Law

กระบวนการในการตรากฏหมายและ ขนั้ ตอนการตรากฏหมาย

พระราชบญั ญตั ิประกอบรฐั ธรรมนูญ • ตราขึน้ ในรปู แบบพระราชบญั ญตั ิ • เพอ่ื เพิ่มเติมบทบญั ญตั ิที่กว้างๆให้ชเั เนน • แก้ไขเพ่ิมเติมไเ้สะเวก • เสนอไเ้โเยคณะรฐั มนตรี ส.ส. ส.ว. ศาลฏีกา องคก์ รอิสระตามรฐั ธรรมนูญ

พระราชบญั ญตั ิ • มหากษตั ริยต์ ราขนึ้ โเยไเ้รบั คาแนะนานากรฐั สภา • เสนอไเ้โเยคณะรฐั มนตรี ส.ส. ส.ว. ศาลฏีกา องคก์ รอิสระตามรฐั ธรรมนูญ • ประชาชนผมู้ สี ิทธิที่รฐั ธรรมนูญกาหนเ นะเสนอกฏหมา เฉพาะหมวเสิทธิและเสรภี าพของปวงชนชาวไทยและ หมวเแนวนโยบายพืน้ ฐานแห่งรฐั เท่านัน้ โเยนะต้อง เสนอต่อ ส.ส.

พระราชกาหนเ • มหากษตั ริยต์ ราขึน้ โเยไเ้รบั คาแนะนาของ คณะรฐั มนตรี ในกรณีฉุกเฉิน • รฐั บาลเสนอต่อรฐั สภา • เมอื่ สภาเหน็ ชอบและให้มผี ลบงั คบั ใช้

พระราชกฏษฏีกา • มหากษตั ริยต์ ราขึน้ โเยไเ้รบั คาแนะนาของ คณะรฐั มนตรีหรอื ฝ่ ายบริหาร • เพือ่ บริหารราชการแผน่ เิน

กฏกระทรวง • กฏหมายท่ีออกตามพระราชบญั ญตั หิ รือพระราชกาหนด • ออกโดยคณะรัฐมนตรี ข้อบญั ญตั ิองคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น • ตราขนึ ้ เพื่อใช้บงั คบั เป็นการทวั่ ไปภายในองค์กรปกครอง สว่ นท้องถิ่น

ขนั้ ตอนการตรากฏหมาย ๑.การพจิ ารณาในสภาผแู้ ทนราษฏร กาหนดเป็น ๓ วาระ ดงั น้ี วาระท่ีหนึ่ง • รบั หลกั การ • สภาพจิ ารณาและลงมติ

วาระที่สอง เป็นการพจิ ารณาในรายละเอยี ด ๒ ลกั ษณะ คอื ๑.รฐั สภา พจิ ารณารา่ งพระราชบญั ญตั ทิ ม่ี คี วามจาเป็นหรอื มรี ายละเอยี ด ไมม่ ากนกั โดยไมม่ ขี นั้ ตอนการแปรญตั ติ แปรญตั ติ คอื เปลย่ี นแปลงถอ้ ยคา หรอื ขอ้ ความในรา่ งพระราชบญั ญตั ิ ๒.ส.ส.แตง่ ตงั้ ใหค้ ณะกรรมการเป็นผพู้ จิ ารณา หาก ส.ส.ทไ่ี มไ่ ดร้ บั การ แตง่ ตงั้ เหน็ ควรแกไ้ ข กใ็ หเ้ สนอ “แปรญตั ต”ิ วาระท่ี ๓ ลงมตเิ หน็ ชอบไปยงั วฒุ สิ ภา ถา้ ไมเ่ หน็ ชอบ พระราชบญั ญตั นิ นั้ เป็นอนั ตกไป

๒.การพินารณาในวฒุ ิสภา กระทาเป็น ๓ วาระ คอื ๑.เหน็ ชอบ ใหน้ ายกรฐั มนตรนี าขน้ึ ทลู เกลา้ เพ่อื ลง พระปรภไิ ธย และประกาศเป็นกฏหมาย ๒.ไมเ่ หน็ ชอบ วุฒสิ ภายบั ยงั้ ร่างพระราชบญั ญตั แิ ลว้ สง่ กลบั ไปยงั สภาผแู้ ทนราษฏร ๓.แกไ้ ขเพมิ่ เตมิ แจง้ ส.ส.เพอ่ื จดั ตงั้ กรรมการ ร่วมกนั รา่ งพระราชบญั ญตั ิ

-เมื่อพระราชบญั ญตั ไิ ด้รับความเห็นชอบ นายกรัฐมนตรีนาทลู เกล้า เพือ่ ทรงลงพระปรมาภไิ ธย -หากทงั้ สองสภาหรือนายกรัฐมนตรี เหน็ วา่ ร่างพระราชบญั ญตั ิขดั แย้งตอ่ รัฐธรรมนญู กใ็ ห้สง่ ไปยงั ศาลรัฐธรรมนญู เพ่อื พิจารณา -ถ้าศาลรัฐธรรมนญู วินิจฉยั วา่ ขดั แย้งตอ่ รัฐธรรมนญู ให้ร่าง พระราชบญั ญตั นิ ีเ้ป็นอนั ตกไป -ถ้าศาลรัฐธรรมนญู วินิจฉยั ว่าขดั แย้งตอ่ รัฐธรรมนญู แต่ เป็นบางสว่ น ให้เป็นอนั ตกไป แตส่ ว่ นที่ใช้ได้ก็ยงั สามารถ ประกาศใช้ได้