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INFORME DE GESTIÓN 2015-2017

Published by tafurharol, 2017-10-13 15:18:17

Description: En este documento se encuentra el balance de gestión del año 2015 al 2017 del Grupo de Inclusión de Personas con Discapacidad, el cual estuvo bajo la dirección de Juan Pablo Salazar de la Presidencia de la República de Colombia.

Keywords: Discapacidad,Grupo de Inclusión

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• De las 205 comunicaciones recibidas en cios de respuestas de otras entidades y 2016, 96 fueron derechos de petición otros actores a traslados o requerimien- (47%), 10 solicitudes de otra entidad (5%), tos efectuados (38,5%). 1 denuncia por corrupción (0,5%), 22 invi- taciones (11%), 3 solicitudes de audiencias (1,5%) y 73 oficios de respuestas (35%). • Según las tipologías documentales del SI- GOB, los temas más recurrentes en las 138 PSQRs recibidas en 2017 a través de los• A septiembre de 2017 se han recibido un derechos de petición de competencia deltotal de 257 comunicaciones, entre las cua- DAPRE, derechos de petición de otra en-les 100 fueron derechos de petición de tidad, solicitudes de Entidades Públicas, ycompetencia del Departamento Adminis- solicitudes de Información/Cartas, fueron:trativo de la Presidencia DAPRE (39%), 26fueron derechos de petición de competen- • El derecho al trabajo (30 comunicaciones),cia de otra entidad (10%), 7 obedecieron • Subsidios o ayudas económicas paraa solicitudes de entidades públicas (3%), 4 las personas con discapacidad (29fueron solicitudes de información (1,5%), 2 comunicaciones)agradecimientos (0,7%), 16 invitaciones a • Quejas y/o reclamos por los servicios 53eventos o escenarios de divulgación y pro- de otra entidad (26 comunicaciones),moción de los derechos de las personas • Derecho a salud (20 comunicaciones),con discapacidad (6%), 3 solicitudes de • Derecho a educación (18 comunicaciones),audiencia (1,2%) y 99 consistieron en ofi- • Apoyo a las personas con discapa-

LOGROS 2015- 2017 DE LA COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA GARANTÍA cidad para el emprendimiento (10 tidades privadas (11%), y 138 PSQRs por DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD comunicaciones), parte de ciudadanos (54%). • Derecho a pensión (5 comunicaciones). • En cuanto a la distribución por género, 132 solicitudes fueron realizadas por hombres (51%) y 125 por mujeres (49%). • Por último, se registra que las PSQRs provinieron de 38 ciudades del países: Bogotá (93), Ibagué (33), Neiva (6), Car- tago (6), Chimichagua (6), Cali (5), Chía (4), Bucaramanga (4), Málaga (4), Mani- zales (4), Villavicencio (4), Por último en cuanto al lugar de origen de la solicitud, se registran 38 ciudades del país con elVII. siguiente registro por número de solici- 54 tudes: Bogotá (93), Ibagué (33), Neiva • En relación al tipo de cliente, 80 PSQRs (6), Cartago (6), Chimichagua (6), Cali provinieron de entidades públicas del ni- (5), Chía (4), Bucaramanga (4), Málaga vel nacional (31%), 37 PSQRs de entidades (4), Manizales (4), Villavicencio (4), Me- públicas a nivel territorial (14%), 29 de en- dellín (4), y otras ciudades (3 o menos).

7.2. Plan de Acción del 2017 • Para la implementación de este plan de acción, se establecieron 12 actividades referidas a la coordinación y articulación institucional para el acceso de las perso- nas con discapacidad a la oferta institu- cional del Estado, el rediseño institucio- nal, el monitoreo de mesas técnicas del Consejo Nacional de Discapacidad CND, el fortalecimiento del deporte paralímpi- co como estrategia de inclusión social, y la representación de la Presidencia de República y del país en escenarios inter- nacionales.• Dentro de la planeación estratégica de • A la fecha, del total de actividades del la Presidencia de la República, en 2017 plan de acción, 5 han sido finalizadas y 7 se formuló por primera vez un plan de se encuentran en proceso de ejecución, acción del DAPRE que incluye como una toda vez que se encuentran programa- de sus estrategias “Fortalecer la coor- das hasta diciembre de 2017.dinación interinstitucional del gobierno • El indicador asociado al plan de acciónpara garantizar el goce efectivo de los es el seguimiento a los compromisos delderechos de las personas en condición CND, labor que se realiza en cada unade discapacidad” a cargo del grupo de sus sesiones en coordinación con lapara la Inclusión de las Personas con Secretaría Técnica de dicha instancia,Discapacidad. ejercida por el Ministerio del Interior. 55

VIII. LOGROS 2015- 2017 DE LA COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD56

VIII RECOMENDACIONES Y PENDIENTES • Debe empoderarse al Ministerio del Inte- SND, es la entidad llamada a liderar estarior como nuevo rector del SND. articulación, deben realizarse acciones tendientes a apoyar este proceso.• Debe dársele continuidad a la propuestade rediseño institucional liderada por el • Se deben continuar los esfuerzos por for-DAFP, especialmente en lo que se refiere talecer las bases del movimiento asocia-a la creación de una Consejería de Alto tivo de las personas con discapacidad enGobierno para la Inclusión de las perso- Colombia, así como la implementaciónnas con discapacidad. Elevar el Plan al del Plan de Incidencia de los consejerosnivel de Consejería permitiría tener mayor representantes de la sociedad civil.capacidad institucional y de gestión,para cumplir con el objetivo de orientar • Se debe seguir robusteciendo la articu-y coordinar a las entidades competentes lación y el diálogo entre los actores delen el proceso de formulación e imple- orden nacional (representantes de enti-mentación de la política pública en materia dades, Consejeros representantes de lade discapacidad. sociedad civil) y sus pares en territorio.• La articulación del SND con otros sistemas • Se debe fomentar la vinculación del sectorcomo el Sistema Nacional de Atención privado y la cooperación internacional 57y Reparación Integral a las Víctimas el como mecanismos para la ampliación deSistema Nacional de Gestión de Ries- la capacidad institucional del Estado ygos de Desastres (SNARIV) y el Sistema para el fortalecimiento de las organiza-Nacional de Bienestar Familiar. Si bien el ciones de la sociedad civil.Ministerio del Interior, como rector del

IX. LOGROS 2015- 2017 DE LA COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD58

IX ENLACES DE INTERÉS9.1. Proyectos de ley9.1.1. Proyecto de ley 027 de 2017C “Por me- discapacidad. Recuperado de http://na-dio de la cual se establece el régimen para el cionesunidas.org.co/blog/2017/07/31/ejercicio de la capacidad legal de las personas onu-derechos-humanos-valora-positiva-con discapacidad mayores de edad” mente-el-proyecto-de-ley-0272017-so- bre-capacidad-legal-de-las-perso-• Texto del proyecto de ley http://www. nas-con-discapacidad/imprenta.gov.co/gacetap/gaceta.mos-trar_documento?p_tipo=05&p_nume- • Boletín de Prensa sobre Proyecto de Leyro=027&p_consec=48656 “No más interdicción para las personas con discapacidad” (04 de abril de 2017).• Proyecto de Ley de Capacidad Legal – Recuperado de: http://www.insor.gov.Infografía. (3 de abril de 2017). Recupe- co/descargar/boletinprensa04_2017.pdfrado de https://www.youtube.com/wat-ch?v=OCfvK0UrsCI • Más respeto para personas con disca- 59 pacidad (06 de abril de 2017). Noticiero• Naciones Unidas. (31 de julio de 2017). de la Cámara de Representantes (NCR).ONU Derechos Humanos valora positiva- Recuperado de: https://www.youtube.mente el Proyecto de Ley 027/2017, so- com/watch?v=jQWuT3eBugs&featu-bre capacidad legal de las personas con re=em-uploademail

LOGROS 2015- 2017 DE LA COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA GARANTÍA 9.1.2. Proyecto de ley 147 de 2017C “Por me- tal/RIDE/INEC/IGUB/mininterior-decre- DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD dio del cual se modifica la Ley 582 de 2000” to-2107-de-2016.pdf • Texto del proyecto de ley, http://www.cama- 9.2.2. Decreto 1421 de 2017 “Por el cual ra.gov.co/deportes se reglamenta en el marco de la educación inclusiva la atención educativa a la población 9.1.3. Proyecto de ley para la ratificación del con discapacidad” Tratado de Marrakech • Texto del Decreto, http://es.presidencia. • Texto del Tratado http://www.wipo.int/ gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20 edocs/mdocs/diplconf/es/vip_dc/vip_dc_8. 1421%20DEL%2029%20DE%20AGOS- pdf TO%20DE%202017.pdf • Dirección Nacional de Derecho de Autor. • Presidencia de la República. (30 de agosto de (28 de junio de 2013). Colombia firma Tra- 2017). Gobierno expide decreto que garanti- tado para facilitar el acceso a las obras para za que personas con discapacidad accedan a personas con discapacidad visual. Recu- educación de calidad. Recuperado de http:// perado de http://derechodeautor.gov.co/ es.presidencia.gov.co/noticia/170830-Go- colombia-firma-tratado-para-facilitar-el-ac- bierno-expide-decreto-que-garanti- ceso-a-las-obras-para-personas-con-discapa- za-que-personas-con-discapacidad-acce- cidad-visual dan-a-educacion-de-calidad 9.2. Decretos 9.2.3. Decreto por el cual se reglamenta el por- centaje de vinculación laboral de personasIX. 9.2.1. Decreto 2107 de 2016: “Por el cual se con discapacidad en el sector público 60 reemplaza el organismo rector del Sistema Nacional de Discapacidad y se dictan otras • Texto del Decreto, http://www.mintra- disposiciones” bajo.gov.co/documents/20147/59676/ Decreto+del+Porcentaje+de+Vincilaci%- • Texto del Decreto, https://www.minsa- C3%B3n+de+Personas+con+Discapcida- lud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigi- d+en+el+Sector+P%C3%BAblico.pdf

9.2.4. Mecanismo Independiente sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Recuperado de: http://• Procuraduría General de la Nación. (1 de www.cancilleria.gov.co/en/newsroom/septiembre de 2017). Representantes news/colombia-participa-decimo-perio-de personas con discapacidad se reú- do-sesiones-conferencia-estados-par-nen en la Procuraduría para dar inicio al te-convencionMecanismo Independiente. Recupera-do de https://www.procuraduria.gov. • UN Web TV. (13 de junio de 2017). (2ndco/portal/index.jsp?option=net.comtor. meeting) 10th session of the Conferencecms.frontend.component.pagefactory. of States Parties to the Convention onNewsComponentPageFactory&action=- the Rights of Persons with Disabilitiesview&key=8592 (13-15 June 2017) #COSP10. Recuperado de http://webtv.un.org/search/2nd-mee-• Proyecto de Decreto de Financiación ting-10th-session-of-the-conference-of-del Mecanismo Independiente Ley 1618 states-parties-to-the-convention-on-the-de 2013 http://www.minjusticia.gov.co/ rights-of-persons-with-disabilities-13-ProyectosdeDecretoyAgendaRegulato- 15-june-2017-cosp10/5470104196001/?-ria/tabid/924/Default.aspx?QuestionI- term=crpd&sort=date&lan=originalD=301&AFMID=4328 (Intervención de Juan Pablo Salazar a partir del minuto 55:40).9.3. Liderazgo y representación • Cancillería. (15 de junio de 2016). La pazinternacional no será completa sin el pleno ejercicio9.3.1. Participación en la Conferencia de Esta- de los derechos de las personas con dis-dos Parte en la Convención sobre los Derechos capacidad. Recuperado de: http://nue-de las Personas con Discapacidad vayork-onu.mision.gov.co/newsroom/ news/2016-06-15/5340 61• Cancillería. (15 de junio de 2017). Colom-bia participa en el décimo periodo de • UN Web TV. (15 de junio de 2016). 3rdsesiones de la Conferencia de Estados meeting, 9th session of the Conferen-Parte en la Convención de las Naciones ce of States Parties to the Convention

on the Rights of persons with Disabi- with%20Disabilities&sort=date&page=2LOGROS 2015- 2017 DE LA COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA GARANTÍA lities (14-16 June 2016) #COSP9. Re- • http://webtv.un.org/search/colom- DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD cuperado de: http://webtv.un.org/ bia-contd-16th-session-of-commit- search/3rd-meeting-9th-session-of-the- tee-on-rights-of-persons-with-disabili- conference-of-states-parties-to-the- ties/5096765174001/?term=16th%20 convention-on-the-rights-of-persons- Session%20of%20Committee%20 with-disabilities-14-16-june-2016-cos- on%20Rights%20of%20Persons%20 p9/4943305200001/?term=9th%20 with%20Disabilities&sort=date&page=2 session%20of%20the%20Conferen- c e % 2 0 o f % 2 0 S t a t e s % 2 0 P a r t i e s % 2 0 • Ministerio de Salud y Protección Social. to%20the%20Convention%20on%20 (Junio de 2017). Balance proceso reglamen- the%20Rights%20of%20Persons%20wi- tario Ley estatutaria 1618 de 2013 “por me- th%20Disabilities&lan=original&sort=- dio de la cual se establecen las disposiciones date (Intervención de Juan Pablo Salazar para garantizar el pleno ejercicio de los dere- a partir de 1:11:50). chos de las personas con discapacidad”. Re- cuperado de: https://www.minsalud.gov.co/ 9.3.2 Presentación y sustentación del Informe sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/PS/ Inicial sobre la Implementación de la Conven- documento-balance-1618-2013-240517.pdf ción sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad 9.3.3. Presidencia del Comité para la Elimina- ción de todas las Formas de Discriminación • UN Web TV. (23 de agosto de 2016). Colom- contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS) bia - 16th Session of Committee on Rights of 2016-2018 Persons with Disabilities.IX. • Cancillería. (4 de mayo de 2015). Colom- 62 • h t t p : / / w e b t v. u n . o rg / s e a rc h / c o - bia designa representante ante el Comité lombia-16th-session-of-commit- para la Eliminación de todas las Formas tee-on-rights-of-persons-with-disabili- de Discriminación en contra de las per- ties/5097578877001/?term=16th%20 sonas con Discapacidad. Recuperado de: Session%20of%20Committee%20 http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/ on%20Rights%20of%20Persons%20 news/2015-05-04/11492

• Presidencia de la República. (11 de mayo sion-social-en-colombia,11793.htmlde 2016). Colombia preside comité dela OEA que busca eliminar la discrimina- • APC-Colombia. (26 de abril de 2017). Ención contra personas en condición de sus marcas, listos… Inclusión. Recuperadodiscapacidad http://es.presidencia.gov. de: https://www.apccolombia.gov.co/no-co/noticia/160511-Colombia-preside-co- ticia/en-sus-marcas-listos-inclusionmite-OEA-busca-eliminar-discrimina-cion-contra-personas-condicion-discapaci- • Video del proyecto: https://vimeo.dad com/218494987• Cancillería. (28 de abril de 2017). Colom- 9.3.5. Convenio I’m Possible (Soy Posible)bia acoge y preside la octava Reunión delComité para la Eliminación de todas las • Ministerio de Educación Nacional. (27 deformas de Discriminación contra las Per- abril de 2017). Niños colombianos, de lasonas con Discapacidad. Recuperado de: mano del Ministerio de Educación y delhttp://www.cancilleria.gov.co/en/news- Comité Paralímpico Colombiano, partici-room/news/2017-04-28/16385 parán en el programa ‘I’m Possible’”. Re- cuperado de: http://www.mineducacion.9.3.4. Proyecto 05 gov.co/1759/w3-article-360498.html• BID. (24 de mayo de 2017). En sus marcas, 9.4. Otros proyectoslistos… Inclusión. Recuperado de: https://blogs.iadb.org/y-si-hablamos-de-igual- 9.4.1. El partido de la historiadad/2017/05/24/en-sus-marcas-listos-in-clusion/ • https://www.youtube.com/watch?v=GUM- vhAtEnwU• BID. (27 de abril de 2017). BID, APC-Co- 63lombia Y Coldeportes lanzan proyecto de • h t t p : / / e s . p re s i d e n c i a . g o v. c o / n o t i-inclusión social en Colombia. Recupera- cia/160930-Presidente-Santos-asistira-es-do de: http://www.iadb.org/es/noticias/ te-sabado-al-Partido-de-la-Historia-entre-Co-anuncios/2017-04-27/proyecto-de-inclu- lombia-y-Ruanda

LOGROS 2015- 2017 DE LA COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA GARANTÍA • https://www.youtube.com/watch?v=wELe- 9.5 Columnas de opinión DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Za-4EKA • Periódico El Tiempo, “La discapacidad no 9.4.2. Concierto para Sordos es un juego”, http://www.eltiempo.com/ archivo/documento/CMS-16036659 • Página web del Concierto para Sordos http:// conciertoparasordos.org/ • Periódico El Tiempo, “Drama en el Colón”,http://www.eltiempo.com/ • Canal de Youtube: https://www.youtube. opinion/columnistas/juan-pablo-sa- com/channel/UCja30r-HKSQ900LFb9_L-Sw/ lazar/drama-en-el-colon-colum- featured na-21-03-2017-69972 • INSOR. (3 de diciembre de 2017). 3 Diciembre • Vice, “Lisiados, bastardos y cosas rotas: Día Internacional de las Personas con Discapa- los héroes y villanos con discapacidad de cidad: La 33 en su primer Concierto para Sor- GoT”,https://www.vice.com/es_co/arti- dos. Recuperado de: http://www.insor.gov. cle/neebnb/lisiados-bastardos-y-cosas-ro- co/3-diciembre-dia-internacional-de-las-per- tas-los-heroes-y-villanos-con-discapaci- sonas-con-discapacidad-la-33-en-su-pri- dad-de-got mer-concierto-para-sordos/IX. 64

INFORME DE GESTIÓN Juan Pablo SalazarGRUPO DE INCLUSIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD


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