กระบวนการบริหารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลย / พระธนภูมิ ชยวุฑโฒ (ทิพพ์ธนิก), พระมหาจักรพล สิริธโร

Received: January 2, 2022 Revised: April 10, 2022 25I6nV5toelgAว.rนั 2caตctNอeeopdบt.รeS4บัdo:บJcaทiAnaคpulวraSาirlมcy2i:e–52n,5Ac2epเ0มr2Jiษol2าu2ย0rนn22a2l56581 วันรบั บทความ: 2 มกราคม 2565 วันแกไ ขบทความ: 10 เมษายน กระบวนการบริหารงานบุคลากรในโรงเรยี นพระปรยิ ัตธิ รรม แผนกสามัญศึกษา จงั หวดั เลย PROCESS OF PERSONAL ADMINISTRATION OF PARIYATIDHAMMA SCHOOL IN LOEI PROVINCE พระธนภมู ิ ชยวฑุ โฒ (ทพิ พธ นกิ )1 พระมหาจักรพล สริ ิธโร 2 1นักศึกษาปริญญาโทหลักสูตรศกึ ษาศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารการศึกษา 2มหาวิทยาลัยมหามกุฏราชวทิ ยาลยั วิทยาเขตศรีลานชา ง Phrathanapoom Chayawutto (Tiptanik)1 Pramaha Jakkrapol Siritharo2 1Student of Educational Administration Mahamakut Buddhist University, Srilanchang Campus 2Mahamakit Buddhist University, Srilanchang Campus Corresponding Author E-mail: [email protected] บทคัดยอ การวิจัยนี้มีจุดมุงหมายเพื่อศึกษากระบวนการบริหารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลย กลุมตัวอยางที่ใชในการวิจัยครั้งน้ี คือ บุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวดั เลย ประกอบดวย ผูบริหาร ครูประจำ ครพู ิเศษ และบุคลากรอื่น ๆ จำนวน 221 รูป/ คน เก็บขอมูลโดยใชแบบสอบถามแบบมาตราสวนประมาณคา 5 ระดับ ที่มคี วามเชื่อมั่นทัง้ ฉบับที่ 0.98 วิเคราะหขอมูลโดยใชโปรแกรมคอมพิวเตอรสำเร็จรูป เพื่อหาคาความถี่ คารอยละ คาเฉลี่ย คาเบี่ยงเบน มาตรฐาน ผลการวิจัยพบวา บุคลากรในโรงเรียนพระปริยตั ิธรรม แผนกสามญั ศกึ ษา จงั หวัดเลยมคี วามคิดเห็น เกี่ยวกับกระบวนการบริหารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลย โดยรวม อยูในระดบั ปานกลาง คำสำคัญ: การบรหิ ารงานบคุ ลากร; โรงเรยี นพระปริยตั ิธรรม; Abstract This research aimed to study process of personal administration of Pariyatidhamma school in Loei province and The samples used in the study were 221 of personel of Pariyatidhamma school in Loei province in the fiscal year 2012. The data were collected by 5 rating scale questionnaire with the reliability, and analyzed by using computer toolkit program. Statistics used in this research were frequency, percentage, mean, standard deviation, t-test, and F-test. ISSN 2773 - 8949

82 วารสารสัังคมศาสตร์์บููรณาการ ปีีที่่� 2 ฉบัับที่่� 4 มกราคม - เมษายน 2565 The results revealed that overall study process of personal administration of Pariyatidhamma school in Loei province was at moderate level. Keywords: Personal Administration; Pariyatidhamma School; บทนำ การศึกษาแบบใหมของรัฐในระบบโรงเรียนไดกลายเปนกลไกอันหนึ่งที่ทำหนาที่เลือกสรรและ รับรองบุคคลเพ่ือบรรจุเขาสูระดับชั้นของตำแหนงตาง ๆ ทางเศรษฐกิจ สังคมการเมือง นี่เปนกรอบกำหนด ระบบและกระบวนการจัดการศึกษาไทยมาโดยตลอดจนถึงปจจุบัน ผลก็คือระบบการศึกษาของไทยสมัยใหม ไดห ลุดลอยออกไปจากพื้นฐานความเปน จริงทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมของไทยเรา (เสนห  จามรกิ , 2539: 6 - 7) ละทิ้งเปาหมายเดมิ คือการจัดการศกึ ษาเพื่อพัฒนากายและจติ ของมนุษยม าเปนการจัดการศึกษา เพื่อทรัพยากรมนุษย ถือวามนุษยเปนปจจัยสำคัญในการผลิตตองเพิม่ ความรูอันเปน ประโยชนเอ้ืออำนวยใน การแขง ขันทางธรุ กิจปลกู ฝงคุณคาทีส่ อดคลอ งกบั ระบบเศรษฐกิจแบบทนุ นิยม ละเลยไมไ ดฝ ก ฝนใหผูเรยี นเกิด คุณลกั ษณะท่พี ึ่งประสงค สำคญั 4 ประการ คือ การฟง (สุ) การคดิ (จ)ิ การอภิปรายซักถาม (ปุ) และการเขยี น (ลิ) ถือวามีนอยมาก (อุทัย ดุลยเกษม, 2531: 99 - 100) เมื่อรัฐถือวาการศึกษาเปนเครื่องมือในการพัฒนา ประเทศ รฐั จึงถอื เปนหนา ท่ใี นการจัดการศกึ ษาใหก ับประชากรของตนเอง ใชกลไก การศึกษาในโรงเรียนพระปริยัติธรรมแผนกสามัญศึกษา เดิมสังกัดกรมการศาสนา กระทรวงศึกษาธิการ แตปจจุบันสังกัดสำนักงานพระพุทธศาสนาแหงชาติ ขึ้นตรงตอนายกรัฐมนตรีเปน โรงเรียนที่เปดการเรียนการสอนพระภิกษุสงฆสามเณร เปดทำการเรียนการสอนวิชาสายสามัญและวิชา พระปริยตั ิธรรมระดบั มธั ยมศึกษาตอนตนและมัธยมศึกษาตอนปลาย โดยมีการประยุกตวิชาพระพุทธศาสนา และวชิ าสามัญเขาดวยกัน วชิ าที่เปด สอนมี 9 หมวด คือ ธรรมวินยั บาลี ศาสนปฏบิ ตั ิ ภาษาไทย วิทยาศาสตร คณิตศาสตร สังคมศึกษา ภาษาอังกฤษ และสุขศึกษาโดยใชหลักสูตรมัธยมศึกษาตอนตนและหลักสูตร มัธยมศกึ ษาตอนปลายของกระทรวงศึกษาธิการเม่อื พระภิกษสุ งฆสามเณรเรยี นจบแลว มีศกั ด์ิและสิทธ์ิเทา เทียม กับโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนตนและมัธยมศึกษาตอนปลายของกระทรวงศึกษาธิการทุกประการ และถา พระภิกษุสงฆสามเณรเหลานี้ลาสิกขาบทไปแลวก็สามารถเขาศึกษาตอในสถานศึกษาของรัฐไดหรือเขารับ ราชการได สรางประโยชนความกาวหนาใหแ กตนเองและสังคมสืบตอ ไป (ภิญโญ สาธร, 2546: 155) พระราชบัญญัติการศึกษาแหงชาติ พ.ศ.2542 (แกไขเพิ่มเติม 2545) (กระทรวงศึกษาธกิ าร, 2546) กฎหมายการศึกษาที่เกี่ยวของกับการศึกษาของชาติ ในมาตรา 39 ไดกำหนดใหมีการกระจายอำนาจทาง การศกึ ษาและการจัดการศกึ ษา ไปยงั สำนกั งานเขตพื้นท่ีการศกึ ษาและสถานศึกษาโดยตรง ซ่ึงเปนขอบังคับให ทุกสวนทางการศกึ ษาบริหาร และดำเนินการจัดการศึกษาใหมปี ระสิทธิภาพ แตยังมีปญ หาหลายอยางทีตอง แกไ ขปรบั ปรุง โดยเฉพาะดา นคณุ ธรรม จรยิ ธรรมทจี่ ะตองดำเนินการ และพัฒนาบุคลากรเยาวชนไปสูปรัชญา การศึกษาท่ีเนน ...ดี...เกง...มีสขุ ซึง่ เปนความตองการสูงสุดของทุกคน โรงเรียนพระปริยตั ิธรรมสายสามัญที่ ISSN 2773 - 8949

Integrated Social Science Journal 83 Vol. 2 No. 4 January – April 2022 จะตองยึดหลักตามเกณฑของกระทรวงศึกษาธิการระบุไว คือ การบรหิ ารวิชาการ การบริหารงานบุคคลการ บรหิ ารงบประมาณ และการบริหารทั่วไป ดังนั้นสถานศึกษาทุกแหงรวมถึงโรงเรยี นปริยัติธรรม แผนกสามัญ ศึกษาจึงเปนหนวยงานทางการศึกษาระดับปฏิบัติการที่สำคัญที่สุด ซึ่งกิจกรรมการเรียนการสอนและการ ใหบริการในรูปแบบตาง ๆ จำเปนตองใชบุคลากรทางการศึกษา ประกอบดวย ผูบริหาร ครู อาจารย และ เจาหนาที่อื่น ๆ เปนปจจัยสำคัญจนสามารถกลาวไดวา บุคลากรเปนหัวใจสำคัญของการบริหารองคการ เพราะถอื วาเปนทรัพยากรทีส่ ำคญั ท่ีสดุ สำหรับโรงเรียนพระปริยัตธิ รรมแผนกสามญั ศึกษา จากการศึกษาของพระมหาเกียรติศักดิ์ ฉนทฺ ธมฺ โม (ยันตรุดร) (2554: 62 - 66) พบวา ประสบปญหาหลายประการ เชน ผูบริหารระดับตาง ๆ ตั้งแตระดับ จังหวัด อำเภอ ตำบล และวัดที่มีคุณสมบัติเหมาะสมหายาก ที่มีอยูสวนใหญจะขาดความรู ความเขาใจ ในหลกั การบริหารการศกึ ษา ไมม กี ารวางแผน ไมม กี ารวนิ จิ ฉัยส่งั การ การติดตามประเมนิ ผลเปน ตน ครสู อนไม เพียงพอ และขาดความรู และทักษะในการสอน การผลิตสื่อ การใชสื่อและการวัดผลประเมินผล การบริหารงานธุรการและการเงินไมมีระบบและเกิดความลาชา ไมม ีการจดั เก็บขอมูล งบประมาณทีไ่ ดรับไม เพียงพอตอการดำเนินงาน และไมม ีการพัฒนาหลักสตู ร ปรับปรุงวิธี การเรียนการสอนและการวัดผล เปนตน จากปญหาดังกลาวขา งตน ปญหาที่สำคัญเรงดวน นาจะเริม่ ท่ีปญหาดานการบริหารงานบุคคลเปนลำดับแรก เพราะบุคลากรถือวาเปนทรัพยากรการบริหารที่มีความจำเปนและสำคัญยิ่ง คงเปน ทีย่ อมรับกันโดยทั่วไปวา ปญหาทั้งหลายเกิดจากคน เมื่อจะแกไขปญหาก็จะตองแกไขที่คน ถาทำอยางนี้ไดปญหาดานอื่น ๆ ของ โรงเรียนก็จะไดรับการแกไขไปโดยปรยิ ายดว ย ดังท่ี พระจิณณวัตร กิ่งแกว และ รองศาสตราจารย ดร.สมบัติ คชสิทธิ์ (2557: 162 – 170) กลาววา อยางไรก็ตาม ปญหาที่เดนชัดที่สุดคือการบริหารโรงเรียนพระปริยัติ ธรรมสายสามัญที่จะตองยึดหลักตามเกณฑของกระทรวงศึกษาธิการระบุไว คือ การบริหารวิชาการ การบรหิ ารงานบุคคล การบริหารงบประมาณ และการบริหารท่ัวไป ทั้ง 4 ประการนี้เปนงานที่เพิ่มขึ้นมาโดย ผบู รหิ ารจะตองมวี สิ ัยทศั น (vision) การปฏบิ ัติ (mission) ไปสกู ารบรหิ ารบุคลากรท่ีมีมากข้ึนทั้งฝายบรรพชิต และฝา ยคฤหัสถ จากปญหาและเหตุผลดังกลาวทำใหผูวิจัยมีความสนใจท่ีจะศึกษา กระบวนการบริหารงานบุคคล ของโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษาจังหวัดเลย ตามความคดิ เห็นของผูบริหารและครูสอน ทั้งนี้ เพื่อวิเคราะหและศกึ ษาความคิดเห็น เกี่ยวกับกระบวนการบริหารงานบุคคลใน 5 ดา น คือ ดานการวางแผน กำลังคน ดา นการสรรหาและการคัดเลือกบุคคล ดานการบำรุงรักษาบุคคล ดานการพัฒนาบุคคล และดาน การประเมินผลการการปฏิบัติงาน เพื่อเปนขอมูลในการปรับปรุงพัฒนากระบวนการบริหารงานบุคคล ของ โรงเรียนใหมปี ระสิทธภิ าพตอ ไป วัตถปุ ระสงคข องการวิจัย เพื่อศึกษากระบวนการบริหารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัด เลย ISSN 2773 - 8949

84 วารสารสัังคมศาสตร์์บููรณาการ ปีที ี่�่ 2 ฉบัับที่�่ 4 มกราคม - เมษายน 2565 กรอบแนวคดิ ของการวิจัย จากการทบทวนแนวคิด ทฤษฎี และเอกสารงานวิจยั ท่ีเก่ียวของ ในการศกึ ษาวิจัยคร้ังนี้ ผูวิจัยไดใช กรอบแนวคิด โดยกำหนดตัวแปรตนตัวแปรตามทีใ่ ชศึกษาท่ีเปน ปจจัยสว นบุคคลเปนตนวา ระดับการศึกษา ตำแหนงหนา ที่ และประสบการณ และตัวแปรตาม คือ แนวคิดดา นการวางแผนกำลงั คนการสรรหาและการ คัดเลือกบุคคลการบำรุงรักษาบุคคลการพัฒนาบุคคล และการประเมินผลการปฏิบัติงานบุคลากรในโรงเรียน พระปรยิ ตั ธิ รรมแผนกสามัญศึกษาในเขตจังหวัดเลย ตามความคิดเหน็ ของผูบ ริหารและครูสอน ตวั แปรอสิ ระ ตวั แปรทีศ่ ึกษา ตำแหนงหนา ที่ กระบวนการบริหารงานบคุ คลโรงเรยี น - ผูบริหาร พระปรยิ ตั ิธรรม - ครูประจำ 1. การวางแผนกำลงั คน - ครพู เิ ศษ 2. การสรรหาและการคัดเลอื กบคุ คล - เจา หนา ที่อนื่ ๆ 3. การบำรงุ รกั ษาบุคคล 4. การพัฒนาบุคคล ระดับการศกึ ษา 5. การประเมินผลการปฏิบัติงาน - ตำ่ กวาปรญิ ญาตรี บคุ ลากร - ปรญิ ญาตรี - สูงกวา ปริญญาตรี ประสบการณ - ไมเกิน 5 ป - 5 ปขนึ้ ไป รปู ภาพที่ 1 กรอบแนวคดิ ของการวจิ ยั ระเบียบวธิ ีวิจยั ในการวิจัยครงั้ นีม้ จี ดุ มุง หมายเพื่อศึกษากระบวนการบรหิ ารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปรยิ ัตธิ รรม แผนกสามญั ศกึ ษา จงั หวดั เลย เปน การวิจยั เชิงสำรวจ (survey research) โดยใชระเบยี บวิธวี ิจัยดงั นี้ ประชากรและกลุมตัวอยา ง ในการวิจัยครั้งนี้ ผูวิจัยไดทำการศึกษาจากประชากรทั้งหมด ไดแก บุคลากรโรงเรียนพระปริยตั ิ ธรรม แผนกสามัญศึกษา ในเขตจังหวัดเลย ซึ่งมีทั้งหมด 15 แหง ประกอบดวย ผูบริหารจำนวน 15 รูป ครปู ระจำ 100 รปู /คน ครพู เิ ศษ 67 รูป/คน และ เจาหนา ทอ่ี น่ื ๆ 39 รูป/คน รวม 221 รปู /คน ISSN 2773 - 8949

Integrated Social Science Journal 85 Vol. 2 No. 4 January – April 2022 เครอ่ื งมอื ที่ใชในการวจิ ยั เครื่องมือท่ีใชใ นการวิจัยครัง้ นี้ใชแบบสอบถาม ซึ่งผูวจิ ัยไดสรางขึ้นจากการศึกษา แนวคิด ทฤษฎี และผลงานวิจัยที่เกี่ยวของโดยไดนำมาบางสวนจากแบบสอบถามของผูวิจัยทานอื่น ๆ มาดัดแปลงเพื่อให เหมาะสม แบบสอบถามมีเน้ือหาประกอบดวย ตอนที่ 1 ขอมูลทั่วไปของผูตอบแบบสอบถาม ประกอบดวย ระดับการศึกษา ตำแหนงหนาที่ และ ประสบการณ เปน แบบตรวจสอบรายการ (Check List) ตอนท่ี 2 แบบสอบถามเกี่ยวกับกระบวนการบริหารงานบคุ ลากรในโรงเรยี นพระปริยตั ธิ รรม แผนก สามัญศึกษา จังหวัดเลย ซึ่งแบบสอบถามมีลักษณะเปนแบบมาตรสวนประมาณคา (Rating scale) ของ ลิเคอรท (Likert) โดยแบงออกเปน 5 ระดับ คือ มากที่สุด มาก ปานกลาง นอย นอยที่สุด แปลผลขอมูลตาม เกณฑ ดังน้ี 5 หมายถงึ กระบวนการบริหารงานบคุ ลากรอยูในระดับมากท่ีสุด 4 หมายถึง กระบวนการบริหารงานบุคลากรอยูในระดับมาก 3 หมายถงึ กระบวนการบรหิ ารงานบุคลากรอยใู นระดับปานกลาง 2 หมายถงึ กระบวนการบรหิ ารงานบคุ ลากรอยูในระดบั นอย 1 หมายถึง กระบวนการบริหารงานบุคลากรอยใู นระดบั นอ ยท่ีสุด ตอนที่ 3 แบบสอบถามเกี่ยวกับขอเสนอแนะเกี่ยวกับกระบวนการบรหิ ารงานบุคลากรใน โรงเรียน พระปรยิ ตั ิ แผนกสามัญศกึ ษา จังหวัดเลย เปนแบบสอบถามปลายเปด (open ended) การวเิ คราะหข อ มูล การวิเคราะหขอมูลในการศึกษาครั้งนี้ ผูวิจัยจะนำขอมูลไปวิเคราะห โดยใชโปรแกรมสำเร็จรูป ซ่งึ มกี ารวเิ คราะหข อ มลู ดังนี้ 1. วเิ คราะหขอมูลพืน้ ฐาน และขอ มลู ของผูตอบแบบสอบถาม ตอนที่ 1 โดยใชค าความถี่ รอ ยละ 2. วิเคราะหขอ มูลกระบวนการบริหารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปริยตั ิธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลย โดยการหาคาเฉลี่ย ( X ) และสวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน (S.D.) โดยใชเกณฑการแปลผลจากการ วเิ คราะหแ บบสอบถาม ดังนี้ 4.51 – 5.00 หมายถึง กระบวนการบริหารงานบุคลากรอยูในระดบั มากท่ีสุด 3.51 – 4.50 หมายถึง กระบวนการบริหารงานบุคลากรอยใู นระดับมาก 2.51 – 3.50 หมายถึง กระบวนการบริหารงานบคุ ลากรอยูในระดบั ปานกลาง 1.51 – 2.50 หมายถงึ กระบวนการบรหิ ารงานบุคลากรอยใู นระดับนอย 1.00 – 1.50 หมายถึง กระบวนการบริหารงานบคุ ลากรอยใู นระดบั นอยทส่ี ุด 3. นำขอ มลู เกีย่ วกบั ระดบั ความคิดเห็นในการพฒั นาบคุ ลากร ตอนที่ 2 มาวเิ คราะหห าคาเฉล่ียและ คาเบีย่ งเบนมาตรฐาน (Standard deviation) ISSN 2773 - 8949

86 วารสารสัังคมศาสตร์์บููรณาการ ปีที ี่�่ 2 ฉบัับที่่� 4 มกราคม - เมษายน 2565 ผลการวิจยั จากการวเิ คราะหขอมูล ระดับกระบวนการบรหิ ารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปริยัตธิ รรม แผนก สามัญศกึ ษา จงั หวดั เลย ดังนี้ ตารางที่ 1 แสดงคาเฉลี่ย และสวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน เกี่ยวกับกระบวนการบริหารงานบุคลากรใน โรงเรียนพระปริยตั ิธรรม แผนกสามญั ศกึ ษา จงั หวดั เลย โดยภาพรวม กระบวนการบริหารงานบคุ ลากร ������������̅ S.D. แปลผล ในโรงเรียนพระปริยตั ิธรรม 1. การวางแผนกำลงั คน 3.46 0.60 ปานกลาง 2. การสรรหาและการคดั เลอื กบคุ คล 3.60 0.58 มาก 3. การบำรงุ รกั ษาบคุ คล 3.30 0.69 ปานกลาง 4. การพัฒนาบุคคล 3.72 0.53 มาก 5.การประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ านบคุ ลากร 3.40 0.76 ปานกลาง รวม 3.50 0.50 ปานกลาง จากตารางท่ี 1 พบวา บุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวดั เลยมีความ คิดเห็นเกี่ยวกับกระบวนการบริหารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลย โดยรวม อยใู นระดบั ปานกลาง (  = 3.50) เมือ่ พิจารณาเปนรายดาน พบวา ดา นทีม่ ีคา เฉลีย่ สูงที่สดุ คอื การ พัฒนาบุคคล (  = 3.72) รองลงมาไดแ ก ดานการสรรหาและการคัดเลือกบุคคล (  = 3.60) สว นดา นที่มี คาเฉล่ียตำ่ สดุ คอื ดา นการบำรงุ รกั ษาบุคคล (  = 3.30) ตารางที่ 2 แสดงคาเฉลี่ย และสวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน เกี่ยวกับกระบวนการบริหารงานบุคลากรใน โรงเรยี นพระปรยิ ัติธรรม แผนกสามญั ศึกษา จงั หวดั เลย ดานการวางแผนกำลังคน ดา นการวางแผนกำลังคน  S.D. แปลผล 1. มีโครงสรา งองคกรทมี่ คี วามชัดเจน 3.54 0.76 มาก 2. มกี ารวิเคราะหอตั รากำลังตามยทุ ธศาสตรขององคก ร 3.58 0.78 มาก 3. มีการวางแผนอัตรากำลังบุคลากรตามความตองการของ 3.74 0.79 มาก องคก ร 4. มกี ารวางแผนงบประมาณทีส่ อดคลองกับแผนอัตรากำลงั 2.62 0.73 ปานกลาง 5. มีการวางกรอบนโยบายและระเบียบปฏิบัติในการใช อตั รากำลงั ท่ีชัดเจน 3.75 0.74 มาก รวม 3.46 0.60 ปานกลาง ISSN 2773 - 8949

Integrated Social Science Journal 87 Vol. 2 No. 4 January – April 2022 จากตารางที่ 2 พบวา บุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จงั หวัดเลยมีความ คิดเห็นเกี่ยวกับกระบวนการบริหารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลย ดานการวางแผนกำลังคน อยูในระดับปานกลาง (  = 3.46) เม่ือพิจารณาเปนรายขอ พบวา ขอทีม่ ีคาเฉลี่ย สูงท่ีสุด คือ มีการวางกรอบนโยบายและระเบียบปฏิบัติในการใชอัตรากำลังที่ชัดเจน (  = 3.75) รองลงมา ไดแ ก มีการวางแผนอตั รากำลังบคุ ลากรตามความตอ งการขององคก ร (  = 3.74) ตารางที่ 3 แสดงคาเฉลี่ย และสวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน เกี่ยวกับกระบวนการบริหารงานบุคลากรใน โรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลย ดานการสรรหาและการคัดเลือก บคุ คล ดา นการสรรหาและการคดั เลอื กบคุ คล x� S.D. แปลผล 1. การระบบการคดั เลือกบุคคลท่ีมคี วามเหมาะสมกบั ตำแหนง 3.68 0.70 มาก 2. การสรรหาดว ยวิธที หี่ ลากหลายตามความสำคัญของตำแหนง 3.60 0.71 มาก 3. การสรรหาและคัดเลือกบุคคลตรงตามความตองการและ 3.56 0.69 มาก นโยบายขององคก ร 4. รูปแบบวิธกี ารสรรหาบคุ ลากร ท่ีมีความโปรงใส 3.62 0.73 มาก 5. ประชาสัมพันธการสรรหาบคุ ลากรอยางกวางขวางและท่ัวถงึ 3.68 0.65 มาก รวม 3.60 0.58 มาก จากตารางท่ี 3 พบวา บุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลยมี ความคิดเห็นเก่ียวกับกระบวนการบริหารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัด เลย ดา นการสรรหาและการคดั เลือกบคุ คล อยูในระดบั มาก (  = 3.60) เมือ่ พิจารณาเปนรายขอ พบวา ขอ ท่ี มีคา เฉลย่ี สงู ทส่ี ุด คือ การระบบการคดั เลือกบุคคลทม่ี คี วามเหมาะสมกับตำแหนง และมีประชาสัมพนั ธการสรร หาบุคลากรอยางกวางขวางและทั่วถึง (  = 3.68) สวนขอที่มีคาเฉลี่ยต่ำสุด คือ การสรรหาและคัดเลือก บคุ คลตรงตามความตอ งการและนโยบายขององคก ร (  = 3.56) ตารางท่ี 4 แสดงคาเฉลี่ย และสวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน เกี่ยวกับกระบวนการบริหารงานบุคลากรใน โรงเรียนพระปริยตั ธิ รรม แผนกสามัญศึกษา จงั หวัดเลย ดานการบำรุงรกั ษาบคุ คล ดานการบำรงุ รกั ษาบุคคล  S.D. แปลผล 1. ไดร ับการยอบรบั ในสภาพทางสังคมในหนวยงานนน้ั ๆ 3.47 0.82 ปานกลาง 2. ความพึงพอใจในการงาน หนา ทีท่ ีไ่ ดร บั มอบหมายหรือรบั ผิดชอบ 3.46 0.76 ปานกลาง 3. มีการจา ยคา ตอบแทนท่เี หมาะสม 3.46 0.81 ปานกลาง 4. มีความมัน่ คงในหนาทกี่ ารงาน 3.46 0.80 ปานกลาง 5. มขี วัญกำลังใจมที ัศนคตทิ ีด่ ีตอ องคก ร 2.61 0.79 ปานกลาง รวม 3.30 0.69 ปานกลาง ISSN 2773 - 8949

88 วารสารสัังคมศาสตร์์บููรณาการ ปีีที่่� 2 ฉบัับที่�่ 4 มกราคม - เมษายน 2565 จากตารางท่ี 4 พบวา บุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลยมี ความคิดเห็นเก่ียวกับกระบวนการบรหิ ารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัด เลย ดานการบำรุงรักษาบุคคล อยูในระดับปานกลาง (  = 3.30) เมื่อพิจารณาเปนรายขอพบวา ขอที่มี คา เฉลยี่ สงู ที่สดุ คอื ไดร ับการยอบรบั ในสภาพทางสังคมในหนว ยงานนน้ั ๆ (  = 3.47) และดา นทม่ี ีคาเฉลี่ย ต่ำสุด คือ มีขวัญกำลังใจมที ศั นคติท่ีดตี อองคกร (  = 2.61) ตารางที่ 5 แสดงคาเฉลี่ย และสวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน เกี่ยวกับกระบวนการบริหารงานบุคลากรใน โรงเรียนพระปรยิ ัติธรรม แผนกสามัญศกึ ษา จงั หวัดเลย ดา นการพัฒนาบุคคล ดา นการพฒั นาบุคคล x� S.D. แปลผล 1. มีแผนพฒั นาบุคลากรทสี่ อดคลองกับความตองการขององคกร 3.72 0.57 มาก 2. มีการกระตุนหรือจูงใจใหบุคลากรเกิดความกระตือรือรนในการ พัฒนาตนเอง 3.74 0.65 มาก 3. จดั สงบคุ ลากรเขา รว มอบรม สัมมนา และศึกษาดูงาน 3.64 0.66 มาก 4. สนับสนนุ ใหบ ุคลากรศกึ ษาตอ 3.74 0.70 มาก 5. มีการมอบหมายงานใหม ๆ ใหเ กิดการเรียนรู 3.75 0.68 มาก รวม 3.72 0.53 มาก จากตารางที่ 5 พบวา บุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลยมี ความคิดเห็นเกี่ยวกับกระบวนการบริหารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัด เลย ดานการพัฒนาบุคคลอยใู นระดบั มาก (  = 3.72) เมอ่ื พิจารณาเปนรายขอ พบวา ขอ ที่มีคาเฉล่ียสูงท่ีสุด คือ มีการมอบหมายงานใหม ๆ ใหเกิดการเรียนรู (  = 3.75) รองลงมาไดแก มีการกระตุนหรือจูงใจให บคุ ลากรเกิดความกระตือรือรนในการพัฒนาตนเอง และสนับสนุนใหบคุ ลากรศึกษาตอ (  = 3.74) สวนขอท่ี มีคาเฉลยี่ ต่ำสดุ คอื จัดสงบคุ ลากรเขารวมอบรม สมั มนา และศึกษาดงู าน (  = 3.64) ตารางที่ 6 แสดงคาเฉลี่ย และสวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน เกี่ยวกับกระบวนการบริหารงานบุคลากรใน โรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลย ดานการประเมินผลการปฏิบัติงาน บุคลากร ดา นการประเมนิ ผลการปฏิบตั ิงานบุคลากร  S.D. แปลผล 1. มีการแตงตั้งคณะกรรมการประเมนิ ผลการปฏิบัตกิ ารบุคลากร 3.49 0.82 ปานกลาง 2. มกี ารประเมินผลการปฏบิ ตั งิ านของบคุ ลากรอยา งสม่ำเสมอ 3.41 0.83 ปานกลาง 3. มีระบบการประเมินผลการปฏิบัติงานของบุคลากรที่เหมาะสม 3.39 0.82 ปานกลาง และทันสมัย 4. มีระบบการประเมนิ บคุ ลากรท่ีสอดคลอ งกบั บรบิ ทขององคกร 3.30 0.86 ปานกลาง 5. มีระบบการประเมินผลการปฏิบตั งิ านของบุคลากรทย่ี ตุ ธิ รรม 3.39 0.84 ปานกลาง รวม 3.40 0.76 ปานกลาง ISSN 2773 - 8949

Integrated Social Science Journal 89 Vol. 2 No. 4 January – April 2022 จากตารางท่ี 6 พบวา บุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลยมี ความคิดเห็นเกี่ยวกับกระบวนการบรหิ ารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัด เลย ดา นการประเมินผลการปฏิบัติงานบุคลากรอยูในระดับปานกลาง (  = 3.40) เมื่อพิจารณาเปนรายขอ พบวา ขอที่มีคาเฉล่ียสูงที่สดุ คอื มีการแตงตั้งคณะกรรมการประเมินผลการปฏิบัติการบุคลากร (  = 3.49) รองลงมาไดแก มีการประเมนิ ผลการปฏิบัติงานของบุคลากรอยางสม่ำเสมอ (  = 3.41) สวนขอที่มีคาเฉล่ีย ตำ่ สุด คือ มีมรี ะบบการประเมินบุคลากรทีส่ อดคลองกบั บรบิ ทขององคก ร (  = 3.30) การอภปิ รายผลการวจิ ัย การศึกษาเกี่ยวกับกระบวนการบริหารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปรยิ ัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จงั หวดั เลย มขี อคน พบทนี่ าสนใจ และขอนำเสนอประเดน็ สำคัญทคี่ วรนำมาอภปิ รายผล ดังตอ ไปนี้ การศึกษาเกี่ยวกับบุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลยมีความ คิดเหน็ เกีย่ วกบั กระบวนการบรหิ ารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปริยัตธิ รรม แผนกสามญั ศกึ ษา จงั หวัดเลย โดยรวม อยูในระดับปานกลางเม่อื พิจารณาเปนรายดาน พบวา ดานที่มีคาเฉล่ียสูงทีส่ ุด คือ การพัฒนาบุคคล รองลงมาไดแก ดานการสรรหาและการคัดเลือกบุคคล สวนดานที่มีคาเฉลี่ยต่ำสุด คือ ดานการบำรุงรักษา บุคคล ทั้งนี้อาจเนื่องจาก โรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลยสวนใหญเปน โรงเรียน ขนาดเล็ก ขาดแคลนบุคลากรและงบประมาณ ทำใหผูบริหารไมสามารถจัดทำแผนพัฒนาบุคลากรไดเต็มที่ สอดคลองกับ สายวสนั ต จนั ทรต า (2542: บทคดั ยอ) ไดศ ึกษาการพัฒนาบุคลากรในโรงเรียนขยายโอกาสทาง การศึกษาสังกัดสำนักงานการประถมศึกษาอำเภอสันปาตอง จังหวัดเชียงใหม พบวาบุคลากรสวนใหญตาม กระบวนการพฒั นาบุคลากรทั้ง 5 ขั้นตอนอยูในระดับปานกลาง และสอดคลอ งกับ ปรีชา เกตุผดุง (2549: 56) สภาพความตองการพัฒนาบคุ ลากรของครโู รงเรียนประถมศกึ ษาอำเภอบางน้ำเปรี้ยว สังกดั สำนกั งานเขตพื้นที่ การศึกษาฉะเชิงเทรา เขต 1 โดยรวมอยูในระดับปานกลาง โดยเขาไดใหเหตุผลไววา การพัฒนาบุคลากร จะตองเกี่ยวของกับงบประมาณ ซึ่งสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาฉะเชิงเทรา เขต 1 ไมคอยมีงบประมาณให ขาราชการครูไปเขารวมพัฒนาบุคลากร ดังนั้นขาราชการครูและบุคลากรในโรงเรียนไดไปเขารวมมักตอง จา ยเงนิ สวนตัวสมทบดวย ISSN 2773 - 8949

90 วารสารสัังคมศาสตร์์บููรณาการ ปีีที่�่ 2 ฉบัับที่�่ 4 มกราคม - เมษายน 2565 ขอเสนอแนะ จากผลการศึกษาเกี่ยวกับกระบวนการบริหารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปริยัตธิ รรม แผนกสามัญ ศกึ ษา จงั หวดั เลย ผวู จิ ยั มีขอเสนอแนะเกยี่ วกับหนวยงานท่เี กย่ี วของ ดงั น้ี ขอเสนอแนะเชิงนโยบาย จากผลการวิจัย สามารถนำขอ เสนอแนะทางนโยบายไดดังน้ี 1. ดานการวางแผนกำลังคน โรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลยควรจัดให มีการวางแผนงบประมาณที่สอดคลองกับแผนอัตรากำลัง มีโครงสรางองคกรที่มีความชัดเจน และมีการ วิเคราะหอัตรากำลงั ตามยทุ ธศาสตรขององคก ร 2. ดานการสรรหาและการคัดเลือกบุคคลโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวดั เลย ควรจัดให การสรรหาและคัดเลือกบุคคลตรงตามความตองการและนโยบายขององคกร การสรรหาดวยวิธีที่ หลากหลายตามความสำคัญของตำแหนง และรปู แบบวิธีการสรรหาบคุ ลากร ท่ีมคี วามโปรง ใส 3. ดานการบำรุงรักษาบุคคล โรงเรียนพระปริยตั ิธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลยควรจัดให มี การสรางขวัญกำลงั ใจมที ัศนคติทดี่ ตี อ องคกร 4. ดานการพัฒนาบคุ คลโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลยควรจัดให จัดสง บุคลากรเขารวมอบรม สัมมนา และศึกษาดูงานและมีแผนพัฒนาบุคลากรที่สอดคลองกับความตองการของ องคก ร 5. ดานการประเมินผลการปฏบิ ัติงานบุคลากรโรงเรยี นพระปริยตั ิธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัด เลยควรจัดให มีระบบการประเมินบุคลากรที่สอดคลองกับบริบทขององคกร มีระบบการประเมินผลการ ปฏิบัติงานของบุคลากรที่เหมาะสมและทันสมัย และ มีระบบการประเมินผลการปฏิบัติงานของบุคลากรที่ ยตุ ธิ รรม ขอเสนอแนะเพ่ือการวิจัย 1. ควรมกี ารศึกษาวิจัยเก่ียวกับปจจัยท่ีมผี ลตอกระบวนการบริหารงานบุคลากรในโรงเรียนพระ ปรยิ ัตธิ รรม แผนกสามญั ศกึ ษา จงั หวดั เลย 2. ควรมีการศึกษาเชิงคุณภาพเกี่ยวกับกระบวนการบริหารงานบุคลากรในโรงเรยี นพระปริยัติ ธรรม แผนกสามญั ศึกษา จังหวดั เลย องคความรูท่ไี ด การศกึ ษาเกี่ยวกบั บุคลากรในโรงเรยี นพระปริยตั ธิ รรม แผนกสามัญศกึ ษา จงั หวดั เลยมคี วามคิดเห็น เกี่ยวกับกระบวนการบริหารงานบุคลากรในโรงเรียนพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา จังหวัดเลย โดยรวม อยใู นระดบั ปานกลางเมื่อพิจารณาเปน รายดาน พบวา ดานท่มี ีคาเฉลี่ยสูงทีส่ ุด คือ การพัฒนาบคุ คล รองลงมา ไดแก ดา นการสรรหาและการคัดเลอื กบุคคล สวนดานที่มีคาเฉลยี่ ตำ่ สุด คอื ดา นการบำรุงรักษาบุคคล ISSN 2773 - 8949

Integrated Social Science Journal 91 Vol. 2 No. 4 January – April 2022 เอกสารอางอิง กระทรวงศึกษาธิการ. (2546). พระราชบัญญัติการศึกษาแหงชาติ พ.ศ. 2542 แกไขเพิ่มเติมฉบับที่ 2 พ.ศ. 2545. ราชกิจจานุเบกษา. เลมท่ี 112 ตอนท่ี 74 ก. ปรชี า เกตุผดุง. (2549). สภาพและความตอ งการการพฒั นาบคุ ลากรของครผู สู อนโรงเรยี นประถมศกึ ษาอำเภอ บางน้ำเปรี้ยว สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาฉะเชิงเทรา เขต 1. วิทยานิพนธระดับ มหาบัณฑติ ศกึ ษาศาสตร. สำนักบัณฑิตวิทยา มหาวทิ ยาลัยบูรพา. พระจิณณวัตร กิ่งแกว และ รองศาสตราจารย ดร.สมบัติ คชสิทธิ์. (2557). การพัฒนารูปแบบการบริหาร โรงเรียนปริยตั ิธรรมกลุมที่ 5 สูค วามเปนเลิศ. วารสารมหาวิทยาลัยอีสเทิรนเอเชีย. ฉบับที่ 1 ปที่ 4 ฉบับประจำเดอื นมกราคม – เมษายน 2557. พระมหาเกยี รติศักด์ิ ฉนฺทธมฺโม (ยันตรุดร). (2554). ปญหาและแนวทางแกไขปญหาการบรหิ ารงานบุคคลของ โรงเรียนพระปริยตั ิธรรม แผนกสามัญศึกษา ในภาคตะวันออกเฉียงเหนอื . วิทยานิพนธระดบั ดษุ ฎนี ิพนธ ศกึ ษาศาสตร. สำนักบัณฑติ วทิ ยา มหาวทิ ยาลัยราชภัฎนครราชสมี า. ภญิ โญ สาธร. (2546). การบริหารการศกึ ษา. กรุงเทพฯ: โรงพิมพวัฒนาพานิช. สายวสันต จนั ทรตา. (2542). การพัฒนาบุคลากรในโรงเรียนขยายโอกาสทางการศึกษา สังกัดสำนักงานการ ประถมศกึ ษาอำเภอสันปาตอง จังหวัดเชยี งใหม. วทิ ยานิพนธร ะดบั ดษุ ฎนี พิ นธ ศึกษาศาสตร. สำนักบณั ฑิตวิทยา มหาวิทยาลัยเชียงใหม. เสนห จามริก. (2539). การแสวงหาภูมิปญญาไทยเพื่อการพัฒนา.วารสารชุมชนพัฒนา, 1(2) (กรกฎาคม – ธนั วาคม 2539), หนา 1 - 17. อุทัย ดุลยเกษม. (2531). การพัฒนาชนบทโดยชาวชนบท ปญหาการพัฒนาชนบทไทย. กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลยั สโุ ขทัยธรรมาธิราช. ISSN 2773 - 8949