациентов с катаральными симптомами и лихорадкой и других пациентов и сотрудников. Входы должны быть отмечены информационными табличками, потоки раз- ведены. Снаруж и здани я в приемном отделении нуж ны знаки, постеры о правилах нахождения в медорганизации. В том числе о необходимости ношения масок, дистанции, правила обработки и гигиены рук, безопасности в случае кашля, чихания, порядок посещения пациентов. Продумайте, как сотрудникам безопасно пройти в клинику. Необходимо утвердить алгоритмы допуска персонала на медицинских постах при входе. Также должны быть формы учета допуска сотруд- ников к работе, которые будут подтверждать отсутствие у работников признаков респираторной инфекции и благополучный эпиданамнез. Нужен алгоритм работы с сотрудниками, которые имеют признаки респираторной инфекции либо неблагоприятный эпиданамнез, не только в начале смены, на этапе, когда персонал входит в медор- ганизацию, но также в течение всей рабочей смены. Специальный опросник позволит минимизировать временные затраты по вы- явлению «подозрительных» лиц. Для поликлиники. В чек-листах для поликлиники речь идет не о приемном отделении, а об организации рабо- 51
О Р ГА Н И З А Ц И Я Л Е Ч Е Б Н О Д И А Г Н О С Т ИЧ Е С К О Й РА Б О Т Ы Персонал кли- ты приемно-смотровых боксов, фильтр-боксов, выездных ник неправильно бригад и допуска сотрудников в условиях пандемии выполняет мани- COVID-19. У сотрудников поликлиник высокий риск за- пуляции, пред- ражения при работе с пациентами на дому. Поэтому писанные тест- в условиях пандемии важно соблюдать все требования системой для к работе выездных бригад. подтверждения коронавируса Как проконтролировать работу по выявлению признаков респираторных инфекций Здесь мы выделяем два ключевых направления для по- ликлиник и стационаров – работа с пациентами и работа с персоналом. Необходимо составить перечень стандартного определения случаев заболевания коронавирусной инфек- цией. Важно опросить сотрудников разных подразделений и убедиться, что они соблюдают актуальный перечень. Кроме того, в клинике должны быть алгоритмы ос- мотра, опроса и сбора эпиданамнеза у поступающего в медорганизацию и госпитализированного пациента в случае появления признаков респираторной инфек- ции. В поликлинике необходимо разработать список лиц групп риска – пациенты старше 65 лет, лица с хронически- ми заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременные женщины. Как удостовериться, что в клинике корректно проводят микробиологические исследования Микробиологические исследования проводят в самой медорганизации, если есть лаборатория, либо должна быть сформирована маршрутизация при заборе, хранении и т ра нспорти рова н и и биоматериа ла д л я п роведен и я ис- следований без выделения возбудителя, для того чтобы иметь возмож ность забрать биоматериа л, а так же полу- чить результаты исследования. 52
Заместитель главного врача №6, июнь 2020 года Необходимо обеспечить в режиме 24 часа в сут- Проверьте, что к и, 7 д ней в недел ю, 365 д ней в год у достаточ ное ч исло в месте для медизделий и расходных материалов для забора биомате- мытья рук риала и проведения микробиологических исследований есть отдельная в случае, если это делают собственными силами. раковина и кран с локтевым Утвердите алгоритмы для преаналитического этапа. При смесителем микробиологических исследованиях есть множество дефектов, свя- занных с преаналитическим этапом при использовании ПЦР-систем. К сожалению, персонал поликлиник и стационаров не выполняет надлежащим образом манипуляции, предписанные тест-системой д ля подтверж дения коронавируса. Например, биоматериал берут не так, как предписано, выбирают неверно место для забора, не учитывают день от момента проявления симптомов. Это приводит к ложным результатам. Поэтому так важно обучение персонала, четкое следование утвержденному алгоритму действий. Как проверить эпидбезопасность среды и правила гигиены рук И в поликлинике, и в стационаре должно быть обору- дование для обеззараживания воздуха – это моющие дезинфекционные машины и дезинфекционные камеры. Их работоспособность важно периодически подтверждать и обеспечивать бесперебойное функционирование. В чек- листе есть опросник, который позволит оценить систе- му обращения с отходами, включая вопросы по сбору, хранению и обеззараживанию. В клинике должны быть СОПы для мытья и обработки рук. Определено место для мытья рук. Проверьте, что персонал обеспечили условиями для правиль- ной обработки рук. К сожалению, до сих пор в медорганизациях уделяют недостаточное внимание гигиене рук. Но в пандемию особенно важно удостовериться, что в месте для мытья рук есть отдельная раковина, кран с локтевым смесителем, горячая вода. Должна быть на том же месте схема обработки рук с указанием движений, жидкое мыло, антисептик, одноразовые полотенца и ведро с крышкой с ножным механизмом открывания. 53
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ Временный порядок работы клиник с коронавирусом опять изменили. Главное для медорганизаций 60 Яна АЛЕКСЕЕВА, управляющий партнер ООО «Мед-ЮрКонсалт», руководитель отдела правового обеспечения, юрист в сфере медицины и здравоохранения, Москва Клиники пытаются заработать на коронавирусе. За что накажут 68
П РА В О В Ы Е АС П Е К Т Ы Временный порядок работы клиник с коронавирусом опять изменили. Главное для медорганизаций В приказ, который регламентирует порядок работы к линик с коронавирусом*, Минздрав внес изменения. Последние вступили в силу 30 апреля**. Министерство прописало, как перепрофилировать стационар, и определило минимальные требования к меддеятельности по профилактике, диагностике и лечению. В статье я выделила важное для начмедов. 8 Как оказывать медпомощь пациентам с коронавирусом на дому и амбулаторно приложение Порядок действий при получении положительного результата на COVID-19. Уполномоченное лицо медор- ганизации уведомляет пациента и руководителя медор- ганизации, вносит в журнал учета пациентов с новой коронавирусной инфекцией плановые даты для повторного забора биологического материала – 3-й, 11-й день. Органи- зует осмотр работников, контактировавших с заболевшим, и в случае выявления симптомов ОРВИ – забор мазков из носо- и ротоглотки для исследования. Опрашивает пациента, чтобы уточнить его состояние. Информирует о заболевании медработников, которые будут оказывать медпомощь (ссылки на приложения к Приказу № 198н – на полях статьи). Яна АЛЕКСЕЕВА, Обязанности медработников, которые оказывают управляющий партнер медпомощь дому. Медработники, оказывающие помощь ООО «Мед-ЮрКонсалт», на дому, обязаны использовать СИЗ, иметь запас масок руководитель отдела не менее 20 штук и предлагать их пациенту, прежде правового обеспечения, чем приступить к опросу и осмотру. Обрабатывать руки юрист в сфере медицины в перчатках дезинфицирующим средством, после выхода и здравоохранения, Москва 60
Заместитель главного врача №6, июнь 2020 года из квартиры пациента снять СИЗ, упаковать их в пакет Важно для медотходов класса B и отправить на утилизацию. Немецкие рекоменда- Сообщить уполномоченному о контактных лицах. ции по амбулаторному наблюдению паци- Когда можно оставить пациента дома. Медпомощь паци- ентов с подозрением енту с положительным результатом теста на COVID-19 мож- на COVID-19 и пациентов но оказывать на дому, если нет клинических проявлений с подтверж денными с лу- заболеваний или течение заболевания легкое – температу- чаями, протекающими ра тела менее 38,5 °C, частота дыхательных движений ме- в легкой форме, смотрите нее 30 движений в минуту, насыщение крови кислородом, в приложении по данным пульсоксиметрии (SpO2), более 93 процентов, для детей – 95 процентов. Пациента с легким течением заболевания нужно про- информировать, чтобы вызвал скорую, если состояние ухудшится. Оформите согласие на оказание медпомощи в амбулаторных условиях (на дому) и соблюдение режима изоляции. * Приказ Минздрава Когда нужно госпитализировать. Ранее при подозрении на COVID-19 госпитализация была обязательной. Теперь от 19.03.2020 № 198н только по показаниям. Пациента с COVID-19 нужно го- <О временном спитализировать, если есть два обстоятельства из пере- порядке организации численных ниже: работы медицинских – два признака на фоне лихорадки – температура те- организаций...>, далее – Приказ № 198н. ла более 38,5 °C, ЧДД 30 движений в минуту, насыще- ние крови кислородом, по данным пульсоксиметрии ** Приказ Минздрава (SpO2), менее 93 процентов; – при легком течении заболевания, если возраст паци- от 27.03.2020 № 246н. ента старше 65 лет или есть симптомы ОРВИ в сочета- Изменения вступили нии с хронической сердечной недостаточностью, сахар- в силу 30 марта. Приказ ным диабетом, заболеванием дыхательной системы; Минздрава от 02.04.2020 – если вместе с пациентом проживают люди из груп- № 264н. Вступил в силу пы риска; 2 апреля. Приказ Минз- – если при легком течении заболевания у детей в воз- драва от 29.04.2020 № 385н. расте менее 3 и до 18 лет есть симптомы ОРВИ, хро- Вступил в силу 30 апреля. нические заболевания; – беременность. 61
П РА В О В Ы Е АС П Е К Т Ы Как наблюдать ребенка. Медорганизация, которая на- блюдает ребенка с COVID-19, а клинических проявлений нет или течение легкое, должна поручить участковой медсестре проводить ежедневный опрос по телефону о состоянии пациента не менее двух раз. А врач-педиатр должен проводить патронаж раз в 5 дней (для легкого течения – раз в 2 дня). 9 О чем дополнительно проинструктировать медработников приложение Чтобы снизить риски заражений и провести профилактику 10 распространения инфекции, руководители клиник должны поручить медработникам освоить информационные мате- приложение риалы и интерактивные образовательные модули по коро- навирусной инфекции на портале НМО edu.rosminzdrav.ru. Ос- воение модулей засчитывается, если прошли тестирование. Как перепрофилировать клиники Где оказывать помощь. Структурное подразделение нужно разместить в отдельном здании или разделить по- токи пациентов и работников – сделать отдельные входы и использовать изолированную вентиляционную систему. Кто может оказывать помощь. Руководитель медор- ганизации должен утвердить временное штатное рас- писание и перераспределить обязанности на основании допсоглашений к трудовым договорам. Можно привлечь персонал к оказанию медпомощи после обучения по краткосрочным дополнительным про- фессиональным программам (не менее 36 часов): – врачей-специалистов по специальностям, не преду- смотренным сертификатом или свидетельством об ак- кредитации, под контролем врача-инфекциониста; 62
Заместитель главного врача №6, июнь 2020 года – врачей-специалистов для оказания медпомощи паци- Важно ентам, нуждающимся в неинвазивной ИВЛ, под конт- К документу приложены ролем врача-анестезиолога-реаниматолога; минимальные требования к оснащению подразде- – врачей-специалистов хирургического профиля к ока- ления занию медпомощи пациентам, нуждающимся в про- ведении инвазивной ИВЛ, под контролем врача-ане- стезиолога-реаниматолога; – лиц с медобразованием, не работавших по специаль- ности более пяти лет по специальности, на должность врача-стажера; – ординаторов по «Клинической медицине» врачом-ста- жером; – ординаторов по специальности «анестезиология-реа- ниматология» врачом-стажером для оказания медпо- мощи пациентам, нуждающимся в ИВЛ, под контро- лем врача-анестезиолога-реаниматолога; – лиц с высшим медицинским или фармобразованием, освоивших образовательную программу высшего ме- дицинского или фармобразования в объеме трех кур- сов на должности специа листов со средним медобра- зованием под контролем старшей медсестры; – обучающихся на выпускных курсах по программам среднего профобразования по «Клинической медици- не» на дол ж ности специа листов со средним медобра- зованием под контролем старшей медсестры. Какое рекомендуемое число коек. Рекомендуемое ко- Важно личество коек с системой централизованного снабжения Документ дополнили при- медицинскими газами с монтажом клапанной системы или ложением 11, которое медицинской консоли – 70 процентов от общего коечного регулирует правила ра- фонда. Если нет системы централизованного снабжения боты с донорской кровью медицинскими газами, структурное подразделение нужно и ее компонентами (приказ оснастить концентраторами кислорода с функцией сжатого Минздрава от 29.04.2020 воздуха и вакуума из расчета одна установка на 1–2 койки. № 385н) Как рассчитать СИЗ. Работников обеспечивают очками, одноразовыми перчатками, респираторами, противочум- 63
П РА В О В Ы Е АС П Е К Т Ы ными костюмами 1-го типа или одноразовыми халата- ми, бахилами исходя из расчета суточной потребности по формуле: СПСИЗ = (2,5 Ч кМРС ) + 15% кАХЧ , где: СПСИЗ – суточная потребность в средствах индивидуальной защиты, ед.; кМРС – количество медработников в смену, чел.; кАХЧ – количество работников административно-хозяйственной части, чел. 8изме нений 1. Клиникам необходимо предоставлять информацию о паци- ентах с подтвержденным CОVID-19 и о контактирующих с ними в приложениях в информационный ресурс учета информации. приказа 2. Разрешили проводить телемедицинские консультации между врачами ФДРКЦ и врачами региональных центров анестезиоло- 64 гии-реаниматологии. 3. Появилась форма значений динамического наблюдения больного. 4. Внесены корректировки в перечень СИЗ для у медработни- ков, – защитные очки, одноразовые перчатки, респиратор соот- ветствующего класса защиты, противочумный костюм 1-го типа или одноразовый халат, бахилы. 5. Выездные бригады скорых больше не должны активно прово- дить патронаж пациентов, прибывших из неблагополучных стран. 6. К линикам не нужна лицензия по анестезиологии и реанима- тологии, чтобы лечить пациентов в состоянии средней тяжести. 7. Главврач может возложить обязанности по организации медпо- мощи на заместителя. Главврачи должны определить медработни- ков, которые будут оказывать экстренную и неотложную помощь, в т. ч. на дому при вызове к пациенту с ОРВИ и внебольничной пневмонией, отбора проб для исследования. 8. Во временное штатное расписание разрешили вводить долж- ности врачей-специалистов (эпидемиолога, пульмонолога, рентге- нолога, лабораторной, ультразвуковой диагностики, эндоскописта, оториноларинголога), среднего медперсонала, врача-стажера.
Заместитель главного врача №6, июнь 2020 года Приложение Рекомендации по амбулаторному наблюдению пациентов с подозрением и подтвержденными случаями COVID-19, протекающими в легкой форме – Германия* Особенности амбулаторного наблюдения пациентов с подозрением на COVID-19 Для обеспечения должного ухода за пациентами и предотвращения рас- пространения инфекции среди населения рекомендуется немедленное диагностическое обследование лиц с подозрением на COVID-19. В опре- деленных ситуациях, когда стационарное наблюдение не является не- обходимым с клинической точки зрения, пациент может находиться на амбулаторном лечении при соблюдении определенных требований. Пациенты с легким течением болезни без риска развития осложнений (иммуносупрессия, хронические заболевания, пожилой возраст и т. д.) могут наблюдаться амбулаторно под контролем лечащего врача в том случае, если случай инфицирования подтвержден. Пока подтверждение не получено, пациент находится под контролем компетентных органов здравоохранения до получения окончательных результатов его обследо- вания и результатов обследования контактировавших с ним лиц. Амбулаторное наблюдение включает в себя консультации по телефону или выезд врача на дом, а также информирование пациента и его род- ственников о надлежащем соблюдении правил гигиены для предотвра- щения возможного распространения инфекции. Также необходимо про- инструктировать пациента о порядке его действий в случае ухудшения состояния или появления схожих симптомов у родственников. Когда возможно амбулаторное наблюдение Пациент: – заболевание протекает в легкой форме; – отсутствуют факторы риска развития осложнений (иммуносупрессия, хронические заболевания, пожилой возраст и т. д.); 65
Search
Read the Text Version
- 1 - 26
Pages: