แนวทางการปฏิบัติงานบังคับโทษปรับ

แนวทางการเพิ่มประสิทธภิ าพในการปฏบิ ัตงิ านบงั คับโทษปรับ ตาม พ.ร.บ.วธิ พี ิจารณาคดียาเสพติด พ.ศ.2550 จดั ทําโดย นางจติ ประสาน พยงุ สุวรรณ นักสบื สวนสอบสวนชํานาญการ สว นบงั คับโทษปรับ สํานกั ตรวจสอบทรัพยส ินคดยี าเสพตดิ สาํ นกั งาน ป.ป.ส. 1

คํานํา นับแตพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติดพ.ศ.2550 มีผลใชบังคับ เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม 2551 เปน ตน มา สํานกั งาน ป.ป.ส.ในฐานะเจา หนีต้ ามคาํ พพิ ากษา มีอํานาจตรวจสอบ และสืบหาทรพั ยสินของผตู องโทษปรบั โดยเจาพนักงานบังคับคดี กรมบังคับคดี มีอํานาจยึดอายัด ทรพั ยสนิ และสง เงนิ คา ปรับใหแ กศาลเพอ่ื สงเปนรายไดแ ผนดิน นน้ั สว นบงั คับโทษปรบั ไดเรม่ิ ปฏิบัติงานบังคับโทษปรับป 2552 จนถึงปจจุบัน ไดมีการจัดทํา คูมอื การบงั คบั โทษปรับในป 2553 เปนครั้งแรก ตอมา ป 2554 -2557 เปนการแกไขเพ่ิมเติมคร้ัง ท่ี 1 -3 ตามลําดับ เพื่อใชเปนแนวทางในการบังคับโทษปรับใหเจาหนาท่ี ป.ป.ส.ปฏิบัติงานไดอยางมี ประสทิ ธิภาพและทนั เหตกุ ารณมากที่สุด การจัดทําแนวทางการเพ่ิมประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานดานบังคับโทษปรับในครั้งนี้ เน่ืองจากมีการแกไขเพ่ิมเติมกฎหมายใหมหลายฉบับ กฎหมายท่ีมีผลกระทบกับการบังคับโทษ ปรับ อาทิ ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 29 มาตรา 30/1 30/2 พระราชบัญญัติลมละลาย พ.ศ.2483 แกไ ขใหมป 2559 และมแี นวคาํ พิพากษาของศาลเกี่ยวกับการบังคับโทษปรับกับจําเลย ที่ตกเปน บุคคลลมละลาย การไดรบั พระราชทานอภัยโทษไมเปนเหตุใหโทษปรับระงับ เปนตน จึง จาํ เปน ตองมกี ารปรับปรุงขอ มลู ใหทันสมัยมากขึ้นและสามารถนํามาเปนแนวทางการปฏิบัติใหเกิด ประสิทธิภาพสูงสุดและสามารถนําเงินคาปรับสงเปนรายไดของแผนดินไดมากขึ้น เพ่ือเกิด ประโยชนแกประเทศชาตโิ ดยรวมสืบไป จิตประสาน พยุงสุวรรณ นักสบื สวนสอบสวนชาํ นาญการ ผจู ัดทําแนวทางและสรุปบทเรียน 19 เมษายน 2560 2

สารบาญ บทนาํ ความเปน มา กฎหมายและระเบยี บท่ีเกย่ี วขอ ง โครงสรางหนว ยงาน ภารกิจหนา ท่ี ความรับผดิ ชอบของสํานักงาน ป.ป.ส. ภาค 1-9 /กทม./สตส. บทที่ 1 การรบั เอกสารและแฟม คดี หนา 1.1 หมายบังคบั คดี 4-6 7 1.2 แฟม คดี จาก ลค.กรณีที่เปนทรพั ยส นิ ทไี่ มก อ ใหป ระโยชนต ามคําสง่ั 8-9 คสช.ที่ 116/2557 หรอื คดที ี่ คตส.มคี ําส่งั ยกเลิกการยดึ บางรายการ หรอื ทกุ รายการ หรือคดขี าดอายคุ วาม 1.3 แฟม คดี จาก กส. กรณีคดีท่ี ลปส.ไมมคี าํ ส่ังยดึ อายดั ฯ บทท่ี 2 การต้งั เรอื่ งอายัดทรัพยสิน 10-11 บทที่ 3 การตัง้ เร่อื งยดึ ทรัพยสิน 12-17 บทท่ี 4 การขายทอดตลาดทรัพย 18 บทที่ 5 การแสดงรายการบญั ชรี ับ-จา ยเงนิ ในคดี 19 บทที่ 6 การรายงานศาลและอัยการ 20 ภาคผนวก นางจติ ประสาน พยงุ สุวรรณ นกั สืบสวนสอบสวนชํานาญการ ผจู ดั ทาํ แนวทางและสรปุ บทเรยี น 3

กระบวนการ บงั คบั โทษปรบั รบั หมาย สืบทรพั ย์ พจิ ารณา ไมพ่ บ ผลการสืบทรพั ย์ ทรพั ยส์ ิน พบทรพั ยส์ ิน ตง้ั เร่อื งและเตรยี มเอกสาร เพอื่ ยดึ /อายดั ทรพั ย์ ดแู ลการขายทอดตลาด ตรวจสอบและการรบั รอง บญั ชีรบั จา่ ย รายงานศาล 4

บทท่ี 1 การรับหมายบงั คับคดี 1.1 หมายบงั คบั คดอี ตั โฺ นมตั ิ เม่ือศาลมีคําพิพากษาปรับจําเลยและจําเลยไมชําระคาปรับใหแกศาลภายใน กําหนด 30 วันนับแตวันท่ีศาลมีคําพิพากษาถึงท่ีสุด (ปอ.มาตรา 29) พนักงานอัยการมีหนาท่ียื่น คาํ รอ งขอใหศ าลออกหมายบังคับคดี แตงตั้งเจาพนักงานบังคับคดี กรมบังคับคดีเปนผูนํายึดอายัด ทรัพยสินของจําเลย โดยใหสํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามยาเสพติด เปนเจาหน้ี ตามคําพิพากษามีอํานาจตรวจสอบและสืบหาทรัพยสินของจําเลย เพื่อบังคับคดีกับทรัพยสินนั้น และนําเงนิ คาปรบั ทไี่ ดสงใหศาล เพ่ือสงเปน รายไดแผนดินตอไป (มาตรา 21 วรรค สอง และวรรค สาม) เมื่อศาลออกหมายบังคับคดีแลว จะสงหมายบังคับคดีไปยังเจาพนักงานบังคับคดี กรมบังคับคดี หรือสํานักงานบังคับคดีจังหวัด ดําเนินการตามกฎหมายตอไป ยกเวน ศาลอาญา กอง 1 กอง 2 กอง 3 และ กอง 9 กอง 10 จะสงตนฉบับหมายบังคับคดีมาท่ีสํานักตรวจสอบ ทรพั ยสินคดียาเสพติด สว นกอง 4 กอง 6 และกอง 8 จะสงสําเนาหมายบงั คบั คดีมาให สตส. เม่อื หมายบังคบั คดขี องศาลมาถึงสํานักตรวจสอบทรัพยสิน และสงมายังสวนบังคับ โทษปรบั จนท.ธรุ การของสวน บป.จะเปนผลู งรับหมายบงั คบั คดีและเอกสารท่ีเก่ียวของและสแกน เขาระบบจัดเก็บเอกสาร (นับแตรับหมายบังคับคดี ลงขอมูลในระบบ และสแกนเอกสาร รวบรวม หมายบังคบั คดี เสนอ ผอ.บป.เพ่ือมีคําสั่ง และสงให หก.บป. มอบหมายภารกิจให จนท.สนับสนุนฯ ดําเนนิ การตามพน้ื ท่ีที่ไดรบั มอบหมาย ใชเ วลาประมาณ 5 วนั ทําการ) เม่ือ หก.บป.มอบหมายภารกิจฯแลว จะสงรายช่ือ จนท.สนันสนุนฯไปยัง ธุรการ เพื่อจัดเก็บสถิติเปนขอมูล สถิติ ปริมาณหมายบังคับคดีที่ จนท.สนันสนุนฯไดรับ เพื่อจัดทําสถิติ รายบุคคลเปนรายเดือน ราย 3 เดือน ราย 1 ป งบประมาณ (ใชเวลาสงรายชื่อให จนท.ธุรการ ประมาณ 1 วนั ทําการ) ตรวจธนาคาร กรณีนําช่ือ-สกุลของจําเลยไปตรวจในระบบขอมูลทะเบียนราษฎร (ทร.14) แลว พบเลขบัตรประจําตวั ประชาชน 13 หลกั (ID) ใหน ํา ID ของจําเลยบนั ทกึ ลงในขอมูลการบงั คับ นางจิตประสาน พยุงสุวรรณ นกั สบื สวนสอบสวนชํานาญการ ผจู ดั ทําแนวทางและสรุปบทเรยี น 5

โทษปรับ เพื่อสวน กส.จะนําขอมูลสงใหธนาคารพาณิชยดําเนินการตรวจสอบขอมูลการเปดบัญชี ธนาคาร (ใชเวลาประมาณ 3-4 อาทิตย จึงจะไดขอมูลจากธนาคารครบทุกธนาคาร) (ใชเวลาใน การลงขอมูลในระบบ ASS ประมาณ 3 นาท/ี จาํ เลย 1 คน) ตรวจ ASS คือนํา ID ของจําเลยไปตรวจสอบวาจําเลยถูกยึดทรัพยในคดีมาตรการฯ หรือไม (ใชเวลาประมาณ 3 นาที/จําเลย 1 คน) กรณีพบวาเปนคดีมาตรการฯ ให จนท.บป.ตรวจสอบวา คตส.มีมติใหยกเลิกการยึดอายัดทรัพยกี่รายการ (หากมี)ใหรีบประสานกับพนักงานเจาหนาที่วา คดีดงั กลาวศาลไดอ อกหมายบังคับคดีแลว และมโี ทษปรับท่ีจะนําทรัพยสินไปดําเนินการบังคับโทษ ปรับได ให จนท.บป.ประสานกับสวน บท.เพ่ือขอทราบสถานะของทรัพยสินท่ียึดอายัดไว วาทรัพยสินมีกี่รายการและพนักงานเจาหนาท่ีสงมอบทรัพยสินครบหรือยัง (ใชเวลานับแตมี หนังสือสอบถามไปยังพนกั งานเจาหนา ทแ่ี ละไดรับหนงั สอื ตอบกลับประมาณ 15 วันทําการ) ตรวจ 6-41 เพอื่ ใหท ราบวา จําเลยถูกจับกุมท่ี สน หรอื สภ.ใด และมีการยดึ อายดั ทรัพยส ินไว เพ่ือตรวจสอบฯหรอื ไม และ พสส.ไดส งมอบทรัพยส ินให ป.ป.ส.แลวหรือไม (ใชเวลาประมาณ 3 นาท/ี จําเลย 1 คน) ตรวจ NCR เพื่อใหท ราบวาจําเลยเคยถกู จับกมุ ตวั ในคดอี าญายาเสพติดหรือไม และมี ทรพั ยส ินท่ถี กู ยดึ อายัดไวหรอื ไม ตรวจทีด่ นิ เพ่ือใหทราบวา จาํ เลยมชี ือ่ เปนผถู อื กรรมสิทธ์ิในทด่ี ินหรือไม โดยการระบุ IDของ จาํ เลยในหนังสือขอทราบกรรมสทิ ธิ์ในที่ดินกรงุ เทพมหานคร และที่ดินจงั หวดั ซึ่งอยใู นภมู ิลาํ เนา ของจาํ เลย (ใชเวลานบั แตร างหนงั สือจนถงึ ออกหนังสอื ไปยงั ท่ีดินประมาณ 3-4 วนั ทําการ) และ ใชเ วลานบั แตว ันทหี่ นังสือขอทราบกรรมสทิ ธใ์ิ นทด่ี นิ ออกไปถงึ ท่ีดินจนถึงวนั ทีไ่ ดรบั หนงั สอื ตอบ กลบั จากทีด่ นิ ประมาณ 2 เดอื น) นางจิตประสาน พยงุ สวุ รรณ นักสืบสวนสอบสวนชาํ นาญการ ผจู ัดทําแนวทางและสรปุ บทเรียน 6

หลังจาก จนท.บป.ไดรับหนังสือแจง ผลการตรวจสอบจากทีด่ นิ แลว จะตอ งลง บนั ทึกสรุปผลการตรวจสอบและสบื หาทรัพยสนิ ให หก.บป. และ ผอ. บป. ทราบทกุ ๆ 15 วนั ทําการ หก.บป.จะตอ งรายงานผลการปฏิบัติงานของ จนท.บป.ให ผอ.บป.ทราบทุกๆ 15 วนั เพ่ือสรปุ สถติ กิ ารต้ังเรื่องและสรปุ ผลสถิติหมายบังคับคดที ่สี ืบหาทรพั ยส นิ แลว ไมพบ กรณีที่ใชชื่อ-สกุลของจําเลยตรวจสอบขอ มูลทะเบียนราษฎร (ทร.14) แลว ไมพบ หรอื พบช่อื ซ้ํากนั หลายคน หรอื กรณีทีจ่ ําเลยไมมสี ญั ชาติไทย และไมมีหนงั สือเดินทาง (PASSPORT) ให จนท.บป.ดําเนนิ การออกหนงั สอื ไปยังพนักงานอัยการเพ่ือขอใหสง เลขบตั ร ประจาํ ตวั ประชาชน (13 หลกั ) หรอื เลขทหี่ นงั สอื เดนิ ทาง (PASSPORT) มาให เพื่อจะได ดําเนนิ การตรวจสอบทรัพยสนิ ของจําเลยตอไป (ใชเวลาต้ังแตรางหนังสือจนถึง ผอ.สตส.ลงนามใน หนังสือไปยังอัยการ ประมาณ 4-5 วนั ) (ใชเวลาตง้ั แตอ อกหนังสอื ไปถงึ อยั การจนไดรับหนังสือ ตอบกลับจากอยั การ ประมาณ 1 เดอื น) เม่ือ จนท.บป.ไดรบั หนงั สือตอบกลบั จากอัยการแลว กต็ องใชเลขบตั รประจาํ ตัว ประชาชนของจําเลย หรือเลขทหี่ นงั สอื เดินทาง (PASSPORT) มาตรวจสอบทรัพยสินตามกฎหมาย ตอไป ขอสังเกตในการรบั หมายบงั คบั คดี 1.ใหต รวจสอบวาวันที่ศาลมคี าํ พิพากษาปใด และศาลออกหมายบงั คับคดเี กินอายุ ความ 5 ปห รอื ไม หากเกนิ อายุความ 5 ปแลว ก็รีบมีหนงั สือแจงใหศาลและอัยการทราบทนั ที 2. กรณชี ่อื -สกลุ ของจําเลยตามที่ปรากฏในหมายบังคบั คดีกับคาํ ฟองไมตรงกันกับ ขอมลู ทะเบียนราษฎร ตองรีบมหี นงั สอื แจง ศาลทราบ เพื่อใหแกไ ขชอื่ -สกุลใหถ กู ตอ งโดยเร็ว 3. กรณีทหี่ มายบังคับคดีไมระบุช่ือ-สกุลจาํ เลยใหค รบถวน แตศ าลมีคําพพิ ากษา จําเลยทุกคน ให จนท.บป.มหี นงั สอื เรยี นศาลเพอื่ ขอคดั สาํ เนาคําพพิ ากษาของศาลมาประกอบกบั หมายบังคบั คดี เพือ่ ตั้งเรอ่ื งยึดอายัดตามกฎหมายตอ ไป นางจิตประสาน พยุงสุวรรณ นกั สืบสวนสอบสวนชํานาญการ ผูจดั ทําแนวทางและสรุปบทเรียน 7

1.2 กรณีเปนทรัพยส ินตาม พ.ร.บ.มาตรการฯ 34 วาระ 4 และ วาระ 5 หรอื ทรัพยสินทไี่ มกอใหเ กดิ ประโยชนแกท างราชการ ตามคําส่งั คสช.ท่ี 116/2557 เม่อื จนท.ธุรการ บป.ไดร ับเอกสารพรอมแฟมคดีจาก ลค.แลว ตอ งสแกนเอกสาร ลงรับ ขอ มลู ในระบบ และรีบเสนอ ผอ.บป.เพือ่ สง่ั การและแจกแฟมคดีให จนท.บป.ดําเนนิ การตอไป (ใชเวลานับแตรบั แฟมคดีมาจาก ลค.จนถึง ผอ.บป.ส่ังการและแจกแฟม ประมาณ 2 วัน/ แฟม คด)ี เม่อื จนท.บป.ไดร บั แฟม คดีแลว ใหร ีบตรวจสอบวา คดีดงั กลา ว ศาลมีคาํ พิพากษาถงึ ทสี่ ุด และออกหมายบงั คบั คดีแลวหรือยัง กรณีศาลมคี ําพพิ ากษาถึงท่สี ดุ แลว แตยงั ไมออกหมายบงั คบั คดี จนท.บป.ตองมีหนังสอื ถงึ พนกั งานอยั การขอใหยื่นคํารองขอใหศ าลออกหมายบงั คับคดี (ใชเวลาประมาณ 3-4 วันนับแต จนท.บป.รับแฟม คดีจนถงึ วนั ท่ี ผอ.สตส.ลงนามและสงหนังสอื ออกไป) และ (ใชเ วลาประมาณ 2 เดอื นนบั แตวนั ท่ีออกหนงั สือไปถึงอยั การจนถึงไดร บั หนงั สือ ตอบกลบั ) เมอื่ ไดร ับหมายบังคบั คดีจากศาลแลว ให จนท.บป.รีบประสานกบั สว น บท.โดยทาํ บนั ทกึ แจงใหท ราบวา จะขอรบั ทรพั ยสนิ ไปสง มอบใหเจาพนกั งานบงั คบั คดี ให จนท.บป.นําหมายบงั คับคดไี ปต้ังเรื่องยึดอายดั ทรัพยสินตอ เจา พนกั งานบงั คับคดี และ ลงนดั ไว 1 เดอื นเพ่อื นําทรัพยสนิ ไปสง มอบให และขอคัดถา ยสําเนารายงานการตัง้ เร่ืองยึดอายดั ทรัพยข องเจาพนักงานบงั คบั คดี เพือ่ นํามาใชประกอบการทําบนั ทึกให สวน ลค.เขา ประชุมอนุฯ หรอื ประชุม คตส.รอมตขิ อง คตส.ยกเลกิ การยดึ อายดั ทรพั ยส ิน (ใชเวลาประมาณ 1 เดือน/1 คดี นบั แต ผอ.บป.ลงนามจนถึง คตส.มีมตยิ กเลิกการยดึ อายดั ) เมื่อ จนท.บป.ไดรับแจง จาก สวน ลค.วา คตส.มคี ําสั่งใหร บี ทําบนั ทึกขอรับทรัพยสนิ จาก สว น บท. เพ่อื นาํ ทรพั ยสนิ ไปสง มอบใหเ จาพนกั งานบงั คับคดีตามกําหนดนดั ) วนั นัดสงมอบทรพั ยส ินใหแกเจาพนักงานบงั คับคดี ให จนท.บป.คดั สาํ เนารายงานการยึด ทรัพยฯมาเขา แฟม สาํ นวน (ใชเ วลาประมาณ 1 วนั ทาํ การ) ลงนัด 3-4 เดือน เพ่อื รอประกาศขายทอดตลาดทรัพยจ ากเจาพนกั งานบงั คับคดี นางจติ ประสาน พยงุ สุวรรณ นกั สบื สวนสอบสวนชาํ นาญการ ผูจ ัดทาํ แนวทางและสรปุ บทเรียน 8

1.3 แฟมคดที ่ี สว น กส.สง มาให บป.ประเภททรัพยสนิ ที่ ลปส.ไมมีคาํ สง่ั ยึดหรืออายัด ทรพั ย ทรพั ยสินประเภททองรปู พรรณ รถยนต รถจกั รยานยนต เครื่องใชไฟฟา เมื่อ จนท.ธุรการ บป.ไดรับแฟมคดีจากสวน กส. ตองสแกนเอกสารและลงขอมูลในระบบ บังคับโทษปรับ และรบี เสนอ ผอ.บป.เพ่อื สั่งการและแจกคดีใหแก จนท.บป.ตามลาํ ดบั (ใชเ วลาประมาณ 2 วัน/1 แฟมคดี นับแตวนั ท่ี จนท.ธุรการรับแฟม คดีจนถงึ ผอ.บป.สง่ั การ) เมื่อ จนท.บป.ไดรับแฟมคดีแลว ใหรีบตรวจสอบวาคดีดังกลาว ศาลมีคําพิพากษาถึงที่สุด หรือยงั และออกหมายบงั คบั คดีแลว หรอื ยงั กรณศี าลมีคําพพิ ากษาถึงที่สุดแลว แตยังไมออกหมายบังคับคดี ให จนท.บป. มีหนังสือถึง พนกั งานอยั การขอใหยนื่ คาํ รองขอใหศาลออกหมายบงั คบั คดี (ใชเ วลาประมาณ 3-4 วันนับแต จนท.บป.รบั แฟม คดจี นถงึ วันที่ ผอ.สตส.ลงนามและสงหนงั สือ ออกไป) (ใชเวลาประมาณ 2 เดือนนบั แตวนั ทีอ่ อกหนังสือไปถึงอยั การจนถงึ ไดรับหนังสอื ตอบ กลับ) เมื่อไดรับหมายบังคับคดีจากศาลแลว ให จนท.บป.รีบประสานกับพนักงานสอบสวน ผูเก็บรักษา และมีหนังสือขอรับทรัพยสินไปยังผูกํากับการสถานีตํารวจนครบาล หรือสถานี ตํารวจภธู รจังหวดั เพ่ือแจง ใหทราบวา จะขอรบั ทรพั ยส นิ ไปสง มอบใหเจา พนักงานบังคับคดีภายใน เวลา 2 อาทติ ย ให จนท.บป.นําหมายบังคับคดีไปตั้งเรื่องยึดอายัดทรัพยสินตอเจาพนักงานบังคับคดี และ (ใชเ วลาลงนัดไว 2 อาทติ ย เพ่ือนําทรัพยสินไปสงมอบ ) ให จนท. บป. ประสานกับพนักงานสอบสวนผูเก็บรักษาทรัพยสิน เพ่ือนัดวันสงมอบทรัพย แกเจา พนกั งานบงั คับคดี (ใชเวลาประมาณ 2 อาทิตย/ 1 คดี นับแต ผอ.สตส.ลงนามจนถงึ หนงั สือออกไปยัง สน./สภ.) กรณที รัพยป ระเภททองรูปพรรณ วันนัดสงมอบทรัพยสินใหแกเจาพนักงานบังคับคดี ให จนท.บป.ไปรับเจาพนักงานบังคับ คดีออกไป ณ สน./สภ. ในกรณีที่ทรัพยสินเปนทองรูปพรรณ ใหนําไปตรวจสอบน้ําหนักและ ประเมินราคาที่รานทองที่มีผูเชี่ยวชาญ ลงบันทึกประจําวันท่ีสน /สภ. นําทรัพยที่ยึดไปเก็บรักษา ที่ สถานรกั ษาทรพั ยของกรมบังคับคดี และขอคดั สาํ เนารายงานการยดึ ทรพั ยฯมาเขา แฟม สาํ นวน (ใชเ วลาประมาณ 1 วันทาํ การ) นางจติ ประสาน พยงุ สวุ รรณ นกั สบื สวนสอบสวนชาํ นาญการ ผูจดั ทําแนวทางและสรปุ บทเรยี น 9

ลงนดั 3-4 เดือน เพอ่ื รอประกาศขายทอดตลาดทรพั ยจ ากเจาพนักงานบงั คบั คดี กรณีทรพั ยสนิ ประเภทรถยนต หรอื รถจักรยานยนต วันนัดสงมอบทรัพยสินใหแกเจาพนักงานบังคับคดี ให จนท.บป.ไปรับเจาพนักงานบังคับ คดอี อกไป ณ สน./สภ. ให จนท.บป.ตรวจสอบความถูกตองของเลขตัวถังรถ หมายเลขเคร่ือง รุน สี ยห่ี อ ใหตรงกับหลักฐานท่ีไดจากกรมการขนสงทางบก หรือสมุดคูมือการจดทะเบียนรถ เมื่อทํา การยดึ เสรจ็ แลว ถา สํานกั งานบังคบั คดีมสี ถานที่เกบ็ ทรัพย ใหนําไปเกบ็ ไว ณ สถานที่เก็บทรัพยน้ัน หรอื จะใหพนกั งานสอบสวนเปนผูเก็บรักษา ณ สน/สภ.น้ัน แลวแตกรณี และขอคัดสําเนารายงาน การยดึ ทรัพยฯ มาเขาแฟม สาํ นวน (ใชเ วลาประมาณ 1 วันทาํ การ/ 1คดี) ลงนัด 3-4 เดอื น เพอ่ื รอประกาศขายทอดตลาดทรพั ยจ ากเจาพนกั งานบงั คับคดี กรณที รัพยสนิ ประเภทเครือ่ งใชไ ฟฟา วันนัดสงมอบทรัพยสินใหแกเจาพนักงานบังคับคดี ให จนท.บป.ไปรับเจาพนักงานบังคับ คดีออกไป ณ สน./สภ.เพ่ือยึดทรัพยดังกลาว ถาสํานักงานบังคับคดีมีสถานที่เก็บทรัพย ใหนําไป เก็บไว ณ สถานท่ีเก็บทรัพยน้ัน หรือจะใหพนักงานสอบสวนเปนผูเก็บรักษา ณ สน/สภ.นั้น แลวแตก รณี และขอคดั สาํ เนารายงานการยึดทรพั ยฯ มาเขา แฟมสํานวน (ใชเวลาประมาณ 1 วนั ทําการ/ 1คดี) ลงนัด 3-4 เดอื น เพ่อื รอประกาศขายทอดตลาดทรัพยจากเจาพนักงานบังคับคดี กรณที น่ี ําทรพั ยส นิ เก็บรกั ษานอกสถานที่กรมบงั คับคดี ใหส าํ นักงาน ป.ป.ส.เปน ผรู บั ผิดชอบคาใชจ ายในการเกบ็ รักษาทรัพย ให จนท.บป.ทํารายงานผลการปฏิบตั งิ านเสนอ หก.บป.และ ผอ.บป.ตามลําดับ เพ่อื รับทราบและมขี อสัง่ การฯ ใหล งนดั 3 เดอื น รอเจา พนกั งานบงั คบั คดปี ระกาศขายทอดตลาดทรัพยน ้ัน นางจิตประสาน พยงุ สวุ รรณ นักสบื สวนสอบสวนชํานาญการ ผจู ัดทาํ แนวทางและสรปุ บทเรยี น 10

บทที่ 2 การตัง้ เร่อื งอายดั ทรพั ยส นิ จนท.บป.ผูรบั บมอบหมายภารกจิ บังคับโทษปรับทรัพยสินประเภทเงินฝากในบัญชธี นาคาร หรือเงินสดที่เก็บรักษาที่ สตส. หรอื เงินสด ที่เกบ็ รกั ษา ณ สภ./สน.ตา งๆ ที่จําเลยมีสทิ ธิเรยี กรอง เหนือทรพั ยส นิ นน้ั และโดยอาศยั อาํ นาจตามหมายบังคบั คดีของศาล ต้งั เจาพนักงานบงั คบั คดี กรมบงั คับคดี ดาํ เนนิ การอายดั สิทธิเรยี กรอ งเกยี่ วกับทรพั ยสนิ ตามกฎหมาย ขั้นตอนการอายดั ทรพั ยสินโดย จนท.บป. มีดงั น้ี 1.เมือ่ จนท.บป.สืบพบเงนิ ฝากในบัญชธี นาคาร หรอื เงินสดท่ีเก็บรกั ษาไวก ับบคุ คลภายนอกที่ จําเลยมีสิทธิเรียกรองในทรพั ยส นิ นัน้ -ใหรีบดําเนนิ การออกหนังสอื มอบอาํ นาจยึดทรัพย พรอมแนบสาํ เนาบตั รประจําตัวผูมอบ อาํ นาจและผรู ับมอบอํานาจ -คาํ แถลงขออายัดบญั ชีเงินฝากธนาคาร...........สาขา.......เลขท่ีบญั ช.ี ........ชอื่ บัญชี ............ จาํ นวนเงนิ เตม็ ตามมลู หนี้คา ปรับตามคาํ พิพากษาของศาล -หนังสอื ถึง ผอ.สบค.พนื้ ท่ี ....หรือ ผอ.สบค.จังหวัด......เพ่ือขอใหดาํ เนินการบังคับโทษปรับ โดยดว นท่สี ุด (ใชเ วลาในการเตรียมเอกสารตัง้ เร่ืองประมาณ 3-5 วันนบั แตรา งหนงั สอื จนถงึ เสนอ ผอ.สตส.ลง นามออกไป) -สง เอกสารการตงั้ เรอื่ งไปยงั สบค.พ้นื ท่ี ... หรือ สบค.จังหวดั (โดยทางไปรษณีย EMS) -โทรแจง เจาพนักงานบังคับคดวี าไดจ ดั สง เอกสารตั้งเร่ืองไปแลว และขอใหเจาพนกั งาน บงั คับคดีจัดสง สาํ เนาหนังสือแจง อายัดสทิ ธิเรยี กรอ งไปยงั ธนาคาร หรอื สถาบันการเงนิ ให บป. เพือ่ เกบ็ ไวเ ปนหลักฐานในแฟมคดี ให จนท.บป.ลงขอ มลู ในระบบ ASS ของสวนบงั คับโทษปรับ เพื่อเปนสถิติคดี -ลงนัด 2 เดอื น เพ่ือรอรายการแสดงบญั ชรี บั -จา ยเงินในคดี -หากเกินกวา 2 เดือน ให จนท.บป.มหี นังสอื ขอทราบผลการบงั คับคดีไปยังเจาพนักงาน บังคับคดี -กรณีไดร ับรายการแสดงบัญชรี บั -จายเงนิ ในคดแี ลว ให จนท.บป.รีบตรวจสอบความ นางจติ ประสาน พยุงสุวรรณ นกั สบื สวนสอบสวนชาํ นาญการ ผจู ัดทาํ แนวทางและสรปุ บทเรียน 11

ถูกตองของจาํ นวนเงินท่ีอายดั ...สถานทีส่ งคาปรับ ตอ งระบุเปน หนว ยงานศาลเทานน้ั ...มลู หน้ี คาปรบั ทยี่ ังตอ งบังคบั ตอ ไป -ให จนท.บป.ลงขอมลู ในระบบ ASS ของสว นบังคับโทษปรบั เพ่ือเปน สถิติคดี ขอสังเกต 1.หลังจาก เจาพนักงานบงั คับคดีดําเนินการอายดั ทรัพยสินของจําเลยแลว จําเลยอาจรอ ง ตอกรมคมุ ครองสิทธิ หรือผูต รวจการแผน ดิน หรือปลัดกระทรวงยตุ ิธรรม อา งวาตนไดรับอภัยโทษ ไดรับการปลอ ยตัวและไมตองชาํ ระคา ปรับใหศ าลแลว เชน นี้ ให จนท.บป.มหี นังสือชแี้ จงโดยอา ง คาํ พิพากษาฎีกาท่ี 18280/2557 และบันทกึ การตอบขอ หารอื ของคณะกรรมการกฤษฎกี าไปยัง กรมราชทัณฑ และหากจําเลยไปยน่ื คํารองขดั ทรพั ยท่ศี าล ก็ให จนท.บป.ประสานไปยังพนกั งาน อัยการ เพือ่ แสดงหลักฐานและขออา งอิงตามกฎหมาย พรอมทง้ั เตรียมขอ มลู และรายละเอยี ดเพื่อ ใชใ นการสอบพยานกับอัยการกอ นขึน้ ศาล นางจิตประสาน พยงุ สุวรรณ นักสืบสวนสอบสวนชํานาญการ ผูจัดทาํ แนวทางและสรปุ บทเรียน 12

บทที่ 3 การตง้ั เรื่องยดึ ทรพั ยส นิ เมอื่ จนท.บป.ตรวจสอบพบทรพั ยส นิ ของจําเลยประเภทท่ีดิน หรือท่ีดินพรอมสิ่งปลุกสราง หรืออาคารชุด หรือคอนโดมิเนียม เปนตน ก็ตองเตรียมเอกสารและหลักฐานแตละประเภทของ ทรัพย เพ่ือใชประกอบในการยดึ ทรัพยนน้ั การชีท้ ี่ตงั้ ท่ีดนิ 1.ให จนท.บป.ออกหนงั สอื ขอนัดช้ีท่ีดินไปยังเจาพนกั งานท่ดี นิ ที่แจง ผลวา พบช่ือจําเลยเปน ผูถือกรรมสิทธิ์ (ใชเวลาประมาณ 2-3 เดือนนับแตวันท่ีออกหนังสือไปยังท่ีดินจนไดรับการตอบ รับมา) 2.เมื่อถึงกําหนดนัด ให จนท.บป.ถายภาพที่ดิน หรือท่ีดินพรอมสิ่งปลุกสราง หรือหองชุด หรือคอนโดมีเนียม วัดขนาดความกวางยาวของพื้นท่ี โดยคิดเปนตารางเมตร เพ่ือคํานวณราคา ส่งิ ปลกุ สรา งและคา เสื่อมราคา ,แผนทก่ี ารไปที่ตัง้ ทรัพย (ใชเ วลา 1 วันทําการ) 3.ประสาน เจาพนักงานบังคับคดี เพื่อขอนัดวันไปตั้งเร่ืองยึดท่ีดิน ณ ท่ีทําการ สบค.พ้ืนท่ี หรอื สบค.จังหวัด (ใชเวลาประมาณ 1-2 วนั ) 4.เม่ือต้ังเร่ืองยึดที่ดินฯเสร็จแลว ให จนท.บป.ลงขอมูล และสแกนเอกสารเก็บในระบบ ASS (ใชเวลาประมาณ 5 นาท/ี คดี) 5.ทําบันทกึ รายงานผลการปฏิบัตงิ านให หก.บป.และ ผอ.บป.ทราบตามลําดับช้ัน (ใชเวลา ประมาณ 15 นาที) 6.ลงนัดในสมุดคมุ สํานวนคดี ไว 6 เดือน เพอ่ื รอเจาพนักงานบังคับคดปี ระกาศขาย ทอดตลาดทรพั ย 7. ให จนท.สง แฟม คดีใหธุรการ (ใชเวลาลงนัด 6 เดือน) 8. เมื่อไดร ับหนังสือแสดงรายการบัญชีรับ-จายเงินในคดี ให จนท.บป.ดําเนนิ การ ตรวจสอบบญั ชีรับ-จา ยโดยเรว็ เพอื่ เจาพนกั งานบังคบั คดจี ะไดสงเงนิ คา ปรับใหศาล 9.ทําบันทกึ รายงานผลการปฏบิ ตั งิ านให หก.บป.และ ผอ.บป.ทราบ 10. สงแฟม คดีเกบ็ เอตรวจสอบใหม ภายในอายุความ นางจติ ประสาน พยงุ สุวรรณ นักสบื สวนสอบสวนชาํ นาญการ ผูจดั ทาํ แนวทางและสรปุ บทเรียน 13

กรณยี ึดท่ดี ิน หรือที่ดินพรอ มสงิ่ ปลูกสราง หรอื คอนโดมิเนียม หรือหอ งชดุ 1.หนังสือมอบอํานาจยึดทรพั ย พรอ มสําเนาบัตรประจําตัวผูมอบอํานาจและผูรบั มอบ อาํ นาจ 2.คาํ แถลงยึดท่ีดิน หรือที่ดินพรอ มสิ่งปลุกสราง หรือหองชุด หรอื คอนโดมิเนยี ม ใหอธิบาย ลกั ษณะของทรัพยโ ดยละเอยี ด รวมท้ังภูมลิ ําเนาของจําเลย 3.หนงั สือถึง ผอ.สบค.พ้นื ท/ี่ สบค.จังหวัด เพ่อื ขอใหดาํ เนนิ การบงั คับโทษปรบั 4.สําเนาคําสั่งสํานกั งาน ป.ป.ส.ท่ี 226/2557 เร่ือง ลปส.มอบอํานาจให ผอ.ปปส.ภาค 1-9/กทม. และ ผอ.สตส.เปนเจาหนีต้ ามคําพิพากษา ดาํ เนนิ การยึดอายดั ทรพั ยสนิ ของจําเลย เพอื่ ชาํ ระคา ปรบั ใหแ กศาล 5.สําเนาโฉนดที่ดนิ สาํ เนาสัญญาซอ้ื ขาย หรือสําเนาสัญญาให หรอื สําเนาสัญญาขายฝาก หรอื สาํ เนาสัญญาจํานอง (หากม)ี 6. รูปถา ยท่ดี ิน พรอ มส่งิ ปลกู สรา ง หรอื คอนโดมเี นียม หรอื หอ งชดุ 7.แผนทก่ี ารไปทตี่ ้ังทรพั ยโดยละเอียด 8.สาํ เนาทะเบียนราษฎรของจาํ เลย ที่รับรองไมเ กิน ๑ เดือน หรอื ทตี่ ั้งเรอื นจํา หรอื ทัณฑ สถาน ซงึ่ ถือเปนภมู ิลาํ เนาขณะจาํ เลยยงั ตอ งถูกคุมขังอยู กรณียึดทรพั ยส นิ ประเภททองรปู พรรณ 1.กรณีทท่ี องรปู พรรณเกบ็ รักษาท่ี สตส. เน่อื งจาก สตส.จะมีการตรวจสอบความถูกตอ ง แทจ รงิ ของทรัพยและประเมนิ ราคาไวแลวกอ นทจ่ี ะเก็บเขา เซฟ ให จนท.บป.ประสานขอรบั ทรัพยสินจาก บท.ไดทันที (ใชเวลาประมาณ 3-5 วนั /คดี ขึ้นอยูกับผูเปด เซฟ) 2.กรณีท่ีทองรปู พรรณ เก็บรกั ษาที่ สน./สภ.ตองประสานขอรับทรัพยสนิ จาก ผกู ํากบั การ สถานีตาํ รวจกอ น (ใชเวลาประมาณ 1-2 อาทติ ย นบั แตออกหนงั สอื ไปยัง สน./สภ.น้ัน และโดย จนท.บป.โทรประสานดว ยวาจาดวย) กรณยี ดึ ทองรปู พรรณ ใหเตรียมเอกสารดังน้ี 1.หนังสือมอบอํานาจยึดทรพั ย พรอ มสาํ เนาบัตรประจาํ ตวั ผูมอบอํานาจและผรู ับมอบ อาํ นาจ นางจติ ประสาน พยุงสวุ รรณ นกั สบื สวนสอบสวนชํานาญการ ผจู ัดทําแนวทางและสรปุ บทเรียน 14

2.คําแถลงยึดทองรูปพรรณ ใหอ ธบิ ายลักษณะของทรพั ยโ ดยละเอยี ด รวมทง้ั ภูมลิ ําเนาของ จําเลย 3.หนงั สอื ถึง ผอ.สบค.พื้นท/ี่ สบค.จังหวัด เพอื่ ขอใหดําเนินการบงั คับโทษปรับ 4.สาํ เนาคําสงั่ สํานกั งาน ป.ป.ส.ท่ี 226/2557 เรอื่ ง ลปส.มอบอํานาจให ผอ.ปปส.ภาค 1-9/กทม. และ ผอ.สตส.เปนเจาหน้ีตามคําพพิ ากษา ดําเนินการยดึ อายัดทรัพยสนิ ของจาํ เลย เพ่อื ชาํ ระคา ปรับใหแกศาล 5.เม่ือ จนท.บป.ต้ังเร่ืองยึดทรัพยแ ลว ใหเก็บรกั ษา ณ กรมบงั คับคดี และใหข อคัดถา ย รายงานการยดึ ทรพั ยข องเจาพนักงานบงั คบั คดมี าเขาแฟม คดีไวดว ย 6.เม่ือตั้งเรื่องยึดทรัพยเสร็จแลว ให จนท.บป.ลงขอมูล และสแกนเอกสารเก็บในระบบ ASS (ใชเวลาประมาณ 5 นาท/ี คดี) 7.ทําบนั ทึกรายงานผลการปฏิบตั ิงานให หก.บป.และ ผอ.บป.ทราบตามลําดับช้ัน (ใชเวลา ประมาณ 15 นาที) 8.ลงนดั ในสมดุ คมุ สํานวนคดี ไว 2 เดอื น เพ่อื รอเจาพนกั งานบังคบั คดีประกาศขาย ทอดตลาดทรัพย 9. ให จนท.สงแฟมคดใี หธุรการ (ใชเวลาลงนดั 2 เดือน) 10. เม่อื ไดรับหนังสอื แสดงรายการบญั ชีรบั -จายเงนิ ในคดี ให จนท.บป.ดําเนนิ การ ตรวจสอบบัญชีรบั -จา ยโดยเรว็ เพอ่ื เจาพนกั งานบังคบั คดีจะไดสง เงินคา ปรบั ใหศาล 11.ทําบนั ทึกรายงานผลการปฏบิ ตั ิงานให หก.บป.และ ผอ.บป.ทราบ 12 สงแฟม คดเี ก็บเอตรวจสอบใหม ภายในอายคุ วาม การยดึ รถยนต หรือรถจักรยานยนต 1.หนังสอื มอบอํานาจยดึ ทรัพย พรอ มสาํ เนาบัตรประจาํ ตวั ผมู อบอาํ นาจและผรู บั มอบ อํานาจ 2.สาํ เนาคมู อื การจดทะเบียนรถยนต จากกรมการขนสง ทางบก 3.คาํ แถลงยดึ รถยนต หรือรถจักรยานยนต ใหอ ธบิ ายลกั ษณะของทรพั ยโดยละเอยี ด รวมทั้งภมู ิลาํ เนาของจําเลย 4.หนังสือถึง ผอ.สบค.พืน้ ท/ี่ สบค.จงั หวัด เพ่อื ขอใหดําเนนิ การบังคับโทษปรับ นางจติ ประสาน พยงุ สวุ รรณ นักสบื สวนสอบสวนชาํ นาญการ ผูจัดทาํ แนวทางและสรุปบทเรียน 15

5.สาํ เนาคําสง่ั สาํ นักงาน ป.ป.ส.ที่ 226/2557 เร่ือง ลปส.มอบอํานาจให ผอ.ปปส.ภาค 1-9/กทม. และ ผอ.สตส.เปน เจาหน้ตี ามคําพพิ ากษา ดาํ เนินการยดึ อายดั ทรัพยสินของจาํ เลย เพอื่ ชาํ ระคาปรบั ใหแกศาล 6.ตอ งนําทรัพยท ่ียดึ ไปเก็บรักษาท่ี กรมบงั คับคดี หากกรณไี มม ที ีเ่ ก็บทรัพย ใหสาํ นกั งาน ป.ป.ส.พจิ ารณาตามความเหมาะสมวาจะเชาสถานที่เก็บรักษาโดยรับผดิ ชอบเร่ืองคาใชจา ยเอง หรอื ไม 7.เมือ่ จนท.บป.ตงั้ เรอ่ื งยดึ ทรพั ยแลว ใหขอคัดถายรายงานการยดึ ทรัพยข องเจา พนักงาน บงั คับคดีมาเขาแฟมคดีไวด ว ย 8.เม่ือตั้งเร่ืองยึดทรัพยเสร็จแลว ให จนท.บป.ลงขอมูล และสแกนเอกสารเก็บในระบบ ASS (ใชเ วลาประมาณ 5 นาท/ี คดี) 9.ทําบนั ทึกรายงานผลการปฏิบัติงานให หก.บป.และ ผอ.บป.ทราบตามลําดับชั้น (ใชเวลา ประมาณ 15 นาที) 10.ลงนัดในสมุดคมุ สาํ นวนคดี ไว 2 เดอื น เพื่อรอเจา พนกั งานบงั คบั คดีประกาศขาย ทอดตลาดทรัพย 11. ให จนท.สงแฟม คดใี หธุรการ (ใชเวลาลงนัด 2 เดือน) 12. เมือ่ ไดรบั หนังสือแสดงรายการบญั ชีรับ-จายเงนิ ในคดี ให จนท.บป.ดาํ เนนิ การ ตรวจสอบบัญชีรับ-จา ยโดยเร็วเพอ่ื เจาพนกั งานบังคบั คดีจะไดสง เงินคาปรับใหศาล 13.ทําบันทกึ รายงานผลการปฏิบตั งิ านให หก.บป.และ ผอ.บป.ทราบ 14. สงแฟม คดีเกบ็ เอตรวจสอบใหม ภายในอายุความ หมายเหตุ -กรณีรถยนต หรือรถจักรยานยนต เก็บรักษาที่สํานักงาน ป.ป.ส. และเปนทรัพยสินในคดี มาตรการฯ 34 ที่สงมาดําเนินการบังคับโทษปรับ ให จนท.บป.ประสานไปยัง สวน บท.วา ทรัพยสินอยูในสภาพอยางไร พรอมท่ีจะสงมอบใหเจาพนักงานบังคับคดีหรือไม ตรวจสอบทรัพย ใหค รบทกุ รายการ -กรณีรถยนตตดิ เชาซ้อื ใหพจิ ารณาดังน้ี 1. กรณตี ิดเชาซ้อื แตในทางนําสบื ขอเท็จจริง จําเลยชาํ ระคา เชาซอ้ื ครบแลว แตยังไมโ อน นางจิตประสาน พยุงสุวรรณ นักสืบสวนสอบสวนชํานาญการ ผูจัดทาํ แนวทางและสรปุ บทเรยี น 16

ทางทะเบียน ให จนท.บป.ตรวจสอบเอกสารสิทธิ์และใบเสร็จรับเงินคาเชาซ้ือ มาประกอบการ พจิ ารณาในวันนํายึด โดยแถลงรายละเอยี ดในคาํ แถลงยึดทรัพย 2. ให จนท.บป.ทํารายงานการปฏิบัตงิ าน เสนอ หก.บป.และ ผอ.บป.ทราบโดยเรว็ 3.กรณมี ีเหตอุ นั ควรสงสัย เจา พนกั งานบังคับคดี อาจใชอ ํานาจยกคํารอ งขอยึดทรพั ยแ ละมี หนงั สือขอปลดเปล้อื งความรับผิดไปท่ศี าล ตาม ปวิพ.มาตรา 283 ได ให จนท.บป.เตรียมเอกสารหลกั ฐานทเี่ กย่ี วขอ ง ไปแสดงใหศาลไดพิจารณาและใหยืน่ คาํ รองขอใหศ าลมคี ําส่งั ยดึ หรืออายดั ชั่วคราว เพ่ือมิใหมีการยกั ยา ยถายเททรพั ยไ ปกอ นศาลมีคาํ สัง่ ตาม ปวพ.มาตรา 254 4.กรณีรถยนตติดเชาซื้อและยังชําระคาเชาซ้ือไมครบ หรือเพ่ิงทําสัญญาเชาซ้ือ ถือวา กรรมสิทธ์ิอยูที่ผูใหเชาซ้ือ จําเลยเปนเพียงผูครอบครองทรัพยเทานั้น จึงไมสามารถยึดทรัพย ดังกลา วได 5. ให จนท.บป.ทําบันทึกรายงานผลการปฏิบัติงานเสนอ หก.บป.และ ผอ.บป.ทราบ โดยเรว็ 6. กรณที รัพยสินทตี่ รวจจาก NCR ,6-41 ,เปน ทรัพยท ่เี ก็บรกั ษาท่ี พนกั งานสอบสวน ตาม สน/สภ.ตางๆ ให จนท.บป.มีหนงั สอื สอบถามและขอสมดุ คมู อื การจดทะเบียนรถยนต (หากม)ี จาก นักงานสอบสวนกอน เพือ่ ใหแ นชดั วาเปน ทรัพยของจาํ เลยจริง 7.กรณีรถยนตต ิดเชา ซ้ือ ใหส อบถามไปยังบรษิ ทั ผใู หเ ชาซ้ือวามีมลู หนีค้ าเชาซอื้ ทยี่ ังชาํ ระ ไมครบจาํ นวนเทา ใด ยังคา งชําระกงี่ วด แลวทํารายงานผลการปฏบิ ัตงิ านเสนอ หก.บป.และ ผอ.บป.ทราบโดยเรว็ 8.กรณีการตรวจสอบทรัพยสินภายในบานของจําเลย ใหม หี นังสอื ประสานขอความ ชว ยเหลอื ไปยงั ตาํ รวจในพื้นทก่ี อนเสมอ 9.กรณีทรัพยสินมีชอื่ บคุ คลอน่ื ถือกรรมสิทธิ์รวม ก็ให จนท.บป.แถลงขอยึดเฉพาะสว น ตาม ปพพ.มาตรา 1357 1358 วาดว ยกรรมสิทธิ์รวมผูเปนเจาของมสี ว นเทากัน นางจิตประสาน พยงุ สุวรรณ นกั สบื สวนสอบสวนชํานาญการ ผจู ัดทาํ แนวทางและสรปุ บทเรียน 17

หมายเหตุ 1.หลังจากท่ี จนท.บป.ยึดหรืออายดั ทรพั ยสนิ ของจาํ เลยแลว ระหวา งการบงั คับคดี อาจมี จาํ เลย หรอื บุคคลภายนอกผูม ีสวนไดเสียในทรพั ยท่ียดึ ใชส ิทธ์ิตามกฎหมาย ดงนี้ 1.1 การรองขัดทรัพย ตามปวพ. มาตรา 288 จนท.บป.ตอ งประสานกบั พนักงาน อยั การ เพื่อเตรียมขอ มูลการสบื พยานในช้ันศาล และเตรยี มเอกสารใหพ นักงานอยั การใชก ารแก ตา งในวนั สืบพยานดว ย 1.2 การรองขอกันสว น ตาม ปวพ.มาตรา 287 ผรู องขอกันสว นจะขอใหศาลออก หมายเรียก จนท.บป.ผทู ําการยึดทรัพย เพ่อื สอบถามวา จะคดั คา นการขอกันสวนหรอื ไม ให จนท.บป.ตรวจสอบจากเอกสารของผรู องวาขอกันสวนลา้ํ สิทธิ์ของจําเลยหรอื ไม ถาไมล ้ําสทิ ธขิ์ อง จาํ เลยอนั จะทําใหราชการเสียหายกแ็ ถลงใหศาลทราบในวันนัดไตส วนน้นั 1.3 การรอ งขอเฉลยี่ ทรพั ย ตาม ปวพ. มาตรา 290 เมอ่ื จนท.บป.ตรวจสอบวา ทรพั ยสินของจําเลยถูกยึดหรืออายัดไวใ นคดีอน่ื กต็ องยื่นคํารอ งขอเฉลี่ยทรัพยเขาไปในคดีน้นั ภายในเง่อื นไขตามกฎหมาย ปวพ.มาตรา 290 นางจิตประสาน พยุงสุวรรณ นกั สืบสวนสอบสวนชํานาญการ ผูจัดทําแนวทางและสรปุ บทเรียน 18

บทท่ี 4 การขายทอดตลาดทรพั ยส ิน การขายทอดตลาดทรพั ย เปนขัน้ ตอนปฏิบัติของเจาพนกั งานบงั คบั คดี ซ่ึงระยะเวลาในการ ขายจะข้นึ อยกู ับปจ จัยภายนอกเปน ตวั กําหนดวาจะบังคบั คดีไดเ รว็ หรอื ชา เมื่อยดึ ทรพั ยส ินของจําเลยแลว เจาพนกั งานบังคับคดจี ะประกาศขายทอดตลาดทรัพย โดยกําหนดวันขายเปน 6 นดั ตอเน่อื งกนั เม่ือ จนท.บป.ไดร บั ประกาศขายทอดตลาดทรัพยจากเจาพนกั งานบงั คบั คดีแลว ให ตรวจสอบทรัพยส ินท่ีจะขายวาตรงกับทรพั ยท่ยี ึดไวหรอื ไม และครบทกุ รายการหรือไม ให จนท.บป.สนอ หก.บป และ ผอ.บป.ทราบเพอ่ื ตรวจสอบและมีขอ ส่งั การ เมอ่ื หก.บป.และ ผอ.บป.มีคาํ สัง่ ประการใด ให จนท.บป.ปฏิบตั ิตามคาํ สง่ั อยางเครงครดั ให จนท.บป.สงแฟมคดใี ห ธรุ การลงนดั และลงสมดุ คมุ สาํ นวนทกุ ครั้ง หมายเหตุ -การขายทอดตลาดทรัพย เปน ขัน้ ตอนปฏบิ ัติของเจาพนักงานบงั คบั คดี ซึ่งระยะเวลาใน การขายจะขน้ึ อยกู ับปจ จยั ภายนอกเปนตวั กาํ หนด วาจะบังคับคดไี ดเร็วหรือชา -การขายทอดตลาดทรพั ย ณ สถานที่เก็บทรัพยข องกรมบังคบั คดี จนท.บป.ไมต องไปดูแล การขาย (ตามขอ ตกลง MOU) เวน แตกรณีมีเหตุจําเปน การขายทอดตลาดทรัพยท่ีเก็บนอกสถานที่ จนท.บป.ตองไปนําเจา พนักงานบงั คับคดไี ป ขาย ณ สถานทต่ี งั้ ทรัพยน ้ัน หากไมไปนําฯเจา พนักงานบงั คับคดีจะงดการขายในวนั ดงั กลา วทนั ที นางจิตประสาน พยงุ สวุ รรณ นักสบื สวนสอบสวนชํานาญการ ผจู ัดทําแนวทางและสรุปบทเรยี น 19

บทท่ี 5 การแสดงรายการบัญชรี บั -จา ยเงินในคดี เมือ่ เจาพนกั งานบังคับคดีขายทอดตลาดทรัพยค รบทกุ รายการแลว จะจัดทํารายการแสดง บญั ชรี บั -จายเงนิ ในคดใี ห สาํ นักงาน ป.ป.ส.ตรวจสอบความถูกตอ ง เม่อื จนท.บป.ไดร ับรายการแสดงบญั ชีรบั -จา ยเงินในคดี ใหตรวจสอบวาจํานวนเงินทย่ี ึด หรอื อายัดได จาํ นวนเงนิ ทข่ี ายทอดตลาดทรัพยได หนว ยงานทจี่ ดั สง คาปรับคือศาลหรือไม และ เหลือหน้ีคา ปรับท่ีตอ งดําเนนิ การบงั คับคดีตอ เทาไร ให จนท.บป.ทาํ รายงานผลการปฏบิ ตั งิ านเสนอ หก.บป.และผอ บป.ทราบตามลําดับ โดยเร็ว นางจิตประสาน พยุงสุวรรณ นกั สืบสวนสอบสวนชํานาญการ ผจู ดั ทาํ แนวทางและสรุปบทเรียน 20

บทที่ 6 การรายงานศาลและอยั การ เมอื่ จนท.บป.ตรวจสอบและสบื หาทรพั ยส นิ ของจําเลยครบทุกขัน้ ตอนแลว ไมพบ ทรพั ยสนิ ใหร ายงานศาลและอัยการทราบโดยเร็ว เมอื่ จนท.บป.ตรวจสอบและสบื หาทรัพยสนิ ของจาํ เลยไดแ ละดาํ เนินการยึดหรืออายดั ทรพั ย แสดงรายการบญั ชีรบั -จายในคดี ใหรายงานศาลและอยั การทราบ นางจิตประสาน พยงุ สุวรรณ นักสบื สวนสอบสวนชํานาญการ ผจู ัดทาํ แนวทางและสรุปบทเรยี น 21

ภาคผนวก 22

ความเปนมา พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด พ.ศ.2550 ในหมวด 5 วาดวยการบังคับ โทษปรับ มาตรา 21 วา “ในกรณีท่ีศาลมีคําพิพากษาใหลงโทษปรับ ใหพนักงานอัยการรองขอใหศาลออก หมายบังคับคดี เพ่ือแตงตั้งเจาพนักงานบังคับคดีของกรมบังคับคดีดําเนินการยึดหรืออายัด ทรพั ยส ินของผตู องโทษแทนคา ปรบั ได การบังคับคดีตามวรรคหน่ึง ใหนําประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพงมาใช บังคับโดยอนุโลม โดยใหสํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามยาเสพติดมีอํานาจ ตรวจสอบทรัพยสินและใหถอื วา เปน เจา หนต้ี ามคาํ พิพากษา บทบัญญัติมาตราน้ี ไมกระทบตอการท่ีศาลมีคําสั่งขังผูตองโทษแทนคาปรับตาม ประมวลกฎหมายอาญา” สวนบังคับโทษปรับ ไดจัดทําคูมือการบังคับโทษปรับคดียาเสพติดขึ้น เพื่อให เจาหนาท่ีปฏิบัติงานตามข้ันตอนและกระบวนการท่ีกําหนดไว ทําใหการทํางานเปนไปอยางมี ประสิทธิภาพ อีกทั้งมีการแกไขเพ่ิมเติมหลายคร้ังเพื่อใหข้ันตอนการบังคับโทษปรับใหทันตอ เหตุการณเทานั้น แตการปฏิบัติงานตามขั้นตอนหรือกระบวนการดังกลาว ยังไมมีการกําหนดกรอบ เวลาท่ีชัดเจนวาการปฏิบัติงานแตละข้ันตอนจะเสร็จเมื่อใด หรือการปฏิบัติงานในแตละข้ันตอนตอง ใชเวลานานเทาใด เน่ืองจากการบังคับโทษปรับคดียาเสพติด นอกจากจะเปนการดําเนินการของ สํานักงาน ป.ป.ส.สวนกลางและสวนภูมิภาคแลว ยังเกี่ยวของกับหนวยงานอื่นๆ อาทิ ศาล ซ่ึงเปน หนวยงานท่ีออกหมายบังคับคดีใหปรับจําเลย สวนพนักงานอัยการมีหนาที่ย่ืนคํารองขอใหศาลออก หมายบังคับคดี ซึ่งเม่ือศาลออกหมายบังคับคดีแลวก็ยอมจะตองการทราบผลวาสํานักงาน ป.ป.ส. ดําเนินการในฐานะเจาหน้ีตามคําพิพากษาในการตรวจสอบและสืบหาทรัพยสินไปสูการนําทรัพยสิน ไปใหเจา พนักงานบังคบั คดี กรมบังคบั คดี ยึดหรอื อายดั ทรพั ยไ ปแลวเทา ใด จากการที่สํานักงานอัยการสูงสุด มีหนังสือเวียนใหสํานักงานอัยการทั่วประเทศตอง ยื่นคํารองขอใหศาลออกหมายบังคับคดีนับแตวันท่ีศาลมีคําพิพากษาครบกําหนด 30 วันและจําเลย ไมชาํ ระคาปรบั ใหแ กศาล จึงเปนที่มาของการการที่สํานักงาน ป.ป.ส.ไดรับหมายบังคับคดีเขามาเปน จํานวนมากจนเกินกําลัง ประกอบกับสํานักงานอัยการจังหวัดตางๆมีหนังสือขอทราบผลการ ดําเนินการตามหมายบังคับคดีมาอยางตอเน่ือง ซึ่งสวนบังคับโทษปรับไมสามารถดําเนินการรายงาน ผลการตรวจสอบทรัพยสินจากหมายบังคับคดีไดทันและไมสามารถตอบคําถามเกี่ยวกับการ ดําเนินการตามหมายบังคับคดีในการประชุมอัยการเชิงปฏิบัติการท้ังสวนกลางและสวนภูมิภาค ที่ผานมามีการสอบถามผลการดําเนินการตามหมายบังคับคดีในทุกเวที แตคําตอบท่ีไดรับยังไม สามารถสรา งความเชื่อมัน่ ใหเ กดิ แกส ํานกั งาน ป.ป.ส.และหนวยงานที่เก่ียวของได

ขาพเจาจึงมีความคิดที่จะจัดทําแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับโทษปรับ คดียาเสพติดน้ีขึ้น เพื่อกําหนดกรอบระยะเวลาในการทํางานแตละขั้นตอนใหชัดเจนวาตองใชเวลาใน การปฏบิ ตั ินายเทาใด เพ่ือใหการทํางานเปนระบบมากขึ้น และเม่ือเจาหนาที่ปฏิบัติตามกรอบเวลาที่ กําหนดได ก็จะสามารถตอบคําถามวางานท่ีบกพรอง หรือไมเสร็จตามกําหนดเกิดความลาชาที่จุดใด ก็จะสามารถแกไขจุดบกพรอ งนนั้ ไดตรงจดุ และยงั ใชเปนตัวชี้วัดบุคคล หรือหนวยงาน หรือองคกรได แนวทางการเพ่ิมประสิทธิภาพในการบังคับโทษปรับฉบับนี้ ไดกําหนดกรอบเวลาไวทุกขั้นตอนจน ครบกระบวนการ เพ่อื ใหมคี วามชดั เจนและสามารถนําไปสกู ารปฎิบตั งิ านไดอ ยางเปนรปู ธรรม วัตถปุ ระสงค 1.เพื่อใชเปนแนวทางปฏิบัติงานสําหรับเจาหนาที่ สํานักงาน ป.ป.ส. ในการ ดาํ เนินการบังคับโทษปรับเปน มาตรฐานเดยี วกนั 2. เพ่ือเผยแพรแนวทางการเพ่ิมประสิทธิภาพในการบังคับโทษปรับแกเจาหนาที่ที่ เกีย่ วของทง้ั ในสว นกลางและสว นภมู ิภาค 3. เพื่อใหสอดคลองกับนโยบายของผูบริหารท่ีจะกําหนดแนวทางการดําเนินงาน บังคับโทษปรับและวิสัยทัศนไดอยางมีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผลตามเจตนารมณของ กฎหมาย โครงสรา งและหนาท่คี วามรบั ผิดชอบ 1 สํานักงานคณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามยาเสพติด ในฐานะเปนเจาหนี้ตามคํา พิพากษา ตามมาตรา 21 แหงพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด พ.ศ.2550 โดยเลขาธิการ ป.ป.ส. ซ่ึงเปน ผมู อบหมายใหผ ูอาํ นวยการสาํ นักตรวจสอบทรัพยสินคดียาเสพติด หรือผูอํานวยการ สํานักงาน ป.ป.ส.ภาค หรือสํานักงาน ป.ป.ส.กรุงเทพมหานคร ดําเนินการยึด/อายัดทรัพยสินของ จําเลยในคดยี าเสพติดแทน 2 สวนบังคับโทษปรับ (บป.)อยูภายใตการกํากับดูแลของผูอํานวยการสํานัก ตรวจสอบทรพั ยสินคดียาเสพติด (สตส.)ประกอบดวย 2 กลมุ งาน ดงั น้ี 2.1 กลุมงานตรวจสอบ มีหนาที่ตรวจสอบหมายบังคับคดี ตรวจสอบขอมูล คดีเบ้ืองตน ทะเบียนคดียาเสพติด ทะเบียนราษฎร ทะเบียนขนสง เพ่ือยืนยันและพิสูจนทราบตัว บุคคล และการสืบทรัพยของจําเลย รวมถึงการทําหนังสือถึงพนักงานอัยการเพ่ือย่ืนคํารองขอออก หมายบงั คบั คดี

2.2 กลุมงานบังคับโทษปรับ 1 มีอํานาจหนาท่ีในการสืบทรัพยของจําเลยใน คดียาเสพติด เพื่อต้ังเร่ืองและนําเจาพนักงานบังคับคดีดําเนินการยึด/อายัดทรัพย รวมถึงการดูแล การขายทอดตลาดทรัพยสิน และตรวจรับรองบัญชีแสดงรายการรับ-จาย พ้ืนที่รับผิดชอบในเขต อํานาจศาลอาญา ศาลทหารกรุงเทพ ศาลจงั หวดั มีนบุรี ศาลอาญากรงุ เทพใต ศาลจังหวัดตลงิ่ ชนั

กระบวนการบังคับโท ลาํ ดบั ขั้นตอนการทาํ งาน รายละเอยี ดการ 1. การนาํ คดเี ขา สู 1.1 การรบั หมายบงั คบั คดี 1) ลงรับหนังสอื ในระบบสารบรรณอ การบงั คับโทษปรับ จากสาํ นกั งานอยั การสงู สดุ 2) ตรวจความครบถวนของหนังสอื ส่งิ ท่สี งมาดวย เชน หนงั สอื นําสง หม หมายบังคบั คดี สาํ เนาคําพิพากษา แ เก่ียวของ 3) จดั ทาํ ทะเบยี นคมุ หมายบังคบั คด บังคับคดี ในระบบ ASS 1.2 การรับสาํ นวนคดี 1) ลงรบั หนงั สือในระบบสารบรรณอ ตรวจ สอบทรพั ยสินมาบังคับ 2) ตรวจสอบรายละเอยี ดคดีวาอยูใ น โทษปรับ ไดห รือไม 3) หากสามารถบังคบั โทษปรับได ให สนง.ภาค เพ่อื ดาํ เนินการ 4) บนั ทึกขอมลู คดตี รวจสอบทรพั ยส ในระบบ ASS 2. การสั่งจายคดี 1) นาํ หมายบังคบั คด/ี สํานวนคดตี ร 2.1 การส่งั จา ยหมายบงั คบั คด/ี ผอ.บป. สั่งจาย การสง่ั จา ยสํานวนคดีตรวจสอบ 2) ผอ.บป. สงั่ จา ยหมายบงั คับคด/ี ส ทรพั ยสิน มาบังคับโทษปรบั ทรัพยส ิน ตามเขตพ้นื ท่ี ท่ีกลุมงานร

ทษปรับคดียาเสพตดิ รทํางาน ผูร ับผดิ ชอบ ระยะเวลา หมายเหตุ อิเล็กทรอนิกส เจา หนา ทกี่ ลมุ งาน 2 ช่วั โมง นาํ สง หมาย/เอกสารตาม อํานวยการ และ มายบงั คับคดหี รอื สําเนา ประสานการบงั คับ และเอกสารอน่ื ๆท่ี โทษปรบั ดี โดยบนั ทกึ ขอมูลหมาย อิเลก็ ทรอนิกส เจาหนาทกี่ ลมุ งาน 2 ชั่วโมง นขายบังคับโทษปรบั อาํ นวยการ และ ประสานการบงั คับ หเ รง ดาํ เนินการ หรอื แจง โทษปรับ สินทีน่ าํ มาบังคับโทษปรับ รวจสอบทรัพยสิน เสนอ ผอ.บป. 1 ชั่วโมง สํานวนคดตี รวจสอบ รบั ผิดชอบ

กระบวนการบงั คบั โท ลําดบั ขนั้ ตอนการทํางาน รายละเอยี ดการ 3. การมอบหมาย 3.1 หก.มอบหมายเจา หนาท่ี 1) หก. จดั ทําทะเบยี นคดที ่ีมอบหมา ผรู ับผิดชอบคดี รับผดิ ชอบคดี ตามเขตอํานาจ แยกเปนรายบคุ คล บังคบั โทษปรบั ศาล 2) ส่ังจา ยคดใี หก บั เจาหนา ท่ีผูไดร ับ และวันเดอื นป ทีร่ ับหมายไปดําเนนิ ก 3) ตรวจสอบและเรงรัดการปฏบิ ตั ิง 4. การดําเนนิ การ 4.1 เจา หนาท่ผี รู บั ผดิ ชอบ 1) จนท. เมอ่ื ไดรับมอบหมายภารกิจ บงั คับโทษปรบั สาํ นวนจัดทําสารบบคดี ท่ไี ดร บั รายละเอยี ดคดี ลงใน Excel เพื่อคุม มอบหมาย ตนเองและใชเ ปนรายงานการปฏิบตั 2) เจาหนาทต่ี ้ังแฟมคดีบังคับโทษป 4.2 การบนั ทึกขอมูลหมาย 1) ตรวจสอบความถูกตองครบถว นข บังคับคดี เอกสารทึ่เก่ียวของ 2) ระยะเวลาสิ้นสดุ ของหมายบงั คบั ค 3) บนั ทกึ ขอมูลหมายบงั คบั คดลี งใน 4.3 การยืนยนั บุคคลตามหมาย 1) ระบเุ ลขบัตรประชาชนของบคุ คล บงั คับคดี ตรวจสอบเงนิ เงินฝาก หรอื ระบุเลขห ชาวตางชาติ 2) หากไมสามารถระบเุ ลขบตั รประ ชื่อ-สกลุ บคุ คลซํา้ ซอนกนั มากกวา 1 เลขหนงั สือเดนิ ทาง ใหทําหนังสอื ขอ

ทษปรับคดยี าเสพติด รทํางาน ผูรบั ผิดชอบ ระยะเวลา หมายเหตุ ายใหเจาหนาทร่ี บั ผดิ ชอบ หัวหนากลุมงาน 2 ชว่ั โมง บมอบหมาย พรอมลงช่ือ การ งาน จจาก หก.แลวตอ งบันทึก เจา หนา ท่ี ขน้ั ตอนท่ี 4.1-4.5 มการปฏิบตั งิ านของ ผูร บั ผิดชอบคดี ใชระยะเวลารวม ติงาน ตอ หก.และผอ.บป. ปรบั 3 ช่ัวโมง ของหมายบังคับคดี และ เจา หนาที่ ขั้นตอนท่ี 4.1-4.5 ผรู ับผดิ ชอบคดี ใชร ะยะเวลารวม คดี 5 ป ตาม ปอ.มาตรา 99 นระบบ ASS 3 ช่ัวโมง ลตามหมาย เพื่อสง เจาหนา ที่ ขน้ั ตอนท่ี 4.1-4.5 หนังสอื เดินทาง กรณี ผรู บั ผดิ ชอบคดี ใชร ะยะเวลารวม ะชาชนได เน่ืองจากปรากฎ 3 ชวั่ โมง 1 ราย หรอื ไมปรากฎ อรายละเอยี ดจากอยั การ

กระบวนการบงั คับโท ลําดับ ขัน้ ตอนการทาํ งาน รายละเอียดการ 4.4 ตรวจสอบการถูกดําเนนิ 1) ตรวจสอบผตู อ งโทษปรบั มีคาํ ส่งั การตาม พรบ.มาตรการ 2534 หรอื ไม ของผตู องโทษปรับ - มีคําสงั่ ตรวจสอบ และคดีอยรู ะห สาํ เนาหมายใหพนักงานเจา หนาทพี่ จิ ตรวจสอบ - คตส. ยกเลกิ การยึออายัด หรือศ เรงดําเนินการนําทรพั ยมาบงั คับโทษ 4.5 การสบื ทรพั ย 1) ตรวจสอบขอ มูลทรัพยส นิ ของผตู - ตรวจหาทรัพยส ินท่ยี ดึ ไวในช้ันจ การจบั กมุ (ป.ป.ส. 6-41) - ทําหนงั สอื สอบถามกรมท่ีดิน/สน อสังหาริมทรัพย - ตรวจขอ มูลขนสง - ตรวจสอบผลเงินฝาก บ/ช ในระ - ตรวจสอบสถานะความเปนบุคค ผูตองโทษปรับ เพื่อย่นื ขอรับชําระห

ทษปรับคดียาเสพตดิ ผูรบั ผิดชอบ ระยะเวลา หมายเหตุ รทํางาน เจาหนา ท่ี ขน้ั ตอนที่ 4.1-4.5 ผรู บั ผิดชอบคดี ใชร ะยะเวลารวม งใหต รวจสอบทรัพยสนิ 3 ชว่ั โมง หวางดําเนนิ การใหส ง จารณาเสนอยตุ ิการ เจา หนา ที่ ขั้นตอนท่ี 4.1-4.5 ผูรบั ผดิ ชอบคดี ใชระยะเวลารวม ศาลสั่งคืน/ยกคาํ รอง ให ษปรบั 3 ชั่วโมง ตองโทษปรับ จบั กมุ จากรายงาน นง.ทีด่ ิน เพ่อื ตรวจหา ะบบ ASS คลลม ละลายของ หน้ี

กระบวนการบังคบั โท ลาํ ดับ ขนั้ ตอนการทํางาน รายละเอยี ดการ 4.6 การพจิ ารณาผลการสืบ 1) กรณีพบทรพั ย ทรัพย - ใหประสานขอทราบขอมูลท เก่ียวของเพิ่มเติม จากหนวยงานท่ีเ การตง้ั เรื่องยดึ อายดั สาํ หรบั ทรัพยป ระเภททดี่ นิ - ใหม หี นังสอื ขอนัดช้ีท่ีดินและขอ กรรมสิทธิ์ในทีด่ นิ ของจาํ เลย - ในวนั ชที้ ีต่ ัง้ ท่ดี นิ จนท.ปปส. ตอ - ถายภาพท่ีดิน ท่ีดินพรอมสิ่ง วัดขนาดความกวางยาวของส่ิงป ตองแจงสภาพของสิ่งปลูกสรางว หรือเปนคร่ึงตึกคร่ึงไม เพื่อจะไดเ พน้ื ทเี่ ปน ตารางเมตร ใหเจาพนักงาน การพิจารณาประเมินราคาได - สอบถามเจาพนักงานท่ีดินวา บุคคลในคดีอาญาหรือไม และเปนท จดั สรรท่มี นี ติ บิ คุ คลสวนกลางเปนผูด มีคาใชจายสวนกลางของนิติบุคค คาใชจ า ยใหเจาพนักงานบงั คับคดที ร - บรรยายลักษณะของที่ดินเป เปนท่ีดินที่นํ้าทวมถึง หรือเปนที่น ภาระจํายอมหรือไม

ทษปรับคดยี าเสพติด รทาํ งาน ผูร ับผดิ ชอบ ระยะเวลา หมายเหตุ ทรัพยสิน และเอกสารที่ เจา หนาท่ี ระยะเวลารอผล เก่ียวของ เพื่อใชประกอบ ผรู บั ผิดชอบคดี การตรวจสอบทดี่ ิน ประมาณ 2 เดือน อเอกสารหลักฐานเกี่ยวกับ องปฏบิ ตั ิ ดงั น้ี งปลูกสราง หรืออาคารชุด ปลูกสรางหรือพ้ืนที่ท่ีดิน วาเปนอาคารไมทั้งหลัง เปนขอมูลในการคํานวณ นบังคับคดีเพื่อใชประกอบ าเปนหลักทรัพยคํ้าประกัน ที่ดินที่ดินที่อยูในโครงการ ดูแลหรือไม เน่ืองจากตอง คลน้ัน ตองแถลงจํานวน ราบดว ย ปนที่ดินไมมีทางออก หรือ นากุง หรือเปนที่ดินที่ติด

กระบวนการบังคับโท ลาํ ดับ ข้นั ตอนการทาํ งาน รายละเอียดการ 2) กรณีไมพบทรัพย - ใหรายงานผลการตรวจสอบให เพ่ือมคี ําสั่งใหล งนดั 1 ป เพ่ือตรวจส 4.7 การตั้งเรอื่ งอายดั 1) การเตรียมเอกสารอายัดทรัพยสิน ธนาคาร หรอื เงินสดท่เี กบ็ รกั ษาไวท่ี 1.1) จัดเอกสารขอ มลู ท่ีไดรับจาก 1.2) หนงั สือมอบอํานาจยึดทรพั ย 1.3) คําแถลงอายัดทรัพย 1.4) หนังสือถงึ ผอ.สบค.พท.ตา ง 1.5) สําเนา ทร.14 ทีร่ บั รองถูกต 2) เสนอ หก.ตรวจสอบและลงนามร 3) เสนอ ผอ.บป.เพ่ือตรวจสอบ/พ เสนอ ผอ.สตส.ลงนาม 4) สงเอกสารการตั้งเรื่องอายัดไป โดยทางไปรษณีย (EMS) 5) ประสานขอสําเนาหนังสือการแจ จากเจาพนักงานบังคับคดี เพ่ือเ ดําเนนิ การอายัดตามกฎหมายแลว

ทษปรบั คดียาเสพติด ผูรบั ผิดชอบ ระยะเวลา หมายเหตุ รทํางาน ห หก.และผอ.บป. ทราบ สอบใหมอีกคร้ัง นประเภทเงินฝากในบัญชี เจาหนา ที่ พงส. ตาม สน/สภ.ตางๆ ผูรบั ผิดชอบคดี กธนาคาร ย งๆ ตองแลว รบั รองความถูกตอง พิจารณาความถูกตองกอน ปยังเจาพนักงานบังคับคดี จงการอายัดสิทธิเรียกรอง เปนหลักฐานวาไดมีการ

กระบวนการบงั คบั โท ลาํ ดับ ขน้ั ตอนการทํางาน รายละเอียดการ 4.8 การตง้ั เรือ่ งการยึด 1) การเตรียมเอกสาร ทรัพยสนิ ประเภททด่ี นิ / ที่ดิน 1.1) จดั เอกสารขอมูลที่ไดรบั จาก พรอ มสิง่ ปลกู สราง/อาคารชดุ โฉนดที่ดนิ / สาํ เนาหนงั สือ น.ส.3 ห สงิ่ ปลูกสรา ง/แผนท่กี ารไป ฯลฯ 1.2) หนังสือมอบอาํ นาจยึดทรัพย 1.3) คาํ แถลงยดึ ทรัพย 1.4) หนงั สอื ถงึ ผอ.สบค.พท.ตาง 1.5) สําเนา ทร.14 ท่รี บั รองถูกต 2) เสนอ หก.ตรวจสอบและลงนามร 3) เสนอ ผอ.บป.เพ่อื ตรวจสอบ/พจิ เสนอ ผอ.สตส.ลงนาม 4) ไปตัง้ เร่ืองยึดทดี่ ินท่ีกรมบังคับคด จงั หวัด

ทษปรับคดียาเสพตดิ รทาํ งาน ผูร บั ผดิ ชอบ ระยะเวลา หมายเหตุ ก จพง.ท่ีดนิ ไดแก สาํ เนา เจาหนาท่ี หรือ น.ส.3 ก. /ภาพถาย ผรู ับผดิ ชอบคดี ย งๆ ตองแลว รับรองความถูกตอง จารณาความถูกตอ งกอน ดี หรือสํานักงานบังคับคดี

กระบวนการบังคบั โท ลําดบั ขัน้ ตอนการทํางาน รายละเอียดการ 4.9 การยึดทรพั ยสนิ ประเภท 1) การเตรยี มเอกสาร รถยนต/รถจกั รยานยนต 1.1) จดั เอกสารขอมลู คูมอื การจด ท่ีนายทะเบยี นขนสงรับรองไมเกิน 1 1.2) หนงั สอื มอบอํานาจยึดทรัพย 1.3) คาํ แถลงยึดทรัพย 1.4) หนงั สือถึง ผอ.สบค.พท.ตา ง 1.5) สําเนา ทร.14 ที่รบั รองถูกต 2) เสนอ หก.ตรวจสอบและลงนามร 3) เสนอ ผอ.บป.เพ่อื ตรวจสอบ/พิจ เสนอ ผอ.สตส.ลงนาม 4) ประสาน พงส. ใหเ ตรยี มสงมอบร 5) ไปตง้ั เร่ืองยึดรถยนต/รถจักรยาน หรือสาํ นกั งานบังคับคดีจังหวัด 6) นาํ เจาพนักงานบงั คบั คดีไปยึดทร ทต่ี ัง้ ทรัพย และนําทรพั ยไปเก็บรกั ษ ของกรมบังคับคดี

ทษปรับคดยี าเสพติด รทํางาน ผูร ับผดิ ชอบ ระยะเวลา หมายเหตุ ดทะเบียนกรรมสิทธิ์ เจาหนาที่ 7 ชว่ั โมง 1 เดอื น ผูรับผิดชอบคดี ย งๆ ตองแลว รับรองความถูกตอง จารณาความถูกตอ งกอน รถยนต/รถจักรยานยนต นยนต ทก่ี รมบังคบั คดี รพั ยสิน ณ สน.หรือสภ. ษาไว ณ สถานรกั ษาทรพั ย

กระบวนการบงั คับโท ลาํ ดับ ขั้นตอนการทํางาน รายละเอยี ดกา 4.10 การตัง้ เรือ่ งยดึ อายัด 1) การเตรียมเอกสาร ทรัพยส นิ คดี พรบ.2534 1.1) กรณอี ายัดเงนิ ฝากในบัญชีธ ท่ีนาํ มาบงั คับโทษปรบั ขอ 4.6 1.2) กรณยี ดึ ทรัพยสินประเภทท /อาคารชุด ใหป ฏิบัตติ ามขอ 4.7 1.3) กรณียึดทรัพยสินประเภ ใหปฏบิ ัติตามขอ 4.8 2) ไปต้ังเร่ืองยึดหรืออายัดทรัพย ขอลงนัดไว 1 เดือน เพ่ือนําทรัพย บั ง คั บ ค ดี แ ล ะ ข อ ร า ย ง า น ก า ร ต คณะกรรมการตรวจสอบทรพั ยสินส 3) ขอรับทรัพยสินจากสวนบริหา นาํ ไปสง มอบแกเจาพนกั งานบังคบั ค

ทษปรบั คดียาเสพติด ารทํางาน ผูรบั ผดิ ชอบ ระยะเวลา หมายเหตุ ธนาคารใหป ฏิบตั ติ าม เจาหนาท่ี ผูร บั ผิดชอบคดี ที่ดนิ / ท่ดี นิ พรอมสิ่งปลกู สราง ภทรถยนต/รถจักรยานยนต ยสิน แลวแตกรณีและแถลง ยสินไปสงมอบใหเจาพนักงาน ต้ั ง เ ร่ื อ ง ม า ทํ า บั น ทึ ก เ ส น อ ส่งั ยกเลกิ การยดึ อายดั ทรัพย ารการจัดการทรัพยสิน เพื่อ คดี

ลาํ ดับ ขนั้ ตอนการทาํ งาน กระบวนการบังคบั โท 5. การขาย รายละเอยี ดการ ทอดตลาดทรัพยส นิ 1) การขายทอดตลาดทรัพยท่ีเก็บร 6. การตรวจรบั รอง กรมบังคับคดี เมื่อเจาหนาท่ีไดรับ บญั ชีแสดงรายการ ทรัพยสิน ของเจาพนักงานบังค รับ-จายเงินในคดี ผูบงั คบั บญั ชาทราบ โดยไมต อ งไปดแู 2) การขายทอดตลาดนอกสถานท หรือสํานักงานบังคับคดีจังหวัด เ ทรัพยสิน ใหเจาหนาท่ีไปรับเจ ขายทอดตลาด ณ ทเ่ี กบ็ ทรัพยส ินนนั้ 1) เมื่อเจาพนักงานบังคับคดีขายทอ รายการแลว จะสงบัญชีแสดงรา เจา หนาท่ีตอ งตรวจสอบความถูกตอ 1.1) ตรวจสอบบัญชีวายึดอายัด เม่ือหักจากคาปรับ ยังเหลือคาปรับ อกี เทาใด 1.2) ตรวจดูวาจัดสงไปหนวย ผิดหลงไปตองแจงใหเจาพนักงานบ ใหถ กู ตอง 1.3) ใหเจาหนาท่ี แถลงยืนยัน ใหเ จาพนกั งานบงั คบั คดที ราบภายใน 1.4) รายงานผลการปฏิบัตงิ านให

ทษปรบั คดยี าเสพติด รทํางาน ผรู ับผิดชอบ ระยะเวลา หมายเหตุ รักษา ณ สถานที่เก็บของ เจา หนา ที่ บประกาศขายทอดตลาด ผูรบั ผดิ ชอบคดี คับคดีแลว ใหรายงาน แลการขายทอดตลาด ท่ีทําการของกรมบังคับคดี เม่ือถึงวันขายทอดตลาด จาพนักงานบังคับคดีไป น อดตลาดทรัพยสินครบทุก เจาหนา ที่ ายการรับ-จายเงินมาให ผูรับผดิ ชอบคดี องของบญั ชี ดงั นี้ ดทรัพยเปนจํานวนเทาใด บท่ีจะตองบังคับโทษปรับ ยงานศาลหรือไม ถาระบุ บังคับคดีทราบและแกไข นความถูกตองของบัญชี นระยะเวลาท่กี ําหนด หผบู ังคบั บัญชาทราบ

ลาํ ดบั ข้นั ตอนการทาํ งาน กระบวนการบังคบั โท 7. การจดั ทาํ รายละเอียดการ รายงานผล การดาํ เนินงาน 1) การรายงานผลการดําเนินงานปร - ประสานขอมูลจากสํานักงานภ งานในแตละสัปดาหสง สยศ. โดยข ของจาํ นวนคดที ่ตี ัง้ เร่อื ง และมูลคาท 2) การรายงานผลการดําเนนิ งานปร - ประสานขอมูลจากภาคเพื่อ ในแตละเดือนสง สยศ. เพื่อใชประ โดยขอมูลท่ีนําเสนอจะเปนเร่ืองข ทั้งหมดในแตละเดือน ผลการสืบท มูลคายึดอายึด และจาํ นวนคดีที่อยูร 3) การรายงานผลการดาํ เนินงานปร - รับรายงานผลการดําเนินงานจ ไดร บั ในแตล ะเดือน เพื่อตรวจสอบถ สถิตขิ อมูลบงั คบั โทษปรับประจําปงบ

ทษปรบั คดียาเสพติด รทํางาน ผูร บั ผิดชอบ ระยะเวลา หมายเหตุ ระจําสัปดาห หก./ผอ.บป. ภาคเพ่ือสรุปผลการดําเนิน ขอมูลที่นําเสนอเปนเรื่อง ท่ียดึ อายดั ระจําเดือน อสรุปผลการดําเนินงาน ะกอบการประชุมผูบริหาร ของจํานวนหมายที่ไดรับ ทรัพย จํานวนคดีที่ตั้งเรื่อง ระหวางดําเนินการ ระจาํ ปง บประมาณ จากภาค เทียบกับขอมูลที่ ถึงความถูกตอง และจัดทํา บประมาณ

ลําดบั ขนั้ ตอนการทํางาน กระบวนการบังคบั โท 8. การยตุ กิ าร รายละเอียดการ บงั คบั โทษปรับ 1) พจิ ารณาเหตุในการสง่ั ยุติการบงั 9. การจดั เก็บ - จําเลยชําระคาปรับครบถวนแลว สํานวนคดีบงั คบั - จําเลยพนจากความรับผิดที่จะต โทษปรับ ไดเ พกิ ถอนหมายบังคับคดี - พน ระยะเวลาในการบังคับโทษป 2) การนําความเหน็ เสนอผบู งั คบั บญั - เมื่อมีเหตุยุติการบังคับโทษปรับ ทาํ ความเหน็ เสนอผบู งั คบั บัญชาตาม ผอ.สตส.) พจิ ารณามีคําสั่งยุติ 1) การสแกนเอกสารหลกั ฐานในสาํ - สํานวนคดีท่ีดําเนินการเสร็จส เอกสารหรือหลักฐานในสํานวนเก็บ อิเล็กทรอนกิ สของขอ มูลของจาํ เลย - เม่ือเกบ็ สํานวนคดพี น กาํ หนด 5 ท่ีจะตองเกบ็ สํานวนไวเ ปนหลักฐาน สาํ รวจเพือ่ ทาํ ลายและคาํ สง่ั ใหท ําลา ฐานขอ มูลของจําเลย

ทษปรบั คดียาเสพตดิ รทํางาน ผรู ับผดิ ชอบ ระยะเวลา หมายเหตุ งคับโทษปรับ จนท./หก./ผอ.บป. ว ตองชําระคาปรับ และศาล ปรบั ตามกฎหมาย ญชา บให จนท.ผูรับมอบหมาย มลําดบั ชัน้ (หก./ ผอ.บป./ านวนคดีบังคับโทษปรบั จนท./หก./ผอ.บป. ส้ินแลว ใหทําการสแกน บในระบบจัดเก็บเอกสาร 5 ป และไมม ีความจาํ เปน หรอื เพ่ือศึกษา ใหทาํ การ าย และลงสารบบในระบบ

กฎหมายและระเบยี บทีเ่ กย่ี วขอ ง (เฉพาะทส่ี าํ คัญ) 1.พระราชบญั ญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพตดิ พ.ศ.2550 มาตรา 21 2.ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 29 มาตรา 30/1 30/2 3.พระราชบัญญตั ิลมละลาย พ.ศ.2483 แกไ ขใหมป 2559 4.ประมวลกฎหมายวิธพี จิ ารณาความแพง ภาค 4 ภาคบงั คบั คดี (แกไ ขใหม ป 2560)

ผังกระบวนงานหลกั บงั คับโทษปรับ คดที ่ี ลปส. ไมม คี ําสงั่ คดที ี่คตส.ยกเลกิ คดที ่ศี าลส่งั ยกคํารอง/ คดที ่ี คตส.ยุติ รับหมายบังคับคดี การยดึ อายดั คืนทรัพยส ินบางรายการ มาบังคับโทษปรับ ตรวจผลคดอี าญา บนั ทกึ ขอ มูลหมายบงั คับคดีลงในระบบ ASS ยงั ไมตดั สนิ ตัดสินแลว ตรวจหา ID /เลขหนงั สอื เดินทางของจาํ เลยตามหมาย ลงนดั ตรวจซาํ้ ตรวจการออกหมาย ระบุ ID ได ระบไุ มไ ด ยังไมออกหมาย รับหมายบังคับคดี บันทึกขอมูล ID ของจําเลย ทาํ หนงั สือสอบถามอัยการ เพอ่ื สงตรวจสอบเงินฝากธนาคาร อัยการสงเอกสารยืนยันตวั บุคคล ทําหนงั สือถงึ อัยการ ขอออกหมาย ตรวจสอบขอมลู การส่งั ตรวจสอบ ทรพั ยส นิ ของจําเลย มกี ารส่งั ใหตรวจสอบทรพั ยส นิ ไมม คี าํ ส่ังใหตรวจสอบทรพั ยส นิ ตรวจท่ดี นิ /ขนสง/6-41/ คตส.สัง่ ยดึ อายดั ทรพั ยสนิ ท่ี คตส.ยกเลิกการยดึ พบทรพั ย ลมละลาย/ธนาคาร ทรัพยสนิ และเสนอ อายัด/ยุติมาโทษปรบั อัยการขอใหศ าลส่งั รบิ ตงั้ เรือ่ ง ไมพบทรพั ย ศาลสั่งริบตก ศาลส่ังยกคาํ รอง/คืน นําเจา พนักงานบังคบั คดี เปนของกองทุน ทรัพยสินบางรายการ ยึดอายัดทรัพย มกี ารคดั คาน ไมมกี ารคัดคา น ประสานพนักงานอยั การ ดูแลการขายทอดตลาด/นําเจา พนกั งาน เตรียมประเด็นขอ กฎหมาย บงั คับคดีไปขายทอดตลาดกรณเี กบ็ ทรพั ย และเบกิ ความเปนพยานศาล นอกกรมบงั คับคดี ศาลสง่ั เพิกถอนการยึด ศาลยกคํารอ ง อายดั (ชนะคด)ี ตรวจรบั รองบญั ชีแสดง รายการรับ-จาย ยุตเิ รอ่ื ง เจา พนกั งานบงั คบั คดี นําเงินสงศาล/รายงานศาล

1 กระบวนงานบังคับโทษปรบั คดที ีล่ ปส.ไมม ีคําสั่ง คดที ค่ี ตส.ยกเลกิ การยดึ อายัด/ คดที ี่ศาลสงั่ ยกคาํ รองหรือ ยตุ มิ าบังคับโทษปรบั คนื ทรพั ยสินบางรายการ ลงรบั หนงั สอื ในระบบสารบรรณ อิเลคทรอนิกส 1 นาที ตรวจสอบความครบถว นของหนังสอื นาํ สงคดี และเอกสารตามหนงั สือทส่ี ง มาดว ย 3 นาที ตรวจผลคดีอาญา 15 นาที ยงั ไมต ดั สนิ ตัดสินแลว ลงนดั ตรวจซา้ํ ตรวจการออกหมาย 5 นาที ยงั ไมออกหมาย รับหมายบังคับคดี/ ออกหมายแลว ทําหนงั สือถึงอยั การขออกหมาย 5 นาที เสนอผูบงั คับบญั ชาตามลําดบั ชั้น ตรวจและลงนามในหนังสอื 1 ช่วั โมง รอผลการออกหมาย ประมาณ 1-2 เดอื น รบั หมายบงั คับคดี ตอ หนา ถดั ไป