Nashe Pravo_July_2023

Газета для пользователей справочных правовых систем Июль 2023 НЕНАДЛЕЖАЩАЯ Стр. 6-7 ОЦЕНКА ДОВОДОВ ЭКСПЕРТИЗА И ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА Стр. 8-9 ОСНОВНОЙ УЧАСТНИК ВЫХОДИТ Заём: существенные условия сделки (Стр. 10-11) ИЗ СОСТАВА ООО Стр. 12-13

СОДЕРЖАНИЕ НОВОСТИ ПРАВА ПРАВОВОЙ КАЛЕЙДОСКОП Правовой Стр. 2-3 ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ Путин поручил увеличить максимальный ФЕДЕРАЦИИ: ОСНОВНЫЕ размер ипотеки для многодетных семей ПОЛОЖЕНИЯ НОВОГО ЗАКОНА Стр. 4-5 Максимальный размер ипотечного кредита для многодет- ных семей, оформляемого в регионах РФ в рамках семейной НЕНАДЛЕЖАЩАЯ ОЦЕНКА ДОВОДОВ ипотеки,необходимо увеличить. СТОРОНЫ КАК ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТМЕНЫ СУДЕБНОГО АКТА С таким поручением Президент Владимир Путин обра- Стр. 6-7 тился к Правительству. Кабмину поручено рассмотреть во- прос об увеличении максимального размера ипотеки на КОГДА НУЖНЫ СПЕЦИАЛЬНЫЕ приобретение жилья общей площадью более 60 квадрат- ЗНАНИЯ: ЭКСПЕРТИЗА И ных метров до 9 миллионов рублей, общей площадью бо- ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА лее 80 квадратных метров — до 12 миллионов рублей, го- Стр. 8-9 ворится в перечне поручений главы государства, опубликован- ном на сайте Кремля. ЗАЕМ: СУЩЕСТВЕННЫЕ Речь идет об ипотечных кредитах, оформляемых в рамках семейной ипотеки УСЛОВИЯ СДЕЛКИ семьям с тремя и более детьми в субъектах РФ, за исключением Москвы, Под- Стр. 10-11 московья, Санкт-Петербурга и Ленинградской области. ОСНОВНОЙ УЧАСТНИК Источник: Парламентская газета ВЫХОДИТ ИЗ СОСТАВА ООО – ВОЗМОЖНЫЕ ВАРИАНТЫ Плановая экономика может снова Стр. 12-13 возродиться ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН Глава Центробанка Эльвира Набиуллина заявила, что ПО ДОГОВОРАМ в экономике быстро идет структурная перестройка. Худшие СТРАХОВАНИЯ ЖИЗНИ прогнозы не оправдались, но есть риски. Стр. 14 «Я уже не говорю о риске реставрации плановой экономи- РОССИЯНЕ СМОГУТ СБЕРЕЧЬ ки. Кажется, что это невозможно, потому что у нас все рыноч- КОШЕЛЬКИ ОТ ЛИПОВЫХ ное, но на самом деле государству достаточно у себя скон- БАНКИРОВ центрировать право принимать решение, какие производства, Стр. 14 какие проекты нужно развивать и куда направлять финансовые ресурсы вместо частной инициативы, и, на мой взгляд, это ОПУБЛИКОВАН МАСШТАБНЫЙ большой риск», — сказала Эльвира Набиуллина. ЗАКОН О ТАБАЧНОМ Весной 2022 года Минэкономразвития, Росстат, ФНС, ФТС и Минпромторг РЕГУЛИРОВАНИИ решили, что сейчас в стране нецелесообразно вводить плановую экономику. Летом 2022 года глава Минпромторга Денис Мантуров заявил, что необходи- Стр. 15 мо уйти от абсолютно рыночной промышленной политики, чтобы обеспечить не- зависимость страны. НАШЕ ПРАВО 2023, N 7 (215) Источник: РБК Главный редактор Стрижак С.В. Минфин готовится к бюджетной Шеф-редактор Миньковский А.А. перенастройке Адрес редакции: Министр финансов Антон Силуанов сообщил, что размер дефицита федерального бюджета по итогам 2023 года нахо- 454091, Челябинская область, дится под вопросом — превысит он запланированную планку в 2% ВПП (2,9 трлн руб.) или нет, будет зависеть от объема г.о. Челябинский, вн. р-н Центральный, дополнительных расходных обязательств. г. Челябинск, ул. Красная, д. 4, офис 519 «Все будет зависеть от наших трат в текущем году. По плану 2% ВВП — наш дефицит в текущем году с последующим сни- Телефоны редакции: жением в 2025-м до 0,7%. Уложимся мы или нет, все будет зависеть от наших дополнительных расходов, которые мы при- (351) 260-58-61, 260-58-62, факс 260-58-59 мем в текущем, последующем годах. Поэтому вопрос», — сказал он. По итогам января-мая 2023 года дефицит федерального бюджета превысил за- Е-mail: [email protected] планированный на весь год уровень почти на 500 млрд руб. и составил 3,4 трлн руб. Учредитель: ООО «Центр Информправо» Источник: РБК Издатель: ООО «Центр Информправо» Систему уплаты налогов для бизнеса упростят 454091, Челябинская область, Уполномоченный при Президенте России по защите прав г.о. Челябинский, вн. р-н Центральный, предпринимателей Борис Титов сообщил, что систему уплаты налогов для предпринимателей через электронный кабинет на- г. Челябинск, ул. Красная, д. 4, оф. 519 логоплательщика усовершенствуют. Газета зарегистрирована в Федеральной службе по По его словам, кабинет налогоплательщика — «это вопрос полной, невероятно глубокой цифровой трансформации налого- надзору за соблюдением законодательства в сфере вой системы». Титов подчеркнул, что наша страна здесь про- двинулась «очень серьезно», и назвал российскую налоговую массовых коммуникаций и охране культурного насле- службу одной из самых цифровизованных в мире. «Но этот шаг еще больше упростит выплату налогов», — пояснил омбуд- дия. Свидетельство ПИ № ФС77-21369 от 22.06.2005 смен. Он отметил, что каждый налогоплательщик в своем личном кабинете смо- жет осуществлять платежи единым счетом, и там «будет аккумулироваться вся Дата выхода: 04.07.2023 информация по налогам, которые ему надо уплатить». «Это довольно сложная система взаимоотношений, и она будет максимально упрощена»,— сказал омбуд- Время подписания в печать: смен. Он уточнил, что система находится «в стадии апробирования и отшлифов- ки» и ее упрощают по запросу бизнеса. по графику - 16:00, 03.07.2023 Источник: Парламентская газета фактически - 16:00, 03.07.2023 Распространяется бесплатно Использование материалов допускается только по согласованию с редакцией и с обязательной ссылкой на газету “Наше Право”. Мнение авторов статей может 16+ не совпадать с позицией редакции. По заказу ООО «Информационный Центр ЮНОНА» 664075, г. Иркутск, ул. Байкальская, дом 234Б/30. Тел.: (3952)24-19-00, (3952)24-15-06 Сайт www.unona.ru 2 НАШЕ ÏÐÀÂÎ N¹ 7 (2023)

Калейдоскоп НОВОСТИ ПРАВА Записаться на прием к нотариусу можно через Госуслуги 33 С 01.07.2023 у жителей 75-ти регионов РФ появилась возможность записаться к нотариусу через портал Госуслуг с помощью специального сервиса «Универсальная запись к нотариусу». Сервис позволяет выбрать удобную для себя нотариальную кон- тору, узнать, какие документы требуются для совершения конкретного нотариально- го действия, и заранее направить их на проверку нотариусу. При этом, продолжат существовать и альтернативные способы записи в нота- риальную контору. Например, на портале Федеральной нотариальной палаты раз- мещены актуальные контакты всех действующих в РФ нотариусов и работает сер- вис поиска нотариуса по адресу, региону, Ф.И.О., телефону и иным параметрам. А в некоторых субъектах РФ услуга записи к нотариусу реализована на региональ- ных порталах государственных и муниципальных услуг. Источник: Информация ФНП ФССП будет прекращать дела должников за три дня Приставы должны будут закрывать дела в течение трех дней после оплаты долга. Соответствующий закон подписал Президент России Владимир Путин. Срок будет отсчитываться со дня поступления информации о погашении долга в Федеральную службу судебных приставов. Ранее для бесспорных случаев оконча- ния или прекращения исполнительного производства для судебного пристава был установлен двухмесячный срок. Речь идет, например, о случаях, когда гражданин уже выплатил имеющийся долг или его объявили банкротом. Еще одним основание для закрытия дела является ситуация, когда взыскать долги невозможно. После того как пристав подтверждает наличие обстоятельств, так- же должно выноситься постановление. На это также предусмотрено три дня. Источник: Федеральный закон от 24.06.2023 N 263-ФЗ Российских школьников обяжут трудиться на пользу общества Депутаты Госдумы единогласно приняли в первом чтении законопроект о трудо- вом воспитании российских школьников. Поправки к закону «Об образовании» пред- полагают, что общественно полезный труд станет обязательной частью программы среднего образования. Школьников привлекут к «высадке насаждений на пришколь- ные территории, оформлению класса, актового и спортивного зала к мероприятию, помощи библиотекам и музеям». При этом администрации учебных заведений больше не потребуется на это согла- сие родителей. Депутаты подчеркивают, что изменения направлены на борьбу с «идео- логией потребления» и на устойчивый рост российской экономики. Впрочем, пред- ставители педагогического сообщества напоминают, что «умение ориентироваться в социуме формируется в труде только тогда, когда сам этот труд является личным добровольным выбором и осознанным решением». Источник: Коммерсант Срок сдачи декларации по налогу на имущество предлагается перенести ФНС направила в Минфин письмо с предложением сдвинуть срок предоставле- ния декларации по налогу на имущество организаций на месяц раньше. По действующим правилам имущественная декларация представляется не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом налог по итогам года уплачивается не позднее 28 февраля, то есть раньше срока сдачи декла- рации. Из-за этого у организаций возникает избыточная обязанность по предостав- лению ЕНП-уведомлений. В связи с этим предлагается перенести срок сдачи декларации по налогу на иму- щество организаций на 25 февраля. Источник: Письмо ФНС от 14.06.2023 N БВ-15-7/60 Водителям запретят принимать снотворные и седативные средства В Госдуму внесен законопроект о наказании водителей за так называемое «ле- карственное опьянение». Речь идет о случаях, когда в организме автомобилиста на- ходят вещества, которые могут ослаблять реакцию и внимание и при этом не входят в список наркотических препаратов. В список запрещенных препаратов могут попасть снотворные и седативные сред- ства, препараты от эпилепсии и болезни Паркинсона, а также анестетики, говорится в пояснительной записке. Авторы законопроекта считают,что многие из перечислен- ных препаратов могут ухудшать реакцию и снижать внимание водителей на дороге, что нередко приводит к авариям. Особенно опасно применение медикаментов без назна- чения врача, а также в чрезмерных количествах. Если законопроект будет принят, тем водителям, которых признают находящи- мися в состоянии лекарственного опьянения, будет грозить наказание в виде штра- фа в размере 30 тыс. руб. и лишения прав на срок до двух лет. Источник: Проект Федерального закона N 379447-8 НАШЕ ÏÐÀÂÎ N¹ 7 (2023)

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ГРАЖДАНСТВо РОосСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ нового закона Действующий Федеральный закон ской Федерации гражданства (поддан- для приема в гражданство Российской N 62-ФЗ «О гражданстве Россий- ства) иностранного государства, с ко- Федерации является новым требова- ской Федерации» (далее — Закон торым Российской Федерацией не нием. Порядок проверки знаний за- N 62-ФЗ) был принят 31 мая 2002 заключен международный договор о явителя об истории России и основах года и утратит силу 28 октября двойном гражданстве». Глава 2 Закона российского законодательства пока 2023 года в связи с принятием 28 N 138-ФЗ регулирует правовой статус не определен, но, вероятно, появится апреля 2023 года нового Феде- в Российской Федерации лиц с двой- в ближайшее время. рального закона N 138-ФЗ «О граж- ным гражданством и с множествен- данстве Российской Федерации» ным гражданством. Закон N 138-ФЗ не оперирует по- (далее — Закон N 138-ФЗ). нятием «упрощенный порядок приема Новеллой является введение в За- в гражданство Российской Федера- Необходимость обновления право- кон N 138-ФЗ статьи 9 о паспорте ции», но устанавливает в статье 16 осо- вых норм о гражданстве Российской гражданина Российской Федерации бенности приема в гражданство Рос- Федерации была обусловлена изме- (в Законе N 62-ФЗ таких норм не сийской Федерации отдельных кате- нениями внешней и миграционной было). Интересно указание Закона горий иностранных граждан и лиц без политики России. В частности, авто- N 138-ФЗ на то, что «паспорт может гражданства без соблюдения отдель- ры соответствующего законопроекта быть оформлен в виде документа на ных требований, предъявляемых к за- N 49269-8 указали: «Изменения, вне- бумажном носителе или в виде иного явителю в общем порядке. сенные в Конституцию Российской Фе- документа, в том числе содержащего дерации по результатам общероссий- электронный носитель информации, В частности, нововведением явля- ского голосования, состоявшегося определяемого нормативным право- ется принятие в гражданство Россий- 1 июля 2020 года, обозначив приори- вым актом Президента Российской ской Федерации иностранных граждан тетные направления развития Россий- Федерации» (часть 4 статьи 9), что, или лиц без гражданства, которые ской Федерации, более остро поста- по-видимому, является первым эта- успешно освоили в Российской Феде- вили вопросы, накопившиеся за про- пом внедрения электронных паспор рации имеющую государственную ак- шедшие со дня принятия указанного тов граждан Российской Федерации. кредитацию образовательную про- Федерального закона двадцать лет и грамму высшего образования по очной касающиеся в том числе приобрете- Приобретение гражданства форме обучения и получили документ ния гражданства Российской Федера- об образовании и о квалификации с ции лицами, родившимися в период Российской Федерации отличием. существования СССР, и их детьми, гражданства детей в целом, отмены В статье 12 Закона N 138-ФЗ перечи- В статье 17 Закона N 138-ФЗ за- решений о приеме в гражданство Рос- слены основания приобретения граж- крепляется исключительный порядок сийской Федерации в связи с совер- данства Российской Федерации. При- приема в гражданство Российской шением преступлений, установления обретение гражданства Российской Федерации. Указано, что иностранный факта наличия или отсутствия граж- Федерации возможно: гражданин или лицо без гражданства, данства Российской Федерации». достигшие возраста восемнадцати лет 1) по рождению; и обладающие дееспособностью, Закон N 138-ФЗ направлен на по- 2) в результате приема в граждан- вправе подать заявление о приеме в следовательную реализацию «Концеп- ство Российской Федерации; гражданство Российской Федерации ции государственной миграционной 3) в результате признания гражда- без учета специальных требований, политики Российской Федерации на нином Российской Федерации; если указанные иностранный гражда- 2019 — 2025 годы» (утверждена указом 4) в результате выбора граждан- нин или лицо без гражданства: 1) име- Президента Российской Федерации от ства Российской Федерации при из- ет особые заслуги перед Российской 31.10.2018 N 622) и систематизацию менении Государственной границы Федерацией; 2) ввиду своей профес- норм о гражданстве, разработанных и Российской Федерации (оптации); сии или квалификации либо по иным внедренных в правоприменительную 5) в соответствии с международ- причинам представляет интерес для практику с момента распада СССР. ным договором Российской Федера- Российской Федерации. ции. Основные понятия Законом N 138-ФЗ реализуется Законом N 138-ФЗ вводится новое концепция, согласно которой гражда- основание для приема в гражданство Закон N 138-ФЗ сохранил понятие нами Российской Федерации могут Российской Федерации — «признание гражданства, сформулированное в За- стать только лица, имеющие возмож- гражданином Российской Федерации» коне N 62-ФЗ. Под гражданством ность успешно интегрироваться в ее — и в статье 19 Закона описывается Российской Федерации понимается жизнь и не создавать каких-либо угроз порядок приема по такому основанию, «устойчивая правовая связь лица с государственной и общественной который применяется в отношении лиц, Российской Федерацией, выражаю- безопасности. Эти лица должны вла- являвшихся гражданами СССР. щаяся в совокупности их взаимных деть русским языком, а также обла- прав и обязанностей» (пункт 3 части 1 дать определенными знаниями об ис- Следует упомянуть еще одно нов- статьи 4 Закона N 138-ФЗ). тории России и ее законодательстве. шество, вводимое Законом N 138-ФЗ Статьей 15 Закона N 138-ФЗ опи- относительно процедуры рассмотре- Законом N 138-ФЗ введен и ряд сывается общий порядок приема в ния вопросов гражданства Российской новых понятий. В частности, разгра- гражданство Российской Федерации. Федерации: предусмотрено, что в слу- ничиваются понятия «двойное граж- В ней указано, что гражданство Рос- чае наличия в заявлении по вопросам данство» и «множественное граждан- сийской Федерации может предостав- гражданства Российской Федерации ство». Так, под двойным гражданством ляться лицам, которые владеют рус- описок и опечаток оно может быть воз- понимается «наличие у гражданина ским языком, знают историю России и вращено заявителю для их устранения Российской Федерации гражданства основы российского законодательства, без отклонения заявления (часть 8 ста- (подданства) иностранного государ- обязуются соблюдать Конституцию тьи 32). Кроме того, уточняются пра- ства, с которым Российской Федера- Российской Федерации и не пред- вила повторного обращения с заявле- цией заключен международный дого- ставляют угрозу для безопасности и нием по вопросам гражданства Рос- вор о двойном гражданстве», а под правопорядка Российской Федерации. сийской Федерации после отклонения «множественным гражданством» пони- Требование знания истории России и предыдущего, указываются виды ре- мается «наличие у гражданина Россий- основ российского законодательства шений по вопросам гражданства Рос- сийской Федерации, определяются НАШЕ ÏÐÀÂÎ N¹ 7 (2023)

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО порядок и сроки их принятия, сроки шения о приеме в гражданство Рос- та Российской Федерации относи- вступления в силу, а также устанав- сийской Федерации (часть 2 статьи 24 тельно принятия решений по вопро- ливаются правила определения дат Закона N 138-ФЗ). сам гражданства. Теперь он будет осу- приобретения гражданства Россий- ществлять прием в гражданство Рос- ской Федерации (статьи 32—35 Зако- Новой нормой также является уста- сийской Федерации только в исключи- на N 138-ФЗ). новление Законом N 138-ФЗ пресека- тельном порядке и принимать решения тельного срока для прекращения гра- только о прекращении гражданства Прекращение гражданства жданства по основанию «установление Российской Федерации в связи с за- факта представления лицом поддель- явлениями о выходе из гражданства Российской Федерации ных, подложных или недействитель- Российской Федерации ребенка, над ных документов либо сообщения им которым установлены опека или попе- В статье 22 Закона N 138-ФЗ пере- заведомо ложных сведений, на осно- чительство иностранных граждан или числяются основания прекращения вании которых принималось решение иностранного гражданина либо кото- гражданства Российской Федерации. о приеме в гражданство Российской рый усыновлен (удочерен) иностран- К ним относятся: 1) добровольное во- Федерации или решение о признании ными гражданами или иностранным леизъявление гражданина Российской гражданином Российской Федера- гражданином, или недееспособного Федерации (выход из гражданства ции». Указано, что гражданство Рос- лица, над которым установлена опека Российской Федерации); 2) сообще- сийской Федерации не может быть иностранного гражданина, а также ре- ние заведомо ложных сведений в от- прекращено по этому основанию по шения о прекращении гражданства ношении обязательства соблюдать истечении десяти лет со дня принятия Российской Федерации, если решения Конституцию Российской Федерации решения о приеме в гражданство о приеме в гражданство Российской и законодательство Российской Феде- Российской Федерации или о призна- Федерации в отношении тех же лиц рации, выразившееся в том числе в нии гражданином Российской Феде- принимались Президентом Россий- совершении: а) преступления (приго- рации, если гражданин Российской ской Федерации. При этом расширя- товление к преступлению или поку- Федерации проживает в Российской ются полномочия Президента Россий- шение на преступление); б) действий, Федерации и не имеется иных осно- создающих угрозу национальной ской Федерации по безопасности Россий- ваний прекращения гражданства Рос- определению категорий ской Федерации; сийской Федерации (часть 5 статьи 25 лиц,которые имеют пра- 3) установление факта Закона N 138-ФЗ). По истечении этого во на приобретение гра- представления лицом срока гражданство Российской Феде- жданства Российской поддельных, подлож- рации может быть прекращено в ис- Федерации: ему предо- ных или недействи- ключительных случаях по согласова- ставлено право опреде- тельных документов нию с Президентом Российской Фе- лять в гуманитарных и либо сообщения им дерации или по его решению (часть 6 иных целях категории заведомо ложных све- статьи 25 Закона N 138-ФЗ). иностранных граждан и дений, на основании лиц без гражданства, которых принималось Полномочия органов, ведающих которые могут быть при- решение о приеме в делами о гражданстве няты в гражданство Рос- гражданство Российс- Российской Федерации сийской Федерации без кой Федерации или учета всех или отдель- решение о признании В статье 27 Закона N 138-ФЗ указано, ных требований, преду- гражданином Россий- что органами, ведающими делами о смотренных частью 1 ской Федерации; гражданстве Российской Федерации, статьи 15 Закона N 138- 4) иные основания, являются: 1) Президент Российской ФЗ, устанавливать иные предусмотренные ме- Федерации; 2) федеральный орган ис- требования и условия ждународным догово- полнительной власти в сфере внутрен- приема в гражданство ром Российской Феде- них дел и его территориальные орга- Российской Федерации, рации, предоставляю- ны; 3) федеральный орган исполни- а также определять порядок подачи щим возможность сохранить или из- тельной власти в сфере международ- соответствующих заявлений и при- менить гражданство. ных отношений и дипломатические нятия по ним решений (статья 28 представительства и консульские Закона N 138-ФЗ). Таким образом, законодательно учреждения. Теперь принимать большинство ре- шений о приеме в гражданство Рос- вводится новый порядок прекращения Законом N 138-ФЗ существенно сийской Федерации иностранных сокращен круг полномочий Президен- граждан и лиц без гражданства в об- гражданства Российской Федерации щем порядке будут федеральный ор- ган исполнительной власти в сфере для лиц, получивших его не по рож- внутренних дел и его территориальные органы (статья 29 Закона N 138-ФЗ). дению, которые совершили указанное Завершая обзор нового Федераль- в части 1 статьи 24 Закона N 138-ФЗ ного закона «О гражданстве Россий- ской Федерации», можно сделать ряд преступление либо создали угрозу выводов. Во-первых, в этом законе реализуется новая концепция мигра- национальной безопасности Россий- ционной политики России. Во-вторых, закон направлен на предоставление ской Федерации. гражданства только тем лицам, кото- К таким преступлениям относятся рые могут успешно интегрироваться в жизнь российского социума. В-третьих, преступления террористической на- законом систематизированы и упро- правленности, некоторые тяжкие пре- щены многие нормы, регулирующие ступления против государственной рассмотрение заявлений по вопросам власти, преступления против половой гражданства. свободы и половой неприкосновен- ности, а также преступления в сфере Наталья Куничкина, оборота наркотических средств и пси- юрист хотропных веществ. По этому осно- ванию гражданство Российской Феде- рации прекращается независимо от времени совершения соответствую- щего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия ре- НАШЕ ÏÐÀÂÎ N¹ 7 (2023) 5

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО НЕНАДЛЕЖАЩАЯ ОЦЕНКА ДОВОДОВ СТОРОНЫ КАК ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТМЕНЫ СУДЕБНОГО АКТА Практически любой судебный спор Если текст судебного акта суда Само по себе судейское усмотре- предполагает, что сторона обязана первой инстанции не соответствует ние — явление положительное, по- доказать те обстоятельства и фак- процессуальным нормам в рассма- скольку позволяет судам творчески ты, на которые она ссылается в обо- триваемой части, это должно повлечь подходить к вопросам, которые прямо снование своих требований. его отмену (ч. 3 ст. 270АПК РФ). У су- законодательством не предусмотрены, да апелляционной инстанции также подстраиваться под необычные об- Первостепенная задача лиц, имеется обязанность провести надле- стоятельства дела, учитывать динами- участвующих в деле, и их предста- жащую оценку доводов лиц, участвую- ку общественных отношений и т.д. вителей — наиболее убедительно щих в деле, и тех доказательств, на Но оно может быть и отрицательным раскрыть перед судом те доводы, которые они ссылаются в обоснова- явлением, как, например, в случаях с на которых базируется их процес- ние своей жалобы (пп. 10, 11, 13 ч. 2 оценкой доводов сторон. суальная позиция. А первостепен- ст. 271 АПК РФ). ная задача суда — оценить доводы Обратимся к примерам из судеб- в полном объеме и прийти к закон- Если эти требования не соблюда- ной практики и посмотрим, в каких ному и обоснованному решению. ются ни судом первой инстанции, ни случаях ненадлежащая оценка дово- апелляцией, остается надежда на суд дов ведет к отмене судебного акта, Эти задачи получили свое закреп- кассационной инстанции: он наделен а в каких — нет. ление в законодательстве: полномочиями по отмене решений, на- рушающих правила оценки доводов Ненадлежащая оценка доводов: — в исковом заявлении должны сторон и доказательств, их подтверж- быть указаны обстоятельства, на ко- дающих (ч. 1 ст. 288 АПК РФ). отмена судебного акта торые ссылается заявитель, и доказа- тельства, их подтверждающие (п. 5 Постановка проблемы 1. По экспертизе есть вопросы ч. 2 ст. 125 АПК РФ); На первый взгляд, кажется, что зако- При рассмотрении дела была прове- — отзыв на исковое заявление дол- нодательство всесторонне регули- дена экспертиза. Полагая, что она не жен содержать возражения по каждо- рует вопросы, связанные с оценкой в полной мере соответствует ряду тре- му из доводов, содержащихся в нем доводов сторон. Если суд оценил до- бований, ответчик предоставил рецен- (ч. 1 ст. 131 АПК РФ); воды неполным образом, не отразил зию специалиста на экспертизу, а так- результаты их оценки в судебном ак- же заявил иные доводы, опорочиваю- — суд обязан отразить в судебном те, судебный акт подлежит отмене. щие заключение. акте результаты оценки доказательств, Какие могут быть вопросы? мотивы принятия или отказа в при- Суды первой и апелляционной ин- нятии доводов и доказательств, кото- Однако на практике получить пол- станций оставили доводы ответчика рые представлены лицами, участвую- ностью мотивированный судебный акт, без должного внимания, указав, что щими в деле, в обоснование своих содержащий в себе оценку всех до- в данном случае они не имеют право- требований и возражений (ч. 7 ст. 71 водов, практически невозможно. В не- вого значения. Однако кассация с ни- АПК РФ). которых случаях приходится сталки- ми не согласилась и отметила, что до- ваться с тем, что суды выборочно оце- воды ответчика были отклонены фор- Для лиц, участвующих в деле, жиз- нивают одни доводы, совершенно за- мально, им не была дана надлежащая ненно важно, чтобы суд оценил их до- бывая о других или сознательно их правовая оценка (Постановление Ар- воды надлежащим образом, поскольку игнорируя по различным причинам. битражного суда Московского округа именно от этой оценки может зависеть Судьи не роботы, они могут упустить от 03.05.2023 N Ф05-6130/23 по делу исход спора. конкретный довод из виду или, на- N А40-199228/2021). пример, не придать ему должного зна- Но, к сожалению, общеобязатель- чения в силу недостаточной квалифи- В нарушение ст. 71 АПК РФ суд ные правила оценки доказательств кации и т.д. первой инстанции основывал свои вы- соблюдаются не всегда. В ряде слу- воды лишь на экспертных заключе- чаев это можно списать на большую Сама по себе оценка доводов и до- ниях, не учел доводы ответчика и его загруженность судебной системы в казательств, их обосновывающих, но- несогласие с результатами эксперти- целом и отдельных судей в частности, сит субъективный характер. Помимо зы, не дал надлежащую оценку иным в иных ситуациях — на сложность дела прочего, это означает, что довод, пока- доказательствам, имеющимся в мате- и большой массив доводов и подтвер- завшийся суду абсолютно неважным, риалах дела, не рассмотрел вопросы ждающих их доказательств, которые может являться последней надеждой о вызове экспертов в судебное засе- необходимо оценить в итоговом су- стороны, которая его заявила. В таких дание и назначении повторной экс- дебном акте. ситуациях не помогает даже «жесткое» пертизы. В данном конкретном споре законодательное регулирование во- все это могло повлечь принятие не- Рассмотрим более подробно нор- проса об обязательной оценке всех правильного судебного акта. Апелля- мы закона, которые обеспечивают пра- доводов лиц, участвующих в деле. ция не провела переоценку доводов вовое регулирование оценки судами ответчика и, таким образом, не устра- доводов лиц, участвующих в деле. Вместе с тем следует помнить, что нила ошибку. оценка доводов — явление не произ- Оценка доводов: вольное: она производится судом по 2. Мелким шрифтом в договоре его внутреннему убеждению с учетом правовое регулирование принципов полноты, объективности и Казалось бы, обычное взыскание за- всесторонности. Помимо этого, дока- долженности по договору аренды. Как было указано выше, одна из основ- зательства, которые приводятся в обо- Какие могут возникнуть сложности? ных статей, которая устанавливает обя- снование доводов, должны соответ- Однако они возникли. Этот судебный зательность оценки доказательств и ствовать критериям относимости, до- процесс стал наглядным примером отражение результатов их оценки в су- пустимости и достоверности того, как игнорирование доводов од- дебном акте, — ст. 71 АПК РФ. Однако ной из сторон может негативно ска- это не единственная статья. Отметим также, что нормы и пра- заться на исходе спора. вила с оценочными понятиями, допу- Похожее правило зафиксировано скающие субъективный характер их В ходе рассмотрения дела в судах в пп. 2 ч. 4 ст. 170 АПК РФ: в мотиви- применения, открывают массу воз- первой и апелляционной инстанций ровочной части решения должны быть можностей для судейского усмотре- ответчик ссылался на то, что в данном указаны доказательства, на основании ния. случае взыскание задолженности в которых суд пришел к этому решению, указанном истцом размере невозмож- а также мотивы принятия или откло- нения судом доводов лиц, участвую- щих в деле. 6 НАШЕ ÏÐÀÂÎ N¹ 7 (2023)

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО но — договором предусмотрены огра- ского округа от 18.04.2023 N Ф05- отражена, подрывается доверие к су- ничения. Но для судов эти ограни- 6985/23 по делу N А41-39276/2022). дебной системе. чения помехой не стали, и они взы- скали с ответчика всю сумму, запро- Ненадлежащая оценка доводов: Помимо этого, такая ситуация по- шенную истцом. когда она не влечет отмену тенциально снижает шансы лица на по- судебного акта? беду в вышестоящих инстанциях, по- Ответчик не сдался и пошел в кас- скольку непонятно, как и к каким вы- сацию, которая указала на грубое на- В некоторых случаях судебная прак- водам пришел суд, оценивая те или рушение судами нижестоящих инстан- тика показывает, что отражение оцен- иные доводы, но не отражая эту оцен- ций норм процессуального права и от- ки всех доводов участвующих в деле ку в судебном акте. менила принятые ими судебные акты, лиц в судебном акте совсем необя- поскольку в них были установлены не зательно,главное — чтобы это не при- Вместо того чтобы обжаловать не- все обстоятельства дела, имеющие вело к принятию неверного решения. соответствующую нормам законода- существенное значение для правиль- Рассмотрим несколько примеров. тельства интерпретацию судом дово- ного разрешения спора и входящие да, сторона, его приведшая, будет вы- в предмет доказывания. Арбитражный суд Волго-Вятского нуждена вслепую ссылаться на отсут- округа в Постановлении от 14.04.2023 ствие оценки. А у судов вышестоящих Кассационный суд подчеркнул, что N Ф01-1231/23 по делу N А43-23673/ инстанций появится шанс «прикрыть» при новом рассмотрении дела суды 2022 подчеркнул, что не отражение коллег дежурной фразой: «не отраже- должны в обязательном порядке дать результатов проверки всех доводов ние результатов проверки всех до- оценку всем доводам и возражениям стороны и оценки имеющихся в деле водов стороны и оценки имеющихся сторон (Постановление Арбитражного доказательств не свидетельствуют об в деле доказательств не свидетель- суда Московского округа от 05.05.2023 отсутствии их надлежащей судебной ствуют об отсутствии их надлежащей N Ф05-34419/22 по делу N А40-9354/ оценки и проверки. По мнению суда, судебной оценки и проверки». 2022). данное обстоятельство не является 3. Победить ничего не делая процессуальным нарушением, «являю- Вывод Возникла довольно необычная ситуа- щимся в любом случае основанием ция: истец предъявил иск к ответчику, для отмены принятых судебных актов». Ненадлежащая оценка доводов — по- нятие субъективное. Действующее за- но тот на протяжении всего спора ни К аналогичному выводу пришел и конодательство именно на суд возла- разу не явился в судебные заседания Девятый арбитражный апелляционный гает обязанность дать оценку каждо- и какой-либо позиции относительно суд в Постановлении от 12.04.2023 му доводу стороны. Однако на прак- дела не заявил. N 09АП-11139/23 по делу N А40- тике оценка каждого доказательства — 282160/2019. большая редкость. При этом истец занимал доволь- но активную процессуальную позицию, В другом деле суд указал, что не Зачастую суды просто не отражают приводил суду доводы и доказательств, отражение оценки всех доводов и до- результаты оценки доводов и доказа- их подтверждающие. Однако по непо- казательств может привести к отмене тельств, которые заявляются сторо- нятной причине суды не стали оцени- судебного акта суда нижестоящей ин- нами. Это негативно сказывается на вать некоторые из них, в результате станции только в том случае, если это правах лица, которое ищет защиты чего судебный акт был принят в поль- повлекло за собой принятие неверно- своих прав в суде. зу ответчика. И самое забавное — го решения (Постановление Тринад- апелляция суд первой инстанции под- цатого арбитражного апелляционного Не отражение результатов оценки держала. суда от 06.05.2023 N 13АП-7672/23 по является процессуальным нарушени- делу N А56-52120/2022). ем, которое должно влечь за собой Но с ними не согласилась касса- отмену судебного акта. Но рассмо- ция, отметив, что суды нижестоящих На наш взгляд, подобные судеб- тренные примеры из судебной прак- инстанций не дали надлежащую оцен- ные решения не соответствуют дей- тики демонстрируют, что это не все- ку доводам истца, хотя ответчик был, ствующему законодательству. гда так. очевидно, процессуально пассивен и никак их не опроверг. Отражение оценки всех доводов и Основной критерий, по которому доказательств в судебном акте — это можно попытаться «предугадать», в ка- Отправляя дело на новый круг, не рекомендация, а обязательное тре- ком случае судебный акт будет от- кассация указала нижестоящим ин- бование законодателя. Заинтересо- менен, а в каком нет, — это принятие станциям на необходимость обяза- ванная сторона не может никаким неверного судебного акта в результа- тельно отразить оценку всех доводов иным образом узнать о том, оценил ли те отсутствия оценки всех доводов. и доказательств в итоговом судебном суд его доводы или нет, кроме как из Если суд сознательно или неосознан- акте при новом рассмотрении (Поста- мотивировочной части судебного ак- но не оценил доводы стороны (или новление Арбитражного суда Москов- та. Если судебная оценка в ней не оценил, но не отразил в судебном ак- те) и вынес в результате неправомер- ное решение, такое нарушение будет являться основанием для отмены су- дебного акта. Если же в судебном акте не со- держится оценка некоторых из дово- дов стороны, но решение суда по су- ществу является верным, тогда, ско- рее всего, судебный акт отменен не будет. Однако полагаем, что такой подход не вполне корректен. На наш взгляд, не отражение оценки всех до- водов и доказательств в тексте су- дебного решения должно влечь его отмену. В противном случае создает- ся возможность для различного рода манипуляций, включая манипуляции со стороны судебных органов, чего в правовом государстве априори быть не должно. Вячеслав Бирклей, юрист НАШЕ ÏÐÀÂÎ N¹ 7 (2023) 7

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО КОГДА НУЖНЫ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ: ЭКСПЕРТИЗА И ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА Правовые нормы разрабатываются Также учитывается опыт работы в фессионального исследования в це- и применяются не сами по себе, а конкретной области. Чем больше пе- лях определения размера материаль- для регулирования многочислен- риод деятельности в профессиональ- ных требований к контрагенту. Так, со- ных и разнообразных отношений, ной сфере в целом и в экспертной гласно ч. 15 ст. 15 Федерального за- возникающих между гражданами и работе в частности, тем больше дове- кона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав организациями, государственными рия вызывает заключение привлечен- автомобильного транспорта и город- и муниципальными органами. За- ного лица. ского наземного электрического транс- частую, чтобы принять обоснован- порта» для определения размера ное решение по юридическому во- В отдельных случаях (например, ущерба, причиненного повреждением просу, требуется получить мнение для строительной экспертизы) выпол- груза, проводится экспертиза, о кото- от профессионала в иной, не пра- няющее лицо должно быть членом рой предварительно должны быть вовой, сфере (например, о каче- саморегулируемой организации. уведомлены все заинтересованные стве товара, подлинности того или стороны. Заключение эксперта должно иного объекта, соответствии усло- Результат деятельности и эксперта, быть приложено к претензии в адрес вий его эксплуатации, хранения и специалиста состоит в письменном перевозчика (п. 85, 90 Правил пере- или транспортировки установлен- заключении. Оно дается в виде ответов возок грузов автомобильным транс- ным правилам и нормам). на вопросы, которые поставлены ли- портом, утв. Постановлением Прави- цами, участвующими в деле, или су- тельства РФ от 21.12.2020 N 2200). Необходимое заключение осно- дом с учетом мнения сторон. К сожа- Отсутствие акта экспертизы в рамках вывается на владении дающим его лению, письменная речь далеко не досудебного урегулирования спора лицом специальными знаниями и всегда передает все нюансы, интере- может стать основанием для призна- наличии у него опыта в отдельной сующие спорящих. Поэтому профес- ния его не соблюденным и возвраще- отрасли науки, искусства, ремесла сионал, официально высказавший ния искового заявления или оставле- или техники. Для дачи таких разъ- свое мнение, может быть вызван в ния его без рассмотрения (п. 17 По- яснений привлекают экспертов и судебное заседание для дачи устных становления Пленума Верховного Су- специалистов. пояснений. да РФ от 22.06.2021 N 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирова- Экспертиза vs заключение Что касается различия между экс- ния споров, рассматриваемых в по- пертизой и заключением специалиста, рядке гражданского и арбитражного специалиста то оно состоит в объеме и характере судопроизводства»). действий, проводимых лицом для да- Участие в правовом споре лиц, обла- чи ответа на поставленные перед ним Если нормативными актами прямо дающих специальными знаниями в вопросы. Экспертиза представляет со- не установлена необходимость прове- иной узкой сфере деятельности, воз- бой осуществление реальных иссле- дения экспертизы или консультации можно в двух видах: проведение экс- дований с оформлением их результа- специалиста на стадии претензион- пертизы и дача заключения специа- тов в письменном виде. Она может ного урегулирования, то отсутствие листа. состоять в анализе образцов, их со- заключения формально не является поставлении, выявлении химических, препятствием для перехода к судеб- Общее между этими способами со- физических или иных свойств пред- ному разбирательству. Однако это со- стоит в требованиях к лицу, претен- мета. А деятельность специалиста — здает сложности с определением раз- дующему на статус эксперта или спе- это консультация, требующая особых мера государственной пошлины, под- циалиста. Безусловное, нормативно знаний, но без осуществления каких- лежащей уплате (т.к. на момент пода- установленное требование — наличие либо практических действий. Она со- чи иска нет документально обосно- специальных знаний (ст. 55, 55.1 АПК стоит в даче пояснений на основании ванного размера материального тре- РФ, ст. 79, 188 ГПК РФ). Кроме того, технических норм и правил, а также бования). Кроме того, отсутствие акта это должно быть независимое лицо, знания практики осуществления каких- экспертизы может способствовать за- не имеющее личной или иной заинте- либо действий или процедур, выяв- тягиванию процесса рассмотрения ресованности в исходе дела. Наличие ления и обоснования причинно-след- дела. родственных или дружеских связей, ственных связей между каким-либо служебной зависимости или корыст- действием (бездействием) и его ти- В рамках судебного исследования ного интереса исключает участие про- пичными последствиями. эксперта и специалиста уведомляют фессионала в споре в качестве экс- об уголовной ответственности за дачу перта или специалиста. Исходя из указанного различия, а заведомо ложного заключения, о чем также из физической возможности указывается в определении о назна- Человек должен обладать высоки- проведения реальных исследований чении исследования. Отсутствие по- ми профессиональными знаниями и (сохранность и пригодность для изуче- добного предупреждения при прове- опытом работы. Как правило, он име- ния потенциального объекта, сохран- дении процедуры вне судебного про- ет среднее профессиональное обра- ность его свойств во времени и др.) цесса не означает, что привлеченный зование в сфере судебной эксперти- заинтересованные лица выбирают, профессионал не несет юридическую зы или высшее профессиональное какой из видов участия лица со спе- ответственность за высказанное им образование по тому направлению, циальными знаниями принесет необ- мнение. в рамках которого запрашивается ис- ходимый результат. следование. Хотя, если речь идет о Внесудебная экспертиза по своей редких видах ремесла или искусства, Судебное и внесудебное значимости и доказательной силе ни- к даче заключения может быть при- чем не отличается от результатов су- влечен человек, известный в данной привлечение профессионала дебного исследования. Никакие дока- сфере своими достижениями или опы- зательства не имеют для суда заранее том работы, независимо от наличия для дачи заключения установленной силы, не обладают обя- у него специального образования. Нет зательным и неоспоримым характе- и жесткого требования о наличии у Вопрос о проведении экспертизы и ром (ст. 67 ГПК РФ, ст. 71 АПК РФ). эксперта или специалиста ученой сте- использовании ее результатов для Заключение эксперта или специалиста, пени или звания. Однако такая строч- разрешения спора, как правило, воз- как любой другой документ, подлежит ка в резюме профессионала, с точки никает задолго до начала судебного оценке судом по его внутреннему убе- зрения психологического воздействия разбирательства. В некоторых случаях ждению на предмет достоверности, на участников процесса, придает его законодательство прямо указывает на мнению больший вес. необходимость осуществлении про- 8 НАШЕ ÏÐÀÂÎ N¹ 7 (2023)

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО относимости, допустимости, достаточ- В пределах досудебного урегули- Результат экспертизы может быть ности в совокупности с другими до- рования назначение экспертизы или как однозначным (то есть прямо и чет- казательствами. получение заключения специалиста ко отвечать на поставленный вопрос), производится на основании граждан- так и вероятностным (когда эксперт по В некоторых случаях в судебном ско-правового договора между заин- отдельным признакам установил сход- разбирательстве можно обойтись без тересованным лицом и специализи- ство, но есть и такие особенности, ко- заключения эксперта или специалиста, рованной компанией. В судебном раз- торые не совпадают). хотя логически они там и напрашива- бирательстве о назначении экспер- ются. Так, консультация специалиста тизы или истребовании консультации В зависимости от качества пред- иногда может быть заменена само- выносится определение. варительного осмотра объекта и вы- стоятельным анализом представите- бранной методики оценки конечные лем заинтересованной стороны узко- Экспертиза может быть назначена результаты исследования могут отли- профессиональных нормативных актов по ходатайству одного из лиц, уча- чаться. Если одну из сторон не устраи- (ГОСТов, СНиПов и пр.). Главная труд- ствующих в деле. Это может быть не вают выводы эксперта, она может про- ность заключается в подборе исчер- только истец или ответчик, но и тре- сить о назначении повторной экспер- пывающего перечня необходимых ре- тье лицо. Оно просит о назначении тизы, либо предоставить рецензию гламентирующих документов и уста- экспертизы, если по результатам рас- другого специалиста на экспертное новлении взаимосвязи и иерархии смотрения текущего дела к нему мо- заключение с мотивированным изло- между содержащимися в них норма- гут быть предъявлены регрессные тре- жением его недостатков. ми. Что касается экспертизы, то в ее бования одной из сторон. Экспертиза проведении чаще всего заинтересо- может назначаться и по собственной Типичные случаи привлечения ван ответчик как сторона, оспариваю- инициативе суда, если того требует щая утверждения истца. Если он не законодательство или без нее невоз- стороннего профессионала готов оплачивать исследование в той можно вынести законное и обосно- сумме, которая определена в резуль- ванное решение. Одним из самых распространенных тате выбора судом экспертной орга- видов экспертиз является почерко- низации, то экспертиза не проводится, И эксперт, и специалист отвечают ведческая. Она производится при на- а решение выносится на только на поставленные перед ними личии неустранимых сомнений в под- основании иных доказа- тельств, имеющихся в вопросы, не выходя за их пределы. линности подписей и деле. При внесудебной экспертизе их ста- документов. Объектом вит та сторона, которая заказывает исследования может Та сторона, в пользу исследование. В рамках судебного быть как оригинал доку- которой вынесено ре- процесса постановку вопросов осуще- мента, так и его копия. шение, вправе взыскать ствляет суд. Стороны вправе предста- Достаточность и пригод- свои расходы на прове- вить вопросы, которые, по их мнению, ность материалов, пре- дение как внесудебной, должны быть разъяснены. Однако суд доставленных для ис- так и судебной экспер- не связан мнением сторон и может следования, а также вы- тизы. Затраты на иссле- самостоятельно сформулировать за- бор методики его про- дование вне судебного прос. В таком случае он обязан моти- ведения осуществляет разбирательства могут вировать отклонение вопросов,предо- лицо, проводящее экс- быть взысканы как убыт- ставленных участниками процесса. пертизу (Обзор судеб- ки (ст. 15 ГК РФ). Издер- ной практики Верховно- жки на осуществление Постановка вопросов требует их го Суда РФ N 4 (2020), процессуального дей- внимательного обдумывания. Вопросы утв. Президиумом ВС РФ ствия квалифицируются не должны выходить за пределы про- 23.12.2020). и взыскиваются как су- фессиональной области лица, дающе- дебные расходы (глава 9 го заключение. Они не могут содер- Частым поводом для АПК РФ, глава 7 ГПК РФ). жать запрос на определение вины или назначения экспертизы ее распределение между возможны- является необходимость Процедура ми ответственными лицами. Правовую определения размера квалификацию действий сторон и вы- причиненного ущерба назначения явление виновника осуществляет толь- или стоимости устране- ко суд. ния допущенных недо- и проведения статков. Без экспертизы зачастую не обой- Важным этапом является выбор экс- тись, если речь идет о доказывании пертной организации или конкретного качества товара или объемов выпол- профессионала для истребования ненных работ, оказанных услуг при ответов на стоящие перед сторонами недостаточности документального их вопросы. Это может быть как частный подтверждения или выявлении новых специалист и компания, так и государ- обстоятельств. ственное экспертное учреждение или подразделение Торгово-промышлен- Привлечение эксперта или специа- ной палаты. Формально их заключения листа для дачи заключения способ- имеют абсолютно одинаковую силу. ствует установлению объективной Однако при наличии в деле двух про- истины по делу путем подтверждения тивоположных мнений и отказе сто- обстоятельств, которые лежат за пре- рон от проведения повторного неза- делами профессиональных познаний висимого исследования «чаша весов» юристов. Такие процедуры требуют может склониться в сторону принятия от сторон дополнительных финансо- судом мнения более авторитетного вых расходов, а также затрат времени. эксперта или специалиста. Поэтому Однако в случаях, когда доказать при выборе исполнителя для внесу- имеющие значение для дела обстоя- дебной консультации основным крите- тельства другими способами невоз- рием целесообразно избрать деловую можно, к ним следует прибегать без репутацию учреждения, а также уро- лишних сомнений. вень образования и опыт конкретного специалиста при наличии возможно- Светлана Морозова, сти его выбора. юрист НАШЕ ÏÐÀÂÎ N¹ 7 (2023) 9

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО ЗАЁМ: СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ СДЕЛКИ Договор займа часто используется К существенным условиям данного Если заем является целевым, то между контрагентами в своей хо- договора относятся: в договоре следует четко прописать зяйственной деятельности. Какие цель выданного займа, а также изло- условия обязательно нужно согла- — предмет сделки; жить механизм контроля за расходо- совать с партнером? Обязательно — сумма займа в рублях; ванием заемных средств. Так, заем ли заключать сделку в письменной — срок и порядок его возврата может выдаваться на погашение тре- форме? (единой суммой или частями); бований кредиторов компании, на по- — размер и порядок уплаты про- купку производственных помещений, По договору займа одна сторона центов (если договор процентный), закуп сырья и т.д. (займодавец) передает или обязуется неустойки и пр.; передать в собственность другой сто- — способ передачи денежных При заключении целевого догово- роне (заемщику) деньги, вещи, опре- средств (наличными, на расчетный ра займа заемщик обязан обеспечить деленные родовыми признаками, или счет и пр.); возможность осуществления займо- ценные бумаги, а заемщик обязуется — способ заключения договора давцем контроля за его целевым ис- возвратить займодавцу такую же сум- (подписание единого документа, об- пользованием. В случае невыполнения му денег (сумму займа) или равное мен письмами и пр.); заемщиком условия договора займа количество полученных им вещей то- — цель займа (если заем является о целевом использовании займа, а так- го же рода и качества либо таких же целевым); же при невозможности контроля за ценных бумаг (ст. 807 Гражданского — условия, которые стороны сами расходованием средств по вине заем- кодекса РФ, далее — ГК РФ). дополнительно определяют как суще- щика, займодавец вправе отказаться ственные и др. от дальнейшего исполнения договора Договор займа может быть как це- Так, например, стороны могут со- займа, потребовать от заемщика до- левым, то есть выданным на опреде- гласовать, что существенным услови- срочного возврата предоставленного ленные цели, так и без указания цели ем договора займа является его обе- займа и уплаты причитающихся на мо- займа, а также как процентным, так и спечение каким-либо имуществом, ак- мент возврата процентов за пользо- беспроцентным. циями и т.п. вание займом, если иное не предусмо- Если по договору займа переда- трено договором. Письменная форма договора пре- ется вещь, то в договоре необходимо дусмотрена для граждан, если сумма ее идентифицировать, указав ее родо- Нюансы заемных отношений займа превышает 10 000 рублей, а в вые признаки (описание, количество, случае, когда займодавцем является вес, номер или артикул и пр.). Внесение наличных денежных средств юрлицо, — независимо от суммы. Если вещь передается в ломбард, на расчетный счет заемщика по бан- Письменная форма договора может то в соответствии со ст. 7 ФЗ «О лом- ковскому ордеру без заключенного быть соблюдена путем составления бардах» от 19.07.2007 N 196-ФЗ суще- договора займа не подтверждает за- единого договора, подписанного сто- ственными условиями договора зай- ключение сделки. Ордер, в соответ- ронами, или, например, путем состав- ма являются: ствии с которым внесены денежные ления долговой расписки от заемщика — наименование заложенной вещи; средства, не содержит условия о воз- или иной документ, удостоверяющие — сумма ее оценки; вратности денежных средств, являю- передачу ему займодавцем опреде- — сумма предоставленного займа; щегося существенным условием для ленной денежной суммы или опреде- — процентная ставка по займу; договора займа (ст. 807, 808 ГК РФ), ленного количества вещей (п. 2 ст. 808 — срок предоставления займа. не подтверждает возникновение заем- ГК РФ). В случае заключения договора зай- ных правоотношений. ма с нарушением установленной фор- К таким доказательствам может мы ломбард может быть привлечен к Само по себе указание в ордере на относиться, в частности, платежное административной ответственности источник поступления — «договор зай- поручение, подтверждающее факт пе- (см. Постановление АС Северо-Кав- ма» не может являться доказатель- редачи займа одной стороной опреде- казского округа от 28.09.2022 N Ф08- ством внесения денежных средств ленной денежной суммы другой сто- 9883/2022 по делу N А61-4210/2021). (см. Постановление Двадцатого ААС роне. Следует отметить, что по общему от 03.04.2023 N 20АП-284/2023 по правилу резиденты РФ не вправе за- делу N А23-6974/2018). Договор займа является реальным ключать договоры займа в иностран- договором и считается заключенным ной валюте (ч. 1 ст. 9 ФЗ от 10.12.2003 Если стороны не заключили пись- при достижении сторонами в письмен- N 173-ФЗ «О валютном регулировании менный договор займа, однако соот- ной форме соглашения по всем суще- и валютном контроле»). Законным пла- ветствующими платежными поруче- ственным условиям договора займа и тежным средством на территории РФ ниями деньги были перечислены, то передаче займодавцем заемщику сум- является рубль, следовательно, сумма суд посчитает, что между сторонами мы займа (п. 1 ст. 432, п. 2 ст. 433 займа должна быть выражена в руб- сложились заемные отношения. ГК РФ). лях. Также в договоре займа может быть предусмотрено, что обязатель- Так, суд указал, что представлен- Существенные условия ство подлежит оплате в рублях в сум- ными платежными поручениями под- ме, эквивалентной определенной сум- тверждается факт предоставления В соответствии с п. 3 ст. 154 и п. 1 ст. ме в иностранной валюте или в усло- истцом ответчику денежного займа, 432 ГК РФ договор считается заклю- вных денежных единицах. В этом слу- в связи с чем, суд признает реаль- ченным, если между сторонами до- чае подлежащая уплате в рублях сум- ное исполнение договоров, заключен- стигнуто соглашение по всем суще- ма определяется по официальному ных между истцом и ответчиком. ственным условиям договора. курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день Доказательств изменения назна- Существенными являются условия платежа, если иной курс или иная да- чения платежа, истребования должни- о предмете договора, условия, кото- та его определения не установлены ком у плательщика каких-либо до- рые названы в законе или иных пра- законом или соглашением сторон полнительных сведений, совершения вовых актах как существенные или не- (ст. 140, 317, п. 2 ст. 807 ГК РФ). должником действий, свидетель- обходимые для договоров данного ствующих о неопределенности в от- вида, а также те условия, относитель- ношении поступивших денежных но которых по заявлению одной из средств, в материалы дела не пре- сторон должно быть достигнуто согла- доставлено. шение. 10 Н А Ш Е Ï Ð À Â Î N ¹ 7 ( 2 0 2 3 )

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО Наряду с этим, сторонами не говор займа не может считаться не- В случае принятия решения взы- представлено доказательств иной заключенным. К правоотношениям скивать сумму займа через суд, важно правовой природы получения указан- сторон, возникшим в результате за- соблюсти претензионный порядок ной суммы, нежели указано в платеж- ключения такого договора, подлежат досудебного урегулирования спора. ных поручениях. применению положения п. 1 ст. 810 ГК РФ, согласно которым в случаях, Если стороны согласовали соот- В соответствии с п. 1 ст. 810 ГК РФ когда срок возврата договором не ветствующее условие в договоре зай- заемщик обязан возвратить заимо- установлен или определен моментом ма, то заимодавец может предъявить давцу полученную сумму займа в срок востребования, сумма займа должна требование о взыскании долга и про- и в порядке, которые предусмотре- быть возвращена заемщиком в тече- центов во внесудебном порядке, пу- ны договором займа. В случаях когда ние 30 дней со дня предъявления тем проставления исполнительной срок возврата договором не установ- займодавцем требования об этом. надписи нотариуса. В таком случае лен, сумма займа должна быть воз- нотариус проставит исполнительную вращена заемщиком в течение 30 дней Даже в случае отсутствия ориги- надпись, на основании которой будет со дня предъявления заимодавцем нала договора займа с учетом дока- возбуждено исполнительное произ- требования об этом, если иное не занности реального исполнения зай- водство. Далее судебный пристав-ис- предусмотрено договором. модавцем своей обязанности по пре- полнитель возбудит исполнительное доставлению займа у заемщика, в производство и начнет взыскание за- Поскольку в нарушение ст. 65 АПК свою очередь, возникает обязатель- долженности в соответствии с дей- РФ доказательств возврата в установ- ство по возврату заемных денежных ствующим законодательством РФ. ленный законом срок суммы основно- средств. Наступление срока исполне- го долга ответчиком в материалы де- ния данного обязательства должно При этом само по себе наличие ла не предоставлено, на стороне по- определяться в соответствии с требо- исполнительной надписи нотариуса следнего имеется задолженность, ко- ваниями п. 1 ст. 810 ГК РФ (см. По- не свидетельствует о невозможности торая подлежит взысканию с заемщи- становление АС Северо-Западного в дальнейшем устанавливать спор- ка в пользу заимодавца в принуди- тельном порядке. Таким округа от 13.04.2023 N Ф07-3493/2023 ные обстоятельства в су- образом, требование ист- по делу N А13-10514/2020). дебном порядке, и любая ца о взыскании с ответчи- из сторон вправе обра- ка суммы основного долга Без заключенного договора займа, титься в суд (см. Поста- по договорам займа явля- как отдельного письменного докумен- новление АС Северо- ется обоснованным и под- та, сами платежные поручения, а так- Кавказского округа от лежит удовлетворению в же выписка по счету, отражающая пла- 05.10.2022 N Ф08-9883/ полном объеме. тежные поручения, содержащие все 2022 по делу N А53-23856/ существенные условия договоров зай- 2021). Что касается процен- ма, в силу положений п. 2 ст. 808 тов, то суд переквалифи- ГК РФ могут служить доказательством В случае когда договор цировал требования истца наличия между сторонами граждан- займа заключен, но заем- о взыскании неустойки ско-правовых отношений. щик не возвращает займ ввиду отсутствия заклю- в оговоренные сроки, суд ченных договоров займа Отсутствие договора займа вос- взыщет с должника не на взыскание процентов полняется иными представленными только основную сумму за пользование чужими де- доказательствами, а также поведени- займа, но и проценты, а нежными средствами по ем сторон, поэтому суд может при- также госпошлину и иные правилам ст. 395 ГК РФ, знать сделку состоявшейся и взы- возможные судебные рас- где размер процентов скать задолженность (см. Решение АС ходы (см. Постановление определяется ключевой Республики Татарстан от 20.09.2022 Девятнадцатого ААС от ставкой Банка России, по делу N А65-20943/2022). 20.04.2023 N 19АП-715/ действовавшей в соот- 2023 по делу N А08-6845/ ветствующие периоды (см. Постанов- Однако в случае, если сторона 2022). ление АС Дальневосточного округа от спора не сможет доказать факт за- Иногда договоры займа исполь- 05.06.2023 N Ф03-1818/ 2023 по делу ключения договора займа и согласо- зуются взаимозависимыми контраген- N А51-1490/2022). вания сторонами его существенных тами формально, с целью снизить на- условий, то суд откажет в удовлетво- логооблагаемую базу и, соответствен- В аналогичном случае заимодавец рении иска о взыскании долга по до- но, заплатить меньшую сумму нало- не только направил в адрес заемщика говору займа (см. Апелляционное гов. В случае если контрагент не смо- оригиналы договора займа на подпи- определение Свердловского област- жет доказать реальность заключенных сание, но и перечислил сумму займа, ного суда от 09.02.2023 по делу N 33- договоров займа, налоговый орган до- однако заемщик не подписал догово- 1631/2023). начислит суммы налогов, а также на- ры и не вернул полученный заем. Суд ложит штраф (см. Постановление встал на сторону заимодавца, указав, АС Уральского округа от 21.06.2022 что отсутствие договоров займа в N Ф09-3618/22 N А07-30920/2020). письменной форме, не лишает истца права ссылаться в подтверждение су- Договор займа является весьма ществования обязательственных пра- удобным инструментом для хозяй- воотношений на иной документ, удо- ствующих субъектов, когда нужны де- стоверяющий передачу заимодавцем нежные средства на ведение бизнеса определенной денежной суммы. Пла- и есть надёжный партнер, который тежные поручения, содержащие все готов заем предоставить. Чтобы сохра- существенные условия договора зай- нить партнерские отношения и избе- ма, в силу положений п. 2 ст. 808 жать недоразумений, важно согласо- ГК РФ могут служить доказательством вать все существенные условия до- наличия между сторонами граждан- говора займа и исполнить свои обя- ско-правовых отношений. зательства своевременно и в полном объеме. Как следует из Постановления Пре- зидиума ВАС РФ от 05.04.2011 N 16324/ Ирина Стюфеева, 10, при подтверждении передачи сум- юрист мы займа заемщику, но наличии раз- ногласий по срокам ее возврата до- НАШЕ ÏÐÀÂÎ N¹ 7 (2023) 11

ПО СТРАНИЦАМ «ГЛАВНОЙ КНИГИ» О.В. Филиппова,старший эксперт Основной участник по бухчету и налогообложению выходит из состава ООО – возможные варианты Участник может покинуть ООО, если в компании есть другие участники, а устав не содержит на то запретов. Порядок отчуждения доли зависит от того, какие условия содержит устав, и от того, кому выбывающий участник отчуждает свою долю. В статье рассмотрим все имеющиеся способы. Способы выйти из состава Спустя 5 рабочих дней в ЕГРЮЛ Участник общества обязан изве- будут внесены изменения и доля стить других участников и само об- участников ООО участника перейдет к ООО (подп. 2 щество о намерении продать свою п. 7 ст. 23 Закона N 14-ФЗ). С этого долю. Извещают, направив в обще- Учредитель может прекратить участие момента у общества есть 3 месяца ство нотариально удостоверенную в ООО несколькими способами: (если иной срок не закреплен уста- оферту. Оферта должна содержать вом), чтобы выплатить участнику цену и другие условия продажи, ее — выйти из общества, получив действительную стоимость его доли. нужно заверить у нотариуса (п. 5 действительную стоимость доли и Она определяется как часть стоимо- ст. 21 Закона N 14-ФЗ). передав долю обществу; сти чистых активов, пропорциональ- ная размеру доли участника (п. 2 С момента получения оферты у — продать свою долю другому ст. 14 Закона N 14-ФЗ). Чистые ак- участников есть 30 дней, чтобы ис- участнику, самому обществу, треть- тивы смотрят по последнему бухгал- пользовать преимущественное право ему лицу; терскому балансу (п. 6.1 ст. 23, п. 2 и выкупить долю по предложенной ст. 30 Закона N 14-ФЗ). участником цене или по стоимости, — подарить свою долю третьему указанной в уставе (п. 5 ст. 21 Закона лицу или участнику; По договоренности участнику N 14-ФЗ). может быть передано равноценное — направить в общество требова- имущество. Но участник может отка- По истечении 30 дней участники ние о выкупе доли. заться от получения действительной утрачивают право на приобретение стоимости доли в пользу общества. доли выбывающего участника и до- Перед принятием решения о том, Такой подход несет налоговые рис- ля может быть предложена к прода- как покинуть общество, нужно изучить ки и для участника, и для общества же самому обществу или продана устав компании и корпоративный до- Если устав запрещает выход из об- третьему лицу. говор (если он имеется) на наличие щества через подачу заявления, разных ограничений или запретов. участник все равно может покинуть Продажа доли обществу общество, предъявив ему требова- Устав или корпоративный договор ние о выкупе доли (п. 1 ст. 94 ГК РФ). Общество может выкупить долю вы- могут иметь следующие условия (п. 3 бывающего участника, только если ст. 8, п. 3 ст. 14, пп. 2,10,18 ст. 21 За- Продажа доли одному такое условие содержит устав ком- кона от 08.02.1998 N 14-ФЗ (далее — из участников пании и только после того, как участ- Закон N 14-ФЗ)): ники, имея приоритет в покупке, от- Если уставом не предусмотрено иное, казались ее покупать или выкупили — запрет на выход из общества по закону у других участников обще- долю не полностью. В таком случае через подачу заявления; ства есть преимущественное право у общества на покупку есть 7 дней со покупки доли выбывающего участни- дня истечения преимущественного — запрет на передачу доли треть- ка (п. 2 ст. 93 ГК РФ; п. 4 ст. 21 Зако- права у участников общества (пп. 4,5 ему лицу; на N 14-ФЗ). ст. 21 Закона N 14-ФЗ). — запрет на продажу доли третьим ВНИМАНИЕ Доля участника перейдет к ООО лицам без одобрения сделки другими на дату внесения записи о смене вла- участниками; В момент, когда оферту получа- дельца доли в ЕГРЮЛ (п. 7 ст. 23 ет общество, считается, что она Закона N 14-ФЗ; п. 3 ст. 93 ГК РФ). — ограничение размера долей, получена и его участниками. принадлежащих участникам ООО, или Оферту можно: Если все участники отказались запрет на изменение соотношения выкупить долю, а устав при этом за- долей участников; – направить почтой по адресу, прещает продавать ее третьим ли- указанному в ЕГРЮЛ. При на- цам, участник может не предложить, — заранее установленную цену правлении на адрес регистра- а уже требовать от общества выку- покупки доли другими участниками. ции сообщение будет считаться пить принадлежащую ему долю (ее доставленным, даже если обще- часть) и выплатить ее действитель- Выход из общества путем ство его не получит (п. 3 ст. 54 ную стоимость (п. 2 ст. 23 Закона ГК РФ); N 14-ФЗ). подачи заявления – вручить лично директору ООО С момента получения обществом Если устав компании не содержит за- или иному лицу, которое впра- требования о приобретении его доли претов, участник, желающий покинуть ве получать корреспонденцию обществом (п. 7 ст. 23 Закона N 14- ООО, может составить заявление о от имени общества (п. 3 ст. 40 ФЗ; п. 3 ст. 93 ГК РФ): выходе из состава участников и за- Закона № 14-ФЗ; Определение верить его у нотариуса. ВС от 28.01.2022 № 431-ПЭК21); — доля переходит к ООО; — ООО становится обязанным в Нотариус, в свою очередь (п. 1.1. – передать через нотариуса трехмесячный срок выплатить участ- ст. 26 Закона N 14-ФЗ; п. 1 ст. 8, (ст. 86 Основ законодатель- нику действительную стоимость до- п. 3 ст. 18 Закона от 08.08.2001 ства РФ о нотариате, утв. ВС ли. А у участника, в свою очередь, N 129-ФЗ): 11.02.1993 № 4462-1). возникает право требовать эту сум- му у ООО и распоряжаться ею по — направит в регистрирующую своему усмотрению. Например, он ИФНС заявление по форме Р13014 может поручить обществу перечи- для внесения изменений в ЕГРЮЛ слить эти деньги третьему лицу либо (на это у него есть 2 рабочих дня с может вообще простить долг (ст. 415 момента удостоверения заявления ГК РФ; Постановление ФАС СЗО от выбывающего участника ООО); 16.05.2012 N А44-402/2011). — направит обществу два доку- мента: нотариально удостоверенное заявление о выходе участника, а так- же копию заявления в регистрирую- щий орган (не позднее 1 рабочего дня с момента направления заявления по форме Р13014 в налоговую). 12 Н А Ш Е Ï Ð À Â Î N ¹ 7 ( 2 0 2 3 )

ПО СТРАНИЦАМ «ГЛАВНОЙ КНИГИ» Правда, в уставе может быть ука- — или заявление об отказе от дачи ВНИМАНИЕ зан и иной срок на выплату участ- согласия на отчуждение доли треть- нику действительной стоимости до- ему лицу. Нельзя подарить долю в ООО ли, но не больше 12 месяцев (п. 6.1 другой компании. Исключение – ст. 23 Закона N 14-ФЗ). Экс-участник Если в течение 30дней со дня по- ситуация, когда доля передается может через суд взыскать проценты лучения оферты обществом участ- между дочерним и основным об- за пользование чужими денежными ники и (или) общество не подадут ществом (п. 1 ст. 575 ГК РФ; средствами за дни просрочки (ст. 395 заявление об отказе от дачи согла- Постановление Президиума ВАС ГК РФ; п. 18 Постановления Плену- сия, то такое согласие считается по- от 04.12.2012 № 8989/12). ма ВС N 90, Пленума ВАС N 14 от лученным (п. 10 ст. 21 Закона N 14- 09.12.1999). ФЗ). СПРАВКА Если часть доли в ООО подарена, а часть — продана тому же лицу, то это больше напоминает не подарок, а притворную сделку Независимо от того, как обществу досталась доля, в течение года Третье лицо может стать владель- имущественной продажи доли дру- оно должно (пп. 2, 5 ст. 24 Закона цем доли через опцион — нотариаль- гим участникам. Если сначала пода- № 14-ФЗ): но удостоверенную безотзывную рить часть своей доли третьему лицу, – или распределить ее между оферту (п. 5 ст. 429.2 ГК РФ). Договор а затем продать ему остаток доли, другими участниками пропорцио- продажи доли заключается в таком такую сделку могут в суде посчитать нально их долям в уставном ка- случае не в виде одного документа, притворной и отменить . питале; а путем направления оферты и ее – или продать долю другим последующего акцепта держателем Сделку по отчуждению доли в об- участникам либо, если это не за- опциона. ществе (договор купли-продажи или прещено уставом, третьим лицам; договор дарения) нужно заверить – или погасить, а уставный капи- Для третьих лиц переход доли у нотариуса (пп. 11, 14, 15 ст. 21 За- тал ООО уменьшить на величину приобретает законную силу с момен- кона N 14-ФЗ). номинала доли. та его государственной регистрации После распределения доли, пере- (п. 7.1 ст. 23 Закона N 14-ФЗ). После этого нотариус: шедшей обществу от участника, — в течение 2 рабочих дней пода- общество самостоятельно подает Выбывающий участник также мо- ет документы в налоговую для реги- в регистрирующую ИФНС заявле- жет подарить долю третьему лицу страции изменений в ЕГРЮЛ; ние Р13014 на внесение измене- физлицу. В этом случае соблюдать — в течение 3 дней передает об- ний в ЕГРЮЛ (приложение № 4 преимущественное право других ществу копию заявления Р13014. к Приказу ФНС от 31.08.2020 участников не нужно. № ЕД-7-14/617@). «Главная книга» N 11, 2023 Но не стоит думать, что такой спо- Продажа доли третьему лицу соб позволит обойти правила пре- Доля может быть продана третьему лицу, если: — устав не содержит на то за- прета (п. 1.2 ст. 26 Закона N 14-ФЗ); — прошло 30 дней с момента получения обществом оферты о вы- купе доли кем-то из участников и участники ее не акцептовали (п. 5 ст. 21 Закона N 14-ФЗ). Если устав содержит условие об обязательном получении согласия участников и (или) общества на от- чуждение доли третьему лицу, участ- ники и (или) общество направляют продавцу доли (п. 10 ст. 21 Закона N 14-ФЗ): — или заявление о согласии на отчуждение доли третьему лицу; Хотите получать этот журнал своевременно и по более низкой цене, чем при оформлении подписки по каталогам? Обращайтесь в “ИнфоЦентр ЮНОНА” по тел.: (3952) 24-19-00, 24-15-06 НАШЕ ÏÐÀÂÎ N¹ 7 (2023) 13

АПВРАТОВОПРВАВПОРОЕКТЕ Россияне смогут сберечь кошельки от липовых банкиров Защита прав граждан по договорам страхования жизни Законопроект Законопроекты ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 369676-8 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДА- ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 372345-8 ТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ «О ГАРАНТИРОВАНИИ ПРАВ ПО ДОГОВОРАМ СТРАХОВАНИЯ С НАДЕЛЕНИЕМ БАНКА РОССИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ЖИЗНИ В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ» ВЕДЕНИЮ ЕДИНОГО РЕЕСТРА УЧАСТНИКОВ ФИНАНСО- ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 372380-8 ВОГО РЫНКА, ВНЕДРЕНИЕМ РЕЕСТРОВОЙ МОДЕЛИ ПРИ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДА- ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ДОПУСКА НА ФИНАНСОВЫЙ (Внесены 02.06.2023) РЫНОК» (Внесен 30.05.2023) Группа сенаторов и депутатов Госдумы внесла в нижнюю Интернет-мошенникам сложнее будет выманить деньги палату парламента проект федерального закона, который у доверчивых сограждан, представляясь сотрудниками должен обеспечить защиту прав и интересов страховате- вымышленных банков. Вывести их на чистую воду поможет лей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей в случае создание единого реестра участников финансового рынка отзыва лицензии у страховщика. Речь идет о договорах до- (ЕРУФР), за которым будет присматривать Центробанк. бровольного страхования жизни, включая страхование от Такой законопроект внесли в Госдуму вице-спикер Совета несчастных случаев и болезней, медицинское страхование. Федерации Николай Журавлев и председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Законопроект устанавливает основы функционирова- ния системы гарантирования прав по договорам стра- Банк России ранее заявлял о намерении создать еди- хования, предполагает формирование и использование ный реестр участников финрынка, который позволит пре- средств соответствующего фонда для осуществления га- доставлять консолидированную информацию о них. Как по- рантийных выплат. Система гарантирования аналогична яснил «Парламентской газете» Анатолий Аксаков, это по- той, что действует в отношении банковских вкладов и высит эффективность учета и снизит издержки банков, средств пенсионных накоплений. Функции оператора пред- страховых компаний и пенсионных фондов. лагается возложить на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ). Такой мегареестр будет содержать информацию обо всех, кто имеет право оказывать услуги на финансовом Согласно законопроекту в случае отзыва у страхов- рынке, и тех, кто его утратил. Реестр облегчит заинтере- щика лицензии на добровольное страхование жизни он сованным сторонам доступ к такой информации в цифро- в течение семи рабочих дней представляет в АСВ инфор- вом формате. «Сейчас эта информация разбросана по мацию, необходимую для определения размера гарантий- разным источникам, а будет сосредоточена в одном ме- ных выплат. Агентство в течение 30 рабочих дней должно сте», — уточнил депутат. будет сформировать реестр гарантийных выплат по дого- ворам страхования, в котором будут учтены требования Порядок ведения ЕРУФР, в том числе процедуру вы- субъектов страхования. Предполагается, что на основании дачи выписок из него, предложено подготовить самому сформированного реестра по заявлению субъекта страхо- регулятору. вания будут производиться гарантированные выплаты. По мнению автора законопроекта, реестр будет вы- Размер гарантийной выплаты предлагается определять годен финансовым организациям, которым необходимо на день наступления гарантийного случая по результатам предоставлять единообразную информацию в соответ- расчета величины обязательства страховщика по договору ствии с требованиями закона. Реестр позволит снизить страхования жизни, проводимого в установленном Центро- нагрузку на тех участников финрынка, «кто совмещает банком порядке. При этом при определении размера га- несколько видов деятельности и обязан актуализировать рантийной выплаты предложено не учитывать инвестици- одни и те же сведения, содержащиеся в разных реестрах». онный доход, выплата которого зависит от обстоятельств, предусмотренных договором страхования, относительно «Также сюда войдут некоторые структуры, учет кото- которых неизвестно, наступят они или нет. рых пока системным не назовешь, например те же депо- зитарии», — сказал Анатолий Аксаков. В соответствии с законопроектом гарантийная выплата предоставляется пропорционально величине обязательств Создание единой базы данных и ведение учета про- страховщика по каждому договору страхования жизни, а ее фессиональных участников финансовых рынков, включая размер не может превышать 2,8 миллиона рублей по каж- кредитные организации, страховые компании, пенсион- дому застрахованному лицу, а при наличии права на стра- ные фонды, позволит людям обезопасить себя от мошен- ховую выплату по риску смерти — 10 миллионов рублей, ников. К примеру, если позвонят по телефону и предста- в совокупности по всем договорам страхования жизни, за- вятся сотрудником фальшивой организации, можно будет ключенным с одним страховщиком, в отношении такого легко вычислить лжебанкира. «Если будет создана единая застрахованного лица. база данных, то не нужно будет пользователю искать на разных информационных ресурсах, где находятся данные Предложенный механизм обеспечит должный уровень о той или иной организации, которая занимается оказани- защиты прав граждан — потребителей страховых услуг. ем финансовых услуг. Все они будут представлены в еди- ном реестре», — отметил Аксаков. 14 Н А Ш Е Ï Ð À Â Î N ¹ 7 ( 2 0 2 3 )

НОВОСТИ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАТИКИ На портале \"Онлайнинспекция. рф\" Общее количество документов, скоро станут доступны сервисы, находящихся в системах которые помогут: КонсультантПлюс на 01.07.2023, — урегулировать разногласия со- составляет трудника и работодателя без привле- чения ГИТ. Если за 10дней проблему 286 449 044 решить не удастся, система подска- жет, как перенаправить обращение В ИБ \"Постатейные комментарии и в инспекцию; книги\" раздела “Комментарии законода- тельства” включены книги: — проинформировать персонал о гарантиях, льготах и компенсациях. – \"Защита прав потребителей фи- Система сформирует перечень с учетом статуса сотрудника, условий работы, про- нансовых услуг: монография\" (Курба- фессии, отрасли и др.; тов А.Я.)(\"Юстицинформ\", 2023). — уведомить персонал о предоставляемых средствах индивидуальной защи- Автор монографии проводит обзор ты. Перечень зависит от профессии, производственного загрязнения, видов работ финансовых услуг, оказываемых гражда- и опасностей. Их сотрудник должен указать в системе. нам, освещает возникающие на финан- совых рынках диспропорции между фи- Документ: Информация Роструда от 20.06.2023 нансовыми организациями и их клиента- ми, рассматривает правовые средства С 13 июня 2023 года стало проще защиты клиентов финансовых организа- принимать на работу лиц от 14 лет ций в отечественном и зарубежных пра- для выполнения легкого труда. вопорядках, анализирует судебную прак- тику в этой области. Письменное согласие органов опе- ки и попечительства больше не нужно. В работе отмечается, что постоянно Достаточно разрешения одного из ро- возникают вопросы о сфере действия за- дителей или попечителей. конодательства о защите прав потреби- телей, происходит обострение ряда тео- Согласие органов опеки или иного ретических проблем, например, о соот- законного представителя требуется ношении частного и публичного, общего и при трудоустройстве детей, у которых специального, о разграничении предпри- нет родителей, либо они остались без нимательской и инвестиционной деятель- попечения последних. ности, о понятиях товаров, работ, услуг. Документ: Федеральный закон от 13.06.2023 № 259-ФЗ – \"Корыстные преступления про- тив собственности с использованием В законе объединили ряд действу- информационно-телекоммуникацион- ющих правил в сфере производ- ных сетей: вопросы квалификации: ства и оборота, в частности, табач- монография\" (Овсюков Д.А.) (под науч. ной и никотинсодержащей продук- ред. С.М. Кочои) (\"Проспект\", 2023). ции, а также предусмотрели нов- шества. В монографии рассматриваются уго- ловно-правовые меры противодействия Многие из них сходны с нормами корыстным преступлениям против соб- в сфере алкогольного регулирования. ственности, совершаемым с использова- Рассмотрим некоторые изменения. нием информационно-телекоммуника- ционных сетей, в том числе сети Интер- С 1 сентября 2023 года в отноше- нет. нии табачной и никотинсодержащей продукции запретят заключать договоры: – \"Борьба с пробелами в Налого- вом кодексе Российской Федерации и — мены; фиксированными идеями в налого- — перевода долга, кроме денежного; вых спорах: монография\" (Султа- — уступки требования, если оно неденежное; нов А.Р.) (\"Статут\", 2022). — купли-продажи с условием исполнения обязательств (помимо денежных) в пользу третьего лица. В книге представлен обзор проблем С 1 марта 2024 года контролировать, соблюдает ли бизнес многие требования применения части первой Налогового в области производства и оборота данной продукции и сырья будет Росалко- кодекса РФ. гольтабакконтроль. Так хотят переименовать Росалкогольрегулирование. Чтобы производить табачную и никотинсодержащую продукцию, хранить и Автор рассматривает вопросы, свя- поставлять ее, с 1 марта 2024 года нужна лицензия. То же касается ввода в обо- занные с применением сроков, установ- рот и вывода из него этих товаров при их импорте и экспорте, а также еще 4 ви- ленных Налоговым кодексом РФ; изучает дов деятельности. Среди них розничной продажи нет. проблемы, связанные с приостановле- Производителей продукции и (или) сырья с 1 июля 2025 года обяжут владеть нием налоговых проверок; освещает от- основным технологическим оборудованием на праве собственности, хозяйствен- дельные аспекты доказывания в налого- ного ведения или оперативного управления. вых спорах. Также в монографии рассма- триваются законный интерес налогопла- Документ: Федеральный закон от 13.06.2023 N 203-ФЗ тельщика и право обжалования, выясня- ется, что может оспорить контролирую- 1 июля вступил в силу приказ с щее должника лицо, привлекаемое к суб- формами, форматами и порядком сидиарной ответственности. Автор осве- заполнения уведомлений: щает проблему дефектов актов нало- говых органов и судебных постановле- — о получении от инспекций элек- ний. тронных документов через личный ка- бинет на Госуслугах; — прекращении их получения. В НК РФ внесены поправки по ко- торым с 1 июля через Госуслуги можно получить, например, налоговое уведомление, требование об уплате долга. Документ: Приказ ФНС России от 12.05.2023 N ЕД-7-21/309@ НАШЕ ÏÐÀÂÎ N¹ 7 (2023)

ИПНРАФВООРМНАПРИАНВФООРМАЦИЮ ИНФОРРМЕПКРЛААВМОА ООО “Информационный Центр ЮНОНА” www.unona.ru 664075, г. Иркутск, ул. Байкальская, 234Б/30. Тел.: (3952) 24-19-00, 24-15-06 16 Н А Ш Е Ï Ð À Â Î N ¹ 7 ( 2 0 2 3 )