ไทยและความพร้อมฯ

51 กิจกรรมวันอาเซยี น ไทยและความพรอ้ มเข้าสปู่ ระชาคมอาเซยี น : ความคบื หน้าและทิศทางในอนาคต

52 กรมอาเซียน กระทรวงการตา่ งประเทศ การสัมมนาอาจารย์ราชภัฏจากทั่วประเทศซึ่งจัดต่อเนื่องทุกปี เพื่อให้ ความรูแ้ ละข้อมลู ต่าง ๆ เกยี่ วกบั ประชาคมอาเซียนกับบุคลากรด้านการศึกษาและ อาจารย์ การจดั งานเลย้ี งรบั รองเพอ่ื เฉลมิ ฉลองการเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซยี น เมอ่ื วนั ท่ี 22 ธันวาคม 2558 ณ วิเทศสโมสร กระทรวงการตา่ งประเทศ โดยมนี ายดอน ปรมตั ถว์ นิ ยั รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงการตา่ งประเทศเปน็ ประธาน มคี ณะทตู านทุ ตู ผแู้ ทนหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และสือ่ มวลชน เข้าร่วมประมาณ 300 คน ทั้งนี้ การจัดงานเลี้ยงรับรองดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อเฉลิมฉลองเหตุการณ์ ครั้งสำคัญในประวัติศาสตร์ของอาเซียน เสริมสร้างเครือข่ายและความสัมพันธ์ อันดีระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการขับเคลื่อนประชาคมอาเซียน รวมทั้ง สรา้ งความตระหนักรู้เกย่ี วกับประชาคมอาเซยี นใหแ้ ก่ภาคสว่ นตา่ ง ๆ นายดอน ปรมตั ถ์วินยั รฐั มนตรวี ่าการกระทรวงการตา่ งประเทศ เป็นประธานในงานฉลองการเขา้ สู่ประชาคมอาเซียน เม่อื วนั ที่ 22 ธนั วาคม 2558 การเตรยี มความพร้อมดา้ นการประชาสัมพนั ธ์

53 นายดอน ปรมัตถว์ นิ ยั รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงการตา่ งประเทศ เปน็ ประธานในงานฉลองการเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซียน เมอื่ วันท่ี 22 ธนั วาคม 2558 ไทยและความพร้อมเขา้ สู่ประชาคมอาเซยี น : ความคืบหนา้ และทศิ ทางในอนาคต

54 กรมอาเซยี น กระทรวงการต่างประเทศ งานคอนเสิร์ตเพลงอาเซียนและงานเลี้ยงรับรอง เพื่อเฉลิมฉลองโอกาส การเข้าสู่ประชาคมอาเซียนอย่างเป็นทางการ ในวันที่ 8 มกราคม 2559 ณ วเิ ทศสโมสร กระทรวงการต่างประเทศ โดยมีคณะทูตานทุ ตู ผู้แทนหนว่ ยงาน ภาครฐั ภาคเอกชน ภาคประชาสงั คม นกั วชิ าการ และสอ่ื มวลชน เขา้ รว่ มประมาณ 300 คน การแสดงคอนเสิร์ตครั้งนี้ นาย Hucky Eichelmann ศิลปินกีตาร์ คลาสสคิ ระดบั โลกไดบ้ รรเลงเพลงของ 10 ชาตอิ าเซยี น ซง่ึ แสดงถงึ ความหลากหลาย แตม่ ีรากฐานเดียวกนั ของอาเซยี น การเตรียมความพร้อมดา้ นการประชาสัมพนั ธ์

55 ภาพบรรยากาศงานคอนเสิร์ตเพลงอาเซยี น แสดงโดย นาย Hucky Eichelmann ไทยและความพร้อมเข้าสู่ประชาคมอาเซียน : ความคบื หนา้ และทิศทางในอนาคต

56 กรมอาเซยี น กระทรวงการต่างประเทศ การจัดเทศกาลดนตรี อาเซียน มิวสิค เฟสติวัล (ASEAN Music Festival) เพื่อเฉลิมฉลองการเขาสูประชาคมอาเซียนอยางเปนทางการ ภายใตแนวคดิ Switch On ASEAN – Beats Beyond Borders เพอื่ แสดง สัญลักษณความแข็งแกรงและเปนอันหนึ่งอันเดียวกันของอาเซียน โดยใชดนตรี และวัฒนธรรมรวมสมัยเปนสะพานเชื่อมโยงความหลากหลายภายใตอัตลักษณ รวมกนั ระหวางวนั ท่ี 29 – 31 มกราคม 2559 ณ อุทยานเบญจสิริ การเตรยี มความพร้อมดา้ นการประชาสัมพนั ธ์

57 ภาพพิธีเปิดงาน และบรรยากาศเทศกาลดนตรี อาเซยี น มิวสิค เฟสติวัล ไทยและความพร้อมเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซียน : ความคืบหน้าและทิศทางในอนาคต

58 กรมอาเซียน กระทรวงการต่างประเทศ การเตรยี มความพร้อมดา้ นกฎหมาย

59 การเตรยี มความพรอ้ ม ดา้ นกฎหมาย ในส่วนของการดำเนินงานด้านกฎหมาย ได้มีการจัดตั้งคณะทำงาน ด้านกฎหมายเพื่อการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน โดยมีเลขาธิการคณะกรรมการ กฤษฎีกาเป็นประธาน สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ดำเนินการรวบรวม และตรวจสอบกฎหมายที่มีความจำเป็นต้องออกหรือแก้ไขกฎหมายเพื่อให้เป็นไป ตามพนั ธกรณีในการจดั ตั้งประชาคมอาเซยี น สรปุ ผลได้ดังน้ี ปัจจุบัน มีกฎหมายที่ต้องออกเพื่อใหเ้ ปน็ ไปตามพนั ธกรณี ซง่ึ หนว่ ยงาน ทร่ี บั ผดิ ชอบไดด้ ำเนนิ การดา้ นกฎหมายเพอ่ื ปฏบิ ตั ติ ามพนั ธกรณีในการเขา้ สปู่ ระชาคม อาเซียนแล้ว และยังมีกฎหมายที่ต้องออกหรือแก้ไขเพิ่มเติมจำนวน 5 ฉบับ (เปน็ ระดบั พระราชบญั ญตั ิ 2 ฉบบั และลำดบั รอง 3 ฉบบั ) ไทยและความพรอ้ มเข้าสปู่ ระชาคมอาเซยี น : ความคืบหน้าและทิศทางในอนาคต

60 กรมอาเซยี น กระทรวงการตา่ งประเทศ นอกจากนี้ มีกฎหมายที่หน่วยงานริเริ่มขึ้นเพื่อให้ประเทศไทยได้รับ ประโยชนส์ งู สุดจากการเขา้ ส่ปู ระชาคมอาเซยี น รวม 26 ฉบับ โดยเหน็ ว่าสมควร ที่จะเสนอกฎหมายระดับพระราชบัญญัติต่อคณะอนุกรรมการพิจารณาเร่งรัด ติดตามร่างกฎหมายในกระบวนการนิติบัญญัติ เพื่อบรรจุในแผนกฎหมาย 1 ปี และเสนอกฎหมายลำดบั รองตอ่ คณะกรรมการขบั เคลอ่ื นและเรง่ รดั การดำเนนิ งาน ตามนโยบายรัฐบาล เพ่อื ใหม้ ีการติดตามการดำเนนิ การตอ่ ไป สำหรับการดำเนินงานขั้นต่อไปนั้น โดยที่ประชาคมอาเซียนยังมี การดำเนนิ การในดา้ นตา่ ง ๆ ตามวสิ ยั ทศั นป์ ระชาคมอาเซยี น 2025 และแผนงาน ประชาคมอาเซียน 2025 ซึ่งอาจก่อให้เกิดพันธกรณีที่ประเทศสมาชิกต้องปฏิบัติ และมกี ารออกหรอื แก้ไขกฎหมายตอ่ ไป หนว่ ยงานตา่ ง ๆ จงึ ควรจดั ทำแผนการรองรบั พนั ธกรณตี ามความตกลง และแจ้งไปยงั คณะทำงานด้านกฎหมาย เพอ่ื ประโยชน์ ในการเตรียมการและตดิ ตามการดำเนนิ งานต่อไป การเตรียมความพร้อมดา้ นกฎหมาย

61 ไทยและความพรอ้ มเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซียน : ความคืบหนา้ และทิศทางในอนาคต

62 กรมอาเซียน กระทรวงการต่างประเทศ การเตรยี มความพร้อมของประเทศไทย กับวิสัยทัศนป์ ระชาคมอาเซียน 2025 สำหรบั อนาคตของอาเซยี น นายกรฐั มนตรี ได้ ให้ความสำคัญอย่างมากต่อกระบวนการจัดทำ วิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2025 และแผนงาน ประชาคมอาเซยี น 2025 ท้งั 3 เสา (เสาการเมอื ง และความมั่นคง เสาเศรษฐกิจ และเสาสังคมและ วัฒนธรรม) และเน้นย้ำให้อาเซียนเป็นประชาคมที่ “ทุกคนมีส่วนร่วมและไม่ทอดทิ้งใครไว้ข้างหลัง” โดยไทยได้ใช้แนวคิดนี้ผลักดันการจัดทำวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2025 และแผนงานฉบับใหม่ ซึ่งเป็นเอกสารกำหนดทิศทางประชาคมอาเซียนต่อไป ในอีก 10 ปีข้างหน้า(พ.ศ. 2559-2568) โดยประเด็นสำคัญที่ไทยผลักดัน ไดป้ รากฏอยู่ในวิสยั ทัศน์ประชาคมอาเซยี น 2025 แลว้ ไดแ้ ก่  การเป็นประชาคมที่มีประชาชนเป็นศนู ยก์ ลาง ทุกภาคส่วนมสี ่วนร่วม และไมท่ อดท้ิงใครไว้ขา้ งหลัง การส่งเสริมธรรมาภิบาลและขจดั การคอร์รปั ชนั  การเน้นย้ำให้ทุกภาคส่วนโดยเฉพาะผู้พิการและกลุ่มเปราะบาง ทางสงั คมไดม้ ีโอกาสเข้าถงึ ข้อมลู โครงการ และกจิ กรรมเกี่ยวกับอาเซียน  การสง่ เสรมิ สิทธขิ องผู้หญิงและเดก็ การเตรียมความพร้อมของประเทศไทยกับวสิ ัยทัศนป์ ระชาคมอาเซียน ค.ศ. 2025

63  การส่งเสริมความมั่นคงที่ครอบคลุมทุกมิติ โดยเพิ่มพูนความร่วมมือ เรอ่ื งการบรหิ ารจดั การชายแดน ความมน่ั คงและความปลอดภยั ทางทะเล การสรา้ ง ความเขม้ แข็งให้แกก่ ลไกระงับข้อพพิ าทโดยสนั ติวิธี รวมทงั้ การใช้กลไก ASEAN Troika ในการจัดการกับสถานการณ์เร่งด่วนที่ส่งผลกระทบต่อสันติภาพและ ความม่ันคงของภูมภิ าค  การส่งเสรมิ ความเปน็ แกนกลางของอาเซียนในสถาปตั ยกรรมภูมิภาค และการประสานงานประเทศสมาชิกอาเซียนในเวทีระหว่างประเทศเพื่อสนับสนุน ผูส้ มัครของอาเซียน (ASEAN Candidature) ในเวทรี ะหว่างประเทศ การประชมุ หารือกับนักศึกษาเกีย่ วกบั วสิ ยั ทศั น์ประชาคมอาเซยี น 2025 และแผนงานประชาคมอาเซยี น 2025 ไทยและความพร้อมเข้าสปู่ ระชาคมอาเซยี น : ความคบื หนา้ และทิศทางในอนาคต

64 กรมอาเซียน กระทรวงการตา่ งประเทศ  การประชุม/หารือกับภาคส่วนต่าง ๆ เกี่ยวกับการจัดทำวิสัยทัศน์ ประชาคมอาเซยี น 2025 และแผนงานประชาคมอาเซียน 2025 ใน 4 จังหวดั ได้แก่ สงขลา เชียงใหม่ ขอนแก่น และกรุงเทพมหานคร เพื่อแลกเปลี่ยน ข้อคิดเห็น และทำให้วิสัยทัศน์และแผนงานฯ ตอบสนองต่อความต้องการของ ประชาชนในวงกวา้ ง การประชมุ /หารือกบั นกั ศกึ ษาจากมหาวิทยาลัยขอนแก่น การเตรยี มความพรอ้ มของประเทศไทยกับวสิ ัยทัศนป์ ระชาคมอาเซยี น ค.ศ. 2025

65  การจัดประชุมเพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นภายใต้หัวข้อ “อนาคตของประชาคมอาเซียนของเราในปี 2558 สู่ 2568” เพ่ือเปดิ ตวั หนงั สอื ท้ัง 2 เล่ม ได้แก่ Positioning the ASEAN Community in an Emerging Asia: Thai Perspectives ซึ่งรวบรวมข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับอนาคตของ ประชาคมอาเซียนจากผู้เชี่ยวชาญด้านอาเซียนของไทย และอาเซียน 2025: มงุ่ หนา้ ไปดว้ ยกนั (ASEAN 2025: Forging Ahead Together) ซง่ึ ประกอบดว้ ย วสิ ยั ทศั นป์ ระชาคมอาเซยี น 2025 และแผนงานประชาคมอาเซยี น 2025 พร้อม คำแปลภาษาไทยอย่างไม่เป็นทางการ การประชมุ เพือ่ แลกเปลี่ยนความคิดเห็นภายใตห้ วั ข้อ “อนาคตของประชาคมอาเซียนของเราในปี 2558 สู่ 2568” ไทยและความพร้อมเข้าสปู่ ระชาคมอาเซียน : ความคบื หน้าและทิศทางในอนาคต

66 กรมอาเซยี น กระทรวงการตา่ งประเทศ การประชมุ เพื่อแลกเปล่ยี นความคิดเหน็ ภายใตห้ วั ขอ้ “อนาคตของประชาคมอาเซียนของเราในปี 2558 สู่ 2568” การเตรียมความพร้อมดา้ นสังคมและวัฒนธรรม

67 ไทยและความพรอ้ มเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซียน : ความคืบหนา้ และทิศทางในอนาคต

68 กรมอาเซยี น กระทรวงการตา่ งประเทศ ประโยชน์แขลอะงแปนรวะโชนาม้ คมอาเซยี น ภายหลังจากที่นายกรัฐมนตรีและผู้นำอาเซียนได้รับรองวิสัยทัศน์ ประชาคมอาเซียน 2025 แล้ว ไทยต้องพิจารณาว่า ควรจะ “วางตัวเอง” (position) อย่างไรต่อไป เพื่อใช้ประโยชน์จากการเป็นประชาคมอาเซียนอย่าง เต็มทแี่ ละเตรยี มพรอ้ มรับมอื กบั ความท้าทายตา่ ง ๆ ทอี่ าจจะตามมา บทวเิ คราะห์โดยสถาบนั วิจัยส่วนใหญม่ องวา่ ประชาคมอาเซยี นจะนำมา ซง่ึ ความเจรญิ รงุ่ เรอื งและคณุ ภาพชวี ติ ทด่ี ขี น้ึ ของประชาชนในภมู ภิ าค จากการศกึ ษา ของธนาคารพัฒนาเอเชีย (Asian Development Bank: ADB) และองค์การ แรงงานระหวา่ งประเทศ (International Labour Organization : ILO) ไดป้ ระเมนิ วา่ การเป็นประชาคมจะช่วยให้เศรษฐกิจในภาพรวมของภูมิภาคขยายตัวเพิ่มขึ้น ร้อยละ 7.1 เมื่อเปรียบเทียบกับกรณีที่ไม่มีประชาคม และจะสร้างงานมากขึ้น ถงึ 14 ลา้ นตำแหน่งใน 6 ประเทศอาเซยี น (รวมถึงประเทศไทยดว้ ย) ภายในปี 2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาการบริการ การขนส่ง และโลจิสติกส์ ซง่ึ หากไทยสามารถเตรยี มความพรอ้ มดา้ นทรพั ยากรบคุ คลและโครงสรา้ งพน้ื ฐาน เพื่อสนับสนุนการเติบโตในสาขาเหล่านั้น ก็น่าจะช่วยให้ไทยได้เปรียบและได้รับ ประโยชน์มากขึ้นจากการเติบโตของเศรษฐกิจอาเซียนใน 10 ปีข้างหน้า ดังนั้น การเสริมสร้างศักยภาพของไทยด้านความเชื่อมโยงทั้งในประเทศและ ในภูมิภาค ซึ่งเป็นนโยบายของรัฐบาลมาโดยตลอด ควรจะดำเนินการอย่าง ต่อเน่ืองต่อไป โดยเฉพาะในบรบิ ทของอาเซียน ประโยชน์และแนวโนม้ ของประชาคมอาเซยี น

69 ทง้ั น้ี บางสาขาอาจเผชญิ ความทา้ ทายจากการรวมกลมุ่ ทางเศรษฐกจิ ของ อาเซยี น เช่น ภาคการเกษตรที่อาจไม่ไดร้ ับการเอาใจใสเ่ ท่าทคี่ วร หรอื SMEs ซ่งึ ปัจจุบนั มกี ารจา้ งงานรอ้ ยละ 90 ของการจา้ งงานทง้ั หมดในอาเซยี น อาจเสีย เปรียบเมื่อเทียบกับบริษัทขนาดใหญ่ในเรื่องการใช้ประโยชน์จากการรวมตัว ทางเศรษฐกิจของอาเซียน ไทยจึงจำเป็นต้องมีมาตรการอย่างต่อเนื่อง ในการสง่ เสรมิ การทำเกษตรกรรมที่มมี ูลค่าเพ่มิ และเสริมสร้างขดี ความสามารถ ในการแข่งขันให้แก่ SMEs รวมทั้งต้องผลักดันให้มีความร่วมมือในด้านเหล่านี้ ในกรอบอาเซยี นมากข้นึ นอกจากนี้ การเป็นประชาคมอาเซียนน่าจะช่วยเพิ่มความไว้เนื้อเชื่อใจ และความเขา้ ใจระหวา่ งประชาชนทง้ั 10 ประเทศ รวมทง้ั สง่ เสรมิ การมอี ตั ลกั ษณ์ อาเซียนรว่ มกนั ซึง่ นา่ จะสง่ เสรมิ ความม่นั คงและเสถียรภาพในภูมิภาค อย่างไรก็ดี แม้ประเทศสมาชิกอาเซียนจะไว้เนื้อเชื่อใจกันมากขึ้น และมีกลไกต่าง ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาความขัดแย้ง แต่ความเชื่อมโยงในอาเซียน อาจเปิดโอกาสใหอ้ าชญากรรมขา้ มชาตแิ ละปัญหาข้ามแดนต่าง ๆ เพิม่ ข้นึ อีกทั้ง ยังมีการอ้างสิทธิทับซ่้อนในพื้นที่ทางทะเล เช่น ในทะเลจีนใต้ อาเซียนจึงควร ผลักดันเรื่องการทูตเชิงป้องกัน รวมทั้งการเสริมสร้างกลไกความร่วมมือ ด้านความมนั่ คง การส่งเสริมความมั่นคงทางทะเล และการเพมิ่ พูนความรว่ มมอื ในระดบั ภมู ภิ าคด้านการบรหิ ารจดั การชายแดน เพ่ือสรา้ งภมู ิค้มุ กนั ต่อผลกระทบ เชิงลบของการเชื่อมโยง ซึ่งหลายประเด็นก็เป็นประเด็นที่คาบเกี่ยวระหว่าง 3 เสาอาเซียน จึงมีความจำเป็นที่หน่วยงานต่าง ๆ จะต้องร่วมมือและพูดคุย กันอย่างใกล้ชิดมากขนึ้ และมีการกำหนดหนว่ ยงานรบั ผิดชอบหลกั ทีช่ ดั เจน ไทยและความพรอ้ มเขา้ สู่ประชาคมอาเซียน : ความคบื หนา้ และทศิ ทางในอนาคต

70 กรมอาเซยี น กระทรวงการตา่ งประเทศ บทสรุป

71 บทสรุป จากการดำเนินโครงการสำรวจวิจัยความเข้าใจในประชาคมอาเซียน ของคนไทยจากทุกภูมิภาคทั่วประเทศจำนวน 5,379 คน โดยศูนย์วิจัย มหาวทิ ยาลยั กรุงเทพ (กรงุ เทพโพลล์) พบวา่ ในปี 2558 กลุ่มตวั อยา่ งสว่ นใหญ่ รอ้ ยละ 84.80 ระบวุ า่ ไทยมคี วามพรอ้ มในการเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซยี นปลายปี 2558 ซึ่งมีจำนวนเพิ่มขึ้นและสูงที่สุดเมื่อเทียบกับการสำรวจในประเด็นดังกล่าวตั้งแต่ ปี 2556 เป็นต้นมา กล่าวคือ ในปี 2557 ผลสำรวจความพร้อมในการเข้าสู่ ประชาคมอาเซยี นของไทยอยูท่ ่ีรอ้ ยละ 79.70 และปี 2556 ร้อยละ 61.36 อยา่ งไรกต็ าม การเข้าสู่ประชาคมอาเซียนมิใชจ่ ุดส้ินสดุ ของความร่วมมอื กับประเทศสมาชิกอาเซียนเพื่อสร้างประชาคม แต่เป็นกระบวนการที่จะดำเนิน ต่อไปให้การรวมตัวของอาเซียนมีความแน่นแฟ้นและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ดังนั้น การเตรียมความพร้อมเพื่อประเทศไทยสำหรับประชาคมอาเซียนยังคง ตอ้ งดำเนนิ ไปอย่างตอ่ เน่อื ง เพ่อื ให้ทุกภาคสว่ นสามารถใชป้ ระโยชน์จากการเขา้ สู่ ประชาคมอาเซียนได้อย่างเต็มที่ โดยเฉพาะ “ประชาชน” ที่เป็นหัวใจหลัก ของการดำเนินงานของอาเซียนตอ้ งไดร้ ับประโยชนอ์ ย่างสูงสดุ ไทยและความพร้อมเขา้ สู่ประชาคมอาเซยี น : ความคืบหน้าและทิศทางในอนาคต

72 กรมอาเซียน กระทรวงการตา่ งประเทศ ภาคผนวก

73 ไทยและความพรอ้ มเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซียน : ความคืบหนา้ และทิศทางในอนาคต

74 กรมอาเซยี น กระทรวงการตา่ งประเทศ การประชมุ สดุ ยอดอาเซ�ยน (ASEAN Summit) การประชุมระดบั ผนู ำรัฐบาลอาเซ�ยน ปจจบ� นั มกี ารประชมุ เปน ประจำทุกป โดยประเทศสมาชก� อาเซย� น หมุนเวย� นกนั เปนเจาภาพ คณะมนตรป� ระสานงานอาเซย� น (ASEAN Coordinating Council) ทำหนาท่เี ตรย� มการประชุมของทีป่ ระชมุ อาเซย� น ประสานการดำเนินการตามความตกลงและ ขอ ตดั สินใจของทีป่ ระชมุ สดุ ยอดอาเซย� น และประสานงานกับคณะมนตร�ประชาคมอาเซย� น ตา ง ๆ เพอ่ื เพ่มิ ความสอดคลองกนั ตามนโยบาย ประสิทธ�ภาพ และความรวมมอื ระหวางกนั คณะมนตร�ประชาคมอาเซย� น (ASEAN Community Councils) คณะมนตร�ประชาคมอาเซ�ยนท้ัง 3 เสา ไดแ ก เสาการเมอื งและความมัน่ คง เสาเศรษฐกจิ และเสาสังคมและวัฒนธรรม มหี นา ท่ีดแู ลการนำนโยบายของ การประชมุ สดุ ยอดอาเซย� นไปปฎิบัติในเสาของตน เสนอรายงานและ ขอ เสนอแนะตอที่ประชมุ สุดยอดอาเซย� น ภาคผนวก

75 คณะมนตร� การประชุมรฐั มนตร� การประชมุ เจา หนา ที่ ประชาคมการเมืองและ ตา งประเทศอาเซย� น อาวโุ สอาเซ�ยน ความม่นั คงอาเซ�ยน (ASEAN Foreign (ASEAN Senior (ASEAN Political-Security Ministers’ Meeting) Community Council) Officials’ Meeting) คณะมนตร� การประชุมรัฐมนตร� การประชมุ เจา หนาท่อี าวุโส ประชาคมเศรษฐกิจอาเซ�ยน เศรษฐกจิ อาเซ�ยน ดานเศรษฐกจิ อาเซ�ยน (ASEAN Economic (ASEAN Economic Ministers’ Meeting) (ASEAN Senior Economic Community Council) Officials’ Meeting) คณะมนตร� การประชุมเจาหนา ทอ่ี าวโุ ส ประชาคมสังคม สำหรบั คณะมนตร� และวัฒนธรรมอาเซย� น (ASEAN Socio-Cultural ประชาคมสงั คมและวฒั นธรรมอาเซย� น Community Council) (Senior Officials’ Committee for the ASEAN Socio-Cultural Community) ไทยและความพรอ้ มเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซยี น : ความคบื หนา้ และทศิ ทางในอนาคต

76 กรมอาเซียน กระทรวงการตา่ งประเทศ ประชาคมการเมอื ง และความมนั่ คง อาเซ�ยน ทป่ี ระชุมรัฐมนตร� อMAMทาSaเe่ปีEซtAetรย�ยetNะนiาrชnsเวมุgสM(ารพAดoiัฐnMตnว มisิดยMนDteเตrรOruอ่�iรDga�ง)l MAทกinีป่SลiEรsาAt(ะโAeชหNrDุมมsM’รDอMัฐeMามfเeeซ)นenย� ตtcนiรneg� ตา งประเทศอาเซ�ยน ASEAN Foreign Ministers’ Meeting (AMM) ทีป่ ระชุมเจา หนา ท่ี อOทMAาf่ีปfaวSiรctโุยEสะtiAาชeaวเมุrNlสา ssเดพจo(Sว AาตneยหSิดnDเOนiรorาD�อ่ urทg)งี่ ที่ประชมุ เจาหนาที่ อาวุโสอาเซ�ยน อาวุโสกลาโหมอาเซย� น ASEAN Senior Officials’ Meetings ASEAN Defence (ASEAN SOM) Senior Officials’ Meeting (ADSOM) ขกอARาoงSใeรnนหEgใ(ชภAนAAuพูมวNSเltaคoยภิลEtรmANังงาo�องาคNirecนyาขอtTนwากEOาBยปnำเooMซeกรrd�ยrมk)ับgiนeาดyosณแู f ลู ภาคผนวก

77 แผนผังโครงสรา งองคกรเฉพาะสาขา ประชาคมการเมืองและความมัน่ คงอาเซย� น ที่ประชุม ท่ีประชุมรฐั มนตร� สำคนหตณวิระวเับคันะเกลขอรียตอรรปกมใลนเาฉอเธอยี ดก� งเอชาใตาย�รว ธุ รัฐมนตร�อาเซ�ยน อาเซย� นดา นกฏหมาย ดานอาชญากรรมขามชาติ Commission for the Southeast ASEAN Ministerial ASEAN Law Asia Nuclear Weapon-Free Meeting on Transnational Ministers’ Meeting Crime (AMMTC) Zone (SEANWFZ (ALAWMM) Commission) ท่ีประชมุ เจา หนาท่ี ที่ประชมุ เจาหนาที่ เขคตณปะลกอรดรอมากวาธุรนบิเรค�หลายี รร อาวุโสวาดว ย อาวโุ สอาเซย� น ในภมู ิภาคเอเชย� ตะวันออก ดา นกฏหมาย อาชญากรรมขา มชาติ ASEAN Senior ComCSEomExmเAieฉtmNctียeuงiWestใตisvioF oeZfnthe Senior Officials’ Law Officials’ Meeting Meeting on Transnational (ASLOM) Crime (SOMTC) ไทยและความพร้อมเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซียน : ความคบื หน้าและทิศทางในอนาคต

78 กรมอาเซียน กระทรวงการตา่ งประเทศ ข้อริเร่ิมสำคญั ของไทยในอาเซยี น พ.ศ. 2510 I ค.ศ. 1967 ปฏญิ ญากรุงเทพ (Bangkok Declaration) รัฐมนตรีจาก 5 ประเทศก่อตั้งอาเซียน ได้แก่ อินโดนเี ซีย มาเลเซีย ฟลิ ปิ ปนิ ส์ สงิ คโปร์ และไทย ได้ลงนามปฏญิ ญากรงุ เทพ หรือปฏญิ ญาอาเซยี น เมอื่ วนั ที่ 8 สงิ หาคม 2510 ณ วงั สราญรมย์ กรุงเทพฯ เพอ่ื ก่อต้งั อาเซยี น พ.ศ. 2535 I ค.ศ. 1992 การจดั ตั้งเขตการคา้ เสรอี าเซียน (ASEAN Free Trade Area: AFTA) ขอ้ ริเรม่ิ ของ ฯพณฯ นายอานันท์ ปนั ยารชนุ นายกรัฐมนตรี ซึ่งถอื ได้ว่าเปน็ จดุ เริ่มต้นของประชาคมเศรษฐกจิ อาเซียน และเปน็ สว่ นหนง่ึ ที่ทำให้ประเทศสมาชิกร่วมมือทางการคา้ ระหว่างกันมากขน้ึ และภูมภิ าคสามารถ แขง่ ขันกับประเทศนอกภมู ภิ าคไดด้ ีขน้ึ พ.ศ. 2537 I ค.ศ. 1994 การจัดต้งั การประชมุ วา่ ด้วยความรว่ มมอื ด้านการเมืองและความมั่นคงในภูมภิ าคเอเชยี -แปซฟิ ิก (ASEAN Regional Forum: ARF) โดยประชุมคร้ังแรกเม่อื วนั ท่ี 25 กรกฎาคม 2537 ท่ีกรุงเทพฯ และเปน็ กรอบความรว่ มมือ ด้านการเมืองและความมัน่ คงเดยี วในภูมิภาคทม่ี ีประเทศสมาชิกอาเซียนและประเทศมหาอำนาจสำคญั เขา้ ร่วม พ.ศ. 2538 I ค.ศ. 1995 การประชมุ SEA-10 Summit เปน็ การประชมุ สดุ ยอดของ 10 ประเทศในภูมภิ าคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ คร้งั แรกในประวัตศิ าสตร์ โดยประเทศไทยเป็นเจ้าภาพและเปน็ จุดเริ่มต้นของการขยายสมาชกิ ภาพอาเซยี นให้ครบทั้ง 10 ประเทศ การลงนามในสนธสิ ัญญาเขตปลอดอาวธุ นิวเคลียร์ในเอเชียตะวนั ออกเฉียงใต้ (Southeast Asia Nuclear Weapon-Free zone) เป็นจุดเรมิ่ ต้นของการมกี รอบทางกฎหมายและความร่วมมือทางการเมือง เพ่ือใหภ้ ูมภิ าคปลอดจากอาวธุ นวิ เคลียร์และสามารถพัฒนาการใชน้ ิวเคลียรเ์ พอ่ื สันตวิ ิธี การจัดต้ังเครือขา่ ยมหาวทิ ยาลัยอาเซียน (ASEAN University Network: AUN) กรอบความรว่ มมอื ระหวา่ งมหาวทิ ยาลัยชน้ั นำของประเทศสมาชกิ อาเซียน มสี ำนกั งานเลขานกุ ารตั้งอยู่ท่ี จฬุ าลงกรณ์มหาวทิ ยาลัย ภาคผนวก

79 พ.ศ. 2543 I ค.ศ. 2000 รเิ ร่ิมและจัดการประชมุ ASEAN-UN SUMMIT ครงั้ แรก ซง่ึ นำไปสูก่ ารพัฒนาหนุ้ สว่ นความรว่ มมอื ระหวา่ ง อาเซยี นกบั องค์การสหประชาชาติ พ.ศ. 2551 I ค.ศ. 2008 การจดั ต้งั คณะกรรมาธิการระหวา่ งรัฐบาลอาเซยี นวา่ ด้วยสทิ ธมิ นษุ ยชน (ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights: AICHR) โดยการผลกั ดนั ของไทย และไทยให้การสนับสนนุ การทำงานของ AICHR มาอยา่ งต่อเนือ่ ง ซงึ่ รวมถงึ การสง่ เสรมิ การมสี ่วนร่วมของภาคสว่ นต่าง ๆ กฎบตั รอาเซียน มีผลบังคับใชใ้ นปี 2551 ในช่วงท่ีไทยเป็นประธานอาเซยี นซึ่งถอื เป็นธรรมนญู ของอาเซยี น และทำให้อาเซียนมสี ภาวะนิติบคุ คล พ.ศ. 2552 I ค.ศ. 2009 การลงนามรบั รองปฏิญญาชะอำ-หัวหิน วา่ ดว้ ยแผนงานจดั ต้งั ประชาคมอาเซยี น ปี ค.ศ. 2009-2015 [Cha-am Hua Hin Declaration on the Roadmap for an ASEAN Community (2009-2015)] ระหว่างการประชุมสดุ ยอดอาเซียน ครัง้ ท่ี 14 ท่อี ำเภอชะอำ จงั หวัดเพชรบุรี ซ่งึ เป็นพน้ื ฐานในการสรา้ ง ความพรอ้ มของอาเซยี นเพ่อื นำไปสูก่ ารเป็นประชาคมในปี 2558 ริเร่ิมยุทธศาสตรค์ วามเช่ือมโยงในอาเซยี น (ASEAN Connectivity) ซง่ึ ได้พฒั นาเปน็ ยุทธศาสตร์สำคัญของอาเซียนดา้ นความเชื่อมโยง สง่ เสรมิ ความเช่ือมโยงทกุ มติ ิ ไดแ้ ก่ ความเชอื่ มโยงดา้ นกายภาพ ดา้ นกฎระเบยี บ และระหว่างประชาชน ซึ่งนำไปสูก่ ารจดั ทำ แผนแมบ่ ทว่าด้วยความเชือ่ มโยงในอาเซยี น พ.ศ. 2553 I ค.ศ. 2010 ผลักดันการจดั ต้งั มาตรการรเิ ริม่ เชียงใหมไ่ ปสู่การเปน็ พหภุ าคี (Chiang Mai Initiative Multilatrralisation: CMIM) กลไกความช่วยเหลอื ทางการเงนิ ของอาเซียน+3 รวม 240 พนั ลา้ นดอลลาร์สหรฐั เพ่อื ป้องกนั และ บรรเทาผลกระทบทางลบจากวกิ ฤตทางเศรษฐกจิ อนั จะช่วยปอ้ งกนั มใิ หป้ ัญหาลกุ ลามไปยงั ประเทศอนื่ ๆ มผี ลบังคับใช้ในปี ค.ศ. 2014 พ.ศ. 2556 I ค.ศ. 2013 เร่ิมบรหิ ารงานของสำนักเลขานุการองค์กรสำรองข้าวฉุกเฉินของอาเซยี น+3 (ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserve: APTERR) ตง้ั อยู่ในประเทศไทย (มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์) เป็นกลไกสำรองข้าวเพอ่ื ใช้ในกรณีทเ่ี กิดเหตฉุ กุ เฉนิ เชน่ ภยั พบิ ัติ ภัยแลง้  การจดั ตั้งกลไกการประชมุ รฐั มนตรีอาเซียนวา่ ด้วยเรือ่ งการตอ่ ตา้ นยาเสพติด โดยไทยได้เปน็ เจา้ ภาพจดั การประชุม เมือ่ วันท่ี 31 สงิ หาคม 2555 ทก่ี รุงเทพฯ และปัจจุบนั ได้รบั การยกสถานะ เป็นองคก์ รเฉพาะสาขาของอาเซียนในปี 2558 ไทยและความพรอ้ มเขา้ ส่ปู ระชาคมอาเซียน : ความคบื หน้าและทศิ ทางในอนาคต

80 กรมอาเซยี น กระทรวงการต่างประเทศ พ.ศ. 2558 I ค.ศ. 2015 การรบั รอง Maintaining and Enhancing ASEAN Centrality: Revised Work Plan ไทยได้ยกรา่ งและผลักดนั ยุทธศาสตรข์ องอาเซียนในเรอ่ื งนี้ มีสาระสำคัญ คอื ย้ำหลักการพนื้ ฐานและ วิธีการดำเนนิ การสำหรบั การเสริมสรา้ งความเป็นอันหนง่ึ อนั เดียวกันและความเป็นแกนกลางของอาเซยี น ในสถาปตั ยกรรมภูมภิ าค และในการบรหิ ารจัดการความสมั พันธ์กับมหาอำนาจและประเทศนอกภูมภิ าค การจัดตง้ั กลไกการประชมุ รฐั มนตรีอาเซยี นวา่ ดว้ ยยาเสพตดิ (ASEAN Ministerial Meeting on Drug Matters) เพ่อื ใหส้ ามารถบรรลกุ ารเปน็ เขตปลอดยาเสพติดอาเซยี นในอนาคตอนั ใกล้ โดยไทยไดเ้ ป็นเจา้ ภาพจัดการประชมุ เม่อื วันที่ 31 สิงหาคม 2555 ทกี่ รุงเทพฯ และกลไกดงั กลา่ วไดร้ บั การยกสถานะเปน็ องคก์ รรายสาขาของอาเซียนในปี 2558 การจดั ตั้งกลไก ASEANTOM (ASEAN Network of Regulatory Bodies on Atomic Energy) อยา่ งเป็นทางการ เพ่ือสง่ เสรมิ ความม่นั คงและความปลอดภยั ด้านนวิ เคลยี ร์ในภมู ภิ าค และกลไกดังกลา่ วได้รับการยกสถานะเปน็ องค์กร รายสาขาของอาเซียนในปี 2558 ภาคผนวก