การกำหนดกลยุทธ์และเป้าหมายองค์กร_รศ.ดร.ดำรงค์ วัฒนา (1)

การกาํ หนดกลยทุ ธ์และเป้าหมายองคก์ ร โดย รองศาสตราจารย์ ดร.ดํารงค์ วฒั นา วนั ท่ี 30 สิงหาคม 2559 ณ โรงแรมโกลเด้น ทวิ ลปิ ซอฟเฟอรนิ กรุงเทพฯ Facebook: กอ่ เกดิ ผล การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร การจดั ทํา แผนยทุ ธศาสตร์ : ทฤษฎีและปฏิบตั ิ 2

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร หลกั การพน้ื ฐาน SP: Strategic Planning คอื กระบวนการที่ องคก์ าร สร้างอนาคตและการ กําหนดยุทธศาสตร์ สูค่ วามสาํ เร็จตาม อนาคตท่ีคาดหวัง 3 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร หลักการพ้ืนฐาน กระบวนการท่ีองค์การสร้างอนาคตและ การกําหนดยุทธศาสตร์สู่ความสําเร็จของ อนาคตทคี่ าดหวงั บงั คบั : พรฎ. GG (พรฎ. วา่ ดว้ ยหลกั เกณฑ์และวิธกี ารบริหาร กจิ การบา้ นเมอื งทีด่ ี พ.ศ. ๒๕๔๖) เพื่อความเจรญิ รุ่งเรอื ง : อยรู่ อดและเติบโต ในสภาพแวดลอ้ มท่ี โหดร้าย 4

ทําไมจึงสาํ คญั 1. กําหนดอนาคตท่ีม่งุ หวัง เป็นอนาคตขององค์การ รว่ มกนั 2. สอ่ื สารเป้าประสงคถ์ ึงผมู้ สี ่วนได้เสีย 3. สรา้ งความผกู พนั ตอ่ ทศิ ทางองคก์ าร 4. ใช้ทรพั ยากรอยา่ งมปี ระสทิ ธิภาพท่จี ดั ตามลาํ ดับ ความสําคัญ 5. การติดตามความก้าวหน้า 6. สรา้ งฉนั ทามตขิ องทิศทางองคก์ าร 7. มีจุดมุ่ง (Focus) ชดั สู่ความสัมฤทธ์ขิ องประสิทธิผล 8. เชอ่ื มประสานผบู้ ริหารและผู้ปฏบิ ัติ 9. สร้างทีมทเี่ ข็มแข็งในการขจดั ปญั หา 10.สร้างการยดึ โยงองค์การเข้าดว้ ยกัน 5 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร แผนยุทธศาสตร์  แผนปฏิบตั ิการ ผเู้ กี่ยวขอ้ งหลกั ผู้เกยี่ วขอ้ ง (ผ้บู รหิ าร/บคุ ลากร/ท่ปี รึกษา) ในองค์การ กระบวนการ ทศิ ทาง แผนปฏบิ ตั ิการ วางแผน เชงิ ยุทธศาสตร์ ยุทธศาสตร์ ผูเ้ กีย่ วข้อง นอกองคก์ าร ผู้เก่ียวขอ้ ง: คือผ้มู สี ว่ นได้ส่วนเสยี ท่มี บี ทบาทผลตอ่ ผลสัมฤทธอิ์ งค์การ หรือผไู้ ด้รับผลจากผลสัมฤทธิอ์ งค์การ ผเู้ กยี่ วข้องในองค์การ : คอื บคุ ลากร ผบู้ รหิ ารขององคก์ าร เป็นต้น ผเู้ กยี่ วขอ้ งนอกองค์การ : คือ ผู้รับบรกิ าร รฐั บาล ประชาชน เป็นต้น 6

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร การวเิ คราะห์และสงั เคราะห์เชิงยุทธศาสตร์ ภาพอนาคต วสิ ยั ทศั นร์ ะยะยาว ๓-๕ ปี ๒๕๕๙ ๒๕๖๓ ๒๕๖๗ ๒๕๗๑ ๒๕๗๔ By Dr. Damrong Wattana 29/08/59 7 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร การวิเคราะหแ์ ละสังเคราะห์เชงิ ยุทธศาสตร์ กระบวนการวางแผนงานประจาํ กระบวนการวางแผนยทุ ธศาสตร์ ปีหนา้ เราจะเปน็ อย่างไร? วสิ ยั ทัศนร์ ะยะยาว วา่ เราจะเป็นอยา่ งไร? เป้าประสงค์ เป้าประสงค์ Versus ขณะน้ี เราอยู่ทีใ่ ด? การดําเนนิ การตาม การดาํ เนินตามยุทธศาสตร์ สถานการณ์เฉพาะหน้า เวลา ขณะนี้ เราอย่ทู ใ่ี ด? เติมจากฐานเดมิ เวลาเวลา เหคทุ ่ีองค์การไมก่ า้ วไกล มุ่งเน้น เหตทุ ี่องค์การเตบิ โตก้าวไกล 8

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร การวเิ คราะห์และสงั เคราะห์เชิงยุทธศาสตร์: ต้งั หลัก 1.ขณะน้ี 2. เราตอ้ งการ เราอยทู่ ใี่ ด? ไปทีใ่ ด? ตาํ แหนง่ พันธกิจ/ ยทุ ธศาสตร์ วสิ ัยทัศน์ 4. เราจะรู้ไดอ้ ยา่ งไร ว่าเราถึงทห่ี มายแลว้ ? การกาํ กับตดิ ตาม/ประเมินผล/ ความย่ังยืน 29/08/59 By Dr. Damrong Wattana 9 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร งานยทุ ธศาสตร์ VS งานประจํา 1 2 เรอื่ ง เป้าหมาย ผลสาํ เรจ็ เรอื่ ง เป้าหมาย ผลสาํ เรจ็ ประเดน็ เป้าประสงคเ์ ชิง ตวั ชี้วดั ภารกิจหลกั เป้าหมายการ ตวั ชี้วดั ยทุ ธศาสตร์ ยทุ ธศาสตร์ ค่าเป้าหมาย ให้บริการ ค่าเป้าหมาย เงินใน กรอบงบประมาณสงู สดุ งบประมาณ กรอบงบประมาณสงู สดุ หน่วยงาน/บคุ คลที่ หน่วยงาน/บคุ คลที่ เงินนอก รบั ผิดชอบ รบั ผิดชอบ งบประมาณ พระราชกฤษฎกี า วา่ ดว้ ยหลักเกณฑแ์ ละวธิ กี ารบริหารกจิ การบา้ นเมอื งที่ดี พ.ศ. ๒๕๔๖ ม.๑๓-๑๖ 10

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร การวิเคราะห์และสงั เคราะห์เชิงยุทธศาสตร์ ระเบดิ จากขา้ งใน ทาํ ตามลาํ ดบั ขน้ั ภมู สิ งั คม ศกึ ษาขอ้ มลู อยา่ งเป็ นระบบ แกป้ ญั หาทจ่ี ดุ เล็ก องคร์ วม S WO T วิสยั ทศั น์ พนั ธกิจ WS1 3. อนาคตจะเป็ นอะไร WS2 WS3 (What to be.) 1. รสู้ ภาพปจั จบุ นั (Current Position) 11 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร การวเิ คราะห์และสงั เคราะห์เชิงยุทธศาสตร์: #1 ต้งั ประเดน็ 1. ขณะนี้ เราอยทู่ ่ใี ด? วิสัยทัศน์ 2. เราจะไปท่ีใด? และพนั ธกจิ เราคือใคร? มีทห่ี มายปลายทาง อะไร ห้าคาํ ถามจากซุนวู่: 1.1 คุณธรรม 1.2 ฟา้ 1.3 ดิน 1.4 แมท่ พั 1.5 วนิ ยั 4. เราถงึ ทหี่ มายหรอื ยัง? 3. เราจะไป ยุทธศาสตร์ และ กํากบั ตดิ ตาม ควบคมุ การปฏิบัติการ และการบริหารการ อย่างไร? มองภาพใหญ่ 12 เปลี่ยนแปลง ปฏิบตั ทิ ีภ่ าพเลก็ การวดั ผลและ ประเมินผล

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร การวเิ คราะห์และสงั เคราะห์เชิงยุทธศาสตร์: #1 ต้งั ประเดน็ • วตั ถปุ ระสงค์ กจิ กรรมหลกั ผลผลิต • การกําหนด/ทบทวน • ศกึ ษาเอกสาร • เอกสารสรปุ จุดมงุ่ หมายหลกั ของ • สัมภาษณ์ผเู้ ก่ยี วขอ้ ง องค์การ เหตผุ ลท่ี • ประเมินวสิ ัยทศั น์ พันธกิจ • วสิ ัยทัศน์ องค์การนี้ยงั คงอยู่ และคา่ นยิ มองค์การ รวมท้งั • ทาํ ความเขา้ ใจและการ สงิ่ ทค่ี วรดําเนินการใน • พนั ธกิจ อนาคต • ค่านิยมองค์การ • ยทุ ธศาสตร์ วิเคราะห์วิสัยทศั น์ • ประเมนิ สถานการณ์องคก์ าร • เอกสารการวเิ คราะห์ พนั ธกิจ และคา่ นิยม เบอื้ งตน้ และการกําหนด องคก์ าร องค์การ ประเด็นสําคัญ • Strengths • Weaknesses • Opportunities • Threats 13 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร การวิเคราะห์และสงั เคราะห์เชิงยุทธศาสตร์: Workshop#1 • วัตถปุ ระสงค์ กิจกรรมหลกั ผลผลติ • การวเิ คราะห์ • การกาํ หนดประเดน็ • ลาํ ดบั ความสําคญั ของ สถานการณอ์ งคก์ าร สําคญั ขององค์การ ประเด็น SWOT • การกําหนดตําแหน่ง • Strengths • ตาํ แหนง่ ยทุ ธศาสตร์ ยทุ ธศาสตร์องคก์ าร • Weaknesses ปจั จบุ นั • Opportunities • ตําแหน่งยทุ ธศาสตร์ • Threats อนาคตทพี่ งึ ประสงค์ • การประเมนิ ผลกระทบ • การปรบั องคก์ าร (Impact) ของประเดน็ • ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ SWOT (Strategic Themes) • การวิเคราะห์ตําแหนง่ ยุทธศาสตร์ 14

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร กระบวนการจดั ทาํ ยุทธศาสตร์ สรุปไดต้ ามตัวแบบ “ABCDE” หรือ “5D’s” หรือ หลักการทรงงานของหลกั การทรงงานของในหลวง A หลกั ท่ี •ศึกษาขอ้ มูล D Access ๑ อย่างเปน็ ระบบ Discover ABCDE Model B หลักท่ี •ระเบดิ D Base- ๒ จากข้างใน line Dream 5-D Model C หลกั ท่ี •ทาํ ตาม D Comp- ๓ ลาํ ดบั ข้ัน Design onent D หลักการทรงงานฯ D หลกั ท่ี •แก้ปัญหา Drive ๔ ที่จดุ เล็ก Deploy E หลักท่ี •องคร์ วมและ D Evalu- ๕ ภูมสิ ังคม Document ate 15 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร กระบวนการจดั ทาํ ยุทธศาสตร์ สรปุ ไดต้ ามตัวแบบ “ABCDE” หรอื “5D’s” หรือ หลกั การทรงงานของหลกั การทรงงานของในหลวง • Access –การวิเคราะห์ A Access • ศกึ ษาขอ้ มลู คอื แยกแยะส่วนต่างๆ ท่ี อยา่ งเปน็ ระบบ สมั พันธ์กนั แลว้ ประเมนิ สรุปรวมเปน็ การ B Baseline • ระเบดิ จากขา้ งใน สงั เคราะหภ์ าพรวม C Compo- • ทาํ ตามลําดบั ขั้น • หลกั ที่ ๑ – ศกึ ษาขอ้ มลู nent • แก้ปัญหาทีจ่ ดุ เล็ก อย่างเป็นระบบ D Drive • D – Discovery E Evaluate • องคร์ วมและภูมิ สังคม 16

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร กระบวนการจดั ทาํ ยุทธศาสตร์ สรุปได้ตามตัวแบบ “ABCDE” หรือ “5D’s” หรอื หลักการทรงงานของหลักการทรงงานของในหลวง • Baseline - ฐานเทียบ A Access • ศกึ ษาขอ้ มลู อย่าง เป็นระบบ • ๒. ระเบิดจากข้างใน เราตอ้ ง B Baseline • ระเบิดจากข้างใน สร้างความเขม้ แข็งใหอ้ งค์การใหม้ ี C Compo- • ทาํ ตามลาํ ดบั ข้นั สภาพพร้อมทีจ่ ะรับการพฒั นา nent • แก้ปัญหาทจ่ี ุดเล็ก เสยี ก่อนแลว้ จึงคอ่ ยออกมาสู่ สงั คมภายนอก D Drive • D - Dream E Evaluate • องค์รวมและภมู ิ สังคม 17 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร กระบวนการจดั ทาํ ยุทธศาสตร์ สรุปได้ตามตัวแบบ “ABCDE” หรือ “5D’s” หรอื หลกั การทรงงานของหลักการทรงงานของในหลวง • Component – องค์ประกอบ A Access • ศึกษาข้อมลู อย่าง ของแผนจากใหญ่ (ยทุ ธศาสตร์) เป็นระบบ สจู่ ดุ เล็ก (โครงการ-กิจกรรม) B Baseline • ระเบิดจากขา้ งใน • ๓. ทําตามลาํ ดบั ขั้น เรม่ิ ต้น จากสิ่งจําเป็นที่สดุ ก่อน และ Compo- • ทําตามลาํ ดบั ขั้น หลังจากนนั้ จงึ เชอื่ มโยงไปถงึ C nent ด้านอ่ืนๆ ตอ่ ไป บนลงล่าง กวา้ งไปสู่แคบและลึก D Drive • แก้ปัญหาทจ่ี ดุ เลก็ • D - Design E Evaluate • องค์รวมและภมู ิ สังคม 18

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร กระบวนการจดั ทาํ ยุทธศาสตร์ สรปุ ได้ตามตัวแบบ “ABCDE” หรือ “5D’s” หรือ หลกั การทรงงานของหลักการทรงงานของในหลวง • Drive – ขับเคลอื่ นโดยใช้ A Access • ศึกษาขอ้ มูลอยา่ ง เป็นระบบ ทรพั ยากรการบรหิ าร ตามลําดบั B Baseline • ระเบดิ จากขา้ งใน ขั้นจากกิจกรรม ไปสยู่ ุทธศาสตร์ • ๓. แกป้ ญั หาจากจดุ เล็ก มอง Compo- • ทําตามลําดับข้นั ปญั หาในภาพรวมก่อนเสมอ แต่ C nent การแกป้ ัญหาของพระองค์จะเรม่ิ D Drive • แก้ปัญหาทีจ่ ดุ จากจดุ เลก็ ๆ คอื การแก้ไข เล็ก ปัญหาเฉพาะหน้าทค่ี นมกั มองขา้ ม E Evaluate • องค์รวมและภูมิ • D - Deploy สงั คม 19 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร Glossary สรปุ ได้ตามตัวแบบ “ABCDE” หรือ “5D’s” หรือ หลกั การทรงงานของหลกั การทรงงานของในหลวง • Evaluate- การกํากับ ตดิ ตาม A Access • ศึกษาขอ้ มูลอย่าง เปน็ ระบบ และประเมนิ ผล • ๕. ภมู ิสังคม และ ๖. องคร์ วม B Baseline • ระเบดิ จากข้างใน ต้องคาํ นงึ ถงึ สภาพภมู ปิ ระเทศและ Compo- • ทาํ ตามลําดับขน้ั สังคมวทิ ยาเก่ยี วกบั ลกั ษณะนิสยั ใจ C nent • แกป้ ญั หาท่ีจุดเลก็ คอของคน ตลอดจนวฒั นธรรม ประเพณใี นแตล่ ะทอ้ งถ่ิน ... และ Drive มองอย่างครบวงจร D • D - Document Evaluate • องค์รวมและ ภมู สิ ังคม E 20

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร ความพร้อม ํสาหรับ WOrkshop #1 : วิเคราะห์สถานการ ์ณ A: Access หลักการทรงงาน ๑ 1. ขณะนี้ เราอยทู่ ใี่ ด? ตาํ แหนง่ ปัจจบุ นั ตรวจสอบประเมนิ ศึกษาข้อมลู อย่างเปน็ ระบบ ปัจจยั ภายใน สภาพแวดลอ้ ม •Strengths •Weaknesses  Strengths – จดุ แขง็ X  Weaknesses – จดุ อ่อน คณุ ค่า/ = ประเด็น  Opportunities – โอกาส ยุทธศาสตร์ – ภยั คกุ คาม ความสาํ คญั  Threats X SWOT ปัจจยั ภายนอก วเิ คราะห์ วเิ คราะห์ •Opportunities •Threats ภายใน ภายนอก WS1 21 ความพร้อม ํสาหรับ WOrkshop #1 : วิเคราะห์สถานการ ์ณ 1.ขณะนี้ เราอยทู่ ่ี A: Access หลักการทรงงาน ๑ ตรวจสอบประเมิน ศกึ ษาขอ้ มลู อย่างเป็นระบบ ใด? สถานการณโ์ ลก นโยบายและ ปจั จยั ภายใน ตําแหน่งปัจจุบนั ปัจจยั ภายนอก แผนแห่งชาตทิ ีเ่ กยี่ วขอ้ ง +S -W ความทา้ ทายเชงิ ยทุ ธศาสตร์ I. +O -T วิสัยทัศน์ พันธกจิ หลกั การวางแผน ความทา้ ทายเชิงยุทธศาสตร์ เปา้ หมาย (อนาคต) ประเมิน วตั ถปุ ระสงค์ ปจั จยั ภายนอก เชิงยทุ ธศาสตร์ ปจั จัยภายใน (Strategy Map) ประเด็นสาํ คัญ ตวั วัด เป้าหมาย และวธิ ีการ (Scorecard) แผนงาน โครงการ 22

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร กฎหมายปกครอง แผนชาตฯิ แผนการบริหารราชการ วาระแห่งชาติ ธรรมาภิบาล และการ แผน่ ดิน กาํ กบั หน่วยงานของรฐั แผนการปฏิบัติราชการ: 1) แผนยทุ ธศาสตรข์ องกระทรวง และกรม 2) MTEF (แผนปฏบิ ตั กิ าร) 3) แผนดําเนนิ การรายปี ความจาํ เป็นของประชาชน 23 ความพร้อม ํสาหรับ WOrkshop #1 : วิเคราะห์สถานการ ์ณ ปัจจัยภายใน การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร หลักการทรงงาน ๑ ศึกษาข้อมูลอย่างเป็นระบบ •Strengths A: Access •Weaknesses ตรวจสอบประเมนิ SWOT วิเคราะห์ วเิ คราะห์ ภายใน ภายนอก เราเด่น-ดอ้ ย อะไรบา้ ง ? 24

ปัจจัยภายใน A: Access หลักการทรงงาน ๑ •Strengths ตรวจสอบประเมนิ ศกึ ษาขอ้ มลู อยา่ งเปน็ ระบบ ความพร้อม ํสาหรับ WOrkshop #1 : วิเคราะห์สถานการ ์ณ •Weaknesses กรอบการวิเคราะหส์ ถานการณภ์ ายใน ร้เู ราเพื่อหาจดุ แข็ง-จดุ ออ่ น ดว้ ย McKinsey’s 7-S Model stanti Strategy คน สถานที่ Structure กลยุทธ์ Style โครงสร้าง Shared แนวการบริหาร stang Value sti เงนิ System อดุ มการณ์ร่วม Skill สติ ระบบ Staff ทกั ษะ บุคลากร ระบบ McKinsey’s 7 S+s แบบจําลอง 7S ในหาจุดแข็ง-จุดอ่อน 25 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร ความพร้อม ํสาหรับ WOrkshop #1 : วิเคราะห์สถานการ ์ณ ปัจจัยภายใน การวเิ คราะหข์ ดี สมรรถนะองค์การภายใน •Strengths •Weaknesses คุณลักษณะในเชงิ ขีดสมรรถนะของ ประเด็น การพฒั นาการสหกรณไ์ ทย สถานการณ์ ผลดี=จุดแข็ง ผลเสีย=จุดอ่อน Shared Value สหกรณม์ ีค่านยิ มร่วมท่ีชดั เจน ได้แก่ ความเชื่อมนั่ Staff ในคุณคา่ สหกรณท์ จ่ี ะสรา้ งพลงั แหง่ ความร่วมมือสู่ ชุมชนโดยการพง่ึ พาตนเอง ผู้นาํ สหกรณ์ที่มีความรูค้ วามสามารถ ในการบริหารสหกรณ์ ยงั มนี ้อย 26

ความพร้อม ํสาหรับ WOrkshop #1 : วิเคราะห์สถานการ ์ณ ปัจจยั ภายนอก การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร •Opportunities Scenario Analysis •Threats ปัจจยั ภายใน •Strengths •Weaknesses X คณุ ค่า/ = ประเดน็ ความสาํ คญั ยุทธศาสตร์ X ปัจจยั ภายนอก •Opportunities •Threats 27 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร ความพร้อม ํสาหรับ WOrkshop #1 : วิเคราะห์สถานการ ์ณ ปัจจยั ภายนอก กรอบการวิเคราะหพ์ ลงั กดดนั ภายนอก (External forces) •Opportunities เพอื่ คน้ หา Opportunities และ Threats •Threats Technology T EM P L ES Economy Markets Politics Law Environment Society Horne, T and Wootton, T. (2001) Strategic Thinking: A Step by Step Approach to Strategy. London: Kogan Page 28

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร ความพร้อม ํสาหรับ WOrkshop #1 : วิเคราะห์สถานการ ์ณ The External Environment Society ปัจจยั ภายนอก Techno- Environment logy •Opportunities Economy •Threats Technology Politics/ Industry Law Environment Threat of new entrants Interna- Power of suppliers tional Power of buyers Product substitutes Environ- Intensity of rivalry ment Competitor 29 Environment International General ความพร้อม ํสาหรับ WOrkshop #1 : วิเคราะห์สถานการ ์ณ การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร การวเิ คราะหผ์ ลกระทบจากสภาพแวดลอ้ ม ประเดน็ ผลกระทบตอ่ การดาํ เนนิ งานของ สถานการณ์ การพัฒนาการสหกรณไ์ ทย Politics ผลดี=โอกาส ผลเสีย=อุปสรรค ปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพียงตามร่างรฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 (มาตรา ๗๕ และ มาตรา ๒๕๗๖(๑)) เออื้ ต่อการพฒั นาระบบการ สหกรณ์ใหส้ ามารถพง่ึ ตนเองได้ Politics รัฐบาลไม่เหน็ ความสาํ คญั ของสหกรณแ์ ละไม่ได้ มกี ารชว่ ยเหลือสหกรณอ์ ย่างจรงิ จัง 30

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร ความพร้อม ํสาหรับ WOrkshop #1 : วิเคราะห์สถานการ ์ณ 4 ตาํ แหน่ง 4. ยุทธศาสตร์ Strategic Position 31 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร ความพร้อม ํสาหรับ WOrkshop #1 : วิเคราะห์สถานการ ์ณ SWO T SO WO WT ST 29/08/59 32

ความพร้อมสาํ หรับ WOrkshop #1 : วิเคราะห์สถานการณ์ ความพรอ้ มสาํ หรบั WOrkshop #1 : วิเคราะหส์ ถานการณ์ 4. ตาํ แหน่ง ยทุ ธศาสตร์ ตําแหน่ง ยทุ ธศาสตร์ ผลการประเมนิ SWOT สตช: วนั ที่ 10 ก.ย. 53 34 33

ความพร้อม ํสาหรับ WOrkshop #1 : วิเคราะห์สถานการ ์ณ By Dr. Damrong Wattana 29/08/59 35 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร Workshop 1 ศึกษาขอ้ มูลอย่างเป็ นระบบ Access the Organization วิเคราะหฉ์ ากทศั น์ ประเมิน SWOT ฝกึ ปฏบิ ัติการวเิ คราะหส์ ภาพแวดล้อมของ องค์กร • ทบทวนและปรับปรงุ ประเด็น SWOT • ทบทวนตําแหน่งทางยทุ ธศาสตร์ โดยวิธีการจดั ทํา SWOT Analysis 36

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร การวิเคราะห์และสงั เคราะห์เชิงยุทธศาสตร์: Workshop#1 • วัตถปุ ระสงค์ กิจกรรมหลกั ผลผลติ • การวิเคราะห์ • การกาํ หนดประเด็น • ลําดบั ความสาํ คญั ของ สถานการณอ์ งคก์ าร สาํ คญั ขององค์การ ประเด็น SWOT • การกําหนดตําแหน่ง • Strengths • ตําแหน่งยุทธศาสตร์ ยุทธศาสตรอ์ งค์การ • Weaknesses ปจั จบุ ัน • Opportunities • ตําแหน่งยุทธศาสตร์ • Threats อนาคตทพ่ี งึ ประสงค์ • การประเมินผลกระทบ • การปรับองคก์ าร (Impact) ของประเด็น • ประเด็นยทุ ธศาสตร์ SWOT (Strategic Themes) • การวเิ คราะห์ตาํ แหน่ง ยทุ ธศาสตร์ 37 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร ตําแหน่ง ยทุ ธศาสตร์ By Dr. Damrong Wattana 38

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร 4 ปรบั เปลยี่ น จุดยุทธศาสตร์ 4. ตาํ แหน่ง ยทุ ธศาสตร์ • ลดจุดออ่ น : ขจดั จุดออ่ นท่สี าํ คญั ลงใหเ้ รว็ ท่สี ดุ • พลกิ วกิ ฤติ : เปล่ยี นภยั คกุ คามเป็นโอกาส 39 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร 44. ตาํ แหน่ง ตําแหน่งทางยทุ ธศาสตร์ ภายหลงั การปรบั ลดจุดอ่อน ยทุ ธศาสตร์ 29/08/59 40

41 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร S WO T วสิ ยั ทศั น์ การสหกรณ์เป็นกลไกหลักในการพัฒนา เศรษฐกจิ และสงั คมของสมาชกิ อนาคต ปัจจุบนั 1 42

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร ประเด็นยทุ ธศาสตร์ ภารกจิ ประจาํ 43 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร วิสยั ทัศน…์ VISION การจัดทาํ ยทุ ธศาสตร์ เริม่ จากการกําหนดวสิ ยั ทศั น์ ถ้าเราไม่เหน็ ภาพอนาคต เราจะไมม่ ีอนาคต วิสัยทศั น์คือ อนาคต - ใน 3 ถงึ 5 ปี เราจะเปน็ อะไร องคก์ ารเปน็ อะไร – ใน 5 ปี ขา้ งหน้า ลงมอื เขยี น ……………………………………………………………………… 44

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร 5 กาํ หนดทศิ ทางขององคก์ าร 5.What to do? Review:- Vision mission • วิสยั ทศั น์ (Vision) คือ สิง่ ทีอ่ งคก์ าร ตอ้ งการจะเป็ น ในอนาคต “What we would like to be” 45 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร การกาํ หนดภารกิจหลกั (MISSION) “..การกาํ หนดบทบาท และหนา้ ท่ี ท่ีสะทอ้ นถึง ขอบเขตของกิจกรรมหรอื คุณคา่ หลักท่ีมุ่งเนน้ เป็ นพิเศษ..” ภารกิจหลักท่ีดี ตอ้ ง 1. สนบั สนุนและนาํ สูว่ ิสยั ทศั น์ 2. ไม่ขดั แยง้ กบั บทบาทหนา้ ที่ตามกฎหมาย 3. เป็ นไปได้ 4. สรา้ งแรงจงู ใจ/บนั ดาลใจ เห็นพอ้ งตอ้ งกนั 46

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร การพัฒนาวสิ ัยทศั นเ์ ชิงยุทธศาสตร์ • เป็นการคิดเชงิ ยุทธศาสตร์ ที่เกี่ยวกบั • อนาคตขององค์การ • จะเป็นอะไร • ส่งิ ท่ตี อ้ งดาํ เนินการ • สรา้ งแผนท่ที างเดิน (Roadmap) ของอนาคต • ตดั สนิ ใจตาํ แหน่งในอนาคตขององค์การ • กาํ หนดทศิ ทางระยะยาว • กาํ หนดอตั ลักษณท์ ่ชี ดั เจนขององค์การ การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร 47 48 • ลกั ษณะวสิ ยั ทศั นเ์ ชงิ ยุทธศาสตร์ เห็นภาพเสน้ ทางเดิน เชงิ ยทุ ธศาสตร์ ขององค์การ • ระบอุ นาคตขององคก์ าร ในห้าปีขา้ งหน้า (หรือยาวกวา่ ห้าป)ี • ชีถ้ งึ จดุ เนน้ เทคโนโลยี-บริการ-ผรู้ ับบรกิ าร ในอนาคต • ชี้ถงึ ความสามารถท่จี ะพฒั นา • ต้องให้ผู้บรหิ ารไตรต่ รองและคาดการณ์

พนั ธกิจกาVรกSําห.นดวกสิลยยั ทุ ธทแ์ ลศั ะเนป้าเ์หชมางิยอยงคทุ ก์ รธศาสตร์ • พนั ธกจิ มงุ่ เน้น กิจการใน • วสิ ยั ทศั นเ์ ชงิ ยุทธศาสตร์ เกีย่ วข้อง ปัจจุบนั -- “เราคอื ใคร และ กับเส้นทางเดนิ ใน อนาคค ของ ทําอะไร” องคก์ าร -- “เราจะไปไหน” • การดําเนินการ และการ • กลมุ่ ผ้รู ับบรกิ ารท่จี ะเพ่มิ ข้ึน ให้บริการ ในปัจจบุ นั • มุ่งเน้นเทคโนโลยี-บริการ- • ตอบสนองผรู้ ับบริการ ผรู้ ับบรกิ าร ในอนาคต • สมรรถนะองค์การและ • องคก์ ารทีผ่ ู้บริหารจะ เทคโนโลยี พยายามสร้างขึ้นมา 49 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร Mission และVision จะต้องทําใหด้ ที ีส่ ุด ทงั้ สองเรื่อง 50

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร ตัวอย่าง พนั ธกจิ และวสิ ัยทัศน์ Microsoft Corporation Empower people through great software anytime, anyplace, and on any device. 51 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร By Dr. Damrong Wattana 29/08/59 52 52

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร การแปลงแผนยทุ ธศาสตร์ ไปสูก่ ารปฏบิ ตั ิ 1. แผนท่ียุทธศาสตร์ 53 2. แผนงาน 3. วตั ถุประสงค์ 4. โครงการ/กลมุ่ งานที่รบั ผิดชอบ การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร 54

ประสทิ ธิ BSCการเงนิ มาจากไหน? ผล คณุ ภาพ ราย เอาเปกรายี รบเงนิ ลกู คา้ หนี รายได ้ ประสทิ ธภิ าพ บรกิ าร ลกู คา้ รบั ลด ในการปฏบตั ิ ลกู คา้ ลกกู รคะาบ้ วน ราชการ กาํ ตน้ กระบวน ไร ทนุ กระบวน งาน งาตนน้ ทนุ งาน ไมค่ มุ พลาด ปฏบิ ตั ิ เพมิ่ คณุ ภาพ งานผดิ ตน้ ทนุ เรยี นร/ู ้ เพม่ิ ตดั งพบัฒนา พัฒนา Kaplan & Norton. “Balanced Scorecard: Translating Strategy to Action.” HBR. 1981. 55 เรยี นร/ู้ พฒั นา พัฒนา องคก์ าร การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร Lag Indicators Lead Indicators 56 56

วิสยั ทัศน/์ แปลงยทุ ธศาสตรไ์ ปสคู่ วามรเิ ริ่ม (กลยทุ ธ)์ พันธกจิ ในแตล่ ะมมุ มองของ BSC ยุทธศาสตร์ (Strategy) วตั ถปุ ระสงค์ ตัวชี้วัดผลงานหลัก (Objectives) (KPIs) เปา้ หมาย ความคิดรเิ ร่ิม (Targets) (Initiatives) 57 57 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร ผลลพั ธท์ างยทุ ธศาสตรร์ ะยะยาว Balanced Scorecard โดยวิธีการ วิธีการระบบสมดลุ การเงิน ผรู้ บั บรกิ าร ประสิทธิผล คณุ ภาพการใหบ้ รกิ าร ตามพนั ธกิจ กระบวนการ คนและ เทคโนโลยี ประสิทธิภาพ การปฏิบตั ริ าชการ การพฒั นา องคก์ าร 58

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร Balanced แผนท่ี Scorecard คืออะไร? ยุทธศาสตร์ คืออะไร? กรอบ ทชี่ ว่ ยใหอ้ งคก์ าร ผงั แสดงความ แปลงยทุ ธศาสตร์ ไปสู่ สมั พนั ธเ์ ชงิ เหตุ และผลของวตั ถุ วตั ถปุ ระสงคเ์ ชงิ ปฏบิ ตั กิ าร ประสงคเ์ ชงิ ยทุ ธศาสตร์ ทข่ี บั เคลอื่ นทง้ั พฤติ กรรมและ ผลงาน 59 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร แผนทย่ี ทุ ธศาสตร์ : ผงั แสดง ตวั อยา่ ง Balanced Scorecard ความสมั พนั ธเ์ ชงิ เหตแุ ละผล ของวตั ถปุ ระสงคเ์ ชงิ ยทุ ธศาสตร์ แผนทยี่ ทุ ธศาสตร์ เป้ าประสงค์ ตวั ชว้ี ดั เป้ าหมาย กลยทุ ธ์ ……………………….. ……………… ประสทิ ธผิ ล  ……………………  ……………..  …………………. …………………………. คณุ ภาพบรกิ าร ขอ้ ความทรี่ ะบถุ งึ จะวดั และตดิ ตาม ระดบั หรอื อตั รา แผนงานหลกั ๆท่ี ……………………………….. สงิ่ ทตี่ อ้ งบรรลุ ความสาํ เร็จที่ ของผลงานที่ ตอ้ งจดั ใหม้ ี เพอ่ื ตามและปจั จยั ท่ี เกดิ ขนึ้ อยา่ งไร ตอ้ งการปรบั ปรงุ บรรลเุ ป้ าหมาย ประสทิ ธภิ าพ สาํ คญั อยา่ งยง่ิ ของวตั ถปุ ระสงค์ ………………………………. ตอ่ ความสําเร็จ พฒั นาองคก์ าร …………………………………….. 60

BSC : ประเดน็ ยุทธศาสตร์สร้างความเข้มแขง็ ในการบริหารงาน แผนทย่ี ทุ ธศาสตร์ เป้ าประสงค์ ตวั ชวี้ ดั เป้ าหมาย กลยทุ ธ/์ ระดบั การประเมนิ ผล 56 57 58 59 แผนงาน คณะฯ (ระดบั 1-5) ประสทิ ธผิ ล คณะมกี ารบรหิ าร 3 3.5 4 4 1.สง่ เสรมิ ใหม้ กี าร คณะมกี ารบรหิ ารจดั การ จดั การโดยยดึ บรหิ ารงานโดยยดึ โดยยดึ หลกั ธรรมาภบิ าล หลกั ธรรมาภบิ าล หลกั ธรรมาภบิ าล คณุ ภาพบรกิ าร ผรู้ บั บรกิ าร (นกั ศกึ ษา ระดบั ความพงึ พอใจ 3 3.5 4 4 2. การสรา้ ง ผรู้ บั บรกิ าร (นกั ศกึ ษา บคุ ลากร บคุ ลากร ประชาชน) ของผรู้ บั บรกิ าร ความสมั พนั ธท์ ดี่ กี บั มคี วามพงึ พอใจ (ระดบั 1-5) ผรู้ บั บรกิ าร ประชาชน) มคี วามพงึ พอใจ ประสทิ ธภิ าพ มขี น้ั ตอนการ รอ้ ยละของการมี 70 80 90 100 3.สง่ เสรมิ การ มขี นั้ ตอนการปฏบิ ตั งิ าน ปฏบิ ตั งิ านทช่ี ดั เจน ขน้ั ตอนปฏบิ ตั งิ านท่ี พฒั นามาตรฐานใน ทชี่ ดั เจน ไดร้ บั รองมาตรฐาน การปฏบิ ตั งิ าน การพฒั นาองคก์ ร 1. บคุ ลากรมขี ดี 1. รอ้ ยละของ 90 90 95 95 4.สง่ เสรมิ การ บคุ ลากรมขี ดี ความสามารถ ความสามารถ บคุ ลากรทมี่ ี พฒั นาระบบ ในการปฏบิ ตั งิ านเพมิ่ สงู ขนึ้ ในการปฏบิ ตั งิ าน สมรรถนะสงู ขน้ึ สารสนเทศเพอ่ื การ มรี ะบบสารสนเทศ เพมิ่ สงู ขน้ึ บรหิ าร เพอ่ื การบรหิ าร 2. รอ้ ยละระบบ 70 80 90 100 5.สง่ เสรมิ กจิ กรรมที่ 2. มรี ะบบ สารสนเทศท ่ี สารสนเทศเพอ่ื ครอบคลมุ การ พฒั นาสมรรถนะ การบรหิ าร บรหิ าร ของบคุ ลากรทกุ ระดบั 61 การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร การจดั ทําแผนทีย่ ทุ ธศาสตร์ (Strategy Map) 62

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร แผนทีย่ ุทธศาสตร์ 63 พันธกจิ : วสิ ยั ทศั น์ : เป็ นตาํ รวจมอื อาชพี เพอื่ ความผาสกุ ของประชาชน 1) ถวายความปลอดภัยสาํ หรับองคพ์ ระมหากษัตรยิ ์ พระราชนิ ี พระรัชทายาท ผสู ้ ําเร็จราชการแทน…. 2) บงั คับใชก้ ฎหมาย อํานวยความยตุ ธิ รรม ใหบ้ รกิ ารประชาชนดว้ ยความเสมอภาคเป็ นธรรมตาม ….. ประเด็น ยกระดบั ขดี ความ การพฒั นางานตํารวจใหโ้ ปรง่ ใส การมสี ว่ นรว่ มของประชาชน การสรา้ งความเขม้ แข็ง ยทุ ธศาสตร์ สามารถ ในการปฏบิ ตั ิ มมี าตรฐาน และเครอื ขา่ ยการปฏบิ ตั งิ าน ในการบรหิ าร ภารกจิ หลกั เพอ่ื ตอบสนอง นโยบายรฐั บาล ของตาํ รวจ ประสทิ ธผิ ล สตช. มสี มั ฤทธผิ์ ลตาม ความรว่ มมอื ของ สงั คมมน่ั คงปลอดภยั สตช. มคี ณุ ภาพการ ทร่ี ฐั บาลมอบหมาย ประชาชนทมี่ ตี อ่ สตช. และเครอื ขา่ ยประชาชนยง่ั ยนื บรหิ ารทดี่ ี คณุ ภาพ บรกิ าร ความเชอื่ มน่ั ทม่ี ตี อ่ สตช. ความพงึ พอใจตอ่ การ บรกิ ารทเี่ ป็ นธรรม ชดั เจน ถกู ตอ้ งของ สตช. เครอื ขา่ ยไดพ้ อใจ บคุ ลากรมคี วามสขุ เครอื ขา่ ยพงึ พอใจ ระบบสนบั สนนุ ของตํารวจ ผรู้ บั บรกิ ารภายนอก การทาํ งานรว่ มกบั ตาํ รวจ มคี วามพงึ พอใจ ประชาชนมคี วามพงึ พอใจกบั การปฏบิ ตั ิ ภารกจิ ของสตช. ประสทิ ธภิ าพ การปฏบิ ตั งิ านตามภารกจิ หลกั กระบวนการสรา้ งเครอื ขา่ ย การเชอ่ื มโยงเครอื ขา่ ย กระบวนการบรหิ าร ไดม้ าตรฐานสากล มคี วามโปรง่ ใส หลายรปู แบบมมี าตรฐาน ตอ้ งมมี าตรฐาน มมี าตรฐาน ความถกู ตอ้ ง มาตรฐานชดั เจน สามารถตรวจสอบได ้ การพฒั นา บคุ คลากรตํารวจมคี วามรู้ บคุ ลากรมี สตช. มเี ทคโนโลยที ที่ นั สมยั มาใช้ ตาํ รวจมสี มรรถนะสงู ใน องคก์ าร ความเชยี่ วชาญในการปฏบิ ตั ิ ธรรมาภบิ าล ในการปฏบิ ตั งิ านใหท้ นั ตอ่ การทาํ งานแบบเครอื ขา่ ย หนา้ ที่ อยา่ งมอื อาชพี การเปลย่ี นแปลง 64 และสนบั สนุนการทาํ งานเครอื ขา่ ย

การกําหนดกลยทุ ธแ์ ละเป้าหมายองคก์ ร ขอ้ มลู เพมิ่ เตมิ กรณุ าตดิ ตอ่ รองศาสตราจารย์ ดร.ดาํ รงค์ วฒั นา โทร : 02 2187239, 089 6666 573 E-mail: [email protected]; [email protected], กอ่ เกดิ ผล 65