กฎหมายทั่วไปฯ-04

หน่วยการเรียนรู้ ที่ 4 กฎหมายเกี่ยวกบั ความปลอดภยั และ อาชีวอนามยั

1. พระราชบญั ญตั ิความปลอดภยั อาชีวอนามยั และ สภาพแวดล้อม ในการทางคาวนาพม.ปศลอ.ด2ภ5ยั 5อา4ชีว อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน หมายความว่า “การกระทาหรือ สภาพการทางานซ่ึงปลอดจากเหตุอนั จะ ทาให้เกิดการประสบอนั ตรายต่อชีวิต ต่อ ร่างกาย จิตใจ หรือสุขภาพอนามัยอัน เน่ืองจากการทางาน หรือเก่ียวกบั การ ทางาน นายจ้างควรมีความรบั ผิดชอบ และยึดหลกั การทางาน

เพอ่ื ใหเ้ กดิ ความปลอดภยั ในอาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมใน การทางานของลกู จ้าง ดงั นี้ 1 2 การจดั การ การค้มุ ครอง 3 4 การป้องกนั การส่งเสริม

2. มาตรฐานในการบริหารจดั การเกี่ยวกบั การป้องกนั และระงบั ก า ร บ ริ ห า ร จั ด ก า ร แ ล ะ ก า ร อคั คีภยั ดาเนิ นการของนายจ้าง ตามมาตรฐานท่ี ก า ห น ด ไ ว้ ใ น ก ฎ ก ร ะ ท ร ว ง ไ ด้ แ ก่ กฎกระทรวงว่าด้วย “กาหนดมาตรฐาน ในการบริหารจัดการ และดาเนิ นการ ด้านความปลอดภยั อาชีวอนามยั และ สภาพแวดล้อมในการทางานเก่ียวกับ การป้องกนั และระงบั อคั คีภยั พ.ศ. 2555 ลงวนั ท่ี 7 ธันวาคม 2555” ประกาศใน ราชกิจจานุเบกษาวนั ท่ี 9 มกราคม 2556 สรปุ สาระสาคญั ที่นายจ้างจะต้องบริหาร จดั การและดาเนิ นการในเร่ืองเก่ียวกบั การป้ องกันและระงับอัคคี ภัย ตาม กฎกระทรวงซ่ึงเป็นกฎหมายบงั คบั ไว้

คาพิพากษาศาลฎีกาท่ี 20824/2556 พ.ร.บ. ค้มุ ครองแรงงาน พ.ศ. 2541 มาตรา 166 บญั ญตั ิ ว่า บรรดาประกาศหรือคาสงั่ ท่ีออกตามประกาศของคณะปฏิวตั ิ ฉบบั ที่ 103 ลงวนั ท่ี16 มีนาคม 2515 ให้ยงั คงใช้ได้ต่อไป เท่าที่ไม่ขดั หรือแย้งกบั พ.ร.บ. นี้จนกว่าจะมีกฎกระทรวงระเบียบและประกาศที่ออกตาม พ.ร.บ. นี้ใช้บงั คบั เมื่อยงั ไม่มี กฎกระทรวง ระเบียบและประกาศท่ีออกตาม พ.ร.บ. นี้เก่ียวกบั เรื่องความปลอดภยั ในการทางานของลูกจ้างหรือความ ปลอดภยั ในการทางานเก่ียวกบั สารเคมีอนั ตรายใช้บงั คบั หรือมีการยกเลิกมาตรการเพื่อความปลอดภยั ในกิจการ เกี่ยวกบั สารเคมีอนั ตรายตามประกาศหรอื คาสงั่ ที่ออกตามประกาศของคณะปฏิวตั ิ

ฉบบั ที่ 103 ลงวนั ท่ี 16 มีนาคม 2515 ประกาศกระทรวงแรงงานและ สวสั ดิการสงั คม เรือ่ งความปลอดภยั ในการทางานของลกู จ้าง ลงวนั ที่ 31 มีนาคม 2540 และประกาศ กระทรวงมหาดไทย เรื่อง ความปลอดภยั ในการทางานเกี่ยวกับสารเคมีอนั ตราย ลงวนั ที่ 22 สิงหาคม 2534 ซึ่งออกตามความใน ข้อ 2 (7) และข้อ 14 แห่งประกาศของคณะปฏิวตั ิ ฉบบั ท่ี 103 จึง ยงั คงมีผลใช้บงั คบั

3. หน้าท่ีของนายจ้างเพ่ือให้เกิดความ ปลอดภยั จัดดูแลสถานประกอบกิ จการ ติ ดตัง้ เครื่องหมายเกี่ยวกับ และสภาพแวดล้อมในท่ีทางาน ความปลอดภยั ให้ลกู จ้างร้สู ภาพของงานที่จะ ใ ห้ ลู ก จ้ า ง ส ว ม ใ ส่ อุ ป ก ร ณ์ ทาล่วงหน้า ค้มุ ครองความปลอดภยั ให้ความรแู้ ก่ผบู้ ริหาร กรณีนายจ้างเป็นผรู้ บั เหมาหรอื รบั เหมาช่วงมี หวั หน้างาน และลกู จ้าง หน้าที่ต้องจดั สถานที่ทางานท่ีปลอดภยั

4. การควบคมุ กากบั ดแู ลของนายจ้าง 1. 2. เพื่อประโยชน์ในการควบคมุ กรณีสถานประกอบกิจการใด กากบั ดแู ล เกิดอบุ ตั ิภยั รา้ ยแรง

5. พนักงานตรวจความ ปลอดภยั การควบคุม กากบั ดูแล นอกจากจะเป็ น หน้ าท่ีของนายจ้างแล้ว รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงแรงงานยงั แต่งตงั้ ตวั แทนให้ปฏิบตั ิ หน้าท่ีกากบั ดูแลสถานประกอบกิจการและ การปฏิบตั ิงานของนายจ้าง ลูกจ้างในสถาน ประกอบกิจการด้านความปลอดภยั อาชีวอ นามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน มีช่ือ เรียกว่า“พนักงานตรวจความปลอดภยั ” และ ให้มีอานาจหน้าที่

1. เข้าไปในสถานประกอบกิจการ หรอื สานักงาน ของนายจา้ งในเวลาทาการหรอื เมื่อเกิดอบุ ตั ิภยั 2. ต ร ว จ ส อ บ บัน ทึ ก ภ า พ แ ล ะ เ สี ย ง เ กี่ ย ว กับ ส ภ า พ แ ว ด ล้ อ ม ใ น ก า ร ท า ง า น ที่ เ กี่ ย ว กับ ค ว า ม ปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการ ทางาน 3. ใช้เครื่องมือในการตรวจวัดหรือตรวจสอบ เครอื่ งจกั ร หรอื อปุ กรณ์ในสถานประกอบกิจการ 4. เกบ็ ตวั อย่างของวสั ดุหรือผลิตภณั ฑ์ใด ๆ ภายใน ขอบเขตอานาจ และเรียกบุคคลท่ีเกี่ยวข้องมา ชี้แจง รวมทงั้ ตรวจสอบหรือให้ส่งเอกสารหลกั ฐาน ที่เกี่ยวขอ้ ง

6. การยึด อายดั และขายทอดตลาดทรพั ยส์ ินของ นายจ้าง เพ่ือเป็นมาตรการบงั คบั นายจ้างให้รบั ผิดชอบ ค่าใช้จ่ายกรณีพนักงานตรวจความปลอดภยั หรือ บุคคลอื่นเข้าไปดาเนิ นการด้านความปลอดภยั แทนนายจ้าง หากปรากฏว่านายจ้างไม่ชาระ ค่าใช้จ่ายตามที่กฎหมายบงั คับไว้ อธิ บดีกรม สวสั ดิการและค้มุ ครองแรงงานมีอานาจออกคาสงั่ เป็ นหนังสือให้ยึด อายดั ทรพั ย์สินของนายจ้าง ออกขายทอดตลาดใช้ หนี้ ท่ี จ่ายไปแล้วได้เท่ าที่ จาเป็ นตามท่ีได้ใช้จ่ายไปจริง

7. การค้มุ ครองสิทธิของลกู จ้าง 1. กรณีท่ีพนักงานตรวจความปลอดภยั สัง่ ให้ นายจ้างหยุดการผลิต เพื่อทาการแก้ไข ปรบั ปรงุ ปฏิ บัติ ให้ถูกต้องตามกฎหมายว่าด้วยความ ปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมใน การทางานระหว่างหยุดการทางานหรือหยุด กระบวนการผลิตให้นายจ้างจ่ายเงินให้แก่ลูกจ้าง ที่ เ ก่ี ย ว ข้ อ ง กับ ก า ร ห ยุ ด ก า ร ท า ง า น ห รื อ ห ยุ ด กระบวนการผลิตนั้นเท่ากับค่าจ้างหรือสิ ทธิ ประโยชน์อ่ืนใดท่ีลกู จ้างต้องได้รบั เว้นแต่ลูกจ้าง รายนัน้ จงใจกระทาการอนั เป็ นเหตุให้มีการหยุด การทางานหรอื หยดุ กระบวนการผลิต

2. ห้ามนายจ้างเลิกจ้างลูกจ้าง หรือโยกย้าย หน้ าท่ี การทางานของลูกจ้างเพราะเหตุท่ี ลูกจ้าง ดาเนิ นการฟ้ องร้อง หรือเป็ นพยาน หรือให้ หลกั ฐาน หรือให้ข้อมูลเก่ียวกบั ความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน ต่ อ พ นั ก ง า น ต ร ว จ ค ว า ม ป ล อ ด ภัย ห รื อ คณะกรรมการตามพระราชบญั ญตั ินี้หรอื ต่อศาล

8. กองทนุ ความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการ ทางาน 1. เพ่ือการรณรงคส์ ่งเสริม ความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางานและ การพฒั นา 2. ช่วยเหลือและอดุ หนุน งานของรฐั สมาคม มูลนิ ธิ ในการดาเนิ นการส่งเสริม ความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน 3. ค่าใช้จ่ายในการบริหารกองทนุ การปฏิบตั ิหน้าที่ของกรรมการและอนุกรรมการตามระเบยี บท่ีรฐั มนตรี กาหนด

4. สนับสนุนการดาเนินงาน ของสถาบนั ส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทางานตามความเหมาะสมเป็ นรายปี 5. ให้นายจ้างก้ยู มื เพ่ือแก้ไขสภาพความไม่ปลอดภยั หรอื เพ่ือป้องกนั อบุ ตั ิเหตุ 6. เป็นเงินทดลองจ่าย เป็ นเงินทดลองจ่ายให้พนักงานตรวจความปลอดภยั แก้ไขปัญหา ที่นายจ้างไม่ปฏิบตั ิตามคาสงั่ โดยให้บุคคลอ่ืนเข้าดาเนิ นการแทน ไปก่อน