Для кадровика. Нормативные акты

Журнал издает № 12’2020 Как планировать работу в 2021 году 4 с учетом производственного календаря 25 Какой штраф заплатите за неправильное 31 хранение документов Нужно ли оформлять бумажную трудовую, если при приеме на работу сотрудник от нее отказался



РЕДАКЦИОННЫЙ № 12’2020 СОВЕТ В НОМЕРЕ: З.О. Александрова, государственный советник РФ I класса, заслуженный юрист РФ Ю.В. Воронин, к. э. н., заслуженный юрист РФ М.И. Кучма, к. ю. н., заслуженный юрист РФ А.Ф. Нуртдинова, начальник Управления Конституционного суда, д. ю. н. Ю.Г. Сорокин, президент Ассоциации средств индивидуальной защиты, к. т. н. НАУЧНЫЕ РЕЦЕНЗЕНТЫ З.О. Александрова, государственный советник РФ I класса, заслуженный юрист РФ М.И. Кучма, к. ю. н., заслуженный юрист РФ А.Ф. Нуртдинова, начальник Управления Конституционного суда, д. ю. н. Как планировать работу в 2021 году 4 с учетом производственного календаря Какой штраф заплатите за неправильное хранение документов 25 Нужно ли оформлять бумажную трудовую, если при приеме на работу сотрудник от нее отказался 31

Для кадровика: Нормативные акты. № 12, 2020 СОДЕРЖАНИЕ Учредитель – OOO KФЦ «Актион» ИЗМЕНЕНИЯ Издательство – ООО «Актион-МЦФЭР» 4 Как планировать работу в 2021 году 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8, с учетом производственного календаря 5-й этаж, к. 22 Узнаете, какие будут длинные выходные, когда придет- Издатель – Анна Александровна Голубева ся поработать в субботу, как составить график смен- ности и заполнять табель учета рабочего времени Редакция Главный редактор Анна Владимировна Батура 8 Как по-новому оформлять листки Заместитель нетрудоспособности. Окончание главного редактора Зульфия Бурнашева Минздрав изменил порядок выдачи и оформления Эксперт Александрина Сергеева листков нетрудоспособности. Узнайте, как сфор- Эксперт Роман Тимохин мировать больничный в форме электронного до- кумента Специалист по изменениям НПА Юрий Шматов Выпускающий редактор Ирина Демина 25 Какой штраф заплатите за неправильное хранение документов Верстка Наталья Першина Адрес редакции: Узнайте, насколько увеличили штраф за нарушение правил хранения, комплектования, учета или ис- 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8 пользования архивных документов Тел.: 8 (495) 937-90-82 НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион», 26 Как предоставлять в ПФР сведения e-mail: [email protected] о трудовой деятельности отдельных служащих Подписные индексы «Роспечать» – 81983 (на год), 80772 (на полгода) Узнайте, как предоставлять сведения о трудовой деятельности служащих ОВД, таможенных органов, «Почта России» – П2597 (на год), П2596 (на полгода) федеральной противопожарной службы, уголовно- исполнительной системы, органов принудительного Отдел маркетинга исполнения и следственного комитета Руководитель Наталья Молчановская ПРАКТИКА Тел.: 8 (495) 937-90-82, e-mail: [email protected] 28 Когда однодневные поездки сотрудника Размещение рекламы нужно оформлять как командировку Тел.: 8 (495) 660-17-18, 730-55-14 Узнайте, когда служебные поездки сотрудников Служба клиентской поддержки следует оформлять как служебные командировки Тел.: 8 (495) 937-90-82 30 Можно ли разделить дни диспансеризации Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62, e-mail: [email protected] Пенсионеры и сотрудники предпенсионного воз- раста освобождаются от работы для диспансериза- Редакция не несет ответственности за содержание ции на два дня один раз в год. Узнайте, можно ли рекламных материалов. предоставлять эти дни не подряд и по частям Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Для кадровика: Нормативные акты», допускается только с письменного согласия редакции. Свидетельство о регистрации СМИ: ПИ № ФС77-63911 от 09.12.2015, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Подписано в печать 05.11.2020 Дата выхода в свет 17.11.2020 Формат 84 Ч 108 1/16. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 8,40 Тираж 33 000 экз. Зак. № 25909 Цена свободная. 12+ Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3 Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2020

№ 12'2020 31 Нужно ли оформлять бумажную трудовую, ПРОВЕРКИ если при приеме на работу сотрудник от нее отказался 40 Как будут проверять работодателей в 2021 году. Продолжение Узнайте, что делать, если при приеме на работу сотрудник одновременно с бумажной трудовой Порядок проверки работодателей изменится подал заявление о выборе электронных сведений с 1 июля 2021 года. Узнайте, как можно будет об- о трудовой деятельности жаловать решения инспекторов ГИТ и какие про- филактические мероприятия они обязаны прово- 33 Как оплачивать дни диспансеризации дить при суммированном учете рабочего времени СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Узнайте, как оплачивать дни освобождения от ра- боты при суммированном учете рабочего времени 55 Документы для приема на работу иностранца 35 Как родители могут использовать отпуск по уходу за ребенком по очереди 57 Положение о конфиденциальной информации при удаленной работе Узнайте, когда уволить сотрудника, который замещал больного, если основной сотрудник после оконча- 59 Производственный календарь на 2021 год ния больничного, не выходя на работу, взял отпуск для пятидневной рабочей недели СПЕЦИФИКА 60 Производственный календарь на 2021 год для шестидневной рабочей недели 37 Как устанавливают инвалидность во время пандемии 61 Перечень нормативных правовых актов и иных документов, которые опубликованы Упрощенный порядок назначения инвалидности в 2020 году продлили до марта 2021 года. Узнайте, как работ- ники получат справку, которая подтверждает факт установления или продления инвалидности

ИЗМЕНЕНИЯ Как планировать работу в 2021 году с учетом производственного календаря Переносы в производственном календаре с учетом постановления Правительства от 10.10.2020 №1648 Комментарий редакции Выходные дни переносят на  рабочие в трех случаях. к постановлению Случай 1.  Выходные, которые совпали с  праздниками в  январе, перено- Правительства сит Правительство.  Два выходных из  тех, что совпали с  новогодними празд- от 10.10.2020 №1648 никами и  Рождеством, Правительство может перенести на  другие дни, ч. 2 ст. 112 ТК. В 2021-м Правительство переносит выходные: с  субботы 2 января Анна Батура, на  пятницу 5 ноября и с  воскресенья 3 января на  пятницу 31 декабря. эксперт журнала Случай 2.  Выходные переносит Правительство.  Для рационального исполь- зования выходных и праздников Правительство может перенести выходные, ко- торые не  совпадают с  праздниками, ч. 5  ст. 112 ТК. В 2021-м Правительство сде- лало субботу 20 февраля рабочим днем, а понедельник 22 февраля – выходным. Случай 3.  Выходные переносит работодатель.  Если праздник и  выходной совпадут, работодатель автоматически переносит выходной на  следующий ра- бочий день, ч. 2  ст. 112 ТК. Исключение: выходные в январе, а также, если при- остановка работы в  праздники невозможна. В  2021-м будет три таких автоматических переноса: – с  субботы 1  мая на  понедельник 3  мая; – с  воскресенья 9  мая на  понедельник 10  мая; – с  субботы 12 июня на  понедельник 14 июня. С учетом переносов в 2021-м будет семь длинных выходных. Один раз будем работать в  субботу  – 20 февраля. Этот рабочий день будет сокращен на  час, так как переносится с  сокращенного понедельника 22 февраля, предшествующего нерабочему праздничному дню 23 февраля. Норма рабочего времени при пятидневке Норму рабочего времени на месяц, квартал и год мы рассчитали по графику пятидневной рабочей недели с  двумя выходными в  субботу и  воскресенье ис- ходя из  нормальной 8-часовой продолжительности ежедневной работы, приказ Минздравсоцразвития от  13.08.2009 №  588н. Длинные выходные в 2021 году при пятидневной рабочей неделе Месяц Количество дней Даты Повод Январь С 1 по 10 января Новогодние каникулы и Рождество Февраль 10 С 21 по 23 февраля День защитника Отечества Март 3 С 6 по 8 марта Международный женский день Май 3 С 1 по 3 мая, с 8 по 10 мая Праздник Весны и Труда, День Победы Июнь 3и3 С 12 по 14 июня День России Ноябрь 3 С 4 по 7 ноября День народного единства 4 4 Для кадровика: Нормативные акты

ИЗМЕНЕНИЯ Пример В январе 2021 года при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями 15 рабочих дней и 16 выходных. Норма рабочего времени в этом месяце: – при 40-часовой рабочей неделе – 120 часов (40 ч : 5 дн. Ч 15 дн.); – при 36-часовой рабочей неделе – 108 часов (36 ч : 5 дн. Ч 15 дн.); – при 24-часовой рабочей неделе – 72 часа (24 ч : 5 дн. Ч 15 дн.). В  2021-м сокращенных дней при пятидневке будет четыре: 20 февра- ля, 30 апреля, 11 июня и 3 ноября. Исключение: в непрерывно действующих организациях и  на отдельных видах работ сотрудникам не сокращают вре- мя, а компенсируют переработку дополнительным временем отдыха или, если работники согласны, повышенной оплатой как за  сверхурочную работу, ч. 1  ст. 152 ТК. В  2021-м при пятидневной рабочей неделе с  двумя выходными: – 247 рабочих дней; – 118 выходных и  нерабочих праздничных дней. Норма рабочего времени в  2021 году: – при 40-часовой рабочей неделе  – 1972 часа; – при 36-часовой рабочей неделе  – 1774,4 часа; – при 24-часовой рабочей неделе  – 1181,6 часа. Норма рабочего времени при шестидневке В 2021-м сокращенных дней при шестидневке будет пять: 22 февраля, 30 апре- ля, 8 мая, 11 июня и 3 ноября. В 2021 году при шестидневной рабочей неделе длинные выходные: – с 1 по 8 января (восемь дней с пятницы по пятницу); – с 7 по 8 марта (два дня с воскресенья по понедельник); – с 1 по 2 мая (два дня с субботы по воскресенье); – с 9 по 10 мая (два дня с воскресенья по понедельник); – с 12 по 13 июня (два дня с субботы по воскресенье). Норму рабочего времени на определенные периоды времени исчисляют по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье. То есть норма часов за отчетный период для шестид- невной рабочей недели совпадает с нормой для пятидневной рабочей недели. Иной порядок расчета и разные нормы работы в зависимости от графика при- водили бы к дискриминации сотрудников. Пример В январе 2021 года при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем 19 рабочих дней и 12 выходных. Норма рабочего времени в этом месяце: – при 40-часовой рабочей неделе – 120 часов; – при 36-часовой рабочей неделе – 108 часов; – при 24-часовой рабочей неделе – 72 часа. Для стандартной шестидневной рабочей недели переносы со 2 янва- ря на 5 ноября, с 20 февраля на 22 февраля не применяют, так как суббота для такого режима – рабочий день. То есть праздничный и выходной день № 12  •  2020 5

ИЗМЕНЕНИЯ в субботу не совпадают. Поэтому выходной не переносят. То есть 22 февраля и 5 ноября 2021 года при стандартной шестидневной рабочей неделе – рабо- чие дни. На порядок определения нормы времени для шестидневки отсутствие пере- носов выходных не повлияет, поскольку нормы рассчитывают по графику пятид- невной рабочей недели. Исчисленная норма рабочего времени распространяет- ся на все режимы труда и отдыха. В  2021-м при шестидневной рабочей неделе с  одним выходным: – 299 рабочих дней; – 66 выходных и  нерабочих праздничных дней. Как с учетом производственного календаря составить график сменности Когда составляете график сменности при суммированном учете, не выходите в учетном периоде за норму рабочего времени. Это главное правило. Чтобы его выполнить, вам понадобится производственный календарь. Он по- казывает норму рабочего времени на год, полугодие, квартал и месяц. Чтобы составить правильный график, следуйте инструкции. Шаг 1. Определите учетный период. Шаг 2. Распределите смены и определите их примерную продолжительность по количеству сотрудников, объему работ и общему количеству смен в сутки. Шаг 3. Определите число рабочих дней или смен за учетный период. Шаг 4. Рассчитайте количество рабочих часов по сменам каждого сотрудни- ка в учетном периоде. Шаг 5. Сравните полученный результат с нормой рабочего времени по про- изводственному календарю и, если нужно, скорректируйте график по продолжи- тельности смен и их частоте. Когда составляете график, учитывайте предпраздничные дни, время работы в которые нужно сокращать на час. Учтите, при сменном режиме компания может указать в графике суббо- ту и воскресенье как рабочие дни. В этом случае другие дни недели могут быть выходными по графику сменности. Следовательно, рабочие дни, кото- рые выпадут на субботу или воскресенье, оплачивать в повышенном размере не нужно. Если же в вашей компании рабочие смены выпадают на нерабочие праздники, оплатите их не менее чем в двойном размере. Как с учетом производственного календаря заполнить табель Даже если ваша компания работает пять дней в неделю по восемь часов и вам не нужно составлять график сменности, производственный календарь пригодится, чтобы правильно заполнить табель учета рабочего времени. Сверяйтесь с календарем, чтобы не ошибиться с рабочими, выходными и со- кращенными днями. Кроме того, производственный календарь поможет правильно заполнить та- бель для тех, у кого сокращенная рабочая неделя. Когда заполняете табель на работников с суммированным учетом, также сверяйтесь с производственным календарем. Так вы не допустите расхождений в документах и избежите претензий ГИТ. 6 Для кадровика: Нормативные акты

ИЗМЕНЕНИЯ Постановление Правительства РФ от 10.10.2020 № 1648 «О переносе выходных дней в 2021 году» Вступило в силу В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих 26 октября 2020 года праздничных дней Правительство РФ постановляет: Перенести в 2021 году следующие выходные дни: с субботы 2 января на пятницу 5 ноября; с воскресенья 3 января на пятницу 31 декабря; с субботы 20 февраля на понедельник 22 февраля. Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин Простой формат для решения  Реклама сложных задач 7 Электронный журнал  «Для кадровика:  Нормативные акты» Стоит только  попробовать e.kadrovikna.ru № 12  •  2020

ИЗМЕНЕНИЯ Как по-новому оформлять листки нетрудоспособности. Окончание* Приказ Минздрава России от 01.09.2020 № 925н «Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа» Вступает в силу Извлечения 14 декабря 2020 года Приложение к приказу Минздрава России от 01.09.2020 № 925н Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа <...> IX. Оформление листка нетрудоспособности 63. Записи в листке нетрудоспособности на бумажном носителе выполняют- ся медицинскими организациями, учреждениями МСЭ и страхователями на рус- ском языке печатными заглавными буквами чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Допускается использование гелевой, ка- пиллярной или перьевой ручки. Не допускается использование шариковой руч- ки. Записи в листке нетрудоспособности не должны заходить за пределы границ ячеек, предусмотренных для внесения соответствующих записей. Все записи в специально отведенных ячейках проставляются, начиная с пер- вой ячейки. Печати медицинской организации, учреждения медико-социальной экспер- тизы могут выступать за пределы специально отведенного места, но не должны попадать на ячейки информационного поля бланка листка нетрудоспособности. Печать страхователя может выступать за пределы специально отведенного места, но не должна попадать на ячейки информационного поля бланка листка нетрудоспособности на бумажном носителе. Оттиск печати медицинской организации должен соответствовать наиме- нованию, указанному в уставе медицинской организации. При оформлении листков нетрудоспособности на бумажном носителе в отдельных медицинских организациях (оказывающих медицинскую помощь по профилям «онкология», «детская онкология», «дерматовенерология», «психиатрия-наркология», меди- цинскую помощь при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита че- ловека (ВИЧ-инфекции), при психических расстройствах и расстройствах поведе- * Окончание. Начало см. в журнале «Для кадровика: Нормативные акты», 2020, № 11. С. 4–19. – Примеч. ред. 8 Для кадровика: Нормативные акты

№ 12  •  2020 ИЗМЕНЕНИЯ ния, медицинскую помощь больным туберкулезом) допускается использование специальных печатей или штампов без указания профиля организации. При оформлении листка нетрудоспособности на бумажном носителе или сформи- рованного в форме электронного документа в некоторых медицинских организациях (оказывающих медицинскую помощь по профилям «онкология», «детская онкология», «дерматовенерология», «психиатрия-наркология», медицинскую помощь при заболе- вании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), при психи- ческих расстройствах и расстройствах поведения, медицинскую помощь больным туберкулезом) по согласованию с нетрудоспособным гражданином или его законным представителем могут быть указаны должности врачей, оказывающих медицинскую помощь по иным профилям либо «лечащий врач», «зубной врач», «фельдшер». При наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности на бумажном носителе либо в связи с его порчей или утерей (до момента выплаты на его основа- нии пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам), а также в случаях изменения причины нетрудоспособности по решению врачебной комиссии взамен ранее выданного листка нетрудоспособности на бумажном носителе оформ- ляется дубликат листка нетрудоспособности на бумажном носителе, либо формиру- ется дубликат листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Сведения, направляемые медицинской организацией в Фонд социального страхования РФ в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, подтверждаются усиленными квалифицированными электронными подписями медицинской организации, ее медицинских работ- ников, проводивших экспертизу временной нетрудоспособности, а в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, – усиленной квалифицированной элек- тронной подписью председателя врачебной комиссии медицинской организации. При наличии ошибок в листке нетрудоспособности в форме электронного документа (до момента выплаты на его основании пособия по временной не- трудоспособности, по беременности и родам), а также в случаях изменения причины нетрудоспособности медицинская организация по решению врачеб- ной комиссии направляет сведения в Фонд социального страхования РФ в це- лях формирования дубликата листка нетрудоспособности в форме электронно- го документа взамен ранее сформированного листка нетрудоспособности либо оформляет дубликат листка нетрудоспособности на бумажном носителе. В случае формирования дубликата листка нетрудоспособности в форме электронного документа либо выдачи дубликата листка нетрудоспособности на бумажном носителе взамен ранее сформированного листка нетрудоспособ- ности в форме электронного документа, медицинской организацией, формиру- ющей (выдающей) дубликат, ранее сформированный листок нетрудоспособности в форме электронного документа подлежит аннулированию. 64. При заполнении корешка бланка листка нетрудоспособности на бумаж- ном носителе: в строке «первичный W» делается соответствующая отметка «V» в случае, если листок нетрудоспособности является первичным, а также в случае оформ- ления дубликата первичного листка нетрудоспособности; в строке «дубликат» проставляется отметка «V» в случае оформления дубли- ката листка нетрудоспособности; в строке «продолжение листка № WWWWWWWWWWWW» указывается но- мер предыдущего листка нетрудоспособности в случае, если оформляемый ли- сток нетрудоспособности является продолжением ранее выданного листка не- трудоспособности; 9

ИЗМЕНЕНИЯ в строке «Дата выдачи WW_WW_WWWW» указывается число, месяц, год вы- 10 дачи листка нетрудоспособности; в строке «Фамилия, имя, отчество (при наличии») в соответствующих ячейках указывается фамилия, имя и отчество (при наличии) временно нетрудоспособно- го гражданина в соответствии с документом, удостоверяющим личность; в строке «(Фамилия, инициалы врача (фельдшера, зубного врача)» указывает- ся фамилия лечащего врача (фельдшера, зубного врача), выдавшего листок не- трудоспособности и его инициалы (с пробелом в одну ячейку между фамилией и инициалами врача); в строке «№ истории болезни WWWWWWWWW» проставляется номер ме- дицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, либо номер истории болезни стационарного больного или иной меди- цинской документации, содержащей записи, подтверждающие выдачу, продле- ние и оформление листка нетрудоспособности на бумажном носителе; в строке «место работы – наименование организации» указывается полное или сокращенное наименование страхователя, либо фамилия и инициалы страхо- вателя – физического лица (с интервалом в одну ячейку между фамилией и иници- алами работодателя). Данная информация указывается со слов гражданина; в строке «Основное W» делается отметка «V» в случае, если листок нетрудо- способности выдан для представления по основному месту работы; в строке «По совместительству W № WWWWWWWWWWWW) делается отметка «V» в случае, если листок нетрудоспособности выдан для представ- ления по месту работы по внешнему совместительству и указывается номер листка нетрудоспособности, выданного для представления по основному ме- сту работы; в поле «расписка получателя» ставится подпись гражданина, получившего листок нетрудоспособности. 65. При заполнении раздела листка нетрудоспособности «ЗАПОЛНЯЕТСЯ ВРА- ЧОМ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ» медицинской организацией: в поле листка нетрудоспособности в форме электронного документа «номер ЭЛН» вносится номер листка нетрудоспособности, полученный из федеральной государственной информационной системы «Единая интегрированная информа- ционная система «Соцстрах» Фонда социального страхования РФ; в поле листка нетрудоспособности в форме электронного документа «вза- мен ранее сформированного №» указывается номер листка нетрудоспособно- сти, взамен которого сформирован дубликат листка нетрудоспособности; в строке (поле) листка нетрудоспособности «первичный» делается соответству- ющая отметка «V» в случае, если листок нетрудоспособности является первичным, а также в случае оформления дубликата первичного листка нетрудоспособности на бумажном носителе или сформированного в форме электронного документа; в строке (поле) листка нетрудоспособности «дубликат» проставляется отмет- ка «V» в случае оформления дубликата листка нетрудоспособности на бумажном носителе или сформированного в форме электронного документа; в строке (поле) листка нетрудоспособности «продолжение листка №» указы- вается номер предыдущего листка нетрудоспособности в случае, если оформ- ляемый листок нетрудоспособности является продолжением ранее выданного (сформированного) листка нетрудоспособности; в строке (поле) листка нетрудоспособности «наименование медицинской орга- низации» указывается полное или сокращенное наименование медицинской органи- зации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) Для кадровика: Нормативные акты

№ 12  •  2020 ИЗМЕНЕНИЯ по экспертизе временной нетрудоспособности, в которой осуществлялось оказание медицинской помощи и выдавался (формировался) листок нетрудоспособности; в строке листка нетрудоспособности на бумажном носителе «адрес меди- цинской организации» указывается адрес оказания медицинских услуг лицом, имеющим лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (название городского или сель- ского поселения, улицы, номера дома, корпуса, квартиры (офиса), соответствую- щий адресу фактической выдачи листков нетрудоспособности и осуществления медицинской деятельности согласно лицензии на медицинскую деятельность. В листок нетрудоспособности на бумажном носителе внесение указанных данных осуществляется через интервал в одну ячейку, номер корпуса указыва- ется через знак «/» в ячейке после номера дома; номер квартиры (офиса) указы- вается через пробел в одну ячейку после номера дома или корпуса (например, «|Б|а|р|н|а|у|л| |С|у|х|о|в|а|| |5|/|3| |13|«). В листке нетрудоспособности в форме электронного документа адрес ме- дицинской организации, осуществляющей формирование листка нетрудоспо- собности, указывается в соответствующем поле одной строкой через запятую (например, «Барнаул, Сухова, 5/3,13»); в строке листка нетрудоспособности на бумажном носителе «Дата выдачи» указывается число, месяц и год выдачи листка нетрудоспособности; в поле листка нетрудоспособности в форме электронного документа «Дата формирования» указывается число, месяц и год формирования листка нетрудо- способности; в строке (поле) листка нетрудоспособности «Основной государственный ре- гистрационный номер» указывается основной государственный регистрацион- ный номер записи, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, о лице, имеющем в соответствии с законодательством РФ о лицензировании ли- цензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, выдавшего (сформировавшего) листок нетрудо- способности; в строках (полях) листка нетрудоспособности «Фамилия, имя, отчество (при наличии)» в соответствующих ячейках указывается полные фамилия, имя и от- чество (отчество указывается при его наличии) временно нетрудоспособного гражданина в соответствии с документом, удостоверяющим личность; в поле листка нетрудоспособности в форме электронного документа «СНИЛС» указывается СНИЛС; в строке (поле) листка нетрудоспособности «Дата рождения» указывается дата рождения нетрудоспособного гражданина; в ячейках (поле) листка нетрудоспособности «м» и «ж» проставляется (вно- сится) соответствующая отметка «V»; в строке (поле) листка нетрудоспособности «Причина нетрудоспособности» в ячейках (поле) листка нетрудоспособности «код» указывается соответствую- щий двухзначный код: 1 – заболевание; 2 – травма; 3 – карантин; 4 – несчастный случай на производстве или его последствия; 5 – отпуск по беременности и родам; 6 – протезирование в стационаре; 11

ИЗМЕНЕНИЯ 7 – профессиональное заболевание или его обострение; 8 – долечивание в санаторно-курортной организации; 9 – уход за больным членом семьи; 10 – иное состояние (отравление, проведение сложных урологических, ги- некологических, проктологических и других исследований, манипуляций, про- цедур, медицинских вмешательств); 11 – заболевание, указанное в пункте 1 Перечня социально значимых заболе- ваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 <…>; 12 – в случае заболевания ребенка в возрасте до 7 лет, включенного в пе- речень заболеваний, определенный в соответствии с частью 5 статьи 6 Феде- рального закона № 255-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осу- ществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; 13 – ребенок-инвалид; 1426 – в случае болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, или при злокачественном новообразовании у ребенка; 1527 – ВИЧ-инфицированный ребенок; в ячейках (поле) листка нетрудоспособности «доп код» указывается дополни- тельный трехзначный код: 017 – при лечении туберкулеза, когда санаторно-курортное лечение заменя- ет оказание медицинской помощи в стационарных условиях; 018 – при медицинской реабилитации в связи с несчастным случаем на про- изводстве в период временной нетрудоспособности (до направления на МСЭ); 019 – при направлении на долечивание больных туберкулезом в санаторно- курортную организацию; 020 – при дополнительном отпуске по беременности и родам; 021 – при заболевании или травме, наступивших вследствие алкогольного, нар- котического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением; в ячейках листка нетрудоспособности на бумажном носителе «код изм» ука- зывается соответствующий двухзначный код (из вышеперечисленных) в случае изменения причины наступления временной нетрудоспособности; в поле листка нетрудоспособности в электронной форме «Диагноз» из меди- цинской информационной системы медицинской организации, в которой форми- руется листок нетрудоспособности, в автоматическом режиме указывается код по МКБ (за исключением случаев оказания медицинской помощи по профилям «онкология», «детская онкология», «дерматовенерология», «психиатрия-нарколо- гия», медицинской помощи при заболевании, вызываемом вирусом иммуноде- фицита человека (ВИЧ-инфекции), при психических расстройствах и расстрой- ствах поведения, медицинской помощи больным туберкулезом); в строке листка нетрудоспособности на бумажном носителе «место работы – наименование организации» указывается полное или сокращенное наименова- ние страхователя либо фамилия и инициалы страхователя – физического лица (с интервалом в одну ячейку между фамилией и инициалами). Данная информа- ция указывается со слов гражданина; в строке листка нетрудоспособности на бумажном носителе «Основное» де- лается отметка «V» в случае, если выдан листок нетрудоспособности для пред- ставления по основному месту работы; 26 Проставляется только при согласии гражданина. Для кадровика: Нормативные акты 27 Проставляется только при согласии гражданина. 12

№ 12  •  2020 ИЗМЕНЕНИЯ в строке листка нетрудоспособности на бумажном носителе «По совме- стительству №» делается отметка «V» в случае, если выдан листок нетрудоспо- собности для представления по месту работы по внешнему совместительству и указывается номер выданного листка нетрудоспособности для представления по основному месту работы. Если по основному месту работы не выдавался листок нетрудоспособности на бумажном носителе, номер выданного листка нетрудоспособности для пред- ставления по основному месту работы не указывается. При формировании листка нетрудоспособности в форме электронного до- кумента сведения о месте работы гражданина и типе его занятости (основное, по совместительству) медицинской организацией не вносятся; в строке листка нетрудоспособности на бумажном носителе «Состоит на учете в государственных учреждениях службы занятости» делается отметка «V» в случае выдачи листка нетрудоспособности для подтверждения периода временной не- трудоспособности и наличия уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения лицам, признанным безработными и состоящим на учете в государственных учреждениях службы занятости насе- ления; в случае проставления данной отметки строки листка нетрудоспособно- сти «(место работы – наименование организации)», «Основное», «По совмести- тельству №» – не заполняются; в строке (поле) листка нетрудоспособности «дата 1» проставляется (вносится): предполагаемая дата родов; дата начала путевки – при направлении больных туберкулезом по путевкам в санаторно-курортные организации на лечение в случае, когда санаторно-ку- рортное лечение заменяет оказание медицинской помощи в стационарных ус- ловиях, а также на долечивание после оказания медицинской помощи в стаци- онарных условиях, при направлении застрахованных лиц, пострадавших в связи с тяжелым несчастным случаем на производстве, на медицинскую реабилитацию в санаторно-курортные организации в период временной нетрудоспособности (далее – путевка на лечение (долечивание). В строке листка нетрудоспособности на бумажном носителе «дата 1» также проставляется дата изменения причины нетрудоспособности; в строке (поле) листка нетрудоспособности «дата 2» проставляется (вносит- ся) дата окончания путевки на лечение (долечивание); в строке (поле) листка нетрудоспособности «№ путевки» указывается номер путевки на лечение (долечивание); в строке (поле) листка нетрудоспособности «Основной государственный регистрационный номер санаторно-курортной организации» указывается ос- новной государственный регистрационный номер записи, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц, о медицинской организации, в ко- торой осуществлялось санаторно-курортное лечение или медицинская реаби- литация. При заполнении подраздела листка нетрудоспособности на бумажном носи- теле «по уходу» либо внесении сведений в соответствующие поля листка нетру- доспособности в форме электронного документа в случаях ухода за больным членом семьи (в том числе за ребенком при введении ограничительных меро- приятий (карантина): в поле листка нетрудоспособности в форме электронного документа «СНИЛС члена семьи» вносится СНИЛС на каждого члена семьи, за которым осуществляется уход. В случае отсутствия информации о СНИЛС члена семьи поле не заполняется; 13

ИЗМЕНЕНИЯ в поле листка нетрудоспособности в форме электронного документа «Дата рождения члена семьи» указывается дата рождения каждого члена семьи, за ко- торым осуществляется уход; в строке листка нетрудоспособности на бумажном носителе «возраст (лет/ мес.)» указывается возраст больного члена семьи, за которым осуществляется уход: в первых двух ячейках (поле) листка нетрудоспособности указывается чис- ло полных лет, во вторых двух ячейках (поле) листка нетрудоспособности указы- вается число полных месяцев; в поле листка нетрудоспособности в форме электронного документа «При- чина нетрудоспособности члена семьи» (по аналогии со строкой (полем) листка нетрудоспособности «Причина нетрудоспособности) указывается соответствую- щий двухзначный код: 03 – карантин; 09 – уход за больным членом семьи; 12 – в случае заболевания ребенка в возрасте до 7 лет, включенного в пе- речень заболеваний, определенный в соответствии с частью 5 статьи 6 Феде- рального закона № 255-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осу- ществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; 13 – ребенок-инвалид; 1428 – в случае болезни, связанной с поствакцинальным осложнением или злокачественными новообразованиями у ребенка; 1529 – ВИЧ-инфицированный ребенок. При этом поле листка нетрудоспособности в форме электронного документа «Причина нетрудоспособности» не заполняется; в поле листка нетрудоспособности в форме электронного документа «Диаг- ноз члена семьи» из медицинской информационной системы медицинской организации, в которой формируется листок нетрудоспособности, в автомати- ческом режиме указывается код по МКБ по каждому члену семьи, за которым осуществляется уход (за исключением случаев оказания медицинской помощи по профилям «онкология», «детская онкология», «дерматовенерология», «психи- атрия-наркология», медицинской помощи при заболевании, вызываемом виру- сом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), при психических расстройствах и расстройствах поведения, медицинской помощи больным туберкулезом). При этом поле электронного листка нетрудоспособности «Диагноз» не заполняется; в поле листка нетрудоспособности в форме электронного документа «усло- вия оказания медицинской помощи» указываются условия оказания медицин- ской помощи больному члену семьи, за которым осуществляется уход. В случае осуществления ухода за больным членом семьи как в амбулатор- ных условиях, так и при совместном пребывании с ним в стационарных услови- ях (условиях дневного стационара), по соответствующему члену семьи период ухода указывается по каждому условию оказания медицинской помощи отдель- но, при этом поле листка нетрудоспособности в электронной форме «Находился в стационаре» не заполняется; в строке (поле) листка нетрудоспособности в форме электронного докумен- та «Период ухода» в ячейках «С» и «По» вносятся сведения о начале и окончании периода осуществления ухода отдельно за каждым больным членом семьи; 28 Проставляется только при согласии гражданина. Для кадровика: Нормативные акты 29 Проставляется только при согласии гражданина. 14

№ 12  •  2020 ИЗМЕНЕНИЯ в строке (поле) листка нетрудоспособности «родственная (семейная) связь» указывается соответствующий двухзначный код: 38 – мать (мачеха); 39 – отец (отчим); 40 – опекун; 41 – попечитель; 42 – иной родственник, фактически осуществляющий уход. В строке (поле) листка нетрудоспособности «Фамилия, имя, отчество (при на- личии) члена семьи, за которым осуществляется уход» указывается полные фами- лия, имя, отчество (при наличии) члена семьи, за которым осуществляется уход. При заполнении листка нетрудоспособности на бумажном носителе фамилия, имя, отчество (при наличии) члена семьи указываются с пробелами в одну ячейку. При одновременном уходе за двумя детьми в первом ряду ячеек названной строки листка нетрудоспособности на бумажном носителе указываются возраст, родственная (семейная) связь, полные фамилия, имя, отчество (при наличии) первого ребенка, за которым осуществляется уход, во втором ряду ячеек на- званной строки листка нетрудоспособности на бумажном носителе указываются упомянутые данные на второго ребенка, за которым осуществляется уход. При одновременном уходе более чем за двумя детьми, когда выдается вто- рой листок нетрудоспособности на бумажном носителе, в первом и втором ряду ячеек названных строк указывается возраст, родственная (семейная) связь, полные фамилия, имя, отчество (отчество указывается при его наличии) других детей, за которыми осуществляется уход, остальные строки (графы) листка не- трудоспособности оформляются идентично строкам (графам) первого листка не- трудоспособности на бумажном носителе. В строке (поле) листка нетрудоспособности «Поставлена на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель)» в ячейках «да» и «нет» делается отметка «V» при выдаче медицинской организацией справки о постановке женщины на учет в ранние сроки беременности одновременно с выдачей (формированием) лист- ка нетрудоспособности. В ином случае данная строка (поле) не заполняется; в строке (поле) листка нетрудоспособности «Отметки о нарушении условий оказания медицинской помощи» в зависимости от вида нарушения медицинской организацией, установившей факт нарушения условий оказания медицинской помощи, указывается следующий двухзначный код: 23 – несоблюдение предписанных условий оказания медицинской помощи; 24 – несвоевременная явка на прием к врачу (фельдшеру, зубному врачу); 25 – выход на работу без выписки; 26 – отказ от направления в учреждение медико-социальной экспертизы; 27 – несвоевременная явка в учреждение медико-социальной экспертизы; 28 – другие нарушения. в строке (поле) листка нетрудоспособности «Дата» указывается дата наруше- ния, в поле листка нетрудоспособности на бумажном носителе «Подпись врача» ставится подпись лечащего врача (фельдшера (зубного врача). При формирова- нии листка нетрудоспособности в форме электронного документа данные све- дения подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (фельдшера (зубного врача). Если нарушений условий оказания медицинской помощи не было, указанные строки (поля) листка нетрудоспособности не заполняются. в строке (поле) листка нетрудоспособности «Находился в стационаре» в ячей- ках «С» и «по» указываются соответственно даты начала и окончания оказания 15

ИЗМЕНЕНИЯ гражданину медицинской помощи в стационарных условиях (условиях дневного 16 стационара), в таблице «Освобождение от работы» листка нетрудоспособности делается запись о продолжительности оказания медицинской помощи. В случае оказания медицинской помощи в стационарных условиях (условиях дневного стационара) и необходимости представления листка нетрудоспособно- сти к оплате в таблице «Освобождение от работы» и в строке (поле) «Находил- ся в стационаре» указываются соответствующие сроки оказания медицинской помощи, в строке (поле) «Иное» проставляется соответствующий двухзначный код – «продолжает болеть». При этом одновременно выдается (формируется) новый листок нетрудо- способности, являющийся продолжением ранее выданного (сформированного) листка нетрудоспособности. При выписке из медицинской организации, оказывающей оказание меди- цинской помощи в стационарных условиях (условиях дневного стационара) не- трудоспособному гражданину, в строке (поле) листка нетрудоспособности «На- ходился в стационарных условиях» указывается общая длительность оказания медицинской помощи, а в таблице «Освобождение от работы» сроки оказания медицинской помощи за минусом дней, указанных в ранее выданном (сформи- рованном) листке нетрудоспособности. 66. При направлении на МСЭ лечащим врачом (фельдшером) указывается соответствующая дата в строке (поле) листка нетрудоспособности «Дата на- правления в бюро МСЭ». В листке нетрудоспособности в форме электронного документа данные сведения подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (фельдшера). При этом в таблице «Освобождение от работы» в графе (поле) листка нетру- доспособности «По какое число» последнего указанного периода освобождения от работы вносится дата, предшествующая дате направления в бюро МСЭ. 67. При заполнении строк (полей) листка нетрудоспособности бюро МСЭ: в строках (полях) листка нетрудоспособности «Дата регистрации документов в бюро МСЭ» и «Дата освидетельствования в бюро МСЭ» бюро МСЭ указываются соответствующие даты; в строке (поле) листка нетрудоспособности «Установлена/изменена группа инвалидности» арабскими цифрами бюро МСЭ указывается группа инвалидно- сти (1, 2, 3) в случае, если в результате освидетельствования в бюро МСЭ лицу установлена либо изменена группа инвалидности. При установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе- ваний в строке (поле) «Установлена/изменена группа инвалидности» указывается код «9 – Установлена утрата профессиональной трудоспособности». Код «9 – Установлена утрата профессиональной трудоспособности» простав- ляется в листке нетрудоспособности только при причинах нетрудоспособности «04 – несчастный случай на производстве или его последствия» и «07 – профес- сиональное заболевание или его обострение». В случаях, когда бюро МСЭ по результатам освидетельствования гражданина инвалидность не установлена или не изменена, строка (поле) листка нетрудоспо- собности «Установлена/изменена группа инвалидности» не заполняется. В случаях если дата регистрации документов в бюро МСЭ позднее даты на- правления в бюро МСЭ при установлении либо изменении группы инвалидности период освобождения от работы по решению врачебной комиссии может быть продлен до даты, предшествовавшей дате регистрации документов в бюро МСЭ. Для кадровика: Нормативные акты

№ 12  •  2020 ИЗМЕНЕНИЯ В поле листка нетрудоспособности на бумажном носителе «Подпись руково- дителя бюро МСЭ» ставится подпись руководителя бюро МСЭ. Сведения, направляемые бюро МСЭ в Фонд социального страхования РФ в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, подтверждаются усиленной квалифицированной электронной под- писью руководителя бюро МСЭ. 68. При заполнении медицинской организацией таблицы «Освобождение от работы»: в графе (поле) листка нетрудоспособности «С какого числа» указывается дата (число, месяц и год), с которой гражданин освобожден от работы; в графе (поле) листка нетрудоспособности «По какое число» указывается дата (число, месяц и год) (включительно), по которую гражданин освобожден от работы. При оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях продление листка нетрудоспособности осуществляется со дня, следующего за днем осмотра гражданина врачом. Каждое продление листка нетрудоспособности записывается (вносится) в отдельные строки граф (поля) таблицы листка нетрудоспособности. Не допускается разрыв или пересечение периодов временной нетрудоспо- собности (за исключением случаев выдачи (формирования) листка нетрудоспо- собности по коду «10»). При продлении листка нетрудоспособности медицинской организацией, в которую гражданин был направлен или обратился за оказанием медицинской помощи, выдается (формируется) листок нетрудоспособности, являющийся про- должением ранее выданного (сформированного) листка нетрудоспособности. При наступлении заболевания (профессионального заболевания, травмы, в том числе полученной вследствие несчастного случая на производстве, отрав- ления и иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности), не связанного с заболеванием (профессиональным заболеванием, травмой, в том числе полученной вследствие несчастного случая на производстве, отравлением и иным состоянием, связанным с временной потерей трудоспособности), по ко- торому гражданин уже освобожден от работы, не допускается продление ранее выданного (сформированного) листка нетрудоспособности в связи с наступив- шим заболеванием (профессиональным заболеванием, травмой, в том числе по- лученной вследствие несчастного случая на производстве, отравлением и иным состоянием, связанным с временной потерей трудоспособности). В случае оказания медицинской помощи и при необходимости освобождения от работы гражданина в связи с наступившим заболеванием (профессиональным заболеванием, травмой, в том числе полученной вследствие несчастного случая на производстве, отравлением и иным состоянием, связанным с временной потерей трудоспособности) выдается (формируется) первичный листок нетрудоспособности. В случае продолжения оказания медицинской помощи гражданину по заболеванию (профессиональному заболеванию, травме, в том числе полученной вследствие не- счастного случая на производстве, отравлением и иным состояниям, связанным с временной потерей трудоспособности), наступившему ранее, листок нетрудоспо- собности продлевается по данному заболеванию (профессиональному заболеванию, травме, в том числе полученной вследствие несчастного случая на производстве, отравлением и иному состоянию, связанному с временной потерей трудоспособ- ности) до восстановления трудоспособности (направления на МСЭ). При этом медицинской организацией, в которую гражданин был направлен или обратился за оказанием медицинской помощи, в ранее выданном (сформи- рованном) листке нетрудоспособности в строке (поле) «Иное» вносится код «31», 17

ИЗМЕНЕНИЯ в строке (поле) «Выдан листок (продолжение) №» указывается номер листка не- 18 трудоспособности, выданного (сформированного) в продолжение. В случаях выдачи (формирования) листка нетрудоспособности в продолже- ние выданного (сформированного) листка нетрудоспособности допускается за- полнение полей «Иное» и «Выдан листок (продолжение) №» медицинской орга- низацией, ранее выдавшей (сформировавшей) листок нетрудоспособности. Если гражданин после выдачи (формирования) или продления листка не- трудоспособности на прием не явился, а при очередном посещении признан нетрудоспособным, то период неявки включается в общий период нетрудо- способности. Продление листка нетрудоспособности осуществляется по реше- нию врачебной комиссии до восстановления трудоспособности (направления на МСЭ). Период неявки нетрудоспособного гражданина заполняется (вносится) одной строкой в графы (поля) таблицы «Освобождения от работы». При оформлении дубликата листка нетрудоспособности в графах (полях) «С какого числа» и «По какое число» таблицы «Освобождение от работы» одной строкой указывается весь период нетрудоспособности гражданина. При оформлении листка нетрудоспособности по решению врачебной комис- сии, в том числе за прошедшее время, в графах (полях) листка нетрудоспособ- ности «Должность врача» и «Фамилия и инициалы врача» указываются фамилия, инициалы и должность лечащего врача (фельдшера, зубного врача) фамилия и инициалы председателя врачебной комиссии после каждого случая, рассма- триваемого на врачебной комиссии. При направлении медицинскими организациями больных туберкулезом по путевкам в санаторно-курортные организации на лечение в случае, когда санаторно-курортное лечение заменяет оказание медицинской помощи в ста- ционарных условиях, а также на долечивание после оказания медицинской по- мощи в стационарных условиях листок нетрудоспособности выдается (форми- руется) по решению врачебной комиссии противотуберкулезной организации до отъезда гражданина на санаторно-курортное лечение. При этом в графах (полях) листка нетрудоспособности «С какого числа» и «По какое число» табли- цы «Освобождение от работы» одной строкой указываются дни пребывания в санаторно-курортной организации с учетом дней, необходимых для проезда к месту лечения и обратно. При направлении на санаторно-курортное долечивание листок нетрудоспо- собности оформляется лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации и председателем врачебной комиссии до отъезда гражданина на долечивание в санаторно-курортную организацию. В таблице «Освобождение от работы» леча- щим врачом санаторно-курортной организации: в строке (поле) листка нетрудо- способности «Находился в стационаре» указываются сроки пребывания в санатор- но-курортной организации, в графах (полях) «С какого числа» и «По какое число» таблицы «Освобождение от работы» одной строкой указывается период санатор- но-курортного лечения (долечивания), не превышающий 24 календарных дня. При направлении на долечивание в санаторно-курортную организацию непо- средственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях в стро- ке (поле) листка нетрудоспособности «Иное» проставляется (вносится) код «37». Продолжение листка нетрудоспособности оформляется в медицинской органи- зации, направляющей гражданина на долечивание. При этом в строке (поле) листка нетрудоспособности «С какого числа» табли- цы «Освобождение от работы» дата освобождения от работы в связи с долечива- нием в санаторно-курортной организации указывается не позднее следующего Для кадровика: Нормативные акты

№ 12  •  2020 ИЗМЕНЕНИЯ дня, за днем открытия (формирования) данного листка нетрудоспособности ме- дицинской организацией, направившей гражданина на долечивание. Допускается формирование листка нетрудоспособности в форме электрон- ного документа за период долечивания в санаторно-курортной организации, не превышающий 24 календарных дня, медицинской организацией, направив- шей гражданина на долечивание в санаторно-курортную организацию, по реше- нию врачебной комиссии на основании документа, подтверждающего пребыва- ние гражданина в данной санаторно-курортной организации. При направлении лиц, пострадавших в связи с тяжелым несчастным случа- ем на производстве, на медицинскую реабилитацию в период временной не- трудоспособности в графах (полях) листка нетрудоспособности «С какого числа» и «По какое число» таблицы «Освобождение от работы» листка нетрудоспособ- ности одной строкой указывается период медицинской реабилитации, согласно направлению врачебной комиссии; в строке (поле) листка нетрудоспособности «Находился в стационарных условиях» указываются сроки пребывания в меди- цинской организации, в которой осуществляется медицинская реабилитация, с учетом дней, необходимых для проезда к месту лечения и обратно. Листок нетрудоспособности на бумажном носителе подписывается лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации и председателем врачебной комиссии. Сведения в целях формирования листка нетрудоспособности в фор- ме электронного документа подтверждаются усиленными квалифицированными подписями лечащего врача (фельдшера) и председателя врачебной комиссии. В случаях выдачи (формирования) листка нетрудоспособности на дни про- ведения сложных исследований, манипуляций, процедур в графах (полях) листка нетрудоспособности «С какого числа» и «По какое число» таблицы «Освобожде- ние от работы» проставляются (вносятся) соответственно даты начала и оконча- ния дней проведения соответствующих исследований, манипуляций, процедур. При этом в случае оформления листка нетрудоспособности на бумажном носи- теле каждый новый период вносится в листок нетрудоспособности на бумажном носителе, являющийся продолжением. При проведении сложных исследований, манипуляций, процедур в тече- ние одного дня в ячейках (полях) листка нетрудоспособности «С какого числа» и «По какое число» указывается одна и та же дата. Последующий день (дни) про- ведения соответствующих исследований, манипуляций, процедур указывается аналогично до завершения проводимых исследований, манипуляций, процедур. В случаях оформления листка нетрудоспособности при проведении слож- ных исследований, манипуляций, процедур в строке (поле) листка нетрудоспо- собности «Причина нетрудоспособности» проставляется код «10»; в графах (полях) листка нетрудоспособности «Должность врача» и «Фамилия и инициалы врача (фельдшера, зубного врача)» таблицы «Освобождение от ра- боты» указывается должность лечащего врача (фельдшера, зубного врача), его фамилия и инициалы (на бумажном носителе – с пробелом в одну ячейку между фамилией и инициалами врача), а в случаях, рассматриваемых врачебной комис- сией, председатель врачебной комиссии (например, |п|р|е|д| |В|К|) и указывается его фамилия и инициалы. в графе листка нетрудоспособности на бумажном носителе «Подпись врача (фельдшера, зубного врача)» таблицы «Освобождение от работы» – ставится под- пись лечащего врача (фельдшера, зубного врача), а в случаях, рассматриваемых врачебной комиссией – подпись председателя врачебной комиссии, при форми- ровании листка нетрудоспособности в форме электронного документа сведения 19

ИЗМЕНЕНИЯ по каждому периоду нетрудоспособности подтверждаются усиленной квалифи- 20 цированной электронной подписью лечащего врача (фельдшера, зубного врача), а в случаях, рассматриваемых врачебной комиссией – усиленной квалифициро- ванной электронной подписью председателя врачебной комиссии медицинской организации. 69. В строке (поле) листка нетрудоспособности «Приступить к работе» в ячей- ках «с WW_WW_WWWW» указывается дата восстановления трудоспособности следующим днем после осмотра и признания гражданина трудоспособным. В строке (поле) «Иное: WW» указывается следующий двухзначный код: 31 – в случае, если гражданин продолжает болеть и ему выдают (формируют) новый листок нетрудоспособности (продолжение); 32 – при установлении инвалидности (степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профес- сиональных заболеваний); 33 – при изменении группы инвалидности; 34 – в случае смерти; 35 – в случае отказа от проведения медико-социальной экспертизы; 36 – в случае, когда гражданин после выдачи (формирования) или продле- ния листка нетрудоспособности на прием не являлся, а при очередном посеще- нии признан трудоспособным; 37 – в случае направления на долечивание непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях. Вслед за двухзначным кодом, проставляемым (вносимым) в строке «Иное: WW», в ячейках «WW_WW_WWWW» для кодов 32, 33, 34 и 36 проставляется (вно- сится) также дата установления инвалидности (дата определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на произ- водстве и профессиональных заболеваний), изменения группы инвалидности, дата смерти гражданина, дата явки трудоспособным. Лицом, выдавшим листок нетру- доспособности, при закрытии листка нетрудоспособности пустые строки таблицы «Освобождение от работы» прочеркиваются одной горизонтальной линией. 70. В строке (поле) листка нетрудоспособности «Выдан листок (продолжение) №» указывается номер листка нетрудоспособности, выданного (сформированно- го) в продолжение. При закрытии (продолжении) листка нетрудоспособности в форме электрон- ного документа медицинской организацией, в которую гражданин был направ- лен или обратился за оказанием медицинской помощи, передаваемые сведения (поля «Иное», «Выдан листок (продолжение) №», «Приступить к работе: «С») под- тверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью данной ме- дицинской организации и лечащего врача (фельдшера, зубного врача). В случаях выдачи листка нетрудоспособности на бумажном носителе в про- должение листка нетрудоспособности в форме электронного документа пере- даваемые сведения (поля «Иное», «Выдан листок (продолжение) №», «Приступить к работе: «С») подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью медицинской организации и ее медицинского работника (лечащего врача (фельдшера, зубного врача), сформировавшей данный листок нетрудоспо- собности. 71. В поле листка нетрудоспособности на бумажном носителе «Подпись вра- ча (фельдшера, зубного врача)» ставится подпись лечащего врача (фельдшера, зубного врача), закрывающего (продлевающего) листок нетрудоспособности. Сведения, внесенные в сформированный листок нетрудоспособности в форме Для кадровика: Нормативные акты

№ 12  •  2020 ИЗМЕНЕНИЯ электронного документа при его закрытии или продлении подтверждаются уси- ленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (фельдшера зубного врача) и медицинской организации. 72. Раздел листка нетрудоспособности «ЗАПОЛНЯЕТСЯ СТРАХОВАТЕЛЕМ» оформляется страхователем гражданина. В случае формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа страхователь запрашивает сведения о сформированном листке не- трудоспособности в форме электронного документа в информационной системе «Соцстрах» по номеру СНИЛС своего работника и представленному им номеру листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Сведения о коде по МКБ страхователю не предоставляются. Для исправления ошибок, допущенных в разделе «ЗАПОЛНЯЕТСЯ СТРАХОВА- ТЕЛЕМ» при заполнении листка нетрудоспособности на бумажном носителе, оши- бочная запись аккуратно зачеркивается, правильная запись взамен ошибочной вносится на оборотную сторону бланка листка нетрудоспособности на бумажном носителе, подтверждается записью «исправленному верить», подписью и печатью страхователя (печать проставляется при ее наличии). Не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства. При наличии ошибок в разделе «ЗАПОЛНЯЕТСЯ СТРАХОВАТЕЛЕМ» при вне- сении сведений в листок нетрудоспособности в форме электронного документа страхователь вносит соответствующие изменения и повторно направляет сведе- ния в Фонд социального страхования РФ. Повторное направление сведений с указанием причины внесения измене- ний в сформированный листок нетрудоспособности в форме электронного до- кумента подтверждается усиленными квалифицированными электронными под- писями главного бухгалтера и руководителя страхователя. 73. При заполнении раздела «ЗАПОЛНЯЕТСЯ СТРАХОВАТЕЛЕМ»: в строке (поле) листка нетрудоспособности «(место работы – наименование организации)» указывается полное или сокращенное наименование организации (обособленного подразделения); фамилия, имя, отчество (отчество указывается при его наличии) страхователя – физического лица (если заполняется листок не- трудоспособности на бумажном носителе, то с пробелами в одну ячейку); в строке (поле) листка нетрудоспособности «Основное W» делается отметка «V» в случае, если листок нетрудоспособности представлен по основному месту работы; в строке (поле) листка нетрудоспособности «По совместительству W» делает- ся отметка «V» в случае, если листок нетрудоспособности представлен по месту работы по внешнему совместительству; в строке (поле) листка нетрудоспособности «Регистрационный №» проставляется регистрационный номер, указанный в извещении (уведомлении) страхователя (да- лее – Извещение), которое выдается при его регистрации в территориальном органе Фонда социального страхования РФ (далее – территориальный орган Фонда); в строке (поле) листка нетрудоспособности «код подчиненности» проставля- ется код в соответствии с Извещением, состоящий из пяти цифр, указывающий на территориальный орган Фонда, в котором страхователь зарегистрирован в текущий момент; в строке (поле) листка нетрудоспособности «ИНН нетрудоспособного (при наличии)» может указываться идентификационный номер налогоплательщика – гражданина, имеющего право на получение пособия по временной нетрудоспо- собности (далее – получатель пособия), который проставляется из документа, подтверждающего постановку данного физического лица на налоговый учет 21

ИЗМЕНЕНИЯ в налоговом органе. Для получателей пособия по беременности и родам данная 22 строка (поле) не заполняется; в строке (поле) листка нетрудоспособности «СНИЛС» указывается СНИЛС по- лучателя соответствующего вида пособия. В строке (поле) листка нетрудоспособности «Условия исчисления» указыва- ется соответствующий двухзначный код (при необходимости несколько кодов): 43 – в случае, если получатель пособия относится к категории лиц, подверг- шихся воздействию радиации, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на льготы при назначении и исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам; 44 – в случае, если получатель пособия приступил к работе в районах Край- него Севера и приравненных к ним местностях до 2007 года и продолжает ра- ботать в этих местностях; 45 – в случае, если получатель пособия имеет инвалидность; 46 – в случае, если с получателем пособия заключен трудовой договор (слу- жебный контракт) на срок менее 6 месяцев. Данный код не проставляется в слу- чае указания кода «11» в строке (поле) листка нетрудоспособности «Причина не- трудоспособности»; 47 – в случае, если заболевание или травма наступили в течение 30 кален- дарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществле- ния служебной или иной деятельности, в течение которых лицо подлежит обяза- тельному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 48 – при уважительной причине нарушения условий оказания медицинской по- мощи (в случае если в строке (поле) листка нетрудоспособности «Отметки о нару- шении условий оказания медицинской помощи» проставлен соответствующий код); 49 – в случае, если продолжительность заболевания превышает 4 месяца подряд – для получателей пособия, имеющих инвалидность на день наступле- ния страхового случая. Данный код не проставляется в случае указания кода «11» в строке (поле) листка нетрудоспособности «Причина нетрудоспособности»; 50 – в случае, если продолжительность заболевания превышает 5 месяцев в ка- лендарном году – для получателей пособия, имеющих инвалидность на день насту- пления страхового случая. Данный код не проставляется в случае указания кода «11» в строке (поле) листка нетрудоспособности «Причина нетрудоспособности»; 51 – в случае, указанном в части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ, когда получатель пособия на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня); в строке (поле) листка нетрудоспособности «Акт формы Н-1/Акт о случае профессионального заболевания» от WW_WW_WWWW» указывается число, ме- сяц и год составления акта в случае, когда временная нетрудоспособность по- лучателя пособия наступила в результате несчастного случая на производстве/ профессионального заболевания; в строке (поле) листка нетрудоспособности «Дата начала работы WW_WW_ WWWW» указывается число, месяц и год, с которого получатель пособия должен был приступить к работе в случае аннулирования трудового договора (если за- болевание или травма в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования); в строке (поле) листка нетрудоспособности «Страховой стаж» в ячейках «WW лет», «WW мес.» указывается количество полных лет, месяцев деятельности Для кадровика: Нормативные акты

№ 12  •  2020 ИЗМЕНЕНИЯ работника, учитываемой в страховом стаже в соответствии с законодательством Российской Федерации; в строке (поле) листка нетрудоспособности «в т.ч. нестраховые периоды» в ячейках «WW лет», «WW мес.» указывается количество полных лет, месяцев прохождения работником военной службы, а также иной службы, предусмо- тренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государствен- ной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиче- ских средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-ис- полнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» <…> с 1 января 2007 года; в строке (поле) листка нетрудоспособности «Причитается пособие за пери- од» в ячейках «с WW_WW_WWWW» «по WW_WW_WWWW» указывается период, за который работнику должно быть назначено и выплачено пособие по времен- ной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам; в строке (поле) листка нетрудоспособности «Средний заработок для исчис- ления пособия» указывается сумма среднего заработка, из которого должно быть исчислено пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, определяемого в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ; в строке (поле) листка нетрудоспособности «средний дневной заработок» указывается средний дневной заработок, исчисленный в соответствии с Феде- ральным законом № 255-ФЗ; в строке (поле) листка нетрудоспособности «Сумма пособия: за счет средств страхователя» и «за счет средств Фонда социального страхования РФ» указыва- ется соответственно сумма пособия начисленная, за счет средств страхователя и за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ в соответствии с законодательством РФ; в строке (поле) листка нетрудоспособности «ИТОГО начислено» указывается общая сумма начисленного пособия; в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном социаль- ном страховании, когда назначение и выплата пособий по временной нетрудоспо- собности, по беременности и родам осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования РФ, строки (поля) листка нетрудоспособности «за счет средств Фонда социального страхования РФ» и «ИТОГО начислено» не за- полняются; в строке листка нетрудоспособности на бумажном носителе «Фамилия и ини- циалы руководителя» указываются фамилия и инициалы руководителя подразде- ления организации или руководителя организации – в случае, если организация не имеет подразделений, либо фамилия и инициалы страхователя – физического лица, в поле «Подпись» проставляется его подпись; в строке листка нетрудоспособности на бумажном носителе «Фамилия и инициалы гл. бухгалтера» указываются фамилия и инициалы главного бухгал- тера (руководителя бухгалтерской службы) организации (подразделения орга- низации), в поле листка нетрудоспособности на бумажном носителе «Подпись» проставляется его подпись. 74. В случае, когда страхователем является физическое лицо, в строке листка нетрудоспособности на бумажном носителе «Фамилия и инициалы гл. бухгалте- ра» указываются фамилия и инициалы главного бухгалтера страхователя – физи- ческого лица, в поле «Подпись» ставится его подпись. 23

ИЗМЕНЕНИЯ Если у страхователя отсутствует должность главного бухгалтера, в строке «Фа- милия и инициалы гл. бухгалтера» указываются фамилия и инициалы руководителя страхователя (страхователя – физического лица) или иного лица, уполномоченного на ведение бухгалтерского учета, в поле «Подпись» проставляется его подпись. Сведения, передаваемые страхователем в Фонд социального страхования РФ в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, подтверждаются усиленными квалифицированными электронными подписями главного бухгалтера (иного лица, уполномоченного на ведение бух- галтерского учета) и руководителя страхователя. В случаях, когда руководитель страхователя возлагает на себя обязанности глав- ного бухгалтера, передаваемые сведения в целях формирования листка нетрудо- способности в форме электронного документа подтверждаются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя страхователя. В случаях передачи другому лицу полномочий страхователя, связанных с на- значением, исчислением и выплатой страхового обеспечения застрахованным лицам, на основании распорядительного документа страхователя и доверенно- сти, оформленной в установленном гражданским законодательством РФ поряд- ке, листок нетрудоспособности оформляется уполномоченным лицом. В указанных случаях сведения, передаваемые в целях формирования листка не- трудоспособности в форме электронного документа, подтверждаются с использова- нием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица. 75. При назначении и выплате страхователем пособий по временной не- трудоспособности, по беременности и родам на основании выданного (сфор- мированного) медицинской организацией листка нетрудоспособности расчет указанных пособий хранится у страхователя на бумажном носителе или в фор- ме электронного документа. Сведения в расчете пособий по временной нетру- доспособности, по беременности и родам подтверждаются собственноручной подписью (усиленной квалифицированной электронной подписью) главного бух- галтера (руководителя страхователя, когда руководитель страхователя возлагает на себя обязанности главного бухгалтера, или уполномоченным лицом). www.pro-personal.ru/news Будь в курсе каждый день! Раздел «Новости» Реклама 24 Для кадровика: Нормативные акты

ИЗМЕНЕНИЯ Какой штраф заплатите за неправильное хранение документов Комментарий редакции Государственные органы, органы местного самоуправления и организации к Федеральному закону обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе докумен- от 15.10.2020 № 341-ФЗ тов по личному составу, в течение сроков их хранения, ч. 1 ст. 17 Федерально- го закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Зульфия Бурнашева, Перечень типовых управленческих архивных документов, которые образуются эксперт журнала в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправ- ления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержден приказом Рос- архива от 20.12.2019 № 236. Закон усилил административную ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов, ст. 13.20 КоАП. Так, в десять раз увеличили штрафы для граждан и должност- ных лиц. Кроме того, впервые установили штраф и для юридических лиц – от 5000  до 10  000 руб. Это увеличение не коснется акционерных обществ, профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний акционерного инве- стиционного фонда, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев акционерного инве- стиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, обществ с ограниченной (дополнительной) ответственно- стью, государственных и муниципальных унитарных предприятий, страховщи- ков, кредитных кооперативов, обязанности по хранению документов которых предусмотрены соответствующим законодательством. Федеральный закон от 15.10.2020 № 341-ФЗ «О внесении изменения в статью 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Вступил в силу Внести в абзац второй статьи 13.20 Кодекса Российской Федерации об адми- 26 октября 2020 года нистративных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Феде- рации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 26, ст. 3089; 2009, № 7, ст. 777) изменение, изложив его в следующей редакции: «влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.». Президент Российской Федерации В. Путин № 12  •  2020 25

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Как предоставлять в ПФР сведения о трудовой деятельности отдельных служащих Комментарий редакции Абзацем 3 пункта 2.6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996  к приказу Минтруда № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обяза- от 24.08.2020 № 533н тельного пенсионного страхования» установлено, что особенности представ- ления в Пенсионный фонд сведений о трудовой деятельности государствен- Юрий Шматов, ными органами в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц эксперт журнала устанавливаются Минтрудом по согласованию с соответствующими министер- ствами, иными федеральными госорганами и Пенсионным фондом. В соответствии с этой нормой Минтруд определил особенности предостав- ления сведений о трудовой деятельности в отношении лиц, которые занима- ются профессиональной служебной деятельностью в виде государственной службы иных видов в соответствии с законами о службе в таможенных органах, органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе, уголовно-ис- полнительной системе, органах принудительного исполнения и о Следственном комитете РФ. Сведения формируются при увольнении указанных лиц и содержат в себе информацию о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения работодателем трудовой книжки или о предоставлении ему работо- дателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Тру- дового кодекса, сведений о датах приема (поступления) на службу, увольнения (прекращения, окончания контракта, договора) со службы и об основании пре- кращения профессиональной служебной деятельности. Сведения формируются в случае, если федеральным законом, который ре- гулирует прохождение соответствующего вида государственной службы, преду- смотрено ведение (выдача) трудовых книжек. Приказ Минтруда России от 24.08.2020 № 533н «Об утверждении особенностей представления сведений о трудовой деятельности государственными органами в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц» Вступил в силу В соответствии с пунктом 2.6 статьи 11 Федерального закона 10 октября 2020 года от 01.04.1996  №  27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в си- стеме обязательного пенсионного страхования» приказываю: Зарегистрирован в Минюсте России Утвердить прилагаемые особенности представления сведений о трудовой 29.09.2020, рег. № 60072 деятельности государственными органами в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц. Министр А.О. Котяков 26 Для кадровика: Нормативные акты

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Утверждены приказом Минтруда России от 24.08.2020 № 533н Особенности представления сведений о трудовой деятельности государственными органами в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц 1. Настоящие особенности разработаны с целью реализации положений Федерального закона от 01.04.1996  №  27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифи- цированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в части определения особенностей представления сведений о трудовой деятельности в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц, за исключением сведений о трудовой деятельности, составляющих в соответствии с законода- тельством РФ государственную тайну. 2. К отдельным категориям зарегистрированных лиц относятся лица, осу- ществляющие профессиональную служебную деятельность в виде государ- ственной службы иных видов1 в соответствии с федеральными законами от 21.07.1997  №  114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федера- ции»; от 30.11.2011  №  342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий- ской Федерации»; от 23.05.2016  №  141-ФЗ «О службе в федеральной противо- пожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении из- менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Россий- ской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лише- ния свободы”»; от 01.10.2019  №  328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные зако- нодательные акты Российской Федерации»; от 28.12.2010  №  403-ФЗ «О След- ственном комитете Российской Федерации». 3. Сведения о трудовой деятельности в отношении вышеуказанных лиц формируются при их увольнении, содержат в себе информацию о подаче за- регистрированным лицом заявления о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ или о пре- доставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответ- ствии со статьей 66.1 Трудового кодекса РФ, сведения о датах приема (поступ- ления) на службу, увольнения (прекращения, окончания контракта, договора) со службы и основание прекращения профессиональной служебной деятель- ности в случае, если федеральным законом, регулирующим прохождение соот- ветствующего вида государственной службы, предусмотрено ведение (выдача) трудовых книжек, и представляются в орган Пенсионного фонда РФ не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иных ре- шений или документов, подтверждающих прекращение профессиональной слу- жебной деятельности. 1 Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». № 12  •  2020 27

П РА К Т И К А Когда однодневные поездки сотрудника нужно оформлять как командировку Письмо Минтруда от 02.09.2020 № 14-2/ООГ-14185 Вопрос. Работник периодически ездит по направлению работодателя в од- нодневные командировки по России. Должен ли работодатель выплачивать ра- ботнику суточные в соответствии со ст. 168 ТК РФ? Ответ. Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального пар- тнерства Министерства труда и социальной защиты РФ рассмотрел обращение по вопросу применения норм трудового законодательства и сообщает. В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной за- щиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правитель- ства РФ от 19.06.2012 № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законо- дательством Российской Федерации. Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не яв- ляется разъяснением и нормативным правовым актом. К числу условий, обязательных для включения в трудовой договор, относят- ся в том числе условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы) (абз. 8 ч. 2 ст. 57 Тру- дового кодекса РФ, далее – ТК РФ). Трудовое законодательство не раскрывает содержания таких работ. Статья 168.1 ТК РФ предоставляет право работодателю устанавливать пере- чень работ, профессий, должностей таких работников, постоянная работа кото- рых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками, коллек- тивным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Общие сведения о содержании таких работ содержатся, например, в Поло- жении о выплате надбавок, связанных с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Се- кретариата ВЦСПС от 01.06.1989 № 169/10-87 (далее – Положение), действующем в настоящее время в соответствии со статьей 423 ТК РФ. Так, из пункта 1 Положения следует, что характер работы в строительстве считается подвижным в том случае, если работа предполагает частые передис- локации организации (перемещения работников) или оторванность работника от постоянного места жительства. Разъездной характер работ устанавливается работникам, выполняющим ра- боты на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места раз- мещения организации, в связи с поездками в нерабочее время от места нахож- дения организации (сборного пункта) до места работы на объекте и обратно (п. 2 Положения). По нашему мнению, под определение «разъездной характер работ» подпа- дает трудовая функция работника, при которой он постоянно выполняет долж- ностные обязанности за пределами своей организации. При этом работник 28 Для кадровика: Нормативные акты

П РА К Т И К А может ежедневно после работы возвращаться домой. Так трудятся, например, курьеры, наладчики, работники связи и городского хозяйства (электрических, газовых, водопроводных сетей). Служебные поездки этих работников не счита- ются командировкой, а являются условиями, в которых осуществляется выпол- нение работником его трудовой функции. Таким образом, учитывая содержание статьи 168.1 ТК РФ, представляется, что разъездная работа должна отражать трудовую функцию работника, опреде- ленную трудовым договором. По нашему мнению, если работники постоянно перемещаются в пределах обслуживаемых ими участков, то данные поездки служебными командировками не являются. Работникам в таких случаях возмещаются расходы, связанные со служеб- ными поездками, в соответствии со статьей 168.1 ТК РФ, как работникам, по- стоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной ха- рактер. Если поездки работников не носят постоянного характера и в каждом слу- чае осуществляются по отдельному распоряжению работодателя, то данные по- ездки следует рассматривать как служебные командировки. Директор Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства М.С. Маслова Ведущий журнал для руководителей  и специалистов кадровой службы В каждом номере: Разъяснения специалистов Минтруда, Роструда и ведущих экспертов Важные изменения трудового законодательства Практические решения по всем кадровым вопросам Реклама Быстрая подписка 8 800 511 98 64   e.spravkadrovika.ru № 12  •  2020 29

П РА К Т И К А Можно ли разделить дни диспансеризации Письмо Минтруда России от 08.09.2020 № 14-2/ООГ-14583 Вопрос. Могут ли пенсионеры и лица предпенсионного возраста использо- вать гарантированные им статьей 185.1 ТК РФ два дня освобождения от работы для прохождения диспансеризации не подряд? Например, могу ли я просить рабо- тодателя предоставить два дня освобождения от работы 16 и 24 сентября? Ответ. Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального пар­ тнерства совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел Ваше обращение по вопросу о порядке освобождения от работы в связи с прохождением диспансеризации и сообщает. В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Россий­ ской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмот­ ренных законодательством Российской Федерации. Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в Вашем обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом. Статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определены категории лиц и порядок освобождения от работы для прохожде­ ния диспансеризации. Частью третьей статьи 185.1 ТК РФ предусмотрено, что работники, не до­ стигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том чис­ ле досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два ра­ бочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работник освобождается от работы для прохождения диспансериза­ ции на основании его письменного заявления, при этом день (дни) осво­ бождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем, ч. 4 ст. 185.1 ТК РФ. Трудовое законодательство не содержит ограничений по использованию дней, предназначенных для прохождения диспансеризации, в разные даты. В связи с этим вопрос предоставления указанных дней для прохождения дис­ пансеризации по частям следует решать в каждом конкретном случае работода­ телю и работнику совместно в зависимости от сложившейся ситуации и с учетом интересов каждой стороны. Заместитель директора Департамента – начальник отдела оплаты труда Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства А.В. Фролова 30 Для кадровика: Нормативные акты

П РА К Т И К А Нужно ли оформлять бумажную трудовую, если при приеме на работу сотрудник от нее отказался Письмо Минтруда России от 07.10.2020 № 14-2/ООГ-15729 Примечание редакции Вопрос. При приеме на работу работник представляет бумажную трудо- Федеральный закон вую книжку и в этот же день подает заявление о предоставлении ему сведений от 16.12.2019 № 439-ФЗ о трудовой деятельности. Нужно ли делать в его трудовой книжке запись о наи- см.: «Для кадровика:  меновании работодателя, приеме на работу и выборе способа ведения трудовой Нормативные акты»,  книжки в электронном виде или можно сразу вернуть бумажную трудовую книжку 2020, № 1, с. 4 работнику и не делать никаких записей? № 12  •  2020 Ответ. Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального пар- тнерства Министерства труда и социальной защиты РФ рассмотрел Ваше обра- щение по вопросам о порядке ведения трудовых книжек работников и сообщает. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ). Вопросы, связанные с порядком ведения и хранения трудовых книжек, регу- лируются Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановле- нием Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее – Правила ведения и хранения трудовых книжек) и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 (далее – Инструкция). Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не явля- ющихся ИП) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя явля- ется для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется), ч. 3 ст. 66 ТК РФ и п. 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек Каждый работник по 31 декабря 2020 г. включительно подает работодателю пись- менное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соот- ветствии со статьей 66 ТК РФ или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» (далее – Федеральный закон № 439-ФЗ). Информация о поданном работником заявлении включается в сведения о трудовой деятельности, представляемые рабо- тодателем для хранения в информационных ресурсах ПФР. В случае, если работник не подал работодателю ни одного из указанных заявлений, работодатель продолжа- ет вести его трудовую книжку в соответствии со статьей 66 ТК РФ. Однако до подачи заявления работником о продолжении ведения трудовой книжки или же предоставления ему сведений о трудовой деятельности работода- тель в соответствии с пунктом 4 части первой статьи 2 Федерального закона обя- зан уведомить по 30 июня 2020 г. включительно каждого работника в письменной 31

П РА К Т И К А Примечание редакции форме об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формировани- Уведомление работника  ем сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве ра- осуществляется  ботника путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления по 31 октября 2020 г.  сделать выбор между продолжением ведения работодателем трудовой книжки включительно,  или предоставлением ему работодателем сведений о трудовой деятельности. постановление  Правительства Следует учесть, что за работником, воспользовавшимся своим правом от 19.06.2020 № 887 на дальнейшее ведение работодателем трудовой книжки, это право сохраняется см.: «Для кадровика:  при последующем трудоустройстве к другим работодателям, п. 4 ст. 2 Федераль- Нормативные акты»,  ного закона № 439-ФЗ. 2020, № 8, с. 4 Работник, подавший письменное заявление о продолжении ведения рабо- 32 тодателем трудовой книжки, имеет право в последующем подать работодателю письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудо- вой деятельности, п. 5 ст. 2 Федерального закона № 439-ФЗ. Также в соответствии с частью первой статьи 2 Федерального зако- на № 439-ФЗ работодатели в течение 2020 года должны осуществить мероприятия: принятие или изменение локальных нормативных актов (при необходимо- сти) с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии); подготовку и обсуждение с уполномоченными в установленном порядке представителями работников изменений (при необходимости) в соглашения и коллективные договоры в порядке, установленном ТК РФ; обеспечение технической готовности к представлению сведений о трудовой деятельности в порядке, установленном законодательством РФ об индивидуаль- ном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного стра- хования, для хранения в информационных ресурсах ПФР. С учетом этого целесообразно выдавать уведомления работникам после проведенных работодателями в установленном порядке вышеуказанных меро- приятий по мере готовности до 30 июня 2020  г. Одновременно следует отметить, независимо от того, внесет ли работода- тель изменения в локальные нормативные акты, коллективные договоры, согла- шения, он обязан исполнять нормы Федерального закона №  439-ФЗ. Заявление о выбранном способе подается работником после выдачи рабо- тодателем уведомления, что позволит избежать трудовых споров, в том числе в судах. В случае выбора работником предоставления ему сведений о трудовой де- ятельности работодатель выдает трудовую книжку в день подачи заявления ра- ботником, ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 439-ФЗ. При выдаче трудовой книж- ки в нее вносится запись о подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ста- тьей 66.1 ТК РФ. В ситуации, изложенной в обращении, считаем, что при приеме на работу в трудовую книжку работника следует внести запись о приеме на работу, уведо- мить работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодатель- стве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в элек- тронном виде, и в случае выбора работником предоставления ему сведений о трудовой деятельности внести соответствующую запись в трудовую книжку. Заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Т.В. Маленко Для кадровика: Нормативные акты

П РА К Т И К А Как оплачивать дни диспансеризации при суммированном учете рабочего времени Комментарий редакции Работники при прохождении диспансеризации освобождаются от работы к письму Минтруда с сохранением место работы (должности) и среднего заработка, ст. 185.1 ТК. от 11.09.2020 № 14-2/ООО-14796 Норма рабочего времени у работников с суммированным учетом рабочего времени уменьшается в связи с прохождением диспансеризации на количество Роман Тимохин, часов, рассчитанных за отсутствующий период из пятидневной рабочей недели эксперт журнала с двумя выходными днями, исходя из установленной для данной категории ра- ботников еженедельной продолжительности рабочего времени (40, 36 или иное количество часов). Таким образом, если работнику в трудовом договоре установлена 40-часо- вая рабочая неделя, то норма рабочего времени для суммированного рабочего времени уменьшается за один день диспансеризации на 8 часов (40 : 5 = 8). Эти же часы будут оплачены из расчета среднего заработка независимо от продол- жительности рабочего дня или смены. Для 36-часовой рабочей недели это вре- мя будет: 36 : 5 = 7,2 ч и т. д. Письмо Минтруда России от 11.09.2020 № 14-2/ООГ-14796 «Об оплате дня освобождения от работы в связи с прохождением диспансеризации у работников с суммированным учетом рабочего времени» Примечание редакции Вопрос. Как оплачивается день освобождения от работы в связи с диспансе- Порядок исчисления  ризацией согласно ст. 185.1 ТК РФ у работников с суммированным учетом рабо- нормы рабочего времени  чего времени: исходя из нормальной продолжительности рабочего дня или исходя на определенные  из той продолжительности, которая предусмотрена графиком работника? На- календарные   пример, я хочу пройти диспансеризацию 22 сентября. В этот день у меня 12-ча- периоды времени   совая смена: выплатят ли мне средний заработок за 12 часов или только за 8? (месяц, квартал, год)   А если бы смена была 4 часа? в зависимости   от установленной Ответ. Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального пар- продолжительности  тнерства Министерства труда и социальной защиты РФ рассмотрел Ваше обра- рабочего времени   щение по вопросу применения норм трудового законодательства в части про- в неделю утвержден  хождения диспансеризации и сообщает. приказом  Минздравсоцразвития В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты от 13.08.2009 № 588н РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 610, Мин- труд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Мини- № 12  •  2020 стерства, в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в Вашем обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом, а содержит мнение специалистов. Согласно статье 91 ТК РФ к рабочему времени относится только то время, в течение которого работник исполняет свои трудовые обязанности. Поэтому при определении нормы рабочего времени для работника, которому установ- 33

П РА К Т И К А лен суммированный учет рабочего времени, не учитываются периоды, когда он фактически не работает. К таким периодам, в частности, относятся все виды отпусков, периоды временной нетрудоспособности, беременности и родов, дни выполнения государственных или общественных обязанностей, выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом, дни прохождения медицинского обследова- ния, сдачи крови, дни отдыха доноров и другое. Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия. При этом корректировка нормы рабочего времени производится согласно пункту 1 Порядка по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из приведенной выше про- должительности ежедневной работы. Норма рабочего времени в связи с прохождением диспансеризации или с иными причинами отсутствия на работе уменьшается на количество часов, рассчитанных за отсутствующий период из пятидневной рабочей недели с дву- мя выходными днями, исходя из установленной для данной категории работ- ников еженедельной продолжительности рабочего времени (40, 36 или иное количество часов). Директор Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства М.С. Маслова 34 Для кадровика: Нормативные акты

П РА К Т И К А Как родители могут использовать отпуск по уходу за ребенком по очереди Письмо Московского регионального отделения ФСС России от 20.08.2020 № 14-15/7710-3586л «Об использовании матерью права на отпуск по уходу за ребенком на период очередного оплачиваемого отпуска отца ребенка» № 12  •  2020 Вопрос. Работник (отец ребенка) находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и работает на условиях неполного рабочего времени (сокращен- ный на два часа день). В августе 2020  г. он планирует уйти в отпуск на 50 дней (ежегодный отпуск и накопившиеся дни за два года), прервав отпуск по уходу за ре- бенком. Может ли жена, которая работает у другого работодателя, оформить на время отпуска мужа отпуск по уходу за ребенком также на 50 дней? Ответ. Государственное учреждение – Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в ответ на обращение по вопросу порядка применения законодательства при назначении и выплате ежемесячного посо- бия по уходу за ребенком сообщает следующее. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребен- ком определен Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон 255-ФЗ). Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществля- ющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возрас- та полутора лет, ч.  1 ст.  11.1 Закона 255-ФЗ. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государ- ственных пособиях гражданам, имеющим детей» и подп. «а» п. 39 Порядка и усло- вий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №  1012н (далее – По- рядок), Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5  лет в соответствии с п.  54 Порядка представляются: – заявление о назначении пособия; – свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; 35

П РА К Т И К А Реклама – документы о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усы- новлении предыдущего ребенка (детей) и его копия (в случае смерти предыду- щего ребенка представляется свидетельство о смерти и его копия); – справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных ор- ганизациях, образовательных организациях высшего образования, образова- тельных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, – справка из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного посо- бия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случа- ях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо ма- тери (отца, обоих родителей) ребенка. Также необходимо отметить: согласно ч.  2 ст.  256 Трудового кодек- са РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее – ТК РФ) отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям также (не одновременно) матерью, отцом ребенка, бабушкой, дедушкой, другим родственником или опекуном, фак- тически осуществляющим уход за ребенком. Статьей 260 ТК РФ предусмотрено, что застрахованное лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5  лет, вправе использовать ежегодный ос- новной оплачиваемый отпуск до окончания отпуска по уходу за ребенком. Для этого необходимо прервать отпуск по уходу за ребенком, а страхова- тель на основании заявления застрахованного лица должен предоставить еже- годный оплачиваемый отпуск. Прерванный отпуск по уходу за ребенком до 1,5  лет впоследствии может быть возобновлен в соответствии со ст.  256 ТК РФ, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначено заново. Таким образом, на основании вышеизложенного и в соответствии с норма- ми действующего законодательства мать ребенка может воспользоваться своим правом на отпуск по уходу за ребенком на период очередного оплачиваемого отпуска отца ребенка, представив по месту своей работы вышеуказанный пере- чень документов. Заместитель управляющего О.А. Шелковникова Электронный журнал «Вопросы Севера» Рекомендации от ведущих экспертов всегда под рукой! Современные технологии для вашей уверенности в своих решениях Попробуйте сами – закажите бесплатный демодоступ  на сайте: http://e.voprosever.ru/  36 Для кадровика: Нормативные акты

СПЕЦИФИКА Как устанавливают инвалидность во время пандемии Комментарий редакции Для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции к постановлению в РФ с 1 марта по 1 октября 2020 года граждан признавали инвалидами в осо- Правительства бом порядке, который установили постановлением Правительства от 09.04.2020 от 16.10.2020 № 1697 № 467. Александрина Сергеева, Упрощенный порядок назначения инвалидности продлили до мар- эксперт журнала та 2021 года. Предусматривается заочное освидетельствование граждан, кото- рые проходят МСЭ как первично, так и повторно – путем продления ранее уста- Примечание редакции новленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») с сохранением Постановление  причины инвалидности на 6 месяцев начиная с даты, до которой была установ- Правительства лена инвалидность при предыдущем освидетельствовании. от 09.04.2020 № 467 см.: «Для кадровика: Предусматривается разработка новой индивидуальной программы реа- Нормативные акты, билитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), которая включает 2020, № 6. С. 22 ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные меропри- ятия. Продлевать инвалидность будут без истребования от гражданина (его закон- ного или уполномоченного представителя) заявления о проведении медико-со- циальной экспертизы. Справка, которая подтверждает факт установления инвалидности, и ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым от- правлением. Постановление Правительства РФ от 16.10.2020 № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом» Вступило в силу В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфек- 28 октября 2020 года ции в РФ и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на- и распространяется селения РФ, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на правоотношения, на социальную защиту Правительство РФ постановляет: возникшие с 2 октября 2020 года, и действует 1. Утвердить прилагаемый Временный порядок признания лица инвали- до 1 марта 2021 года дом. включительно 2. Министерству труда и социальной защиты РФ давать разъяснения по во- просам, связанным с применением Временного порядка, утвержденного насто- ящим постановлением. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие со 2 октяб- ря 2020  г., и действует до 1 марта 2021  г.  включительно. Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин № 12  •  2020 37

СПЕЦИФИКА Утвержден постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 № 1697 Временный Порядок признания лица инвалидом 1. Настоящий документ устанавливает особенности признания лица инвали- дом, в том числе особенности реализации в период действия настоящего доку- мента отдельных положений Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006  №  95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее – Правила). 2. Медико-социальная экспертиза граждан в целях, предусмотренных под- пунктами «а» – «д», «ж» – «к», «м» – «о» пункта 24.1 Правил, проводится феде- ральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы заочно. 3. Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования кото- рого наступает в период действия настоящего документа, при отсутствии на- правления на медико-социальную экспертизу гражданина, выданного медицин- ской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также путем разработки новой индивидуальной программы ре- абилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия. 4. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельство- вании. 5. Продление инвалидности гражданину, которому при предыдущем освиде- тельствовании была установлена категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет и срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего документа, осуществляется путем установления I, II или III группы инвалидности на срок 6 месяцев в соответствии с заключением феде- рального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о сте- пени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в ре- зультате заболеваний, последствий травм или дефектов, сведения о которых имеются в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы при последнем освидетельствовании. 6. Продление инвалидности осуществляется без истребования от граждани- на (его законного или уполномоченного представителя) заявления о проведе- нии медико-социальной экспертизы. При этом письменного согласия граждани- на, предусмотренного пунктом 24 Правил, не требуется. 7. Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной про- граммы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принима- ется федеральным государственным учреждением медико-социальной экспер- тизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности. 8. В случае обжалования гражданином (его законным или уполномоченным представителем) решения бюро медико-социальной экспертизы в городе или районе, являющегося филиалом главного бюро медико-социальной экспертизы, 38 Для кадровика: Нормативные акты

СПЕЦИФИКА или решения главного бюро медико-социальной экспертизы по желанию граж- данина (его законного или уполномоченного представителя) медико-социальная экспертиза в целях, указанных в пункте 2 настоящего документа, может про- водиться соответственно в главном бюро медико-социальной экспертизы или в Федеральном бюро медико-социальной экспертизы в очном порядке. 9. Пенсионный фонд РФ представляет в Федеральное бюро медико-социаль- ной экспертизы сведения о гражданах, срок переосвидетельствования которых наступает в период действия настоящего документа, не позднее 14 календарных дней до окончания срока ранее установленной инвалидности указанных граж- дан. Федеральное бюро медико-социальной экспертизы направляет главным бюро медико-социальной экспертизы указанные сведения не позднее 7 кален- дарных дней до истечения установленного гражданину срока инвалидности. 10. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивиду- альная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства РФ о персональных данных. В случае закрытия отделений почтовой связи документы, оформленные по результатам медико-социальной экспертизы, хранятся в федеральном госу- дарственном учреждении медико-социальной экспертизы, о чем сообщается гражданину по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений или сообщений по электронной почте. 11. Сведения о результатах медико-социальной экспертизы представляются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в Пенсионный фонд РФ для размещения в федеральном реестре инвалидов в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами формирования и веде- ния федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем све- дений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.07.2016  №  674 «О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использо- вании содержащихся в нем сведений». 12. Выписка из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) в части обеспечения техническими средствами реабилитации, предоставляемыми инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств федерального бюджета, направляется федеральным государственным учрежде- нием медико-социальной экспертизы в течение 3 рабочих дней в форме элек- тронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Фонд социального страхования РФ или в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление пере- данных в соответствии с соглашением, заключенным Министерством труда и со- циальной защиты РФ и высшим исполнительным органом государственной вла- сти субъекта РФ, полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам. № 12  •  2020 39

ПРОВЕРКИ Как будут проверять работодателей в 2021 году. Продолжение* Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Вступит в силу <...> Извлечения 1 июля 2021 года за исключением РАЗДЕЛ III отдельных положений, УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ которые вступят в силу в иные сроки. (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ <...> Глава 8. Гарантии и защита прав контролируемых лиц Статья 36. Права контролируемых лиц Контролируемое лицо при осуществлении государственного контроля (над­ зора) и муниципального контроля имеет право: 1) присутствовать при проведении профилактического мероприятия, кон­ трольного (надзорного) мероприятия, давать пояснения по вопросам их проведе­ ния, за исключением мероприятий, при проведении которых не осуществляется взаимодействие контрольных (надзорных) органов с контролируемыми лицами; 2) получать от контрольного (надзорного) органа, его должностных лиц ин­ формацию, которая относится к предмету профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия и предоставление которой предусмот­ рено федеральными законами; 3) получать от контрольного (надзорного) органа информацию о сведениях, которые стали основанием для проведения внепланового контрольного (надзор­ ного) мероприятия, в том числе в случае проведения указанного мероприятия по требованию прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и об­ ращениями, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну; 4) знакомиться с результатами контрольных (надзорных) мероприятий, кон­ трольных (надзорных) действий, сообщать контрольному (надзорному) органу о своем согласии или несогласии с ними; 5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц контрольного (над­ зорного) органа, решения контрольного (надзорного) органа, повлекшие за со­ бой нарушение прав контролируемых лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ; 6) привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав пред­ принимателей, его общественных представителей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ к участию в проведении кон­ * Прим. ред.: Продолжение. Начало см. в журнале «Для кадровика: Нормативные акты», 2020, № 10 и 11. 40 Для кадровика: Нормативные акты

№ 12  •  2020 ПРОВЕРКИ трольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контроль- ного (надзорного) органа с контролируемыми лицами). Статья 37. Ограничения и запреты, связанные с исполнением полномо- чий инспектора Инспектор не вправе: 1) оценивать соблюдение обязательных требований, если оценка соблюдения таких требований не относится к полномочиям контрольного (надзорного) органа; 2) проводить контрольные (надзорные) мероприятия, совершать контроль- ные (надзорные) действия, не предусмотренные решением контрольного (над- зорного) органа; 3) проводить контрольные (надзорные) мероприятия, совершать контроль- ные (надзорные) действия в случае отсутствия при проведении указанных ме- роприятий (действий) контролируемого лица, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом, а также за исключением случаев, если оценка соблюдения обязательных требований без присутствия контроли- руемого лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомле- но о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; 4) отбирать пробы (образцы) продукции (товаров), материалов, веществ для проведения их исследований (испытаний) и измерений с нарушением установ- ленных требований к их отбору, в том числе в количестве, превышающем нор- мы, установленные документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правила- ми, методами исследований (испытаний) и измерений; 5) требовать представления документов, информации, проб (образцов) продук- ции (товаров), материалов, веществ, если они не относятся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия, а также изымать оригиналы таких документов; 6) требовать от контролируемого лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, ранее представленные кон- тролируемым лицом или имеющиеся в распоряжении иных государственных ор- ганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государствен- ным органам или органам местного самоуправления организаций; 7) распространять информацию и сведения, полученные в результате осу- ществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и со- ставляющие государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ; 8) требовать от контролируемого лица представления документов, инфор- мации ранее даты начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия; 9) осуществлять выдачу контролируемым лицам предписаний или предло- жений о проведении за их счет контрольных (надзорных) мероприятий и совер- шении контрольных (надзорных) действий; 10) превышать установленные сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий; 11) препятствовать осуществлению контролируемым лицом, присутствую- щим при проведении профилактического мероприятия, контрольного (надзор- ного) мероприятия, фотосъемки, аудио- и видеозаписи, если совершение ука- 41

ПРОВЕРКИ занных действий не запрещено федеральными законами и если эти действия 42 не создают препятствий для проведения указанных мероприятий. Статья 38. Право на возмещение вреда (ущерба), причиненного при осу- ществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля 1. Вред (ущерб), причиненный контролируемым лицам решениями кон­ трольного (надзорного) органа, действиями (бездействием) должностных лиц контрольного (надзорного) органа, признанными в установленном законода­ тельством РФ порядке неправомерными, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ. 2. Вред (ущерб), причиненный контролируемым лицам правомерными реше­ ниями контрольного (надзорного) органа, действиями (бездействием) должност­ ных лиц контрольного (надзорного) органа, возмещению не подлежит, за исклю­ чением случаев, предусмотренных федеральными законами. Глава 9. Обжалование решений контрольных (надзорных) ор- ганов, действий (бездействия) их должностных лиц Статья 39. Право на обжалование решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля 1. Правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, дей­ ствий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в от­ ношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 настоящего Федерального закона. 2. Судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжало­ вания, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности. 3. Досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с настоящей главой. 4. Положением о виде муниципального контроля может быть установлено, что досудебный порядок подачи жалоб при осуществлении соответствующего вида му­ ниципального контроля не применяется, если иное не установлено федеральным законом о виде контроля, общими требованиями к организации и осуществлению данного вида муниципального контроля, утвержденными Правительством РФ. Статья 40. Досудебный порядок подачи жалобы 1. Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмот­ рение жалобы орган, определяемый в соответствии с частью 2 настоящей ста­ тьи, в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муни­ ципальных услуг. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электрон­ ной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью. 2. Порядок рассмотрения жалобы определяется положением о виде контро­ ля и, в частности, должен предусматривать, что: Для кадровика: Нормативные акты

№ 12  •  2020 ПРОВЕРКИ 1) жалоба на решение территориального органа контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руково- дителем (заместителем руководителя) данного территориального органа либо вышестоящим органом контрольного (надзорного) органа; 2) жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководите- ля) территориального органа контрольного (надзорного) органа рассматривает- ся вышестоящим органом контрольного (надзорного) органа; 3) в случае отсутствия территориального органа контрольного (надзорно- го) органа и в случае обжалования решений контрольного (надзорного) органа, принятых его центральным аппаратом, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата контрольного (надзорного) органа жалоба рассматрива- ется руководителем контрольного (надзорного) органа. 3. Положением о виде контроля может быть предусмотрено создание в кон- трольном (надзорном) органе из числа его должностных лиц коллегиального ор- гана (коллегиальных органов) для рассмотрения жалоб. 4. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мне- нию, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государствен- ного контроля (надзора), муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование: 1) решений об отнесении объектов контроля к категориям риска; 2) решений о включении контрольных (надзорных) мероприятий в план про- ведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий; 3) решений, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприя- тий, в том числе в части сроков исполнения этих решений; 4) иных решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц. 5. Жалоба на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. 6. Жалоба на предписание контрольного (надзорного) органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания. 7. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен упол- номоченным органом. 8. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается. 9. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения об- жалуемого решения контрольного (надзорного) органа. 10. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение: 1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (над- зорного) органа; 2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения кон- трольного (надзорного) органа. 11. Информация о решении, указанном в части 10 настоящей статьи, направ- ляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента при- нятия решения. 43

ПРОВЕРКИ Статья 41. Форма и содержание жалобы 44 1. Жалоба должна содержать: 1) наименование контрольного (надзорного) органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действие (бездействие) кото­ рых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (мес­ те осуществления деятельности) гражданина, либо наименование организации­ заявителя, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты до­ веренности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней; 3) сведения об обжалуемых решении контрольного (надзорного) органа и (или) действии (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу; 4) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с реше­ нием контрольного (надзорного) органа и (или) действием (бездействием) долж­ ностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии; 5) требования лица, подавшего жалобу. 2. Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выраже­ ния, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (над­ зорного) органа либо членов их семей. 3. Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации». 4. К жалобе может быть приложена позиция Уполномоченного при Прези­ денте РФ по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ, относяща­ яся к предмету жалобы. Ответ на позицию Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, упол­ номоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ направляется уполномоченным органом лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения по жалобе. Статья 42. Отказ в рассмотрении жалобы 1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней с момента по­ лучения жалобы, если: 1) жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного частями 5 и 6 статьи 40 настоящего Федерального закона, и не содержит хода­ тайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока по­ дачи жалобы отказано; 2) до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы; 3) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе; 4) ранее в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям; 5) нарушены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 40 настоящего Федерального закона. Для кадровика: Нормативные акты

№ 12  •  2020 ПРОВЕРКИ 2. Отказ в рассмотрении жалобы исключает повторное обращение данного контролируемого лица с жалобой по тому же предмету (за исключением отказа на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи). 3. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в пунк­ тах 2–5 части 1 настоящей статьи, не является результатом досудебного обжа­ лования и не может служить основанием для судебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц. Статья 43. Порядок рассмотрения жалобы 1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган при рассмотрении жалобы использует информационную систему досудебного обжалования контрольной (над­ зорной) деятельности. Правила ведения информационной системы досудебного об­ жалования контрольной (надзорной) деятельности утверждаются Правительством РФ. 2. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в срок, установленный положением о виде контроля, но не более двадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, установленных по­ ложением о виде контроля, указанный срок может быть продлен уполномоченным на рассмотрение жалобы органом, но не более чем на двадцать рабочих дней. 3. Уполномоченный орган вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жало­ бы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рас­ смотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представ­ лении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным органом, но не более чем на пять рабо­ чих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не яв­ ляется основанием для отказа в рассмотрении жалобы. 4. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, ин­ формацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных ор­ ганов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций. 5. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого реше­ ния и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на контрольный (надзорный) орган, решение и (или) действие (бездействие) должностного лица которого обжалуются. 6. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченный на рассмотрение жало­ бы орган принимает одно из следующих решений: 1) оставляет жалобу без удовлетворения; 2) отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью или частично; 3) отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью и при­ нимает новое решение; 4) признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзор­ ных) органов незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осу­ ществлении при необходимости определенных действий. 7. Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размеща­ ется в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государ­ ственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государствен­ ных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия. 45

ПРОВЕРКИ РАЗДЕЛ IV 46 ПРОФИЛАКТИКА РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХ- РАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ, НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ Глава 10. Профилактические мероприятия Статья 44. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущер- ба) охраняемым законом ценностям 1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей: 1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; 2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к наруше- ниям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 3) создание условий для доведения обязательных требований до контроли- руемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. 2. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым за- коном ценностям (далее – программа профилактики рисков причинения вреда) еже- годно утверждается по каждому виду контроля и состоит из следующих разделов: 1) анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание теку- щего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзор- ного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена про- грамма профилактики рисков причинения вреда; 2) цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда; 3) перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их про- ведения; 4) показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда. 3. Контрольный (надзорный) орган при утверждении программы профилак- тики рисков причинения вреда учитывает категории риска, к которым отнесены объекты контроля. 4. Порядок разработки и утверждения программы профилактики рисков причинения вреда утверждается Правительством РФ и должен предусматривать ее общественное обсуждение. 5. Утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размеща- ется на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет». 6. Профилактические мероприятия, предусмотренные программой профи- лактики рисков причинения вреда, обязательны для проведения контрольным (надзорным) органом. 7. Контрольный (надзорный) орган может проводить профилактические меро- приятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда. Статья 45. Виды профилактических мероприятий 1. Контрольные (надзорные) органы могут проводить следующие профилак- тические мероприятия: 1) информирование; 2) обобщение правоприменительной практики; 3) меры стимулирования добросовестности; 4) объявление предостережения; Для кадровика: Нормативные акты

№ 12  •  2020 ПРОВЕРКИ 5) консультирование; 6) самообследование; 7) профилактический визит. 2. Виды профилактических мероприятий, которые проводятся при осуществле­ нии государственного контроля (надзора), муниципального контроля, определяются положением о виде контроля с учетом того, что при осуществлении государственного контроля (надзора) является обязательным проведение профилактических меропри­ ятий, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5 и 7 части 1 настоящей статьи, при осуществлении муниципального контроля – проведение профилактических мероприятий, предусмот­ ренных пунктами 1 и 5 части 1 настоящей статьи, если иное не установлено федераль­ ным законом о виде контроля, общими требованиями к организации и осуществле­ нию вида муниципального контроля, утвержденными Правительством РФ. 3. Контрольные (надзорные) органы при проведении профилактических ме­ роприятий осуществляют взаимодействие с гражданами, организациями толь­ ко в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. При этом про­ филактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролиру­ емых лиц либо по их инициативе. 4. В случае, если при проведении профилактических мероприятий установ­ лено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу при­ чинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом руко­ водителю (заместителю руководителя) контрольного (надзорного) органа или иному должностному лицу контрольного (надзорного) органа, уполномоченному в соответствии с положением о виде контроля на принятие решений о прове­ дении контрольных (надзорных) мероприятий (далее – уполномоченное долж­ ностное лицо контрольного (надзорного) органа), для принятия решения о про­ ведении контрольных (надзорных) мероприятий. Статья 46. Информирование 1. Контрольные (надзорные) органы осуществляют информирование контро­ лируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обяза­ тельных требований. 2. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в го­ сударственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. 3. Контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в акту­ альном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет»: 1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление госу­ дарственного контроля (надзора), муниципального контроля; 2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регу­ лирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципально­ го контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; 3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; 4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использо­ вание для самообследования; 47

ПРОВЕРКИ 5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные 48 и утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных тре­ бованиях в РФ»; 6) перечень критериев и индикаторов риска нарушения обязательных тре­ бований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; 7) перечень объектов контроля с указанием категории риска; 8) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) ор­ ганом (при проведении таких мероприятий); 9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться кон­ трольным (надзорным) органом у контролируемого лица; 10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 11) сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимули­ рования добросовестности контролируемых лиц; 12) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; 13) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; 14) доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; 15) информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подго­ товке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о деклараци­ ях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами; 16) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда. Статья 47. Обобщение правоприменительной практики 1. Обобщение правоприменительной практики проводится для решения следующих задач: 1) обеспечение единообразных подходов к применению контрольным (над­ зорным) органом и его должностными лицами обязательных требований, законо­ дательства РФ о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; 2) выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, фак­ торов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений; 3) анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценнос­ тям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба); 4) подготовка предложений об актуализации обязательных требований; 5) подготовка предложений о внесении изменений в законодательство РФ о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле. 2. По итогам обобщения правоприменительной практики контрольный (над­ зорный) орган обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обоб­ щения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа (да­ лее – доклад о правоприменительной практике). 3. Доклад о правоприменительной практике готовится контрольным (над­ зорным) органом по каждому осуществляемому им виду контроля с периодич­ ностью, предусмотренной положением о виде контроля, но не реже одного раза в год. Контрольный (надзорный) орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике. Для кадровика: Нормативные акты