คู่มือการบังคับโทษปรับ

ขนั้ ตอนท่ี 5 การขายทอดตลาดทรพั ย์สิน (ต่อ) กรณที ีเ่ ป็นอสงั หำริมทรัพยเ์ จำ้ พนักงำนบงั คบั คดีจะทำกำรขำยทอดตลำด ทรัพย์ดงั กลำ่ วไปตำมวนั -เวลำทกี่ ำหนด แม้เจ้าหน้ีตามคาพิพากษาไม่มาในวันขายก็ไม่เป็นเหตุงดการขาย ทอดตลาด เพียงแต่เจ้าหนี้ตามคาพิพากษาหมดสิทธ์ิที่จะคัดค้านราคา หาก เจ้าพนักงานบังคับคดีนับสามเคาะไม้ขายไปในราคาท่ีเห็นสมควร ซ่ึงอาจเป็นราคา ทตี่ า่ กว่าราคาประเมนิ ทำบันทึกรำยงำนผลกำรไปดูแล กำรขำยทอดตลำดทรพั ยด์ งั กล่ำว ใหผ้ ้บู ังคับบัญชำตำมลำดบั ช้นั ทรำบ กระบวนการบังคับโทษปรับ 45

ขั้นตอนท่ี 6 เ มื่ อ เ จ้ า พ นั ก ง า น บั ง คั บ ค ดี ด า เ นิ น ก า ร ข า ย ท อ ด ต ล า ด ท รั พ ย์ สิ น ของจาเลยครบทุกรายการแล้ว จะจัดทารายการแสดงบัญชีรับ - จ่ายเงินในคดี เพ่ือแสดงให้ศาลและเจา้ หนีต้ ามคาพิพากษาทราบว่ามีรายรับ - รายจ่ายและเงิน สุทธิที่หักค่าใช้จ่ายชั้นบังคับคดีเท่าใด เพ่ือจัดส่งเงินสุทธิให้แก่ศาลต่อไป ซึง่ เจา้ หน้าทผี่ ู้ทีไ่ ดร้ บั มอบหมาย จะต้องปฏบิ ตั ิตามขั้นตอนดงั ต่อไปน้ี เจ้ำพนักงำนบงั คดีส่งบญั ชีแสดงรำบกำร รับจำ่ ยเงนิ มำให้สำนกั งำน ป.ป.ส. ตรวจสอบและรบั รอง ควำมถกู ต้อง มีหนังสือยนื ยนั ควำมถกู ตอ้ ง รำยงำนผลกำรปฏบิ ตั ิงำน กระบวนการบงั คบั โทษปรับ 46

ขนั้ ตอนท่ี 6 1 เจ้าพนักงานบังคับคดี กองคานวณทรัพย์สินในคดีแพ่ง จะมี หนังสือแจ้งมายังเจ้าหน้าที่ผู้ท่ีได้รับมอบหมายให้ไปดาเนินการตรวจสอบรายการ แสดงบัญชรี ับ-จา่ ยเงินในคดีว่าถกู ต้องหรอื ไม่ 2 ให้เจ้าหน้าที่ผู้ได้รับมอบหมาย ดาเนินการตรวจสอบความถูกต้อง ของรายการแสดงบัญชีรับ-จ่ายเงินในคดีว่าขายทอดตลาดทรัพย์ได้เงินเท่าใด มีการ หกั เงนิ คา่ ธรรมเนียม หรอื คา่ ใชจ้ า่ ยชนั้ บังคบั คดเี ท่าใด 3  ให้เจ้าหน้าที่ผู้ท่ีได้รับมอบหมาย มีหนังสือยืนยันความถูกต้องของรายการแสดงบัญชี รับ - จ่ายเงินในคดีโดยให้ผู้บังคับบัญชาทราบและ ลงนามในหนังสือดังกล่าวก่อนจัดส่งไปยังกรมบังคับคดี ภายในกาหนดเวลา 4 กระบวนการบังคับโทษปรบั 47

ขัน้ ตอนท่ี 7 การรายงานศาลและอยั การ เ มื่ อ เ จ้ า ห น้ า ที่ ผู้ ที่ ไ ด้ รั บ ม อ บ ห ม า ย ปฏิบัติตามข้ันตอนการตรวจสอบรายการแสดง บัญชีรับ-จ่ายเงินในคดีที่กรมบังคับคดี หรือ สานักงานบังคับคดีจังหวัดแล้ว ต้องรายงานให้ ศาลทราบผลการบงั คับโทษปรบั เจ้ำหนำ้ ที่ผทู้ ไ่ี ดร้ บั มอบหมำย รายงานศาลและอยั การทราบ ศำล ผลการบังคับโทษปรบั กระบวนการบังคับโทษปรับ 48

ข้ันตอนการปฏบิ ตั งิ านของ สานกั งาน ปปส. ภาค/กทม. 1 ใหส้ านกั งาน ปปส. ภาค/กทม. ดาเนินการบังคับโทษปรับ ตามหมาย บังคับคดีอัตโนมัติ และกลั่นกรองทรัพย์สินท่ีไม่เก่ียวเน่ืองกับการกระทาความผิด เกี่ยวกับยาเสพติด ตาม พ.ร.บ. มาตรการในการปราบปรามผู้กระทาความผิดเก่ียวกับ ยาเสพติด พ.ศ.2534 ซึ่งได้แก่เป็นทรัพย์สินที่จาเลยได้มาก่อน พ.ร.บ. มาตรการ ในการปราบปรามผู้กระทาความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด พ.ศ.2534 มีผลบังคับใช้ (ใช้บังคับเมื่อวันท่ี 29 เดือนเมษายน 2535) หรือเป็นทรัพย์ท่ีจาเลยประกอบอาชีพ โดยสุจริต หรอื เปน็ ทรพั ย์สนิ ท่ีจาเลยไดม้ าโดยการใหโ้ ดยเสน่หา หรือโดยการไดร้ ับมรดก มาดาเนนิ การบงั คับโทษปรับตามกฎหมาย 2 พนักงานอัยการในเขตพนื้ ท่ียนื่ คาร้อง ขอให้ศาลออกหมายบังคับคดี ให้สานักงาน ป.ป.ส.ภาค 1-9/ กทม. มหี นังสอื ถงึ เจา้ หน้าทผ่ี ู้รบั ผดิ ชอบคดปี ระสานขอทราบ พนักงานอยั 1การในเขตพ้นื ที่ ความคืบหนา้ ของการออกหมายบังคับคดี ของศาลไว้ทุก 1 เดอื น ให้สานักงาน ปปส.ภาค 1 - 9/กทม. มีหนังสือถึงพนักงานอัยการ ในเขตพ้ืนท่ี เพ่ือขอให้พนักงานอัยการยื่นคาร้องขอให้ศาลออกหมายบังคับคดี โดยใหเ้ จา้ หน้าท่ผี ู้รบั ผิดชอบคดปี ระสานขอทราบความคืบหน้าของการออกหมายบังคับ คดีของศาลไว้ทกุ 1 เดอื น กระบวนการบงั คบั โทษปรบั 49

ขัน้ ตอนการปฏบิ ัตงิ านของ สานักงาน ปปส. ภาค/กทม. (ตอ่ ) 3 ใ ห้ น า ห ม า ย บั ง คั บ ค ดี แ ล ะ เ อ ก ส า ร เก่ียวกับทรัพย์สินไปดาเนินการตั้งเรื่องยึดหรือ อายัดทรพั ย์ ตามประเภทของทรัพย์ 4 เม่ือต้ังเร่ืองเสร็จแล้ว ให้สานักงาน ปปส. ภาค 1 - 9/กทม. บันทึกข้อมูลในระบบ ASS โดยการลงขอ้ มลู ท่ี  ชอ่ งวนั ที่ตงั้ เร่ือง  ตง้ั เร่อื งยึดหรืออายัดทรัพยป์ ระเภทใด  มูลคา่ ทรพั ย์สินขณะยดึ หรืออายดั เป็นจานวนเท่าใด  รายงานแสดงรายการรับ-จา่ ยเงิน (หากมขี ้อมลู จากเจา้ พนักงานบังคบั คดีแล้ว)  สถิตกิ ารต้งั เร่อื งใหส้ ่วนบังคับโทษปรบั ทราบ 4 ส่วนบังคับโทษปรับ จะเป็นผู้จัดทาสถิติ ประจาเดือนและสถิติในภาพรวมท้ังสานักงาน ป.ป.ส. ส่วนกลาง และส่วนภูมิภาค ประจาปีงบประมาณ เพ่ือรายงานผลการบังคับโทษปรับ เพ่ือรายงานผลการ ปฏบิ ัตงิ านเสนอผู้บริหาร สานักงาน ป.ป.ส.ทราบต่อไป กระบวนการบังคบั โทษปรบั 50

แบบเดิม แบบใหม่ ปปส.ภาค สง่ คดใี ห้ บป. ปปส. ภาค 1-9/กทม. คดั กรองคดี บป.มีหนังสอื ถึงอัยการใหย้ นื่ ปปส.ภาค 1-9/กทม.มีหนงั สือถึง คาร้องขอออกหมายบงั คบั คดี อยั การขอใหย้ ่นื คารอ้ งต่อศาลขอ ศาลออกหมายบังคบั คดี ออกหมายบังคบั คดี บป.จะสรุปสานวนใหว้ ่ามี ท/ส ที่ ศาลออกหมายบังคบั คดี จะดาเนนิ การยึดอายดั ไดห้ รอื ไม่ และหมายบงั คบั คดี หรือเลขเก็บ ปปส.ภาคฯ/กทม.ตง้ั เรอื่ งยึด/อายดั หมายบังคับคดีไปให้ ปปส.ภาค/ ตามขัน้ ตอน และรายงานผลการ กทม.ปปส.ภาคฯ/กทม. ปฏิบัตงิ านให้ สตส. ทราบ สง่ สานวนคดไี ปให้ ปปส.ภาค/ บป.จัดทาสถิตสิ ว่ นกลาง/ปปส.ภาค กทม.ดาเนนิ การต้ังเร่อื ง 1-9 /กทม. เพ่ือจดั ทาสถติ ิ ประจาเดือน/สถิตงิ บประมาณ สาเนาเอกสารการต้งั เรอื่ งและ ประจาปี สาเนาหมายบงั คบั คดสี แกนลงใน ระบบจดั เกบ็ ของ บป. กระบวนการบังคับโทษปรบั 51

บท ่ที 2 กระบวนการ ับงคับโทษปรับขน้ั ตอนการปฏบิ ตั ิงานของ สานกั งาน ปปส. ภาค/กทม. (ต่อ) ให้ สานกั งาน ป.ป.ส.ภาค 1-9 /กทม. คดั กรองคดที ไ่ี ม่สามารถดาเนินการตาม 1 พระราชบัญญตั มิ าตรการในการปราบปรามผู้กระทาความผดิ เกี่ยวกับยาเสพติด พ.ศ. 2534 ได้ เน่อื งจากคดีทรพั ย์สินท่ียดึ อายัดไม่ก่อใหเ้ กิดประโยชน์แก่ทาง ราชการ เปน็ คดที ี่เขา้ หลักเกณฑ์การเสนอยตุ ิการตรวจสอบทรัพย์สิน ให้สานกั งาน ป.ป.ส.ภาค 1-9/กทม.มีหนังสือถึงอัยการในเขตพ้นื ท่ศี าล เพ่อื ให้ 2 พนกั งานอัยการยื่นคารอ้ งขอให้ศาลออกหมายบังคบั คดี ซึ่งเจา้ หนา้ ท่ี ผู้รบั ผิดชอบสานวนจะต้องลงนัดติดตามผลการออกหมายบังคบั คดจี ากอยั การ ว่าได้มีหนงั สอื ไปถงึ ศาลเมอื่ วนั ท่เี ท่าไร หรืออาจจะโทรศพั ท์ประสานไปยงั เจ้า พนักงานบงั คับคดจี งั หวัด เพ่ือขอทราบเลขเก็บหมายบังคับคดี 3 เมอื่ ทราบว่าศาลออกหมายบังคับคดีแลว้ ให้เตรียมเอกสารการตงั้ เร่อื ง ยดึ หรืออายดั (คมู่ อื การบังคับโทษปรบั )แล้วแต่กรณี 4 นาหมายบงั คบั คดไี ปตงั้ เรอื่ งยึดหรือยดั ทรัพย์ทก่ี รมบังคบั คดี หรือสานักงาน บงั คบั คดจี ังหวัดตามขนั้ ตอนการบงั คับโทษปรับ) เสรจ็ แลว้ ใหร้ ายงานผลการ ปฏิบตั งิ านสง่ มาให้ส่วนบงั คบั โทษปรบั สานกั ตรวจสอบทรพั ย์สนิ คดี ยาเสพติด โดยส่วนบงั คบั โทษปรับจะจดั เกบ็ สถิติคดีในสว่ นของ ปปส.ภาค1- 9/กทม. เพื่อใชอ้ ้างอิงข้อมูลกบั สว่ นกลาง 5 สว่ นบงั คับโทษปรับจะเป็นผจู้ ดั เกบ็ สถติ ปิ ระจาเดือน และสถติ ปิ ระจาปงี บประมาณ เพ่อื รายงานผู้บรหิ าร ของสานักงาน ป.ป.ส.ทราบตอ่ ไป กระบวนการบังคบั โทษปรับ 52

บทสรปุ .... กระบวนการบงั คบั โทษปรบั 53

บทสรปุ .... กระบวนการบงั คบั โทษปรบั 54

บทท่ี 3 กฎหมำย ระเบยี บ คำส่ังท่เี กย่ี วขอ้ ง กฎหมาย ระเบยี บ คาสงั่ ฯ 55

1 พระราชบญั ญตั ิวธิ พี จิ ารณาคดียาเสพติด พ.ศ.2550 มาตรา 21 2 ประมวลกฎหมายอาญา ในส่วนทีเ่ กย่ี วกับการลงโทษปรับและการ บงั คับโทษปรบั ตง้ั แต่มาตรา 28 29 29/1 30 และมาตรา 99 3 ประมวลกฎหมายวิธพี ิจารณาความแพ่ง ภาคบังคับคดี ต้ังแตม่ าตรา 271 ถึง 367 (แกไ้ ขเพ่มิ เตมิ ปี 2560) 4 พระราชกฤษฎีกาพระราชทานอภัยโทษ พ.ศ.2553 มาตรา 1 และ มาตรา 6 1 คาสั่งกระทรวงยุติธรรม 2 คาส่ัง สานักงาน ป.ป.ส. ท่ี 227/2551 ลงวันท่ี 23 กรกฎาคม ท่ี 228/2555 ลงวันท่ี 11 กรกฎาคม 2555 2551 เรื่องการปฏิบัตใิ นการบงั คบั โทษ เรื่องมอบอานาจให้ผู้อานวยการสานกั ตรวจสอบทรพั ยส์ นิ คดียาเสพติดปฏบิ ตั ิ ปรับในคดยี าเสพตดิ ตาม ราชการแทนเลขาธกิ าร ป.ป.ส. ในฐานะ พระราชบญั ญัตวิ ิธพี ิจารณาคดยี าเสพตดิ เจ้าหน้ตี ามคาพิพากษา พ.ศ.2550 4 คาสั่ง สานักงาน ป.ป.ส. 3 คาส่ัง สานักงาน ป.ป.ส. ที่ 216/2556 ลงวนั ท่ี 26 มถิ นุ ายน 2556 เร่ือง มอบอานาจใหข้ า้ ราชการปฏบิ ตั ิ ที่ 44/2552 ลงวันที่ 13 กมุ ภาพันธ์ 2552 ราชการแทนเลขาธกิ าร ป.ป.ส. เรื่อง จดั ตงั้ กลุ่มบังคับโทษปรบั 5 คาส่ัง สานักงาน ป.ป.ส. ท่ี 343/2562 ลงวันที่ 8 กรกฎาคม 2562 เร่ือง การมอบอานาจให้ขา้ ราชการปฏบิ ัติการแทนเลขาธกิ าร ป.ป.ส. ในเรอ่ื งท่เี กีย่ วกบั การ บังคบั โทษปรับคดียาเสพติด กฎหมาย ระเบยี บ คาสั่งฯ 56

1 หนังสือตอบขอ้ หารอื ข้อกฎหมาย 2 หนังสอื ตอบข้อหารอื เกี่ยวกับการระบุผนู้ ายึดคือ เกี่ยวกับการบังคบั โทษปรับตามพระราชบัญญตั ิ “สานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพ วิธีพิจารณาคดยี าเสพตดิ พ.ศ.2550 จาก ติด” ในหมายบังคบั คดโี ทษปรับตาม พระราชบัญญตั วิ ิธี สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ที่ นร พิจารณาคดียาเสพติด พ.ศ.2550 จากศาลอาญากรงุ เทพ 0901/1426 ฉบับลงวนั ที่ 29 ธันวาคม 2551 ใต้ ท่ี ศย.300.008/4108 ฉบบั ลงวันที่ 20 ก.ค. 2552 3 หนังสอื ตอบข้อหารอื เกย่ี วกับการบงั คับ 4 หนังสอื ตอบขอ้ หารอื เกี่ยวกับการขอ โทษปรบั ตามพระราชบญั ญัตวิ ธิ พี ิจารณาคดยี า ยกเว้นคา่ ธรรมเนยี มช้ันบงั คบั คดี จากกระทรวง เสพตดิ พ.ศ.2550 จากสานกั งานคณะกรรมการ กฤษฎีกา ที่ ศย.016/51255 ลงวันที่ 19 ยุตธิ รรมที่ ด่วนทสี่ ุด ยธ.02007/1115 ลงวันท่ี พฤศจิกายน 2553 26 มีนาคม 2555 5 หนงั สอื เวียนกรมบังคับคดี ที่ ยธ.0521/ 6 สาเนาคาพิพากษาฎีกาที่ 4900/2550 ว 9 ลงวันที่ 8 พฤษภาคม 2555 เร่อื ง ระหวา่ ง พนักงานอยั การ ประจาศาลจังหวดั พล คา่ ธรรมเนียมเจ้าพนักงานบงั คบั คดีในการบงั คบั โจทก์ นายสพุ จน์ แกว้ คาหอม จาเลย เรื่อง กักขงั โทษปรบั คดียาเสพตดิ แทนค่าปรับ (ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 29 วรรคแรก) 7 สายด่วนวิชาการ ของสานักกฎหมาย 8 บันทึกที่ ยธ.1118(บป)/12100 ลงวันท่ี 18 และวิชาการศาลยุตธิ รรม ปที ี่ 2 ฉบบั ที่ 1 พฤศจิกายน 2557 เร่ืองการลงนามในบันทึกขอ้ ตกลงว่า ดว้ ยความรว่ มมือในการบังคบั โทษปรบั คดียาเสพตดิ วนั ที่ 1 มกราคม 2553 ตามพระราชบญั ญัติวิธพี ิจารณาคดยี าเสพตดิ พ.ศ. 2550 ระหวา่ งสานักงาน ป.ป.ส. กับ กรมบงั คับคดี กฎหมาย ระเบยี บ คาสง่ั ฯ 57

9 บันทกึ ที่ ยธ.1118 (บป)/13063 ลงวันที่ 10 บันทึก ท่ี ยธ.1118/11869 ลงวันที่ 14 3 ธนั วาคม 2557 เร่อื ง แนวทางการดาเนนิ การ พฤศจิกายน 2557 เรื่อง การประสานงาน บงั คบั โทษปรับคดยี าเสพตดิ ตามพระราชบัญญัติ พนักงานอัยการยืน่ คารอ้ งต่อศาลขอออกหมาย วธิ พี จิ ารณาคดียาเสพตดิ พ.ศ.2550 บังคบั คดี 11 บนั ทึกที่ ยธ.(บป.)/12099 ลงวนั ท่ี 18 12 สาเนาบันทึกความรว่ มมอื สานกั งาน พฤศจกิ ายน เรื่องการขายทอดตลาดทรัพยส์ นิ คณะกรรมการป้องกนั และปราบปรามยาเสพตดิ คดียาเสพตดิ ตามพระราชบัญญัติมาตรการใน การปราบปรามผกู้ ระทาความผดิ เก่ยี วกบั ยาเสพ และกรมบงั คับคดี เรื่องความรว่ มมือในการบงั คับ ตดิ พ.ศ. 2534 โทษปรบั คดยี าเสพตดิ 13 รายช่ือศาลทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง กฎหมาย ระเบียบ คาส่ังฯ 58

กฎหมาย ระเบียบ คาสั่งฯ 59

บทสรปุ .... กฎหมาย ระเบยี บ คาส่งั ฯ 60

บทสรปุ .... กฎหมาย ระเบยี บ คาส่งั ฯ 61

บทท่ี 4 ภำคผนวก ตวั อย่างหนังสือและแบบฟอรม์ /คาแถลงตา่ งๆ ท่ใี ชใ้ นการดาเนินงาน ภาคผนวก 62

ภาคผนวก 63

บทสรปุ .... ภาคผนวก 64

บทสรปุ .... ภาคผนวก 65



คู่มอื การปฏบิ ตั งิ านบงั คบั โทษปรบั คดียาเสพตดิ ตำมพระรำชบญั ญตั ิวธิ ีพจิ ำรณำคดียำเสพติด พ.ศ. 2550 และกฎหมำย ระเบยี บทีเ่ กี่ยวขอ้ ง (แกไ้ ขเพมิ่ เติมคร้ังท่ี 4) จดั ทำโดย นำงจติ ประสำน พยุงสวุ รรณ ผู้อำนวยกำรส่วนบังคบั โทษปรบั สำนกั ตรวจสอบทรพั ยส์ นิ คดยี ำเสพตดิ สำนักงำน ป.ป.ส.