Поставщик- все для тендеров

ЖУРНАЛ ИЗДАЕТ  4 апрель 2021 Новый способ закупки: как за два рабочих дня получить госконтракт на поставку товаров на сумму до 3 млн рублей → 10 Когда поставщик может сам расторгнуть контракт и три документа, которые помогут это сделать правильно → 16 Направляйте протоколы разногласий, чтобы исправить ошибки в контракте. Топ-5 причин и случаи, когда заказчик документ проигнорирует → 44 Выходит ежемесячно с 2018 года Сетевое издание E.PRO-TENDER24.RU

Поставщик: все для тендеров № 4, апрель 2021 года   СЛОВО РЕДАКТОРА С 1 апреля – новый способ  закупок.  Кроме  шуток Никаких  первоапрельских  шуток,  мы  абсолютно  серьезно  –  про- сто  даты  совпали.  Более  того,  мы  в  редакции  считаем,  что  новый  способ очень перспективный и понравится большинству заказчиков  и поставщиков.  У  новых  тендеров  уже  закрепилось  свое  название  –  «закупки  с  полки».  Потому  что  если  провести  аналогию,  то  получится,  что  поставщики,  когда  подают  свои  предложения,  как  бы  выставляют  свои товары на полки интернет-магазина. Магазином, соответствен- но, выступает электронная площадка, на которой вы работаете. Если  рассмотреть новый тендер с точки зрения закона – это новое основание  закупки у единственного поставщика, для него добавили две новые  части в статью 95 Закона № 44-ФЗ. В главной статье номера разобрали  правила новых тендеров, собрали всю информацию, которую постав- щики  должны  указать  в  своих  предложениях,  и  показали,  почему  этот способ имеет все шансы стать вашим любимым.  Обратите внимание на статью про расторжение контракта   16.  У поставщиков тоже есть такое право. В статье найдете разбор ситуа- ций, когда придется расторгать контракт. Узнаете, что придется  учесть, чтобы не нарушить закон, и получите образцы доку- ментов, которые понадобятся при расторжении.  А еще есть материал для новичков в госзаказе «10 пра- вил  безопасного  участия  в  тендере»  –  проверьте,  ничего  ли вы не забыли в постоянной рабочей суете   28.   Павел КУШНАРЕВ, редактор-эксперт

Поставщик: все для тендеров    № 4, апрель 2021 года В  этом  номере С 1 апреля – новый способ закупок. Кроме шуток ........................................................................... 1 Изменения Работа  с  контрактом Что  изменится  в  апреле.  Обзор  новостей  Направляйте  протоколы  разногласий,  сферы госзаказа .............................................. 6 чтобы  исправить  ошибки  в  контракте.  Топ-5  причин  и  случаи,  когда  заказчик  Новый  способ  закупки:  как  за  два  рабочих  документ проигнорирует ............................. 44 дня  получить  госконтракт  на  поставку  товаров  на  сумму  до  3  млн  рублей ............ 10 Что  должен  знать  поставщик  об  экспертизе  результатов исполнения  контракта.  Обучение  тендерам Большой простой разбор ............................. 50 Когда  поставщик  может  сам  расторгнуть  Манипуляции  поставщика  с  обеспечением  контракт  и  три  документа,  которые  помогут  исполнения  контракта,  в  которых  заказчик  это сделать правильно................................. 16 больше не сможет отказать ........................ 60 10  правил  безопасного  участия  в  тендере  Спор  с  заказчиком для  новичков  и  не  только ........................... 28 Когда  поставщиков  притесняют  заказчики,  Подготовка  заявки которые  сами  плохо  разбираются  в  тендерах  с нацрежимом ............................................... 64 Какие  участники  закупок  и  в  каких  случаях  представляют  решение  об  одобрении  7  рабочих  ситуаций  про  тендеры  крупной сделки по 44-ФЗ ............................. 36 с  нацрежимом ............................................... 72 Вопрос  месяца.  Вправе  ли  заказчик  Работа  в  ЕИС  допускать  к  тендеру  исключительно  поставщиков,  включенных  в  реестр  Новые возмож ности ЕИС  надежных ...................................................... 42 версии 11.1 ................................................... 78 3

ИЗМЕНЕНИЯ   Что  изменится  в  апреле.  Обзор новостей сферы госзаказа   6 Новый  способ  закупки:  как  за  два  рабочих  дня  получить  госконтракт    на поставку товаров на сумму до 3 млн рублей  10

ИЗМЕНЕНИЯ Что  изменится  в  апреле.  Обзор  новостей  сферы  госзаказа Смотрите подборку коротких новостей и важных изменений в прави- лах госзакупок. Мы оперативно информируем читателей о последних  изменениях в законодательстве. Скоро  разрешат  менять  цены  в  краткосрочных  строительных контрактах Планируют  разрешить  менять  условия  строительных  контрак- тов,  если  во  время  исполнения  таких  контрактов  меняются  цены  на стройматериалы. При изменении контракта срок его исполнения  или цена не должны измениться более чем на 30 процентов. В этот  срок  не  включается  время  на  получение  заключения  экспертизы  проектной документации, если нужно изменить и ее. Действие нового  пункта 11, который планируют включить в часть 1 статьи 95 Зако- на № 44-ФЗ, будет распространяться на контракты сроком не менее  одного  года.  Планируется,  что  условия  контракта  будут  менять,  только если без такого изменения исполнение контракта невозможно. Источник: проект Федерального закона от 22.03.2021 Ключевую  ставку  повысили  на  0,25  процента С  22  марта  2021  года  ключевая  ставка  составляет  4,5  процента.  Впервые  с  2018  года  Центробанк  повыси л  к лючевую  ставку.  Совет  директоров Центробанка повысил ставку на 0,25 процентных пункта,  поскольку инфляция в стране складывается выше прогноза. Не ис- к лючено,  что  ставку  будут  повышать  и  да льше.  Напоминаем,  что  6

Поставщик: все для тендеров    № 4, апрель 2021 года значение ключевой ставки используют при расчете пени и штрафов  по контракту. Источник: информация ЦБ от 19.03.2021 Обязательное  электронное  актирование  отложили  до  мая Казначейство сообщило, что функционал для электронной приемки  полностью доработан, но станет обязательным только с 1 мая. Но это  еще  не  точно.  Обязательное  электронное  актирование  предусмо- трено оптимизационным законопроектом. 16 марта 2021 года проект  прошел  первое  чтение.  Также  озвучено,  что  в  актирование  добав- лена  возможность  предусмотреть  в  контракте  налоговый  режим  и указать ставку по налогам. Источник: всероссийское совещание «Новые функциональные возможности  версии 11.1 ЕИС в сфере закупок» Появился  новый  типовой  контракт  на  поставку  лекарств.  В  нем  добавили  одну  новую  обязанность для поставщика Заказчики должны применять типовую форму контракта, если заку- пают лекарственные препараты по кодам ОКПД2  21.20.1–21.20.23.194.  Размер НМЦК не ограничен. Некоторые разделы контракта заказ- чики могут менять в зависимости от специфики закупки, а некото- рые остаются неизменными. С 3 апреля утратит силу предыдущий  типовой контракт по приказу № 870н. В обязанности поставщика добавили новый пункт, согласно ко- торому заказчику нужно направить копию заявления поставщика  об обращении в Минздрав за подтверждением госрегистрации ле- 7

ИЗМЕНЕНИЯ Новый способ закупки:  как за два рабочих дня  получить  госконтракт  на  поставку  товаров  на сумму до 3 млн рублей ИЗ  СТАТЬИ  ВЫ  УЗНАЕТЕ 1  Три причины, по которым новый способ  3  Как проходит сама закупка, кого  закупки выглядит замечательно отклоняют и кто становится победителем 2  Что такое предварительное предложение  4  Как заключить контракт по новой  и как его составить. Чек-лист процедуре С 1 апреля в контрактной системе появится еще один способ  закупки.  Он  похож  на  электронный  аукцион,  но  проходит  быстрее  и  проще.  Читайте,  как  за  два  рабочих  дня  стать  едпоставщиком по контракту на 3 млн руб., используя одно только  предварительное предложение. Формально  новый  способ  –  это  дополнительное  основание  для  закупки у единственного поставщика с новыми правилами, сроками  и  ограничени ями.  Схему  работы  тен дера  описа ли  в  новых  частях  12  и  13  стат ьи  93  За кона  №  44 -ФЗ.  Пока  ч то  в  ком ьюн и т и  гос за каза  закрепилось два названия нового способа: «закупка с полки» и «новая  электронная малая закупка». С полки – потому что закупать можно  только  товары,  как  в  магазине.  Работы  и  услуги  –  нельзя.  А  учи- т ы ва я,  ч то  цена  кон т ра кта  по  та к и м  за ку п ка м  вы рос ла  а ж  в  п я т ь  раз, – о таких закупках можно говорить как о новой и перспективной  10

Поставщик: все для тендеров    № 4, апрель 2021 года процедуре. Сам тендер больше всего похож на сильно упрощенный  Элект рон- электронный аукцион, в котором предложение о цене можно подать  ная малая  лишь один раз. А еще в таких тендерах все будет происходить очень  закупка  быстро. Теперь подробнее о правилах и действиях поставщика, за- не распро- казчика и оператора площадки.  страняется  на работы  Три  причины,  по  которым  новый  способ  выглядит  и услуги,  замечательно она только  для това- 1.  Цена  конт ракта.  Теперь  эта  цена  вы росла  до  3  м л н  руб.,  но  об - ров щий лимит таких закупок для конкретного заказчика пока остался  прежним. По прежним правилам максимальная цена, на которую  вы могли рассчитывать в рамках малой закупки, – 600 тыс. руб.  2. Прозрачность процедуры. Теперь заказчик будет выбирать себе  исполнителя  только  из  перечня  поставщиков,  который  прислала  площадка. Выбор поставщика станет очевиднее, если что-то пойдет  не так, вы вправе подать жалобу. 3. Актуальность цены. Заказчик не сможет попытаться закупить  по ценам, которые вы присылали ему полгода назад. Все дело в том,  что  максимальный  срок  годности  предложения  по  электронной  малой  закупке  –  1  месяц.  Разумеется,  с  возможностью  продлить  срок действия или скорректировать цены. Что  такое  предварительное  предложение  и  как  его  составить.  Чек-лист Чтобы участвовать в закупке, вы должны разместить на площадке  п ред вари т ел ьное  п ред ложен ие.  П лоща д ка,  на  которой  буде т  за к у- пать  заказчик,  –  любая  из  8  федеральных,  на  которых  проводят  закупки  по  44-ФЗ.  Интеграции  с  ЕИС  пока  нет,  но  она  должна  по- 11