วารสารทรัพยากรบุคคลรัฐสภา ปีที่ 6 ฉบับที่ 1 (มกราคม - มีนาคม 2562)

พระบรมราโชวาท พระบาทสมเดจ็ พระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช บรมนาถบพิตร พระราชทานแก่ขา้ ราชการพลเรอื น เนอ่ื งในวันขา้ ราชการพลเรอื น วันอาทติ ย์ ท่ี ๑ เมษายน ๒๕๔๔ การปฏิบัติราชการนั้น นอกจากมุงกระทําเพื่อใหงานสําเร็จไปโดยเร็ว และมี ประสิทธภิ าพแลว ยังจะตอ งกระทําดวยสติรูตัวและปญ ญารคู ิด วาสิ่งใดเปน ความเจริญ สิ่งใดเปนความเสื่อม อะไรเปนสิ่งที่ตองทํา อะไรเปนสิ่งที่ตองละเวนหรือกําจัด. ผลท่เี กดิ ขน้ึ จึงจะเปน ประโยชนท่แี ทแ ละยัง่ ยืน ทัง้ แกตนเองและสว นรวม. วังไกลกงั วล วันที่ ๓๐ มนี าคม พุทธศักราช ๒๕๔๔

ที่ปรกึ ษาบรรณาธิการ วารสาร นายจีรพงศ์ วัฒนะรตั น์ ทปี่ รกึ ษาด้านกฎหมาย ทรัพยากรบุคคลรฐั สภา ส�ำ นกั งานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร นายศิโรจน์ แพทย์พันธ์ุ HUMAN RESOURCES JOURNAL ผอู้ ำ�นวยการสำ�นกั งานเลขานุการ ก.ร. ปที ่ี ๖ ฉบบั ท่ี ๑ เดือนมกราคม - มนี าคม ๒๕๖๒ นายกฤษณะ จ้วงสนิ ธ์ุ ผูอ้ ำ�นวยการสำ�นักงานบรหิ ารงานกลาง วารสาร HR เพ่ือชาวสภา นายชพู งศ์ นิลสกุล ที่ปรึกษา ผอู้ ำ�นวยการสำ�นักพฒั นาบุคลากร นายสรศกั ด์ิ เพียรเวช เลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร สำ�นักงานเลขาธกิ ารวฒุ ิสภา นายนัฑ ผาสขุ เลขาธกิ ารวฒุ ิสภา นายสมใบ มูลจนั ที ว่าที่รอ้ ยตรี วินัย ชาคริยานุโยค อดีตรองเลขาธิการ ก.พ. นายชาญวิทย์ ไกรฤกษ์ อดตี รองเลขาธกิ าร ก.พ. ผ้อู ำ�นวยการสำ�นักพัฒนาทรพั ยากรบคุ คล บรรณาธิการอาวโุ ส คณะผู้จดั ท�ำ นางบญุ พา เผ่าสำ�ราญ บรรณาธิการ คณะอนกุ รรมการจัดทำ�วารสารทรพั ยากรบคุ คล ของสว่ นราชการสงั กัดรัฐสภา นายภีรภทั ร์ ดษิ ฐากรณ์ กองบรรณาธิการ วตั ถปุ ระสงค์ นายบรรหาร กำ�ลา เพอ่ื เผยแพร่องค์ความรู้ด้านการบรหิ ารทรพั ยากรบคุ คล นางสาววลั ลภา แกว้ วิบลู ยพ์ ันธ์ุ เพื่อเสรมิ สรา้ งความรูแ้ ละความเข้าใจแก่บคุ ลากรเกีย่ วกับ สิบเอก อธคิ มร์ ไกรชติ กฎระเบยี บใหม่ ๆ ใหท้ นั ตอ่ สถานการณป์ ัจจุบนั นางสาวสิริธร ลมิ ปพยอม เพอื่ เป็นชอ่ งทางในการส่ือสารความเคลื่อนไหว ด้านการบริหารทรพั ยากรบุคคล นายอำ�พล ไทรสงั ขเฉลาพร เพอ่ื เปน็ สอ่ื กลางใหบ้ ุคลากรเกิดการส่ือสารร่วมกัน นายนิวฒั น์ งามวลิ ยั และสรา้ งทัศนคติท่ีดี นายพศิ ษิ ฐ รัตนวงศ์ เพ่ือเสรมิ สรา้ งความเขม้ แขง็ ด้านการบรหิ ารทรพั ยากรบุคคล นางสาวอรญา อศิ รพันธ์ุ ใหแ้ ก่ผบู้ ริหารและบคุ ลากรทกุ ระดับ นางเพทาย เรอื นเรอื ง เพื่อสรา้ งเครอื ข่ายดา้ นการบริหารทรัพยากรบุคคลภายในและ นายวนิ ยั แย้มวงษ์ ภายนอกส่วนราชการสงั กัดรฐั สภา นางสาวศิวะพร ทองพนู นายภีรภัทร์ ดิษฐากรณ์ นางสาวสดุ ธิดา มงคลรตั น์ นางสาวทศพาณี ทศิธร นายรัตนะ โพธิสุวรรณ นางสาวร่งุ นภา สวุ รรณไชย นางสาวกรกช จันทร์ธีรสกลุ นายพสธร คงเถลิงศิรวิ ฒั นา ตดิ ต่อกองบรรณาธิการ สำ�นกั งานเลขานกุ าร ก.ร. โทร. ๐ ๒๓๕๗ ๓๑๐๐ ต่อ ๓๑๐๐, ๓๑๘๘ โทรสาร ๐ ๒๓๕๗ ๓๑๙๒ สำ�นักบรหิ ารงานกลาง โทร./โทรสาร ๐ ๒๓๕๗ ๓๑๐๐ ต่อ ๓๑๑๓ สำ�นักพฒั นาบุคลากร โทร. ๐ ๒๓๕๗ ๓๑๐๐ ตอ่ ๓๒๑๒ โทรสาร ๐ ๒๓๕๗ ๓๑๔๖

สารบญั ข่าวเดน่ ประเดน็ HR ๖ : พธิ ีบวงสรวงพระบรมรูปพระบาทสมเดจ็ พระปกเกล้าเจา้ อยู่หวั พระสยามเทวาธิราช พระเสื้อเมอื ง พระทรงเมือง และพระภูมิชัยมงคล โต๊ะรับแขก ๙ ๑๔ : บทสัมภาษณ์พเิ ศษ นายอนิ ทร์ บญุ ร่วม ลกู จ้างประจำ� ส�ำ นักการพมิ พ์ สำ�นักงาน เลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร นายร่งุ โรจน์ สาหรา่ ยทอง ลกู จา้ งประจ�ำ สำ�นักบรหิ ารงานกลาง ส�ำ นักงานเลขาธิการวฒุ สิ ภา กฎ กติกาทีค่ วรรู้ : การดำ�เนินการทางวนิ ยั VS ผทู้ พ่ี น้ จากราชการไปแลว้ หากรู้สักนดิ ความผดิ ไม่เกิด ๑๗ : ไมม่ จี ติ บริการ อาจถกู ลงโทษทางวินัยได้ ๒๐ ข้อคิด ขอ้ แนะ : บริการจากใจ ไม่ใชเ่ ร่ืองยาก นานาสาระ ๒๓ : ชยั ชนะทมี่ าจากใจ : Spirit of Teamwork ถามมา ตอบไป ๒๗ ๒๙ : VUCA คือ อะไร ประมวลภาพ HR

บทบรรEdณitoาrธ’sกิ tาaรlk คาลลิ ยบิ ราน นกั ปรชั ญาของโลกท่านหน่ึง เคยกลา่ วประโยคทง่ี ดงามเกี่ยวกบั การทำ�งานไวว้ ่า “Work is love made visible....” ซึง่ แปลความเปน็ ภาษากวไี ดป้ ระมาณว่า “งาน คือ ความรักท่ีมองเห็นได้” จาก ประโยคนี้ทำ�ใหเ้ ราไดค้ น้ เจอส่งิ ส�ำ คัญเก่ยี วกบั การทำ�งานวา่ งานใดก็ตามทเี่ ราท�ำ มนั อย่างเต็มท่ี ท�ำ มันด้วยจิตใจ ท่มี งุ่ มัน่ ทุม่ เท และท�ำ มนั ดว้ ยความรกั งานนน้ั ก็จะผลดิ อกออกเป็นผลลัพธท์ ่ดี ี และสะท้อนให้เหน็ ถงึ ความรักที่ เราไดท้ �ำ งานนน้ั ๆ เราทกุ คนไมส่ ามารถ “เลอื กทจ่ี ะท�ำ ” งานทเ่ี รารกั ได้ แตเ่ ราสามารถ “เลอื กทจ่ี ะรกั ” งานที่เรา ท�ำ ได้ ใครหลายคนทำ�งานดว้ ยเพราะเป็นภาระหนา้ ท่ี ทำ�งานเพือ่ ให้งานนน้ั เสรจ็ ๆ ไป ปลายทางทไ่ี ดก้ ็คืองาน ทส่ี �ำ เร็จเสรจ็ ส้ิน แตใ่ นทางกลบั กัน คนทท่ี ำ�งานด้วยใจ จะใส่ใจลงไป จะให้ความสำ�คญั กบั รายละเอยี ด กับทุก ขั้นตอนในการทำ�งาน และเหนืออื่นใดจะทำ�งานนั้นอย่างมีความสุข ซึ่งปลายทางที่ได้ นั่นคืองานที่มีคุณภาพ และสมบรู ณแ์ บบ เราคงคนุ้ เคยกบั ค�ำ วา่ Service Mind ในภาษาอังกฤษ หรอื ในภาษาไทยบางครงั้ เราอาจจะใชค้ ำ�ว่า หัวใจบรกิ ารบ้าง จิตบริการบา้ ง ซงึ่ ไม่วา่ จะเปน็ ค�ำ ไหนก็ตาม หวั ใจของค�ำ ๆ นี้ คือการท�ำ งานที่มาจากใจ พร้อม ทุ่มเทในการทำ�งานหรือการให้บริการอย่างแท้จริง การสอนความหมาย สอนทฤษฎี และความรู้เกี่ยวกับ จิตบริการ อาจไม่ใช่เรื่องยาก แต่การจะทำ�ให้บุคลากรหรือพนักงานขององค์กรมีจิตบริการที่มาจากข้างใน หัวใจจริง ๆ นั้น ไม่ใช่เรื่องที่ง่ายเลย ดังนั้น วารสาร HRJ ของเราฉบับนี้ จึงอยากนำ�เสนอแง่มุมต่าง ๆ ของ จติ บรกิ าร โดยเฉพาะในคอลัมน์ “โตะ๊ รบั แขก” เรามโี อกาสได้พูดคยุ กับบคุ ลากรในส่วนราชการสังกัดรฐั สภา ของเรา ซึ่งแม้พวกเขาอาจจะเป็นฟันเฟืองเล็ก ๆ แต่ก็เป็นฟันเฟืองสำ�คัญในการขับเคลื่อนองค์กรแห่งนี้ ให้ก้าวหน้าต่อไป เราจะไดเ้ ห็นมุมมองของพวกเขาในการมุ่งมั่นทุ่มเทและท�ำ งานดว้ ยหัวใจอยา่ งแทจ้ รงิ นอกจากนี้ บทความจากคอลัมน์ “ข้อคิด ข้อแนะ” และ “นานาสาระ” ยังได้นำ�เสนอบทความที่ เกยี่ วขอ้ งกับการทำ�งานท่มี าจากใจ ไดแ้ ก่ บทความ “บรกิ ารจากใจ ไมใ่ ชเ่ รอ่ื งยาก” และ “ชยั ชนะท่ีมาจาก”ใจ” : Spirit of Teamwork” ซง่ึ จะมาสะทอ้ นใหเ้ หน็ ถงึ การท�ำ งาน และการบรกิ ารจากใจทส่ี ง่ ผลตอ่ การท�ำ งาน รวมถึง ผลลพั ธ์ของงานทไี่ ด้ ไม่เพยี งเท่าน้ี เรายงั นำ�เสนอบทความท่ีท�ำ ใหเ้ ห็นว่า หากทำ�งานโดยปราศจากใจหรือไมม่ ี จติ บริการแล้ว ก็อาจมีความผดิ และอาจจะถูกลงโทษทางวินยั ได้เชน่ กนั ในคอลัมน์ “หากรู้สกั นดิ ความผดิ ไม่ เกิด” ส�ำ หรับในคอลมั น์ประจำ�อื่น ๆ เรายังคงอัดแน่นไปดว้ ยเนอื้ หาสาระทมี่ ีประโยชน์อยเู่ ช่นเดมิ วารสาร HRJ ฉบับนี้นับเปน็ ฉบบั แรกของปี พ.ศ. ๒๕๖๒ ซ่งึ ทีมงานของเราทุกคนมคี วามตั้งใจท่ีจะนำ� เสนอสงิ่ ดี ๆ และเป็นประโยชน์ตลอดมาใหก้ บั ผู้อา่ นของเราอยา่ งตอ่ เน่อื งตอ่ ไป และพวกเราหวังเป็นอยา่ งยิ่งว่า ผอู้ า่ น HRJ ของเราทกุ ทา่ นจะเรม่ิ ตน้ ปใี หมน่ ด้ี ว้ ย “หวั ใจ” ทเ่ี บกิ บาน ดว้ ย “รา่ งกาย” ทแ่ี ขง็ แรง และเรม่ิ ปใี หม่นี้ “ด้วยความมุ่งมั่นทุ่มเท” ในการทำ�งาน และขอให้ปีนี้เป็นปีที่ดีของส่วนราชการสังกัดรัฐสภา และเป็นปีที่ดี ของผอู้ า่ นของเราทุกทา่ นครับ บรรณาธิการ ภีรภทั ร์ ดษิ ฐากรณ์ นกั วเิ คราะห์นโยบายและแผนชำ�นาญการ สำ�นักนโยบายและแผน สำ�นกั งานเลขาธิการวฒุ สิ ภา

ข่าวเดน่ ประเด็น HR สบิ เอก อธิคมร์ ไกรชิต ผบู้ งั คับบัญชากล่มุ งานยุทธศาสตรก์ ารบรหิ ารทรัพยากรบุคคล สำ�นักงานเลขานุการ ก.ร. สำ�นักงานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร พิธบี วงสรวงพระบรมรูปพระบาทสมเดจ็ พระปกเกล้าเจ้าอยูห่ ัว พระสยามเทวาธริ าช พระเส้ือเมอื ง พระทรงเมอื ง และพระภมู ิชยั มงคล เม่ือวนั เสาร์ท่ี ๕ มกราคม ๒๕๖๒ ณ อาคารรัฐสภา ถนนอู่ทองใน ศาสตราจารยพ์ ิเศษพรเพชร วชิ ติ ชลชยั ประธานสภานิตบิ ญั ญตั ิแห่งชาติ เป็นประธานในพิธีบวงสรวงสักการะพระบรมรูปพระบาทสมเด็จ พระปกเกลา้ เจา้ อยูห่ วั เพื่ออัญเชิญไปบูรณะซ่อมแซม ณ สำ�นกั ช่างสบิ หมู่ อำ�เภอพุทธมณฑล จงั หวดั นครปฐม ให้มีความสง่างาม สมพระเกียรติ พร้อมทงั้ บวงสรวงสักการะพระสยามเทวาธิราช พระเส้ือเมอื ง พระทรงเมอื ง และพระภมู ชิ ยั มงคล เพอ่ื อญั เชญิ ไป ณ สถานทท่ี จ่ี ดั เตรยี มไว้ ทง้ั น้ี จะไดอ้ ญั เชญิ ไปประดษิ ฐาน ณ สปั ปายะสภาสถาน เพอ่ื เป็นที่เคารพสักการะและยดึ เหน่ยี วจิตใจให้แกช่ าวรัฐสภาต่อไป โดยมีผู้บริหาร ขา้ ราชการ พนกั งานราชการ รฐั สภาท่ัวไป และลกู จ้างประจำ� ของส่วนราชการสงั กัดรฐั สภา เข้ารว่ มพธิ ีพรอ้ มเพรียงกนั 6 วารสารทรพั ยากรบุคคลรัฐสภา

ผลการประเมินการปฏิบัติราชการของ โดยแต่ละมิติจะประกอบด้วยตัวชี้วัด ส่วนราชการสังกัดรัฐสภา ประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ. ต่าง ๆ ที่มีส่วนในการขับเคลื่อน ปรับปรุง พัฒนา ๒๕๖๑ ตามที่ ก.ร. มมี ติใหส้ ่วนราชการสงั กดั รัฐสภา กระบวนการต่าง ๆ และภารกจิ ของสว่ นราชการสังกัด ดำ�เนินการประเมินผลการปฏิบัติราชการของส่วน รัฐสภาให้มีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผลมาก ราชการสงั กดั รฐั สภา ประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ยิง่ ขนึ้ ทง้ั น้ี ได้แจ้งเรือ่ งดังกล่าวให้ส่วนราชการสงั กดั โดยส่วนราชการสังกัดรัฐสภาได้จัดทำ�กรอบตัวชี้วัด รัฐสภาได้รับทราบและใช้เป็นแนวทางในการดำ�เนิน ตามหลัก Balanced Scorecard ประกอบด้วย ๔ มติ ิ การแลว้ ดังนี้ ในโอกาสนี้ขอนำ�เสนอรายงานการประเมิน • มติ ิท่ี ๑ : มติ ิด้านประสทิ ธผิ ลการปฏบิ ัติ ผลการปฏิบัติราชการของส่วนราชการสังกัดรัฐสภา ราชการ ประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ปรากฏผลการ • มิตทิ ่ี ๒ : มิติดา้ นคณุ ภาพการใหบ้ ริการ ประเมนิ ดงั น้ี • มติ ทิ ี่ ๓ : มิติดา้ นประสิทธภิ าพของการ ปฏิบตั ิราชการ • มติ ทิ ่ี ๔ : มติ ดิ า้ นการพฒั นาองค์กร ส่วนราชการสังกัดรฐั สภา มิตทิ ่ี ๑ มติ ทิ ่ี ๒ มิติท่ี ๓ มิตทิ ่ี ๔ คะแนนภาพรวม ส�ำ นกั งานเลขาธกิ ารสภาผูแ้ ทนราษฎร ๔.๘๖๑๔ ๔.๙๐๒๕ ๕.๐๐๐๐ ๔.๕๐๐๐ ๔.๘๔๐๔ ส�ำ นกั งานเลขาธิการวฒุ สิ ภา ๔.๘๑๑๘ ๔.๘๘๗๕ ๕.๐๐๐๐ ๔.๕๐๐๐ ๔.๘๐๕๒ วารสารทรัพยากรบคุ คลรัฐสภา 7

ทงั้ นี้ จะได้นำ�ผลการประเมนิ ดงั กลา่ วไปประกอบ การดำ�เนินการตามหลักเกณฑ์การมอบโล่รางวัลให้ หน่วยงานท่ีมีผลการปฏิบัติราชการดีเด่นตามตัวชี้วัด และหน่วยงานที่ให้การส่งเสริม สนับสนุนการ ปฏบิ ตั ริ าชการดเี ดน่ ของสว่ นราชการสงั กดั รฐั สภาตอ่ ไป ซ่ึงจะได้นำ�ผลการดำ�เนินการมานำ�เสนอในคร้ังต่อไป และหวังเป็นอย่างยิ่งว่าการประเมินผลการ ปฏิบัติราชการของส่วนราชการสังกัดรัฐสภา ประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ จะได้รบั ความร่วมมือเป็น อยา่ งดจี ากบคุ ลากรของสว่ นราชการสงั กดั รฐั สภาทกุ คน เพื่อขับเคลื่อนและพัฒนา ปรับปรุงองค์กรให้มี ประสิทธภิ าพมากย่ิงขนึ้ ต่อไป ต่อมา ขอนำ�เสนอแผนส่งเสริม สนับสนุน การดำ�เนินการด้านคุณธรรมและความโปร่งใสของ ส่วนราชการสังกัดรัฐสภา ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ สบื เนอ่ื งจาก ก.ร. ไดม้ มี ตเิ หน็ ชอบแผนสง่ เสรมิ สนบั สนนุ การด�ำ เนนิ การดา้ นคณุ ธรรมและความโปร่งใส ของส่วนราชการสังกัดรัฐสภา ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ เพอื่ ประกอบการด�ำ เนนิ การตามตัวชี้วัด ๓. การส่งเสริมการประเมินคุณธรรมและ ร้อยละตามความสำ�เร็จของการส่งเสริม สนับสนุน ความโปร่งใสในการดำ�เนินงานของหน่วยงานภาครัฐ การดำ�เนินการด้านคุณธรรมและความโปร่งใสของ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ส่วนราชการสังกัดรัฐสภา ซึ่งแผนดังกล่าวประกอบ โดยมุ่งเน้นเพื่อให้การปฏิบัติราชการของส่วนราชการ ด้วย ๓ ประเด็นหลัก ๆ ดังนี้ สงั กดั รฐั สภามมี าตรฐาน มคี วามโปรง่ ใส ตอ่ การทจุ รติ ๑. นโยบายการส่งเสริมคุณธรรมและความ และเปน็ ทย่ี อมรบั โปร่งใสของส่วนราชการสังกัดรัฐสภา โดยมุ่งเน้น โดยรายละเอียดของแผนดังกล่าวได้เผยแพร่ ให้ปลูกฝังและส่งเสริมการนำ�นโยบายการส่งเสริม ทางอินทราเน็ตของสำ�นักงานเลขานุการ ก.ร. ทั้งนี้ คุณธรรมและความโปร่งใสไปสู่การปฏิบัติ แผนดังกล่าวจะเป็นส่วนหน่ึงในการพัฒนาบุคลากร ๒.การส่งเสริมให้บุคลากรของส่วนราชการ และองค์กรให้เกิดเป็นวัฒนธรรมองค์กรที่มุ่งสู่การ สงั กดั รฐั สภาปฏบิ ตั งิ าน โดยยดึ หลกั คณุ ธรรม มาตรฐาน เป็น “องค์กรแห่งคุณธรรม” มีความน่าเชื่อถือและ ทางจริยธรรม วินัยข้าราชการ และกล้ายืนหยัดในสิ่ง เกิดความเชื่อมั่น รวมถึงเกิดภาพลักษณ์ที่ดีให้กับ ที่ถูกต้อง โดยมุ่งเน้นให้บุคลากรของส่วนราชการ ส่วนราชการสงั กัดรฐั สภาตอ่ ไป สังกัดรัฐสภา มีพฤติกรรมที่ถูกต้อง ยึดหลักคุณธรรม จริยธรรมในการปฏิบัติงานและการดำ�รงชีวิต 8 วารสารทรัพยากรบุคคลรฐั สภา

โต๊ะรบั แขก นายวนิ ัย แย้มวงษ์ นติ ิกรช�ำ นาญการ ส�ำ นักบรหิ ารงานกลาง สำ�นักงานเลขาธกิ ารสภาผูแ้ ทนราษฎร อนิ ทร์ บญุ รว่ ม ลูกจ้างประจำ� สำ�นักการพมิ พ์ ส�ำ นักงานเลขาธิการสภาผูแ้ ทนราษฎร “จติ บริการ (Service Mind) กับการสร้างสุขในการปฏิบตั งิ าน” ในมุมมองของท่าน จิตบริการมีความหมายอย่างไร และมีความ สำ�คัญตอ่ การปฏิบตั ิงานอยา่ งไร ผมขอพูดกว้าง ๆ วา่ ใน ๒ องค์กรของเราถอื ว่าเป็นองคก์ รที่ให้ บริการแกป่ ระชาชน แคบลงมาคอื เราให้บริการสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทจ่ี ะ เขา้ มาในไม่ช้าน้ี อนั นั้นคือจดุ หลกั ทเี่ ราใหบ้ ริการ ค�ำ วา่ “จิตบริการ” อยตู่ รง ทีจ่ ิตใตส้ ำ�นึกของเรา คำ�น้ีแรงไหม ถ้าเราบอกวา่ แรงมันกแ็ รง แต่ถา้ ทกุ คนมี จติ ส�ำ นกึ คอื ตระหนกั รวู้ ่านี่คอื การให้บรกิ าร โดยเฉพาะคนทีใ่ ห้บรกิ าร และ การใหบ้ รกิ ารนั้นจติ ใจตอ้ งมาก่อน น่คี อื ผทู้ จ่ี ะให้บริการจริง ๆ การใหบ้ ริการ วารสารทรัพยากรบคุ คลรฐั สภา 9

ของผมคือการถ่ายเอกสาร ฉะนั้นทุกสำ�นักในองค์กร จะตอ้ งไปขอใช้บริการถ่ายเอกสาร โดยเฉพาะส�ำ นักที่ เกย่ี วขอ้ งกบั การประชมุ ถา้ มงี านไมว่ า่ จะเรง่ ดว่ นหรอื ไม่ กต็ ามจะใหบ้ รกิ ารอยา่ งเตม็ ท่ี การใหบ้ รกิ ารของเรานน้ั รอยยิ้มต้องมาอันดับแรก รอยยิ้มเป็นอวัจนภาษา ทบ่ี ง่ บอกให้รู้ทกุ คนว่าเรานัน้ ยินดีตอ้ นรบั รอยยิ้มและ การพูดจาดี ยมิ้ แยม้ แจ่มใสใคร ๆ กอ็ ยากเขา้ มา นค่ี ือ หลักในการใหบ้ รกิ าร เมื่อเราใหบ้ ริการเสรจ็ คนที่มา ขอรับบริการก็พอใจ งานเสร็จรวดเร็วตรงต่อเวลา งานเรียบร้อย เมือ่ งานเรียบร้อยทุกคนก็ยินดที จี่ ะมา ใช้บริการกับเรา นี่คือจิตบริการโดยแท้ ที่เราต้องมี จติ สำ�นึกอยู่ตลอดเวลาในการใหบ้ รกิ าร ความสำ�คัญต่อการปฏิบัติงานของเรา คือทำ�ให้เราชื่นใจไปด้วย ดีใจที่เราได้มายืนอยู่จุดน้ี อาจจะเปน็ จุดเล็ก ๆ ในการใหบ้ รกิ าร แตเ่ ราให้บรกิ าร ในระดบั ประเทศ นค่ี อื จดุ หลัก เพราะฉะนนั้ ความ รู้สึกคือภูมิใจ ถ้าเป็นต้นไม้เราเป็นรากฝอยเล็ก ๆ แตเ่ รากส็ ามารถทจ่ี ะดงึ ดดู อาหาร และนา้ํ ไปยงั รากแกว้ จะเป็นสำ�นักไหนก็แล้วแต่ ผมไม่เลือกปฏิบัติ นี่คือ เพื่อไปหล่อเลี้ยงลำ�ต้น นี่คือจุดประสงค์หลัก ๆ ความภูมิใจของผม ผมคิดอยู่เสมอว่าองค์กรต้อง ของผม ผมทำ�งานเพื่อต้องการให้องค์กรเราไปได้ดี เปน็ ท่ีหน่ึง ตอ้ งการให้ส�ำ นักไปไดด้ ี ท่านคดิ ว่าการมจี ติ บริการ ท�ำ ให้การปฏบิ ัติ ท �ำ ใหท้ า่ นกราสู้รกึมอจี ยติ า่บงรไรกิ บารา้ ใงนการปฏบิ ตั งิ านของทา่ น งานมคี วามสขุ อยา่ งไร คลา้ ย ๆ กบั ค�ำ ถามแรกคอื รอยยม้ิ ตอ้ งมากอ่ น ในการมีจิตใหบ้ ริการ เราประทับใจเม่ือคน การมีมนุษยส์ มั พนั ธท์ ีด่ ี การพดู การจาดี เป็นส่งิ สำ�คญั อืน่ มาใช้บรกิ ารเรา ทุกสำ�นกั มาใชบ้ รกิ ารเรา เราจง ที่สุดสำ�หรับผู้ให้บริการ ถามว่ามีความรู้สึกอย่างไร ภมู ใิ จ แสดงวา่ เขาไวว้ างใจเรา นัน่ คอื ความสขุ ถา้ มี มีความภูมิใจที่เราเป็นรากฝอยเล็ก ๆ แต่เราสามารถ คนมาใช้บรกิ ารมาก ๆ แสดงว่าเขาพึงพอใจในผลงาน ที่จะช่วยผลักดันให้ต้นไม้นั้นเจริญเติบโต แตกกิ่งก้าน งานของเรา ท�ำ งานเรียบรอ้ ย นค่ี ือความภมู ิใจและมี สาขาออกไปเพอ่ื เปน็ ทพ่ี ง่ึ ของสรรพสตั วต์ า่ ง ๆ เมอ่ื พดู ถงึ ความสุข แตก่ จ็ ะมบี างคนทบ่ี อกวา่ ท�ำ ไมใชแ้ ตเ่ รา ถา้ องค์กร ในความรู้สึกของผมเหมือนเป็นบ้านที่ทุกคน เรามองทางลบมันจะออกมาอย่างนั้น แต่ถ้าเรามอง มสี ทิ ธเิ ทา่ เทยี มกนั มพี อ่ แมเ่ ดยี วกนั แตม่ หี นา้ ทแ่ี ตกต่างกนั ทางบวกแสดงว่าเขาไว้ใจเรา นี่คือความสุขของผม ถงึ ผมจะอยใู่ นจดุ ใหบ้ รกิ ารถา่ ยเอกสารซง่ึ เปน็ งานเลก็ ๆ ท่ผี มได้รับ บางคนถามผมว่าท�ำ ไมตอ้ งไปช่วยเขา ถ่าย แต่ผมก็ภูมิใจที่ได้ให้บริการทุกคนท่ีมาขอรับบริการ เอกสารให้แล้วยังช่วยยกไปส่ง ผมก็ตอบว่าทุกอย่าง ช่วยได้เท่าที่ผมช่วยได้เพราะถือว่าอยู่บ้านเดียวกัน 10 วารสารทรพั ยากรบุคคลรัฐสภา

ผมไมเ่ คยเกยี่ ง บางคนบอกวา่ เหนื่อย แตผ่ มคดิ วา่ ขอ ให้องค์กรหรอื ทกุ ส�ำ นกั ไปได้ดี นเี่ ราก็สุขใจแลว้ เพราะ เราบา้ นเดยี วกนั พอ่ แมเ่ ดยี วกนั (ในองค์กร) การมจี ติ บริการ สำ�หรบั ท่านแลว้ มวี ธิ ีการ สร้างใหเ้ กิดขึน้ ไดอ้ ย่างไร ขอให้ท่านไดฝ้ ากขอ้ คิด หรือขอ้ แนะนำ� ในการมีจิตบริการในการปฏิบัติงาน แก่พี่ ๆ วิธีการสร้างคือ รอยยิ้ม ยิ้มแย้มแจ่มใส เพอ่ื น ๆ และนอ้ ง ๆ ขา้ ราชการ พนกั งานราชการ ทกุ คนกอ็ ยากเขา้ หา แตถ่ า้ ท�ำ หนา้ ท�ำ ตาแบบจะกินเลอื ด และลกู จ้างประจำ� กนิ เนอื้ กไ็ มม่ ีใครอยากเขา้ มา หลกั การให้บรกิ ารคอื มี รอยย้มิ วาจาอ่อนโยน รูจ้ ักค�ำ วา่ “ครบั ” “ขอบคณุ ” อยากจะฝากพ่ี ๆ นอ้ ง ๆ ขา้ ราชการ พนักงาน “สวัสดี” หลักใหญ่ ๆ มแี คน่ ี้ บางคนคิดวา่ ท�ำ ไมตอ้ ง ราชการ และลกู จ้างประจำ� เม่ือเราเข้ามาอยตู่ รงนี้ สวสั ดเี ขาด้วย พอกลา่ วค�ำ ว่า “สวสั ดี” ไดท้ ั้งเรา ได้ ให้เราถอื ว่าเราอยบู่ า้ นเดยี วกนั มีพ่อแม่เดียวกนั แต่ ท้งั ผ้รู บั พอสวสั ดจี ิตใจของคนกจ็ ะอ่อนตาม เขาก็จะ มหี น้าท่ตี ่างกนั แคน่ นั้ เม่อื เราได้รบั การมอบหมายให้ มองเหน็ วา่ คนนไี้ ด้รับการฝกึ ฝนมาดี และเราสนุกกับ ปฏบิ ัติหนา้ ที่ อยากฝากทุกท่านให้ปฏิบตั หิ นา้ ท่อี ยา่ ง งานที่เราทำ� เหมือนที่เราบอกว่าเราไม่เลือกปฏิบัติ เต็มที่ แต่ผมคิดว่าทุกคนก็คงปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็ม เราจะท�ำ ใหท้ กุ คนทกุ ส�ำ นกั ทม่ี าใชบ้ รกิ าร อนั นจ้ี ะสรา้ ง ที่อยู่แล้ว จติ บริการต้องมาเป็นหนงึ่ เพราะองคก์ ร ความสขุ ใหเ้ กิดข้นึ กับตวั เราได้ ของเราถือว่าเป็นองคก์ รใหบ้ ริการระดับประเทศ ผม จะยา้ํ อยเู่ สมอ แมแ้ ตไ่ ปสมั มนาทไ่ี หนผมกจ็ ะยา้ํ เสมอ ในความคิดของท่าน ความสุขในการ สรปุ งา่ ย ๆ เราท�ำ เพอ่ื ประเทศชาตนิ น่ั เอง อยากฝากพ่ี ๆ ปฏิบตั งิ าน เกดิ ขน้ึ จากสงิ่ ใดบา้ ง เพื่อน ๆ น้อง ๆ ทุกท่านให้ตระหนักอยู่เสมอ และมี มนุษย์สัมพันธ์ที่ดีต่อกัน เจอหน้าทักทายยิ้มแย้ม ความสุขในการท�ำ งานของผมคอื เพื่อนร่วม ยกมือไหว้กล่าวคำ�ว่าสวัสดีนี่คือธรรมเนียมของคน งานตอ้ งมากอ่ น ถา้ ผรู้ ว่ มงานไมใ่ หค้ วามรว่ มมอื กจ็ ะยาก ไทยเรา แค่นีก้ ็มคี วามสุขแล้ว การใหบ้ ริการเราต้องไม่ การท่ีเราจะทำ�ให้เพื่อนร่วมงานเอนเอียงมากับเรา เลือกปฏิบัติไม่ว่าจะอยู่จุดไหนก็แล้วแต่ อยากให้ หรอื เหน็ ดว้ ยกบั เรา เราตอ้ งเปน็ ผปู้ ฏบิ ตั ใิ หเ้ ขาเหน็ กอ่ น ปฏบิ ตั หิ น้าท่ีตามที่ได้รับมอบหมาย ใหเ้ กยี รติซึง่ กัน ทุกคนที่ปฏิบัติงานต้องมีจิตบริการด้วยกันถึงจะไป และกัน ตรงต่อเวลา และสุดท้ายความซื่อสัตย์ต่อ ได้ดี และการมีมนุษย์สัมพันธ์ที่ดีต่อผู้มารับบริการ ตนเอง ความซอ่ื สตั ย์ตอ่ องค์กรคือจดุ หลกั เพราะ กบั เรา เมอื่ เขาเขา้ มาเราอาจจะถามว่ามีอะไรใหช้ ว่ ย องคก์ รคอื บ้านของเรา เราตอ้ งชว่ ยกันดูแล ไหมครบั เปน็ ค�ำ ถามเชญิ ชวน แสดงวา่ เราตอ้ นรบั ไม่เลอื ก ปฏบิ ัติ ใหเ้ กยี รติทกุ คน ซื่อสตั ย์ตอ่ หน้าทขี่ องตวั เอง และตอ่ งานท่ีท�ำ วารสารทรัพยากรบุคคลรฐั สภา 11

รงุ่ โรจน์ สาหร่ายทอง ลูกจา้ งประจำ� สำ�นกั บริหารงานกลาง สำ�นักงานเลขาธกิ ารวฒุ ิสภา “จติ บรกิ าร (Service Mind) กบั การสร้างสุขในการปฏิบตั ิงาน” ในมุมมองของท่าน จิตบริการมีความหมายอย่างไร และมี ความสำ�คัญต่อการปฏิบัติงานอย่างไร จิตบริการจะต้องมาจากใจของคุณเองที่จะบริการแก่แขกผู้มา เยอื นอย่างดที ่ีสดุ จะเปน็ ภาพลักษณท์ ดี่ ีตอ่ ส�ำ นักงานและหนว่ ยงานของเรา เราจะตอ้ งปฏบิ ัตงิ านด้วยความยิ้มแย้ม แจม่ ใส สภุ าพ ออ่ นน้อมถอ่ มตน ให้ ความช่วยเหลือแก่แขกผู้มาเยือนอย่างเท่าเทียมกัน ซึ่งเรื่องจิตบริการความ สำ�คัญต่อการปฏิบัติงาน คือถ้ามีจิตบริการที่ดีก็จะช่วยทำ�ให้กลุ่มงานหรือ ส�ำ นักน้ัน ๆ ปฏิบัตงิ านอยา่ งมีความสขุ ในการท�ำ งาน ท�ำ ให้กลุม่ งานหรือสำ�นัก นัน้ ๆ มีการพัฒนาท่ีเป็นเลิศในการบริการให้แกแ่ ขกผู้มาเยอื นของส�ำ นกั งาน 12 วารสารทรัพยากรบุคคลรัฐสภา

การมีจิตบรกิ ารในการปฏิบัตงิ านของทา่ น ทำ�ให้ท่านร้สู กึ อย่างไรบา้ ง ทำ�ให้มคี วามร้สู ึกทีด่ ใี นการปฏิบตั งิ าน ถา้ เรา มจี ิตใจท่ดี ขี ณะปฏบิ ัตงิ าน และยินดตี อ้ นรบั แขกผ้มู า เยอื นในส�ำ นกั งานเรา ท�ำ ใหแ้ ขกผมู้ าเยอื นนน้ั ประทบั ใจ และทำ�ให้เขาได้มาสัมผัสกับการบริการของสำ�นักงาน ของเราวา่ มกี ารบรกิ ารท่ีดเี ย่ียม และให้ความช่วยเหลือเพื่อนในกลุ่มงานน้ันให้ดีที่สุด เพื่อที่จะให้เพ่ือนในกลุ่มงานได้รู้จักคำ�ว่าจิตบริการ ท่านคดิ วา่ การมจี ิตบรกิ าร ท�ำ ให้การปฏบิ ตั ิ เหมอื นกบั เราท่กี �ำ ลงั ปฏบิ ตั ิอยู่ งานมีความสขุ อย่างไร ถ้าเรามีจิตบริการจะทำ�ให้เพื่อน ๆ ในกลุ่ม ขอให้ท่านไดฝ้ ากข้อคดิ หรอื ข้อแนะนำ� งานเอาเป็นแบบอย่างเพ่อื ใช้ในกลมุ่ งาน เป็นตน้ แบบ ในการมจี ติ บรกิ ารในการปฏิบตั ิงาน ให้กับบุคคลอื่นให้เห็นว่าเราปฏิบัติตัวอย่างไรในการ ถ้าในตัวคุณมีจิตบริการอยู่แล้วคุณก็จะ ทำ�งาน และเมื่อมีจิตบริการแล้วก็จะมีความสุขในการ ทำ�งานอย่างมีความสุข สนุกในการทำ�งาน เพื่อจะ ทำ�งาน และยินดีที่จะต้อนรับแขกผู้มาเยือนของ เป็นแรงบันดาลใจให้กับคนอ่ืนได้ปฏิบัติตามอย่าง สำ�นกั งานของเราไดด้ ที ีส่ ดุ ท่ีเราทำ�ในการมีจิตบริการแก่แขกผู้มาเยือนทำ�ให้ การมีจติ บรกิ าร สำ�หรับท่านแลว้ มวี ธิ ีการ สำ�นักงานมีประสทิ ธิภาพเปน็ เลิศในดา้ นบรกิ าร ขอให้ สร้างให้เกิดขึน้ ได้อย่างไร พี่ ๆ เพือ่ น ๆ และนอ้ ง ๆ ทกุ คนร่วมแรงรว่ มใจกนั ช่วยกันต้อนรับแขกผู้มาเยือนสำ�นักงานของเราด้วย จติ บรกิ ารมาจากจติ ใตส้ �ำ นกึ ของตวั เอง ถา้ เรา การมจี ติ บริการที่ดี ไมเ่ ลอื กชั้นวรรณะ ไมเ่ ลอื กวา่ มจี ิตใตส้ �ำ นึกท่ีดใี นการบริการ เราก็จะบรกิ ารแขกด้วย ท่านจะเป็นสมาชิกรัฐสภา หรือเป็นบุคคลธรรมดา ความยม้ิ แยม้ แจม่ ใส ส�ำ หรบั แขกผมู้ าเยอื นกจ็ ะเหน็ เรา ทมี่ าเยอื นสำ�นกั งานของเรา เราต้องดูแลทุกคนดว้ ย บริการด้วยความจรงิ ใจ และมคี วามอ่อนนอ้ มถ่อมตน ความเท่าเทียมกัน ในขณะใหบ้ รกิ าร ในความคดิ ของทา่ น ความสขุ ในการปฏบิ ตั งิ าน เกิดขน้ึ จากสงิ่ ใดบ้าง ความสุขเกิดจากการท่ีเราได้ทำ�งานและต้ังใจ ท�ำ ในสง่ิ ทผ่ี บู้ งั คบั บญั ชามอบหมายใหเ้ ราปฏบิ ตั ิ การปฏิบตั ิ งานในดา้ นบรกิ าร เราตอ้ งมคี วามมงุ่ มน่ั ใสใ่ จในทกุ เรอ่ื ง วารสารทรัพยากรบุคคลรฐั สภา 13

กฎ กติกาทค่ี วรรู้ นายนิวัฒน์ งามวิลยั นิตกิ รช�ำ นาญการพิเศษ ส�ำ นกั งานเลขานกุ าร ก.ร. สำ�นักงานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร การดำ�เนินการทางวนิ ยั ผูท้ พ่ี ้นจากราVSชการไปแลว้ เมอื่ วันพฤหสั บดที ี่ ๑๓ ธันวาคม ๒๕๖๑ สภานติ ิบญั ญัตแิ หง่ ชาติ ได้พิจารณา รา่ งพระราชบัญญัติระเบยี บขา้ ราชการฝ่ายพลเรือน รวม ๕ ฉบับ เพ่อื แกไ้ ขประเด็นการ ดำ�เนินการทางวินัยแก่ผู้ที่พ้นจากราชการไปแล้ว โดยหนึ่งในนั้นมีพระราชบัญญัติ ระเบียบขา้ ราชการรฐั สภา (ฉบบั ที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ ซ่ึงแก้ไขเพ่ิมเติมในลักษณะเดียวกนั กับกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการฝา่ ยพลเรือนฉบับอน่ื ๆ เนื่องจากหลักเกณฑ์การดำ�เนินการทางวินัยแก่ผู้ที่พ้นจากราชการไปแล้ว เปน็ เรอ่ื งใกลต้ วั และไดถ้ กู แกไ้ ขใหเ้ ปลย่ี นแปลงไปในหลายประการดว้ ยกนั วนั นผ้ี มจงึ ขอน�ำ เนอ้ื หาเกย่ี วกบั การด�ำ เนนิ การทางวนิ ยั แกผ่ ทู้ พ่ี น้ จากราชการไปแลว้ ตามพระราชบญั ญตั ิ ระเบียบขา้ ราชการรฐั สภา (ฉบบั ท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ ซ่ึงมผี ลใชบ้ งั คับเม่อื วนั ที่ ๖ เมษายน ๒๕๖๒ มาเลา่ ใหช้ าวรฐั สภาไดร้ ับทราบไวเ้ ป็นขอ้ มูลส�ำ หรบั การดำ�เนนิ ชีวิตราชการต่อไป หลักการ หลักเกณฑ์และเงื่อนไข โดยหลักแล้ว การดำ�เนินการทางวินัยแก่ หลักเกณฑแ์ ละเงือ่ นไขส�ำ หรบั การดำ�เนินการทาง ข้าราชการ นั้น ผู้ถูกดำ�เนินการจะต้องมีสถานะ วนิ ยั แกผ่ ทู้ พ่ี น้ จากราชการไปแลว้ พระราชบญั ญัตริ ะเบียบ ความเปน็ ขา้ ราชการอย่ใู นขณะนนั้ เน่อื งจากหลกั การ ข้าราชการ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ ได้แยก ดำ�เนินการทางวินัยเป็นไปก็เพ่ือควบคุมกำ�กับ ผูท้ ส่ี ามารถดำ�เนินการทางวนิ ัยไว้ ๒ ประเภท คือ พฤติกรรมของข้าราชการให้เป็นไปตามระเบียบ ๑. ผู้บังคับบัญชา แบบแผน และเพื่อให้การทำ�งานของข้าราชการ เงื่อนไขประการสำ�คัญท่ีจะทำ�ให้ผู้บังคับ ปฏิบัติงานได้อย่างเต็มประสิทธิภาพอันจะส่งผลต่อ บัญชาผู้มีอำ�นาจดำ�เนินการทางวินัยแก่ผู้ที่พ้นจาก ประสทิ ธผิ ลของงานราชการในทีส่ ุด ราชการไปแล้ว คอื แต่หลกั การดงั กล่าว กม็ ีข้อยกเว้นไวส้ ำ�หรับ (๑) ตอ้ งความผดิ วนิ ัยอยา่ งร้ายแรง บางกรณี โดยยกเว้นไวส้ �ำ หรบั กรณวี นิ ยั อยา่ งรา้ ยแรง (๒) ต้องเป็นความผิดที่เกิดขึ้นในขณะ เทา่ น้ัน และการดำ�เนินการทางวนิ ยั อยา่ งร้ายแรงนน้ั รบั ราชการ ต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขท่ีถูกกำ�หนดขึ้น (๓) การเร่ิมดำ�เนินการสอบสวนและการส่ัง โดยกฎหมายด้วย ลงโทษ แบ่งออกเปน็ ๒ ชว่ งระยะเวลา คอื 14 วารสารทรพั ยากรบุคคลรฐั สภา

(๓.๑) เม่ือมกี รณกี ล่าวหาวา่ กระทำ�ผิดวนิ ัย ...ก�ำ หนดให้คณะกรรมการ ป.ป.ท. อย่างร้ายแรงขึ้น ผู้บังคับบัญชาสามารถดำ�เนินการ มีอำ�นาจไต่สวนข้อเท็จจริงเกี่ยว สอบสวนไดท้ นั ที โดยไมม่ เี งอ่ื นไขวา่ ตอ้ งเรม่ิ ด�ำ เนนิ การ เมือ่ ใด แมว้ ่าภายหลังจะออกจากราชการไปแล้วก็ตาม กับการกล่าวหาเจ้าหน้าที่ของรัฐ (๓.๒) กรณีออกจากราชการไปแล้วมีการ ว่ากระทำ�การหรือเกี่ยวข้องกับ กล่าวหาว่ากระทำ�ผิดวินัยอย่างร้ายแรงในภายหลัง การกระทำ�การทุจรติ ในภาครฐั ... ผบู้ งั คบั บญั ชากย็ งั สามารถด�ำ เนนิ การสอบสวนได้ แตจ่ ะ ดำ�เนินการได้เฉพาะในช่วงเวลาภายใน ๑ ปี นับแต่ คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติโดยไม่ต้องแต่งตั้งคณะ วนั ทอ่ี อกจากราชการเทา่ นน้ั ดงั นน้ั หากมกี ารกลา่ วหา กรรมการสอบสวนวินัยอีก ทั้งนี้ ไม่ว่าผู้ถูกกล่าวหา ภายหลังจากออกจากราชการไปแล้ว ๑ ปี ขึ้นไป น้ันจะพ้นจากการเป็นเจ้าหน้าท่ีของรัฐก่อนหรือหลัง ก็ไม่อยู่ในเงื่อนไขที่จะดำ�เนินการทางวินัยแก่ผู้ที่พ้น ท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้มีมติวนิ จิ ฉยั มูลความผิด จากราชการไปแล้วไดอ้ ีก (มาตรา ๙๘) แตก่ รณจี ะเปน็ ประการใดกต็ าม ทา้ ยทส่ี ดุ แลว้ แตท่ ัง้ นี้ คณะกรรมการ ป.ป.ช. จะตอ้ งมีการ ทั้งกรณี (๓.๑) และ (๓.๒) จะตอ้ งดำ�เนนิ การสั่งลงโทษ ไต่สวนและมคี วามเหน็ หรือวนิ จิ ฉยั ภายใน ๒ ปี นบั แต่ ภายใน ๓ ปี นับแต่วันทีอ่ อกจากราชการเท่านน้ั วันเร่มิ ด�ำ เนินการไตส่ วน และขยายระยะเวลาในกรณี ๒. องคก์ รผมู้ ีอ�ำ นาจช้มี ูลความผดิ มีเหตุจำ�เป็นอันไม่อาจดำ�เนินการให้แล้วเสร็จได้ องค์กรทีม่ อี ำ�นาจชี้มูลความผดิ ในกรณีนี้ คอื รวมแล้วไมเ่ กนิ ๓ ปี (มาตรา ๔๘) คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต สำ�หรับกรณีการดำ�เนินการของคณะ แห่งชาติ (ป.ป.ช.) หรือคณะกรรมการป้องกันและ กรรมการป้องกันและปราบการทุจริตในภาครัฐ ปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) (ป.ป.ท.) นน้ั เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั มิ าตรการของ การดำ�เนินการของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต เป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่กำ�หนดไว้ตาม พ.ศ. ๒๕๕๑ และท่ีแก้ไขเพิ่มเตมิ ซ่งึ กำ�หนดใหค้ ณะ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการ กรรมการ ป.ป.ท. มีอำ�นาจไต่สวนขอ้ เทจ็ จรงิ เกีย่ วกบั ป้องกันและปราบปรามการทจุ ริต พ.ศ. ๒๕๖๑ ซ่ึง การกล่าวหาเจ้าหน้าที่ของรัฐว่ากระทำ�การหรือ ก�ำ หนดใหค้ ณะกรรมการ ป.ป.ช. มหี น้าทแ่ี ละอ�ำ นาจ เกี่ยวข้องกับการกระทำ�การทุจริตในภาครัฐ (มาตรา ไตส่ วนและวนิ จิ ฉยั วา่ เจา้ หนา้ ทข่ี องรฐั กระท�ำ ความผิดฐาน ๒๓ มาตรา ๒๔ มาตรา ๓๐) และเมือ่ คณะกรรมการ ทุจริตต่อหน้าที่ หรือกระทำ�ความผิดต่อตำ�แหน่ง ป.ป.ท. มีมติวา่ เจา้ หนา้ ท่ีของรัฐผูใ้ ดกระท�ำ การทุจริต หน้าที่ราชการ หรอื ความผดิ ตอ่ ต�ำ แหนง่ หนา้ ทใ่ี นการ ในภาครฐั และเปน็ กรณีมมี ูลความผิดทางวินยั กจ็ ะ ยุตธิ รรม (มาตรา ๒๘ (๒) และ (๔)) โดยเมือ่ คณะ ส่งใหผ้ ู้บังคับบญั ชา (มาตรา ๔๐) เพอ่ื ดำ�เนนิ การสัง่ กรรมการ ป.ป.ช. ไตส่ วนมมี ตวิ นิ จิ ฉยั วา่ เจา้ หนา้ ที่ของ ลงโทษทำ�นองเดียวกับกรณีการช้ีมูลความผิดทางวินัย รัฐมีมูลความผิดทางวินัยในความผิดดังกล่าวหรือ ของคณะกรรมการ ป.ป.ช. (มาตรา ๔๑) ความผิดที่เกี่ยวข้องกันแล้ว คณะกรรมการ ป.ป.ช. โดยอำ�นาจในการดำ�เนินการทางวินัยกรณีนี้ จะสง่ เรือ่ งไปยงั ผู้บงั คับบัญชาภายใน ๓๐ วนั เพ่อื ให้ ห้ามมใิ หค้ ณะกรรมการ ป.ป.ท. รับหรือพิจารณาเรื่อง ด�ำ เนนิ การทางวนิ ยั ตอ่ ไป (มาตรา ๙๑) แลว้ ผบู้ งั คบั บญั ชา ที่ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากการเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐก่อน ต้องพิจารณาสถานโทษทางวินัยตามฐานความผิดที่ ถูกกล่าวหาเกินกว่า ๕ ปี (มาตรา ๒๖ (๔)) วารสารทรัพยากรบุคคลรฐั สภา 15

บทส่งท้าย เหตุผลประการสำ�คัญของการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายในประเด็นดังกล่าวข้างต้น ก็เพื่อแก้ไขปัญหา ความแตกต่างระหว่างกฎหมายว่าด้วยการดำ�เนินการทางวินัยของข้าราชการฝ่ายพลเรือนกับกฎหมายของ องคก์ รตรวจสอบการทจุ ริต ซึง่ จะทำ�ให้การด�ำ เนินการทางวินัยเพ่ือพจิ ารณาลงโทษแก่ข้าราชการทีถ่ ูกองค์กร ตรวจสอบการทุจริตช้ีมูลความผิดหลังออกจากราชการไปแล้วในบางกรณียังสามารถดำ�เนินการทางวินัยได้ และเป็นกลไกหนง่ึ ท่ีท�ำ ใหก้ ารป้องกนั และปราบปรามการทจุ รติ สัมฤทธ์ผิ ลมากยงิ่ ขึน้ เงื่อนไข เดิม ใหม่ ๑. กรณีผู้บังคับบัญชา กรณีก่อนออกจากราชการ ถูกกล่าวหา/ถกู ฟอ้ งคดีอาญา/ ถกู กล่าวหา/ถูกฟอ้ งคดีอาญา/ - เงื่อนไขเกี่ยวกับการกล่าวหา ตอ้ งหาวา่ กระท�ำ ความผิดอาญา ต้องหาวา่ กระท�ำ ความผิดอาญา ก่อนพน้ จากราชการ ก่อนออกจากราชการ - เงื่อนไขเกี่ยวกับช่วงเวลา กระท�ำ ผิดระหวา่ งรับราชการอยู่ กระทำ�ผิดระหว่างรับราชการอยู่ การกระทำ�ผิด - เงื่อนไขเกี่ยวกับการเริ่ม เร่ิมดำ�เนนิ การสอบสวนภายใน -ไม่มีเงื่อนไขนี้- ดำ�เนินการทางวินัย ๑๘๐ วนั นบั แต่วันพน้ จากราชการ - เงื่อนไขเกี่ยวกับการสั่งลงโทษ -ไม่มเี งื่อนไขน้ี- สั่งลงโทษภายใน ๓ ปี นับแต่ กรณีหลังจากออกจากราชการ วันที่ออกจากราชการ - เงื่อนไขเกี่ยวกับการกล่าวหา -ไมม่ เี งอื่ นไขน-้ี ถูกกล่าวหา/ถูกฟ้องคดีอาญา/ - เงื่อนไขเกี่ยวกับช่วงเวลา -ไม่มีเง่อื นไขน้-ี ต้องหาว่ากระทำ�ความผิดอาญา การกระทำ�ผิด หลังออกจากราชการ - เงื่อนไขเกี่ยวกับการเริ่ม ดำ�เนินการทางวินัย -ไม่มเี ง่ือนไขน-้ี กระทำ�ผิดระหว่างรับราชการอยู่ - เงื่อนไขเกี่ยวกับการสั่งลงโทษ -ไม่มีเง่ือนไขนี้- เริ่มดำ�เนินการสอบสวนภายใน -ไม่มเี ง่อื นไขน-ี้ ๑ ปีนับแต่วันออกจากราชการ กรณีมีการเพิกถอนคำ�สั่ง -ไม่มีเงื่อนไขนี้- สั่งลงโทษภายใน ๓ ปี นับแต่ เพราะกระบวนการไม่ชอบ วันที่ออกจากราชการ ๒. กรณีองค์กรที่มีอำ�นาจชี้มูล - ให้ดำ�เนินการให้แล้วเสร็จ ความผิดดำ�เนินการ ภายใน ๒ ปีนับแต่วันที่มี คำ�พิพากษาถึงที่สุด หรือมี 16 วารสารทรัพยากรบุคคลรัฐสภา คำ�วินิจฉัยถึงที่สุดหรือมีมติ - ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และ เงื่อนไขที่กำ�หนดไว้ในกฎหมาย ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการ ป้องกันและปราบปรามการ ทุจริตหรือกฎหมายว่าด้วย มาตรการของฝ่ายบริหารในการ ป้องกันและปราบปรามการ ทุจริต แล้วแต่กรณี

หากรู้สกั นดิ ความผดิ ไมเ่ กิด นายพสธร คงเถลงิ ศิริวัฒนา “ไมม่ จี ติ บริการ นิติกรปฏบิ ัติการ ส�ำ นกั บรหิ ารงานกลาง ส�ำ นักงานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร อาจถูกลงโทษทางวินยั ได้” สวสั ดเี พอ่ื น ๆ ขา้ ราชการ กลบั มาพบกนั อกี คร้งั จัดหาข้อมูลหรือดำ�เนินการตามที่สมาชิกรัฐสภา ส�ำ หรบั วารสารฉบบั ทแ่ี ลว้ เพอ่ื น ๆ กค็ งไดท้ ราบถงึ การ ตอ้ งการโดยเรว็ เปน็ ตน้ เป็นข้าราชการรัฐสภาสามัญกับการเมือง แล้วว่า สำ�หรับวินัยที่เก่ียวข้องกับการมีจิตบริการ จะสามารถมีส่วนร่วมทางการเมืองหรือจะต้องวางตน ของขา้ ราชการรฐั สภาสามัญสังกดั รฐั สภา ได้กำ�หนด โดยมีความเป็นกลางทางการเมืองได้อย่างไร ซึ่งจะ เปน็ ข้อปฏบิ ตั แิ ละขอ้ ห้ามไว้ในกฎ ก.ร. ว่าดว้ ยวนิ ัย ทำ�ใหเ้ พอื่ น ๆ ข้าราชการจะได้วางตนและปฏบิ ัตติ น ข้าราชการรัฐสภาสามญั พ.ศ. ๒๕๕๕ ดงั นี้ ไดถ้ กู ตอ้ งกบั การเปน็ ขา้ ราชการรฐั สภาสามญั ซง่ึ ถือว่า ข้อ ๒ (๑๐) ก�ำ หนดว่า “ต้องต้อนรับ และให้ เปน็ ผู้ใกลช้ ิดกบั สมาชิกรฐั สภา ความสะดวกแกส่ มาชกิ รฐั สภา และประชาชนผู้ตดิ ต่อ สำ�หรับวารสารฉบับนี้เห็นว่า เพื่อเป็นการ ราชการอนั เกี่ยวกบั หน้าทข่ี องตนโดยไม่ชักชา้ และ เตรยี มความพรอ้ มและรองรบั การมสี มาชกิ สภาผแู้ ทน ด้วยความสภุ าพเรียบรอ้ ย” ราษฎรและสมาชกิ วฒุ สิ ภาทจ่ี ะมขี น้ึ ในชว่ งปี ๒๕๖๒ ข้อ ๓ (๑๐) กำ�หนดว่า “ต้องไม่ดูหมิ่น โดยสว่ นราชการสงั กดั รัฐสภา คือ ส�ำ นักงานเลขาธิการ เหยียดหยามสมาชิกรัฐสภา และประชาชนผู้ติดต่อ สภาผู้แทนราษฎร และสำ�นักงานเลขาธิการวุฒสิ ภา มี ราชการ” ภารกิจหน้าท่ีความรับผิดชอบเก่ียวกับการสนับสนุน ข้อ ๕ กำ�หนดว่า “ข้าราชการรัฐสภาสามัญ การปฏิบัติงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและ ผใู้ ดไมป่ ฏิบตั ติ ามข้อ ๒ หรือฝา่ ฝืนขอ้ หา้ ม ตามขอ้ ๓ สมาชิกวุฒิสภา และงานของกรรมาธิการ โดยมี ผู้นั้นเปน็ ผกู้ ระท�ำ ผิดวนิ ยั ” ข้าราชการรัฐสภาสามัญจะต้องปฏิบัติงานและ นอกจากน้ี ก.ร. ไดก้ �ำ หนดสมรรถนะเกี่ยวกับ สนับสนุนงานให้กับสมาชิกรัฐสภา และภารกิจงาน จติ บรกิ ารโดยใหช้ อ่ื วา่ “บรกิ ารทด่ี ”ี เปน็ สมรรถนะหลกั มีความจำ�เป็นที่จะต้องมีการติดต่อประสานงานกับ ของข้าราชการรัฐสภาสามัญ ตามหนังสือ ก.ร. ที่ หนว่ ยงานภายนอก หรอื กบั บคุ คลทเ่ี กย่ี วขอ้ งในวงงาน ๔๔/๒๕๕๕ (ว ๑๗) ลงวนั ที่ ๒ พฤษภาคม ๒๕๕๕ รฐั สภา หรอื กบั ประชาชนผมู้ าตดิ ตอ่ งานราชการ ดงั นัน้ เรื่อง มาตรฐานและแนวทางการกำ�หนดความรู้ เพอ่ื ใหภ้ ารกจิ งานส�ำ เรจ็ ลลุ ว่ งไปดว้ ยดี ในการปฏบิ ตั ิ ความสามารถทักษะ และสมรรถนะที่จำ�เป็นสำ�หรับ งานดงั กล่าว ข้าราชการ พนกั งานราชการรฐั สภา ต�ำ แหนง่ ขา้ ราชการรฐั สภาสามญั ซง่ึ ไดใ้ หค้ �ำ จ�ำ กดั ความ และลูกจ้างประจำ� ซึ่งถือเป็นกลไกสำ�คัญในการ สมรรถนะบริการที่ดี หมายถึง “ความตั้งใจและ ขับเคลื่อนภารกิจงานราชการให้เป็นไปด้วยความ พยายามของข้าราชการรัฐสภาสามัญ ในการให้ เรยี บรอ้ ย จงึ ต้องมีจติ บริการในการปฏบิ ัตงิ าน กล่าว บรกิ ารตอ่ สมาชกิ รฐั สภา ประชาชน ขา้ ราชการ หรอื คือ จะต้องต้อนรับผู้มาติดต่อราชการด้วยความ หน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง” โดยแบ่งการบริการ ยินดี เช่น การเชื้อเชิญหรอื ไตถ่ ามถงึ ความประสงค์ ทด่ี อี อกเปน็ ๕ ระดบั แตล่ ะระดบั ไดอ้ ธบิ ายความหมาย ทม่ี าตดิ ตอ่ ราชการ โดยไมป่ ลอ่ ยใหผ้ มู้ าตดิ ตอ่ ราชการ และพฤติกรรมของการบริการที่ดีของข้าราชการ รอหรือยืนเคว้งคว้าง โดยไม่รู้ว่าจะติดต่อที่ใดหรือ รฐั สภา อกี ทง้ั ก�ำ หนดใหแ้ ตล่ ะต�ำ แหนง่ ของข้าราชการ หน่วยงานใด หรือต้องอำ�นวยความสะดวกในการ รัฐสภาสามัญจะต้องมีสมรรถนะบริการที่ดีตามแต่ละ ปฏิบัติงาน เช่น เมื่อสมาชิกรัฐสภาต้องการข้อมูล ระดับ เช่น ต�ำ แหนง่ ประเภททัว่ ไประดับอาวโุ สขึ้นไป หรอื ใหด้ �ำ เนนิ การใด ๆ ผปู้ ฏบิ ตั งิ านจะตอ้ งรบี ด�ำ เนนิ การ และประเภทวิชาการระดับชำ�นาญการ กำ�หนดให้ ต้องมีสมรรถนะบริการที่ดี ระดับที่ ๒ กล่าวคือ วารสารทรัพยากรบุคคลรัฐสภา 17

๑) รบั เปน็ ธุระ ชว่ ยแก้ ปัญหาหรือหาแนวทาง แก้ไขปญั หาทเี่ กิดขนึ้ แก่ สมาชกิ รัฐสภาและผูร้ บั บรกิ ารอยา่ งรวดเรว็ ไม่ บา่ ยเบย่ี ง ไมแ่ กต้ วั หรือ ปัดภาระ ๒) ดูแลให้ สมาชิกรัฐสภาและผู้รับ บริการได้รับความพึง พอใจและนำ�ข้อขัดข้อง ใด ๆ ในการให้บรกิ าร ไปพัฒนาการให้บริการ ให้ดียิ่งขึ้น เป็นต้น ท่ี ก ล่ า ว ม า ถื อ เ ป็ น ตัวอย่างเท่านั้น ซึ่งถ้า เพื่อนข้าราชการอยากรู้ว่าตำ�แหน่งตนเองต้องอยู่ใน ระดับสมรรถนะบรกิ ารทด่ี ใี นระดับใด สามารถสบื คน้ และไม่สมควรอย่างย่ิงต่อการปฏิบัติหน้าท่ีราชการ ไดต้ ามหนังสอื ดงั กลา่ วขา้ งต้น โดยการกล่าวว่า “รายการไม่เข้าท่า ก็ไม่ต้องฟัง” ดงั นน้ั เพอ่ื เปน็ อทุ าหรณแ์ กเ่ พอ่ื น ๆ ขา้ ราชการ โดยนายดำ�ไม่ทราบว่าผู้ที่โทรศัพท์เข้ามาเป็นนาย น จึงขอยกตัวอย่างการปฏิบัติงานโดยไม่มีจิตบริการ พฤติกรรมดังกล่าวถือเป็นกรณีมีความประพฤติ อาจถูกลงโทษทางวินัยได้ หากมีการฝ่าฝืนข้อห้าม ไมเ่ หมาะสมในการปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ี โดยไดก้ ลา่ วค�ำ ไมส่ ภุ าพ หรือข้อปฏิบัติดังกล่าว โดยมีกรณีศึกษาทั้งของ และไม่สมควรอย่างย่ิงต่อการปฏิบัติหน้าที่ราชการ สว่ นราชการสงั กดั รฐั สภา และแนวตวั อยา่ งการลงโทษ ตามข้อ ๓ (๙) และ (๑๒) วรรคหนึ่ง ของกฎ ก.ร. ของข้าราชการ ก.พ. ดงั น้ี ฉบบั ท่ี ๑๔ (พ.ศ. ๒๕๓๗)ฯ ว่าดว้ ยวินัยข้าราชการ ๑. นายดำ� นายช่างอิเล็กทรอนิกส์ ๑ ได้ รัฐสภาสามัญ แต่เนื่องจากเป็นการกระทำ�ผิดวินัย กระท�ำ ผดิ วินัย กรณเี มอ่ื วันเสารท์ ่ี ๒๘ พฤษภาคม เลก็ น้อย และเป็นการกระท�ำ ผดิ ครง้ั แรก จึงให้งดโทษ ๒๕๔๘ วทิ ยรุ ัฐสภาไดม้ ีการออกอากาศรายการมงุ่ สู่ โดยใหท้ �ำ ทณั ฑบ์ นเปน็ หนังสอื ประชาธิปไตยกับสถาบันพระปกเกล้า เป็นรายการ ๒. นายขาว เจา้ หนา้ ทร่ี กั ษาความปลอดภยั ๒ ท่ีเปิดสายโทรศัพท์ให้ผู้ฟังทางบ้านโทรเข้ามาแสดง ไดก้ ระท�ำ ผดิ วนิ ยั กรณวี นั ท่ี ๑๑ สงิ หาคม ๒๕๔๑ เวลา ความคดิ เห็นได้ เมื่อเวลาประมาณ ๒๐.๔๐ นาฬิกา ประมาณ ๑๔.๓๐ นาฬกิ า นายขาว ปฏบิ ตั หิ นา้ ทร่ี าชการ นาย น ได้โทรศัพท์เข้าไปเพื่อแสดงทัศนะและ อยู่ที่จุดประตูทางเข้ารัฐสภาได้โต้เถียงด้วยวาจา ความคดิ เหน็ ตอ่ รายการวทิ ยรุ ฐั สภา ปรากฏวา่ นายด�ำ ไม่สุภาพกับประชาชนที่มาติดต่อราชการ และได้ เปน็ คนมารบั สาย และกไ็ ดม้ กี ารกลา่ วถอ้ ยค�ำ ไมส่ ภุ าพ ทำ�ร้ายร่างกายโดยเตะที่ใบหน้า ถึงแม้ประชาชน 18 วารสารทรัพยากรบคุ คลรฐั สภา

ผู้นั้นจะเริ่มใช้วาจาหยาบคายก่อนก็ตาม แต่นาย วรรคหน่ึง และมาตรา ๙๔ วรรคหน่งึ แหง่ พระราช ขาว เปน็ เจา้ หนา้ ทรี่ กั ษาความปลอดภยั ซึง่ มีหนา้ ท่ี บัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๓๕ รกั ษาความสงบเรียบรอ้ ย รกั ษาความปลอดภัยของ ลงโทษตดั เงินเดือน ๕% เปน็ เวลา ๒ เดอื น บุคคล เอกสาร สถานที่ ในบรเิ วณรัฐสภา ซ่งึ จะตอ้ ง ๕. เจา้ หนา้ ที่บริหารท่ดี นิ ๖ ไดต้ ่อว่าราษฎร มคี วามอดทนอดกลน้ั สงู กวา่ ขา้ ราชการต�ำ แหนง่ อน่ื ๆ รายหนึ่งว่า “ไม่มีความรับผิดชอบ” เกี่ยวกับเรื่อง และมีการลงขา่ วในหนา้ หนงั สือพิมพ์ ทำ�ใหส้ �ำ นักงาน ที่ราษฎรรายนั้นมาติดต่อขอจดทะเบียนโอนมรดก เสอ่ื มเสยี ชอ่ื เสยี ง อนั เปน็ การกระท�ำ ผดิ วนิ ยั ทย่ี งั ไมถ่ งึ ขน้ั ที่ดิน เนื่องจากราษฎรรายนั้นเตรียมเอกสารไม่ครบ กระท�ำ ผดิ วนิ ยั อยา่ งรา้ ยแรงฐานไมถ่ อื และปฏบิ ตั ติ ามแบบ ถว้ น ท�ำ ใหเ้ จ้าหนา้ ทบ่ี รหิ ารท่ดี นิ ๖ แสดงอาการไม่ ธรรมเนียมของทางราชการ ไมส่ ภุ าพเรียบรอ้ ย ดูหมิ่น พอใจ และมพี ฤติการณ์ด�ำ เนินการเกีย่ วกับการขอ เหยยี ดหยามประชาชนผมู้ าตดิ ตอ่ ราชการ อกี ทง้ั เปน็ การ จดทะเบียนโอนมรดกท่ีดินดังกล่าวล่าช้าโดยไม่มี ไมร่ กั ษาชอ่ื เสยี งของตนและรกั ษาเกยี รตศิ กั ดข์ิ องต�ำ แหนง่ เหตุอันสมควร อีกทั้งขาดราชการและมาทำ�งาน หนา้ ทร่ี าชการของตนมใิ หเ้ สอ่ื มเสยี โดยกระท�ำ การใด ๆ สายหลายครง้ั โดยไมม่ ีเหตผุ ลอนั สมควร พฤตกิ ารณ์ อนั ไดช้ อ่ื วา่ เปน็ ผปู้ ระพฤตชิ ว่ั ตามขอ้ ๓ (๙) ขอ้ ๓ (๑๒) เป็นการกระทำ�ผิดวินัย ตามมาตรา ๘๓ มาตรา ๙๒ วรรคหนง่ึ และขอ้ ๓ (๑๗) วรรคหนง่ึ ของกฎ ก.ร. ฉบบั ท่ี วรรคหนึ่ง และมาตรา ๙๔ วรรคหนึ่ง แห่งพระ ๑๔ (พ.ศ. ๒๕๓๗)ฯ วา่ ดว้ ยวนิ ยั ขา้ ราชการรฐั สภาสามญั ราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรอื น พ.ศ. ๒๕๓๕ ลงโทษลดขน้ั เงนิ เดอื นหนง่ึ ขน้ั ลงโทษตดั เงนิ เดือน ๕% เป็นเวลา ๓ เดือน ๓. เจา้ หนา้ ทบ่ี รหิ ารงานสรรพากร ๕ มหี นา้ ทร่ี บั จากอุทาหรณ์ท่ีหยิบยกมาถือเป็นเพียง แบบแสดงรายการภาษีและชำ�ระภาษีอากร ได้แสดง ตวั อยา่ งเทา่ นน้ั ดงั นน้ั ในการปฏบิ ตั งิ านของขา้ ราชการ อาการฉุนเฉียว หงุดหงิดง่าย พูดจาแข็งกระด้าง รัฐสภาสามัญซึ่งจะต้องปฏิบัติงานใกล้ชิดกับสมาชิก เสียงดัง และไม่สุภาพต่อผู้มาติดต่อราชการ และ และต้องประสานงานกับบุคคลภายนอกและ ไมอ่ �ำ นวยความสะดวก และให้บริการแกผ่ ู้มาตดิ ตอ่ ประชาชน ท้งั น้เี พอ่ื ให้ภารกิจงานราชการเปน็ ไปดว้ ย เสยี ภาษเี ทา่ ที่ควร อกี ท้ังยังไมค่ ่อยมมี นษุ ย์สัมพนั ธ์ ความเรยี บร้อย และบรรลุผลตามภารกิจในการปฏบิ ัติ กับข้าราชการ เพื่อนรวมงาน ท้งั ท่ีปฏิบตั งิ านอย่ใู น งานนน้ั เพ่ือน ๆ ข้าราชการจะตอ้ งมีจติ บริการในการ หน่วยงานเดียวกันและหน่วยงานอื่น ๆ พฤติการณ์ ปฏบิ ตั ิงาน โดยจะต้องต้อนรับผู้มาติดต่อราชการ และ เป็นการกระทำ�ผิดวินัยอย่างไม่ร้ายแรง ตามมาตรา ให้ความสะดวกแกส่ มาชกิ รัฐสภา และประชาชนผูม้ า ๙๑ และมาตรา ๙๔ วรรคหน่ึง แห่งพระราชบัญญัติ ติดต่อราชการโดยไม่ชักช้าและด้วยความสุภาพ ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๓๕ ลงโทษ เรียบร้อย หากละเลยและไม่ตั้งใจอาจถูกลงโทษทาง ภาคทัณฑ์ วินัยตามอทุ าหรณ์ดงั กล่าวข้างตน้ ได้ นอกจากน้ี ก.ร. ๔. นายชา่ งรังวัด ๓ เป็นผ้ทู �ำ การรังวัดแบง่ ได้กำ�หนดสมรรถนะเกี่ยวกับจิตบริการ โดยให้ชื่อว่า กรรมสิทธิ์รวมที่ดินตามโฉนดที่ดินล่าช้า โดยใช้ “บรกิ ารทด่ี ”ี เนอ่ื งจากหากเรามพี น้ื ฐานดา้ นจติ บรกิ ารก็ เวลาด�ำ เนนิ การในความรับผดิ ชอบถงึ ๑ ปเี ศษ โดย จะน�ำ ไปสกู่ ารมบี รกิ ารทด่ี ี อนั จะท�ำ ใหก้ ารปฏบิ ตั งิ านเปน็ ไม่มีเหตุผลอันสมควรและเมื่อผลการรังวัดได้เนื้อท่ี ไปดว้ ยความเรยี บรอ้ ยและส�ำ เรจ็ ไปดว้ ยดี และผมู้ าตดิ ตอ่ นอ้ ยกวา่ เดิมมาก ก็ไมช่ แี้ จงให้ผู้ขอทราบและเขา้ ใจ ราชการกเ็ กดิ ความพงึ พอใจและชน่ื ชมในการมจี ติ บรกิ าร จนเป็นเหตุให้เกิดการร้องเรียนเกิดขึ้น พฤติการณ์ ทด่ี ดี งั กลา่ ว เป็นการกระทำ�ผดิ วินยั ตามมาตรา ๘๓ มาตรา ๘๕ วารสารทรัพยากรบคุ คลรฐั สภา 19

ขอ้ คดิ ขอ้ แนะ บรกิ ารจากใจ ไมใ่ ช่เรือ่ งยาก! นางสาวสุดธดิ า มงคลรัตน์ นกั ทรัพยากรบุคคลช�ำ นาญการพิเศษ สำ�นกั งานเลขานกุ าร ก.ร. สำ�นกั งานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร การบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ เป็นการ บรกิ ารท่เี ป็นเลศิ และวางพนั ธกิจคอื ส่งมอบสุขภาพที่ ปรับเปลี่ยนการบริหารจัดการภาครัฐโดยนำ�หลักการ ดดี ว้ ยอาหารทม่ี คี ณุ ภาพและบรกิ ารทเ่ี ปน็ เลศิ และรบั รู้ เพ่ิมประสิทธิภาพของระบบราชการและการแสวงหา ความต้องการของลูกค้าท่ีเปล่ียนแปลงอย่างต่อเน่ือง ประสทิ ธภิ าพในการปฏบิ ตั ริ าชการทม่ี งุ่ สคู่ วามเปน็ เลิศ ซ่ึงวิสัยทัศน์กับพันธกิจได้นำ�มาจากวัฒนธรรมองค์กร โดยการนำ�เอาแนวทางหรือวิธีการบริหารงานของ ของร้านดั้งเดิม ซึ่งนอกเหนือจากบริการอาหารที่มี ภาคเอกชนมาปรบั ใชก้ บั การบรหิ ารงานภาครฐั หนง่ึ ใน คุณภาพและมีความอรอ่ ย ร้านยังเนน้ ถึงการใหบ้ ริการ เป้าหมายคือพัฒนางานบริการของส่วนราชการและ ทด่ี สี รา้ งความประทบั ใจใหล้ กู คา้ กลบั มาใชบ้ รกิ ารอกี ครั้ง หน่วยงานของรัฐเพ่ือให้ประชาชนมีความพึงพอใจตอ่ การวางวสิ ยั ทัศน์เร่อื งจิตบรกิ าร การอำ�นวย คณุ ภาพการใหบ้ รกิ าร โดยยดึ ประชาชนเปน็ ศนู ย์กลาง ความสะดวกดา้ นสถานที่ และอปุ กรณ์ ผบู้ รหิ ารเลอื ก เมื่อกลา่ วถงึ ภาคเอกชน มีองคก์ รหน่งึ ที่ด�ำ เนินกิจการ ท่จี ะต้งั ร้านอย่ใู นห้างสรรพสินค้าเพ่อื บริการลูกค้ากล่มุ รา้ นอาหารประเภทสกุ ท้ี ม่ี หี ลายสาขาซง่ึ พวกเราคนุ้ เคย เป้าหมายที่เป็นครอบครัว แตก่ ารเปดิ บรกิ ารในหา้ ง กันเป็นอย่างดี สิ่งหนึ่งที่เราสัมผัสได้คือบริการที่ดี มีข้อจำ�กัดคือห้ามใช้ก๊าซหุงต้ม ทำ�ให้ต้องบุกเบิกการ ตั้งแต่เราเข้าไปในร้านจะมีพนักงานต้อนรับกล่าว ใช้เตาไฟฟ้าเป็นเจ้าแรก เตาไฟฟ้ามีข้อดีคือความ สวสั ดยี กมอื ไหวพ้ าไปนง่ั โตะ๊ รนิ นา้ํ ชา รบั ออเดอรด์ ว้ ย ปลอดภยั แกล่ กู ค้า แตข่ อ้ เสียคอื รอ้ นช้า ทางรา้ นจงึ แก้ เครื่องมือทันสมัย และบริการอาหารอย่างรวดเร็ว ปัญหาโดยให้พนักงานเสิร์ฟน้ําซุปที่ต้มร้อนให้ลูกค้า การบริการท่ีเราสัมผัสได้เป็นเพียงส่วนหน่ึงเท่าน้ัน เพอ่ื ไมใ่ หล้ กู คา้ รอนานเกนิ ไป รา้ นนย้ี งั เปน็ เจา้ แรกทค่ี ดิ เบ้ืองหลังการบริการท่ีดีของร้านท่ีไม่ได้จำ�กัดแค่ ถาดใส่อาหารสดที่สามารถซ้อนกันเป็นชั้น ๆ เพื่อ การต้อนรับหน้าร้านแต่เริ่มต้นด้วยการวางวิสัยทัศน์ ประหยัดพื้นที่การวางอาหารบนโต๊ะ อำ�นวยความ องค์กร การอำ�นวยความสะดวกดา้ นสถานที่ อุปกรณ์ สะดวกแกล่ กู คา้ เมอ่ื ลกู คา้ สง่ั อาหารหลาย ๆ อยา่ ง แมแ้ ต่ การพัฒนาบคุ ลากร มารยาทการตอ้ นรับของพนักงาน กระเบ้อื งปพู ืน้ ยงั เปน็ กระเบือ้ งกันล่ืน การตดิ ตามประเมินผลการใหบ้ รกิ าร ซึง่ เราจะสรปุ มา การพัฒนาบุคลากร ซึ่งเป็นส่วนสำ�คัญของ เลา่ ให้ฟงั ในฉบบั นี้ การบรกิ ารของรา้ น โดยองคก์ รไดต้ ง้ั ศนู ยพ์ ฒั นาบุคลากร เริ่มต้นด้วยการวางวิสัยทัศน์ที่เน้นส่งมอบ ของตัวเองและวางหลกั สตู รการให้บรกิ ารไว้สามระดบั ความสุขให้ลูกค้าด้วยอาหารอร่อยมีคุณภาพและ คือ ๑) หลักสูตรมาตรฐานในงานบริการ (Standard 20 วารสารทรพั ยากรบุคคลรฐั สภา

in Service) ฝึกทักษะขั้นพื้นฐาน ทั้งด้านการใช้คำ� mk พูดกับลูกค้า บุคลิกภาพ การวางตัว แนวทางการ ควบคุมอารมณ์และแกป้ ัญหาเฉพาะหน้า เพอ่ื ให้ลกู คา้ เกดิ ความพงึ พอใจ เหมาะส�ำ หรบั พนกั งานระดบั ปฏบิ ตั ิ การทุกคน ๒) หลักสูตรการบริการจากใจใช่เรื่องยาก (Service mind) เป็นหลักสูตรทจี่ ะทำ�ให้มกี ารบรกิ าร ท่ีมากกว่าระดับความพึงพอใจเพื่อต่อยอดสู่การให้ บริการท่ปี ระทบั ใจ เน้นเทคนคิ วิธีการสร้างมิตรไมตรี กับลูกค้า การสร้างสัมพันธภาพที่ดี การยิ้ม การ บริหารอารมณ์ เพื่อสามารถรับมือกับลูกค้าแต่ละ ประเภทได้ เหมาะส�ำ หรับหัวหนา้ งานและพนักงานท่ี มีประสบการณ์ ๓) หลักสูตรบรกิ ารเหนอื ความคาด หวัง (Service Plus) เปน็ หลกั สตู รระดบั สูง ที่เนน้ การ ให้บริการเหนือความคาดหวงั เพอ่ื ให้ลกู ค้าเกดิ ความ ประทับใจสูงสุดและเปน็ ลูกค้าระยะยาว โดยเน้นการ ฝึกอบรมด้านจิตวิทยาในการให้บริการ สำ�หรับการ พัฒนาบุคลากรในตำ�แหน่งผู้จัดการร้านจะได้รับการ อาจจะเปน็ ผจู้ ดั การรา้ น คนรับออเดอร์ พนักงานเสริ ์ฟ พัฒนาเพ่อื ใหท้ ำ�งานทุกอย่างในร้านได้ ผจู้ ดั การฝึกหัด ที่เข้ามาช่วยกันเก็บและจัดโต๊ะใหม่อย่างเร็วท่ีสุด จะไดร้ ับการสอนตั้งแต่ถพู ืน้ ล้างจาน เชด็ โต๊ะ เกบ็ เงนิ พนักงานหน้าร้านจะถูกฝึกให้มีความเป็นมิตรกับ รับออเดอร์ เปลี่ยนหน้าที่ไปเรื่อย ๆ จนครบทั้งหมด ลกู คา้ มอี ธั ยาศยั ดี การพูดจาทด่ี ี หน้าตาย้ิมแย้มอยู่ ๑๘ หนา้ ท่ี ใชเ้ วลาฝกึ หดั ๖ เดอื น เพอ่ื ใหส้ ามารถเขา้ ใจ ตลอดเวลาและมีการไหว้ขอบคุณลูกค้าเม่ือลูกค้ารับ กระบวนงานการบรกิ ารทง้ั หนา้ รา้ นและหลงั รา้ น ผ้จู ดั การ ประทานอาหารเสร็จ รบั ออเดอร์จากลูกคา้ ท�ำ ได้อยา่ ง ฝกึ หดั จะผา่ นการอบรมและไดท้ �ำ งานจรงิ ๆ แคค่ รึ่งเดียว รวดเรว็ และรายการอาหารไม่ผดิ พลาด ไมต่ อ้ งรอนาน การพัฒนาท่ีเข้มข้นขององค์กรมุ่งหวังให้บุคลากร ถึงแม้ใกล้ถึงเวลาปิดร้านพนักงานจะไม่เก็บหน้าร้าน สามารถให้บรกิ ารอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ ๑ จนกว่าลูกค้าจะออกหมดร้าน การให้บริการของพนักงานหนา้ ร้าน พนกั งาน การประเมินและติดตามผลการให้บริการ ทุกคนจะถูกฝึกให้ทำ�งานเป็นทีมตามหน้าท่ีของตัวเอง ซึ่งเราจะเห็นแบบประเมินพรอ้ มปากกาอยทู่ ก่ี ลอ่ งใส่ แต่ทุกคนต้องสามารถทำ�งานแทนกันได้แม้ไม่ใช่หน้าที่ กระดาษเช็ดปาก ซึ่งเป็นการรับฟังความคิดเห็นของ ของตัวเอง ดังน้ันในชว่ งเวลาท่เี รง่ รบี มลี ูกคา้ รอคิวอยู่ ผู้รับบริการโดยตรงเพื่อนำ�มาปรับปรุงการให้บริการ หน้ารา้ น เมือ่ ลูกค้าลกุ ออกจากโตะ๊ เราจะเหน็ พนกั งาน และการพัฒนาบุคลากรขององค์กรต่อไป ๒ หลายคนรมุ กนั เกบ็ โตะ๊ อยา่ งรวดเรว็ นน่ั หมายความวา่ การให้บริการขององค์กรดังกล่าวจะเห็น ไม่ใชเ่ พยี งพนักงานเกบ็ โตะ๊ ที่ทำ�หน้าทตี่ รงโตะ๊ นน้ั แต่ ว่าการมีจิตบริการไม่ใช่แค่การต้อนรับหน้าร้านเทา่ นน้ั ๑ MK ชว่ งเวลาแหง่ ความอบอุ่น. สบื คน้ ๑๔ มกราคม ๒๕๖๒. http://mkequity.blogspot.com/2010/02/ คูม่ ือเทคนคิ และวธิ ีการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ สำ�นกั งาน กพ.ร. สืบคน้ ๑๔ มกราคม ๒๕๖๒ http://hq.prd.go.th/opdc/ ๒ ewt_dl_link.php?nid=719 21 วารสารทรพั ยากรบคุ คลรัฐสภา

คำ � จำ � กั ด ค ว า ม ส ม ร ร ถ น ะ ระดับท่ี ๔ แสดงระดับสมรรถนะที่ ๓ และ บรกิ ารที่ดีวา่ “ความตั้งใจและความ เข้าใจและให้บริการที่ตรงตามความต้องการท่ีแท้จริง พ ย า ย า ม ข อ ง ข้ า ร า ช ก า ร รั ฐ ส ภ า ของสมาชิกรัฐสภา และผู้รับบริการได้ ส า มั ญ ใ น ก า ร ใ ห้ บ ริ ก า ร ต่ อ ส ม า ชิ ก รัฐสภา ประชาชน ข้าราชการ หรอื ระดับที่ ๕ แสดงระดบั สมรรถนะท่ี ๔ และให้ บรกิ ารที่เปน็ ประโยชน์แท้จรงิ แกส่ มาชิกรฐั สภา และ หนว่ ยงานอน่ื ๆ ทีเ่ กย่ี วขอ้ ง” แตก่ ารมจี ติ บรกิ ารไดถ้ กู ปลกู ฝงั จนเปน็ วัฒนธรรมองค์กร ผู้รับบริการ รายละเอียดคำ�อธิบายสมรรถนะบริการ และนำ�ไปตั้งเป็นวิสัยทัศน์ และพันธกิจขององค์กร ที่ดีสามารถสืบค้นได้ในอินทราเน็ตของสำ�นักงาน บคุ ลากรยดึ หลกั ผรู้ บั บรกิ ารเปน็ ศนู ยก์ ลาง จนสามารถ เลขานกุ าร ก.ร. โดยเข้าไปท่ี มติ ก.ร. เลือกปี พ.ศ. พัฒนาองค์กรในทุก ๆ ด้าน ตั้งแต่การคิดค้น ๒๕๕๕ และหาหนังสือที่ ๔๔/๒๕๕๕ (ว ๑๗) มาตรฐาน เครื่องมือ อุปกรณ์ต่าง ๆ เพื่ออำ�นวยความสะดวก และแนวทางการก�ำ หนดความรูค้ วามสามารถ ทักษะ ลูกค้าให้ดีที่สุด มีการพัฒนาบุคลากรอย่างเข้มข้น สมรรถนะท่ีจำ�เป็นสำ�หรับตำ�แหน่งข้าราชการรัฐสภา เพื่อให้ได้พนักงานท่ีสามารถบริการลูกค้าได้อย่างมี สามัญ ประสิทธิภาพ และผลที่ได้คือมีพนักงานที่มีคุณภาพ ทั้งภาคราชการและเอกชนมีการกำ�หนด จนเปน็ ทย่ี อมรบั ของผรู้ บั บรกิ าร และชอ่ื เสยี งดา้ นการให้ รายการสมรรถนะเป็นกรอบโดยต่างมุ่งหวังให้ บริการทำ�ให้ปัจจุบันศูนย์พัฒนาบุคลากรของบริษัท บคุ ลากรมจี ติ บรกิ ารเพอ่ื เปน็ สว่ นหนง่ึ ในการขบั เคล่ือน ได้เปิดอบรมด้านการใหบ้ ริการแกอ่ งคก์ รภายนอก๓ ให้สามารถบรรลุตามวิสัยทัศน์และพันธกิจขององค์กร สำ�หรับเราชาวรัฐสภาเรามีหน้าที่ให้บริการ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยงานบริการขององค์กร และสนับสนุนภารกิจของสมาชิกรัฐสภา จึงได้มี ภาครัฐและเอกชนสามารถเรียนรู้ซึ่งกันและกันได้ การกำ�หนดสมรรถนะบริการท่ีดีเป็นสมรรถนะหลัก และจิตบริการไม่ใช่สมรรถนะสำ�หรับเจ้าหน้าที่ ของข้าราชการรัฐสภาสามัญ ซึ่งให้คำ�จำ�กัดความ ผ้ปู ระสานงานกบั ผูร้ บั บรกิ ารเท่าน้นั แตเ่ ป็นสมรรถนะ สมรรถนะบรกิ ารทด่ี วี า่ “ความตง้ั ใจและความพยายาม ท่ีผบู้ ริหาร ผอู้ ำ�นวยการ และผบู้ งั คับบญั ชาระดับกลุ่ม ของข้าราชการรัฐสภาสามัญในการให้บริการต่อ งานควรถือปฏบิ ัติร่วมกนั ทงั้ องคก์ ร เพ่อื ขบั เคล่อื นการ สมาชกิ รฐั สภา ประชาชน ขา้ ราชการ หรอื หนว่ ยงานอน่ื ๆ ให้บริการแก่สมาชิกรัฐสภาและบุคคลที่เกี่ยวข้องใน ที่เกี่ยวข้อง” และแบ่งระดับการให้บริการออกเป็น วงงานรัฐสภาใหเ้ กดิ ความพึงพอใจสงู สุดตอ่ ไป ๕ ระดบั คอื ระดับที่ ๑ สามารถให้บรกิ ารทีส่ มาชกิ รฐั สภา และผ้รู บั บริการต้องการได้ดว้ ยความเตม็ ใจ ระดบั ท่ี ๒ แสดงระดบั สมรรถนะที่ ๑ และ ชว่ ยแก้ปญั หาให้แกส่ มาชกิ รัฐสภาและผรู้ ับบริการ ระดับท่ี ๓ แสดงระดับสมรรถนะที่ ๒ และ ให้บริการเกินความคาดหวังแม้ต้องใช้เวลาและความ พยายามอย่างมาก ๓ ต�ำ นานสุกี้ MK สืบค้น ๑๔ มกราคม ๒๕๖๒. https://www.mkrestaurant.com/th/history 22 วารสารทรัพยากรบคุ คลรัฐสภา

นานาสาระ นายภีรภัทร์ ดษิ ฐากรณ์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชำ�นาญการ สำ�นกั นโยบายและแผน ส�ำ นักงานเลขาธกิ ารวฒุ สิ ภา การจะไดม้ าซง่ึ “ชยั ชนะ” หรอื “ความสำ�เรจ็ ” ผลการแข่งขันที่ย่ำ�แย่เท่านั้น แต่ฟอร์มหรือรูปแบบ นอกเหนือจากการวางแผนทีด่ ี รปู แบบหรือวธิ ีในการ การเลน่ ของทั้ง ๒ ทีม ยังไม่เป็นท่นี ่าประทับใจอกี ต่าง ทำ�งานทีด่ แี ล้ว สงิ่ หนงึ่ ทีม่ ีความสำ�คัญไมแ่ พ้กัน นน่ั คอื หาก “จิตใจ” ทีม่ ีความมุง่ มั่นและทุ่มเท โดยเฉพาะงานใด หลังจากนั้นไม่นาน ได้มีการเปลี่ยนแปลง กต็ ามที่ตอ้ งมกี ารทำ�งานรว่ มกัน จติ ใจท่รี วมเปน็ หนงึ่ เกิดขึ้นครั้งใหญ่ นั่นคือมีการเปลี่ยนผู้จัดการทีมของ สอดประสานการทำ�งานร่วมกันอย่างเข้าอกเข้าใจ ทง้ั ๒ ทมี ทมี แมนยจู ากเดิมที่ผลการแข่งขันไมเ่ สมอก็ ย่อมจะทำ�ใหผ้ ลลัพธอ์ อกมาดเี สมอ แพ้ กลบั มาชนะ ๘ นัดตดิ ต่อกัน สว่ นทีมชาตไิ ทย กลับ ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดจากถ้อยคำ�ที่ผมยกมา มาชนะทีมชาติบาห์เรนได้เป็นครั้งแรกในรอบ ๓๙ ปี ข้างตน้ คงจะหนีไม่พน้ เร่อื งราวของฟุตบอล หากใคร และสามารถผ่านเขา้ รอบในการแขง่ ขัน Asian Cup ได้ดฟู ตุ บอลในชว่ งท่ีผ่านมา หรือแม้แตใ่ ครท่ีไม่ชอบดู 2019 ไดใ้ นรอบ ๔๗ ปอี กี ด้วย ทั้ง ๒ ทมี ใช้ผู้เลน่ ฟตุ บอล คงจะไดผ้ ่านหูผ่านตากนั มาบ้าง กับเร่ืองราว ชุดเดิม ทีมตัวจริง ทีมสำ�รอง ยังคงเป็นผู้เล่น ของทมี ฟุตบอล ๒ ทีม ท่ีมคี วามเหมอื นกนั นนั่ คือ ทีม คนเดิม แต่สิ่งที่เปลี่ยนไปมีเพียงแค่การ แมนเชสเตอร์ยไู นเตด็ หรอื แมนยู ซ่งึ เปน็ ทมี ชอ่ื ดงั ที่ เปล่ียนแปลงผจู้ ัดการทมี เทา่ นัน้ อะไรคอื สิ่ง แข่งขันอยใู่ นพรีเมยี รล์ กี ของประเทศอังกฤษ และทีม ส�ำ คัญตอ่ ผลลพั ธ์ทน่ี า่ อัศจรรยเ์ หลา่ นี้ ชาตไิ ทย โดยกอ่ นหนา้ น้ี ท้ัง ๒ ทมี มีผลงานและผล เราลองมาถอดรหัสไปดว้ ยกัน การแข่งขันทยี่ าํ่ แย่ ทีมแมนยซู ึง่ เปน็ ทมี ชนั้ น�ำ มีผเู้ ล่น ระดับซุปเปอร์สตาร์และมีค่าตัวแพงอยู่มากมาย แต่ กลบั ท�ำ คะแนนไดไ้ มม่ ากนกั ผลงานการแขง่ ขนั กม็ ีแต่ เสมอกบั แพเ้ ปน็ สว่ นใหญ่ เชน่ เดยี วกบั ทมี ชาตไิ ทยของเรา ทีเ่ พงิ่ จะตกรอบการแข่งขนั AFF Suzuki cup ทง้ั ๆ ที่ ประเทศไทยเคยเปน็ แชมปม์ าแลว้ หลายสมยั ไมเ่ พยี งแต่ วารสารทรพั ยากรบคุ คลรัฐสภา 23

ผจู้ ดั การทีม ทีมชาตไิ ทย ผลงาน คนเดมิ - ตกรอบการแขง่ ขนั มิโลวาน ราเยวชั รูปแบบการจัดการทีม ฟตุ บอลรายการ ชาวเซอร์เบยี AFF Suzuki Cup - การเล่นทร่ี ดั กุมเป็นแบบแผน มรี ะเบยี บค่อนขา้ งมาก - แพ้ทมี ชาตอิ ินเดยี - มกั มีการใช้ผเู้ ลน่ ที่มีความสามารถไม่ตรงกบั ต�ำ แหนง่ ทเ่ี ล่น ในรอบ ๓๓ ปี โดยจดั ต�ำ แหนง่ ผเู้ ล่นตามแทคติกที่ตนเองคดิ ว่าถูกตอ้ งเทา่ นนั้ ในฟุตบอลรายการ - รปู แบบการเล่นไม่เหมาะสมกบั ทกั ษะของผเู้ ลน่ เชน่ Asian Cup 2019 ผู้เลน่ ของไทยมรี ูปร่างเล็ก สามารถเลน่ บอลกบั พื้นและ พาบอลไปกับเท้าไดด้ ี แตผ่ ู้จัดการทมี กลบั ใช้การเลน่ ส่วนใหญ่ ในลกั ษณะโยนยาว - สร้างภาวะผ้นู �ำ ในลกั ษณะเจา้ นายและลูกนอ้ งอย่างชดั เจน เจา้ นายผอู้ อกคำ�สง่ั และลกู น้องท่ตี ้องท�ำ ตามอยา่ งเคร่งครัด คนใหม่ (รกั ษาการ) - ผูช้ ่วยผู้จดั การทีม (โคช้ โชค) เคยเปน็ โค้ชของเยาวชนทีมชาติ - ชนะทมี ชาติบาห์เรน ศริ ิศกั ด์ิ ยอดญาติไทย ไทยมากอ่ น มีความสนิทสนมคนุ้ เคยกบั ผู้เลน่ หลายคนซ่งึ เคย ได้เปน็ ครง้ั แรกในรอบ และโชคทวี พรหมรัตน์ เป็นผเู้ ลน่ เยาวชนในอดีต ๓๙ ปี (ผู้ช่วย) - ใช้การสรา้ งความร้สู ึกสนิทสนมคนุ้ เคยในลกั ษณะความเปน็ - ผ่านเข้ารอบในการ พเี่ ปน็ นอ้ ง นบั เปน็ จุดเร่ิมต้นของความสมั พันธท์ ีด่ ีของผู้นำ�และ แข่งขนั Asian Cup ผู้ปฏบิ ตั ิ 2019 ได้ในรอบ ๔๗ ปี - ทำ�ลายช่องว่างหรือกำ�แพงระหว่างกันทำ�ให้เกิดบรรยากาศ ทด่ี ใี นการท�ำ งาน ผเู้ ลน่ หรอื ผปู้ ฏบิ ตั กิ ลา้ ทจ่ี ะแสดงความคดิ เหน็ กล้าท่ีจะนำ�เสนอสิง่ ตา่ ง ๆ ซึ่งเป็นการลดความกดดันของผเู้ ลน่ ทำ�ให้ผูเ้ ล่นหลายคนสามารถโชวผ์ ลงานได้ดี ทมี แมนแชสเตอรย์ ูไนเตด็ ผ้จู ดั การทีม รูปแบบการเล่น สติถกิ ารแขง่ ขนั ลา่ สดุ คนเดิม - ผลงานของทีมยํา่ แย่ โชเซ่ มูรินโญ่ - การเลน่ ทร่ี ัดกมุ เปน็ แบบแผน มีระเบียบค่อนข้างมาก จนบางครง้ั อย่างตอ่ เน่อื ง ผลการ ชาวโปรตเุ กส ทำ�ให้ผู้เล่นขาดอิสระในการเล่นฟุตบอล ทำ�ให้ผู้เล่นที่มีศักยภาพสูง แข่งขันส่วนใหญ่มีแต่ ไมไ่ ดใ้ ช้ความสามารถหรอื ศกั ยภาพเหล่านัน้ ไดอ้ ยา่ งเต็มที่ แพแ้ ละเสมอ - สร้างภาวะผู้น�ำ ในลกั ษณะ เจ้านายผอู้ อกค�ำ สงั่ และลกู นอ้ ง - อย่ลู �ำ ดับที่ ๖ ของ ที่ต้องท�ำ ตามอย่างเคร่งครัด บรรยากาศในการเลน่ ของนักฟุตบอล ตารางการแขง่ ขนั โดย จึงดเู หมือนการท�ำ ไปตามหนา้ ที่ ไม่มีความมงุ่ ม่นั อย่างแทจ้ รงิ มีคะแนนตามหลังทีม ทุกคนทำ�แค่หนา้ ทข่ี องตนเอง ไม่มกี ารช่วยเหลือกัน เพราะกลวั จะ น�ำ อยถู่ งึ ๑๙ คะแนน โดนดุจากการกระท�ำ ทไ่ี ม่ใชห่ นา้ ทีข่ องตน ท�ำ ให้ขาดการท�ำ งานเปน็ - ผเู้ ลน่ หลายคนทำ�ผล ทมี อยา่ งชัดเจน งานได้ไม่ดี - ในกรณีทผ่ี ลการแขง่ ขันลม้ เหลว ความผดิ พลาดมกั ถกู โยนให้ เปน็ ของผู้เลน่ แตเ่ พยี งฝ่ายเดยี ว 24 วารสารทรพั ยากรบคุ คลรฐั สภา

ทีมแมนแชสเตอร์ยูไนเต็ด ผ้จู ดั การทีม รปู แบบการเล่น สตถิ กิ ารแขง่ ขนั ลา่ สุด - ทำ�ให้ทีมแมนยูชนะ คนใหม(่ รกั ษาการ) เคยเป็นอดตี ผเู้ ล่นของทมี ในอดตี รแู้ ละคนุ้ เคยวฒั นธรรมของทมี ติดตอ่ กัน ๘ นดั โอเล่ กนุ นาร์ โซลชา - ใช้การน�ำ หรือภาวะผู้นำ�ในลกั ษณะหัวหน้าทีม การเปน็ สว่ นหนงึ่ - ข้ึนมาอย่ลู �ำ ดบั ที่ ๔ ชาวนอรเ์ วย์ ของทีม มากกวา่ การเป็นเจ้านายและลูกนอ้ ง ของตารางการแข่งขัน - ทำ�ให้ผู้เลน่ หลายคน - ศึกษาความถนดั ของผู้เลน่ แต่ละคนและใหเ้ ลน่ ในต�ำ แหน่งทถี่ นัด มีฟอร์มการเล่นที่ดีข้ึน - ให้เครดิต หรอื ยกย่องนักเตะเวลาทท่ี ีมไดร้ ับชัยชนะ อย่างมาก - ให้ก�ำ ลังใจนักเตะอยา่ งต่อเน่ือง แมก้ ระท่งั นักเตะท่ีอาจ โชว์ฟอรม์ ได้ไมด่ ี โดยใชว้ ธิ กี ารพดู กระตุ้นโดยให้ก�ำ ลังใจมากกว่า การดดุ า่ สิ่งที่แสดงข้างต้น เป็นการถอดรหัสให้เห็นถึง ค่อยแนะนำ�ให้ลองเปลี่ยนวิธีให้เป็นไปตามแนวทาง การบริหารจัดการภายในทมี ฟุตบอล แตส่ ิ่งเหล่านีอ้ าจน�ำ ของเรา มาใชแ้ ละนำ�มาเป็นบทเรยี นในการท�ำ งานไดเ้ ชน่ กัน ผมจึง ๒. ไม่เพียงแต่หัวหน้าทส่ี ามารถให้คุณให้โทษกับ ขอสรปุ มาเปน็ ขอ้ ๆ ให้ผอู้ า่ นทุกท่านไดล้ องคดิ วเิ คราะห์ ลูกน้องได้เท่านั้น แต่ในยุคนี้ ลูกน้องก็อาจใช้วิธีการ ตามกันดนู ะครับ ท่ีใหค้ ณุ ใหโ้ ทษกบั เจา้ นายไดเ้ ชน่ กนั หลายคนอาจไดย้ นิ กบั ๑. การบริหารงาน หรือการท�ำ งานกับคนรนุ่ ใหม่ ค�ำ วา่ “เตะไลโ่ คช้ ” หมายถึง นักฟตุ บอล ซึง่ เปรียบไดก้ บั ควรเปน็ ลกั ษณะหวั หนา้ ทมี หรอื ไม่ก็ควรเป็นลกั ษณะทม่ี ี ลูกน้อง เล่นฟุตบอลให้ดูราวกับว่าทีมไม่มีความสามารถ ความเปน็ พี่เปน็ นอ้ ง คนรนุ่ ใหม่มีความคิดเป็นของตนเอง โค้ชไมม่ ปี ระสทิ ธภิ าพ จนโค้ชหรอื ผู้จัดการทีมโดนไลอ่ อก มไี อเดีย มีความคดิ แปลกใหม่ ชอบมอี สิ ระ ไม่ต้องการท�ำ ในท่สี ุด ซึ่งในการท�ำ งานกอ็ าจเกิดเหตุการณใ์ นลกั ษณะนี้ ตามคำ�สั่ง และต้องการพื้นที่ในการแสดงความคิดเห็น ได้เช่นกัน หากพื้นที่ดังกล่าวถูกจำ�กัด หรือถูกยัดเยียดคำ�สั่งโดย ๓. การน�ำ ทมี ของผู้นำ� จะตอ้ งหมนั่ คอยดูแลทมี ปราศจากการมสี ว่ นรว่ ม อาจท�ำ ใหเ้ กดิ การตอ่ ต้าน หรอื ไมก่ ็ ใหค้ วามชว่ ยเหลือแก่ลกู ทีม และทสี่ �ำ คัญท่สี ุด คอื ต้องให้ เพกิ เฉยตอ่ การท�ำ งานไดใ้ นทส่ี ดุ แตใ่ นทางกลบั กัน หากเขา เกียรติเขาในฐานะมนษุ ย์ ในฐานะเพื่อน ในฐานะพ่ีนอ้ ง เหลา่ นน้ั ไดม้ อี สิ ระในการแสดงความคดิ ไดม้ สี ว่ นรว่ ม รวมถงึ และสิ่งทส่ี ำ�คญั อีกประการหนง่ึ น่ันคอื การแบง่ ปัน โดย ได้มีการแลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นในการทำ�งาน พวกเขาจะ เฉพาะการแบ่งปันความสำ�เร็จและความล้มเหลว เพราะ ตอบสนองและร่วมมือในการทำ�งานได้เป็นอย่างดี ความสำ�เร็จและความล้มเหลว ไม่ได้เกิดจากใครคนใด การออกค�ำ สงั่ ควรเปล่ียนเป็นการแนะน�ำ หรอื การชีแ้ นะ คนหนึ่ง ไม่ได้เกิดจากผู้นำ�หรือลูกน้อง แต่เกิดจากทุกคน สร้างเป้าหมายให้พวกเขา แลว้ ปลอ่ ยให้เขาท�ำ งานด้วยวิธี ในทีม ดังนั้น เมื่อสำ�เร็จก็ต้องฉลองความสำ�เร็จด้วยกัน การของเขา คอยมองและดูแลอยหู่ ่าง ๆ ถา้ เหน็ วา่ เรมิ่ จะ มรี อยยิม้ กำ�ลังใจ และคำ�ชมเชยให้แกก่ นั เมื่อลม้ เหลวก็ ออกไปนอกทาง หรอื ผลลพั ธไ์ มเ่ ปน็ ไปตามทว่ี างแผนเอาไว้ ตอ้ งยอมรบั และเศรา้ ไปดว้ ยกนั ร่วมกันแกป้ ัญหา แนะน�ำ วารสารทรพั ยากรบุคคลรัฐสภา 25

หรอื ปรับปรุงไปด้วยกนั ดงั ค�ำ ท่วี า่ “ร่วมหวั จมทา้ ย ไป อย่างที่ได้กล่าวไปในตอนต้นนะครับ ผลลัพธ์ ดว้ ยกนั ” และสง่ิ เหลา่ นจ้ี ะท�ำ ใหผ้ นู้ �ำ ได้ “ใจ” อยา่ งแท้จริง หรือความสำ�เร็จของการท�ำ งาน อาจไมไ่ ดเ้ กดิ มาจากแค่ ๔. การทำ�งานตอ้ งสรา้ งบรรยากาศทีด่ ี และสรา้ ง การวางแผน หรือวธิ กี ารทำ�งานทดี่ เี พียงอย่างเดยี ว แต่ ความสุขให้กับคนในทีม การทำ�งานที่เต็มไปด้วยเสียง “ใจ” ที่มุ่งมั่น และทุ่มเท ในการทำ�งานร่วมกัน ถือเป็น หัวเราะ ย่อมจะดีกว่าการท�ำ งานที่เตม็ ไปด้วยบรรยากาศ ฟันเฟืองหลักต่อการบรรลุเปา้ หมายหรือความสำ�เรจ็ และ ท่ีเคร่งเครียด เพราะในเมอ่ื ทกุ คนมีความสุข และมีความ การรวมใจใหเ้ กดิ ขน้ึ ไดน้ น้ั กจ็ ะตอ้ งมาจากความรสู้ กึ ขา้ งใน สนกุ กบั การท�ำ งาน เขาเหลา่ นน้ั จะมงุ่ มน่ั ทมุ่ เทอยา่ งเตม็ ท่ี ของแต่ละคนภายในทีม สุดท้ายนี้ สิ่งสำ�คัญที่สุดที่เรา ถ้าเป็นนักฟุตบอล ก็จะเล่นในแบบ “วิ่งสู้ฟัด” และ “สู้ ไดเ้ ห็นจากตัวอยา่ งชยั ชนะของทมี ฟุตบอลท้งั ๒ ทมี ทีท่ �ำ ไมม่ ถี อย” ผลลพั ธแ์ ละผลงานยอ่ มจะออกมาดอี ยา่ งแนน่ อน ผลงานได้อย่างยอดเยี่ยม นอกเหนือจากการมีผู้นำ�ที่ดี ๕. มมุ เลก็ ๆ อกี มมุ หนง่ึ ทส่ี งั เกตไดจ้ ากการน�ำ ทมี ที่เข้าใจลูกทีม และนำ�ศักยภาพที่ดีที่สุดของลูกทีมมาใช้ ของทง้ั ๒ ทีม จากผนู้ �ำ คนใหม่ นน่ั คอื “ความกลา้ ” และ แลว้ ความสำ�เร็จทีต่ ้องใชค้ �ำ วา่ “น่าอัศจรรย์” ดังกล่าว “ความเชื่อมั่น” ทุกครั้งที่ได้ดูการแข่งขันโดยการคุมทีม จะเกิดขึ้นไม่ได้เลย หากผู้เล่นแต่ละคนนั้นไม่มี “ใจ” ของผู้จัดการทีมคนเดิม นักฟุตบอลจะลงไปเล่นแบบ เพราะชัยชนะทีย่ ง่ิ ใหญ่นน้ั สามารถเกิดขึ้นได้จาก “ใจ” กลา้ ๆ กลัว ๆ ไร้ความมัน่ ใจ จึงมักใชแ้ ผนการเลน่ แบบ ทีเ่ ปน็ หนึง่ เดียว หรอื “Spirit of Teamwork” ตง้ั รับ เพราะกลัวบุกแลว้ โดนโจมตีจนพ่ายแพ้ได้ แต่พอ ทีมตง้ั รบั มาก ๆ ก็โดนบุกจนพา่ ยแพ้ในทา้ ยทีส่ ุด ผิดกับ Spirit ผู้นำ�คนใหม่ วางแผนการเล่นด้วยความมั่นใจว่าจะได้รับ of ชัยชนะ ผลลัพธ์จะเป็นอย่างไรคงไม่สามารถทำ�นายได้ แต่เม่ือลงสนามต้องปลุกกระตุ้นลูกทีมให้ระลึกอยู่เสมอวา่ Teamwork เราชนะได้ เราจะท�ำ งานใหส้ �ำ เรจ็ ได้ และลงไปเลน่ ใหเ้ ตม็ ท่ี ลงไปสนกุ กบั การท�ำ งานใหเ้ ตม็ ท่ี การท�ำ งานจรงิ ๆ กเ็ ชน่ กนั หากเราท�ำ งานไปดว้ ยความกลา้ ๆ กลัวๆ เรากจ็ ะไม่ได้เรมิ่ ทำ�อะไรใหม่ ๆ ไม่แสวงหาวิธีการทำ�งานใหม่ที่จะทำ�ให้ ผลลัพธท์ ี่ดขี ึ้น การทีเ่ รามีใจทีไ่ มก่ ล้าและไม่มีความเชอื่ มน่ั ตั้งแตต่ ้นแลว้ มนั กย็ ากท่จี ะทำ�ใหง้ านหรอื องคก์ รของเรา ประสบความสำ�เร็จ 26 วารสารทรัพยากรบคุ คลรัฐสภา

ถามมาตอบไป นนสสำ��ำักานนงทสักักรางงพั าาวยนนทาเเศกลลพรขขบาาาธนคุณกิคกุ ีาาลทรรชศสำ�กธิภน.ราราผ.ญู้แกทานรรพาเิ ษศฎษร Q: VUCA คือ อะไร และมีความ เกี่ยวพันกับหน่วยงานของเราหรือไม่ ? A: ทา่ มกลางความวุ่นวายในชวี ติ ประจ�ำ วนั VUCA เราอาจมองขา้ มการเปลย่ี นแปลงทเ่ี กดิ ขน้ึ ทส่ี ง่ ผลกระทบ ต่อเศรษฐกิจและสังคมไทยอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่ง เรื่องแรกที่เป็นกระแสในสังคมไทยปัจจุบัน คือ Thailand 4.0 หรือเรียกว่า เทคโนโลยีดิจิทัล ที่ได้ เปลย่ี นแปลงการด�ำ เนนิ ชวี ติ ของเรา ไมว่ า่ การเดนิ ทาง การจองทพี่ ัก การเกบ็ ข้อมลู ตา่ ง ๆ โดยใช้ UBER ใน การปรับรูปแบบการทำ�งานใหม่ ๆ แตย่ ังรวมไปถึง การบริการรถโดยสาร ใช้ Airbnb เพื่อการบริการ การปรับแนวคิดหรือวิธีคิดด้วย ดังนั้น “เราต้องรีบ สำ�รองห้องพักท่ีเปล่ียนห้องว่างในบ้านให้เป็นโรงแรม เปลี่ยนแปลงเสียก่อน มิฉะนั้นเราก็อาจจะถูกบังคับ หรอื การใช้ Cloud Computing เรอื่ งที่สอง คอื ให้เปลี่ยนแปลง” ในสถานการณ์ที่เรียกว่า “VUCA เทคโนโลยอี ิเล็กทรอนกิ ส์ ซึง่ เป็นเทคโนโลยียคุ ใหมท่ ี่ World” นนั่ เอง จะบันทึกข้อมูลทุกอย่างที่เกิดในโลกดิจิทัลของแต่ละ VUCA คือ อะไร? บคุ คลจนกลายเปน็ ขอ้ มลู จ�ำ นวนมหาศาล อนั น�ำ ไปสู่สง่ิ ที่ คณะกรรมการจัดทำ�พจนานุกรมศัพท์ศึกษา เรยี กว่า “Big Data” ส่วนเร่ืองสดุ ท้ายเปน็ เทคโนโลยี ศาสตรร์ ว่ มสมยั (ส�ำ นกั งานราชบณั ฑติ ยสภา) ไดอ้ ธบิ ายวา่ ใหม่ ๆ ในอนาคตที่จะทำ�ให้พรมแดนของประเทศมี โลกวูกา (VUCA world) คอื สถานการณค์ วามไม่ ความส�ำ คญั ลดลง อาทิ ธรุ กจิ อคี อมเมริ ซ์ (e-Commerce) แน่นอน ซับซอ้ น เห็นไดช้ ัดในสถานการณ์โลกปจั จบุ ัน อย่างเช่น Alibaba.com ทเ่ี ป็นเวบ็ ไซตข์ ายส่งสินค้าที่ คำ�วา่ วกู า (VUCA) คือค�ำ ท่ใี ช้อธบิ ายโลกและสังคม ใหญ่ที่สุดในโลก ซึ่งจากกระแสดังกล่าวข้างต้นได้น�ำ ที่มีความไมแ่ น่นอนทุกดา้ น สาเหตุใหญเ่ กดิ จากการ มาสคู่ วามผนั ผวนต่าง ๆ ในโลกทเี่ รยี กวา่ “Disruption” เติบโตของเทคโนโลยีท่ีส่วนหนึ่งส่งผลให้มีการแข่งขัน หรือ “การพลิกโฉม” ที่ทีมงานวารสาร HR ได้เคย กันสูง มีความแตกต่างกันสูง มีการได้เปรียบเสีย พูดคุยเร่ืองดังกล่าวในบทบรรณาธิการของวารสาร เปรยี บกนั ในเกอื บทกุ สว่ นของโลกซง่ึ มาจากค�ำ ๔ ค�ำ คือ ฉบับที่แล้ว ที่ให้พวกเราต้องพร้อมปรับตัวต่อการ ๑. V-Volatility การเปลี่ยนแปลงง่าย หรอื เปลยี่ นแปลง ซึง่ ไม่ใช่แค่เพียงพฒั นาเทคโนโลยี หรอื เปลยี่ นแปลงทร่ี วดเร็วของสงิ่ ต่าง ๆ วารสารทรัพยากรบุคคลรฐั สภา 27

๒. U-Uncertainty การที่ไม่มีอะไรหรือ พะเยา ที่รับผดิ ชอบปฏิบัตกิ ารค้นหาและก้ภู ัยถ้าํ หลวง สภาพการณ์อะไรท่คี งที่ ตายตวั แน่นอน ที่มีวลเี ด็ดท่สี ื่อมวลชนตา่ ง ๆ ตา่ งเผยแพร่ ว่า “ใคร ๓. C-Complexity ความซบั ซ้อน สับสน ที่ไม่เสียสละพอที่จะทำ�งาน ใครที่จะกลับบ้านไป ว่นุ วาย ของสังคมรอบตัวเรา ท�ำ ให้เราไมร่ ้วู ่าอะไรเกดิ นอนกับลูกกับเมีย เชญิ เซน็ ชือ่ แลว้ ออกไปเลย ผมไม่ ขึ้น รายงานใครทง้ั สนิ้ ใครจะท�ำ งาน วนั นข้ี อใหพ้ รอ้ ม ๔. A-Ambiguity ความคลุมเครือ กำ�กวม ทุกนาที ใหค้ ดิ วา่ เขาเปน็ ลกู เรา” ซง่ึ แสดงออกถงึ ความ ไแมว่ชดัดลเ้อจมน๑ ของเหตุการณ์หรือสถานการณ์ในสภาพ เดด็ ขาด กลา้ ตดั สินใจ พูดจริง ทาํ จรงิ เขา้ ใจคน และ โดยโลกของ VUCA ได้ส่งผลกระทบให้ นา่ เชอ่ื ถือ ซึ่งถอื เปน็ ผู้น�ำ ต้นแบบในสไตล์การทำ�งาน หลายธุรกิจต้องปิดตัว อาทิ ร้านหนังสือ ธนาคาร ปัจจุบัน สาขา ธุรกิจร้านค้า ธุรกิจแผ่นเสียงแผ่นเพลง ไปสู่ การใช้ร้านค้า Online, Mobile Banking, Digital บุคลากร ต้องปรับทัศนคติและพัฒนาทักษะ Music ซึ่งการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวกลายเป็นสิ่ง ต่าง ๆ อาทิ การแก้ปัญหาและการตัดสินใจ การ พฒั นาศักยภาพตนเองและเพอ่ื นรว่ มทีม ความมงุ่ มัน่ ในการท�ำ งานใหส้ ำ�เร็จ การท�ำ งานเปน็ ทมี การปฏิบตั ิ หน้าทดี่ ้วยความสุจริตและมคี ณุ ธรรม การใสใ่ จบรกิ าร ที่เราคนุ้ เคยในสังคมปจั จุบัน ทกุ อยา่ งมคี วามรวดเรว็ ลกู ค้า เปน็ ต้น ซง่ึ กลา่ วได้วา่ บุคลากรของส่วนราชการ ฉับไว ซึง่ โลกของ VUCA ไม่ไดผ้ ลกระทบเฉพาะธรุ กจิ สังกดั รฐั สภาตอ้ งมสี มรรถนะหลกั อย่างนอ้ ย ๕ ตวั ท่ี และอุตสาหกรรมเพียงเท่านัน้ แต่มีผลกระทบต่อการ จำ�เป็นต่อการปฏิบัติงาน ตามที่ ก.ร. กำ�หนดไว้ เพื่อ บรหิ ารทรัพยากรบุคคลขององค์กรตา่ ง ๆ ดว้ ย เชน่ พร้อมรับกับโลกสมัยใหมท่ ีเ่ รียกวา่ ‘VUCA’ ๑. การจ้างงานประจำ�จะเปลี่ยนเป็นอาชีพ อสิ ระ (Freelance) หรอื รบั งานรายโครงการ ๒. สถานที่ทำ�งานจะเปลี่ยนเป็นการทำ�งาน ได้ในทกุ ๆ สถานท่ี VU ๓. ฝกึ ฝนทกั ษะแนวสูง (Vertical skill) จะ เปลี่ยนเป็นการฝึกฝนทักษะแนวสูงและฝึกฝนทักษะ CA แนวกวา้ ง (Horizontal skill) ๔. แรงงานจะเปลย่ี นเปน็ Big Data และ Machine Learning ทง้ั น้ี องคก์ ร ผบู้ รหิ าร และบคุ ลากรตอ้ งเตรยี ม พร้อมรองรบั และปรับตัวให้ทันกับโลกท่ผี ันผวน ดังนี้ องค์กร ต้องปรบั กลยทุ ธใ์ ห้เหมาะสมกับสไตล์การ ท�ำ งานและความตอ้ งการของบคุ ลากรในองค์กร ผบู้ รหิ าร มคี วามเปน็ ผนู้ �ำ ซง่ึ วารสาร HRJ ขอยกตวั อยา่ งนายณรงศักดิ์ โอสถธนากร ผูว้ ่าราชการจงั หวัด ๑https://www.dailynews.co.th/article/614117 โลกวูกา้ . สืบค้น ๑๕ มกราคม ๒๕๖๒. 28 วารสารทรพั ยากรบุคคลรัฐสภา

ประมวลภาพ HR วันพฤหัสบดีที่ ๒๐ ธันวาคม ๒๕๖๑ สำ�นักนโยบายและแผนร่วมกับสำ�นักพัฒนาบุคลากร จดั โครงการสมั มนา เร่อื ง การเสรมิ สรา้ งความรู้ ความเขา้ ใจ ในการปฏิบัติราชการตามคำ�รับรองการปฏิบัติราชการของ ส�ำ นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร ประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ กิจกรรมท่ี ๑ การเสรมิ สรา้ งความรู้ ความ เข้าใจในการปฏิบัติราชการตามคำ�รับรองการปฏิบัติ ราชการ (ภาพรวมองค์กร) ประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยมีผูบ้ ริหารและขา้ ราชการส�ำ นกั งานเลขาธิการ สภาผแู้ ทนราษฎร เขา้ ร่วมสมั มนา ณ ห้องประชุมคณะ กรรมาธิการ หมายเลข ๒๑๓-๒๑๖ ชน้ั ๒ อาคารรัฐสภา ๒ ถนนอูท่ องใน กรุงเทพมหานคร วารสารทรัพยากรบคุ คลรฐั สภา 29

วนั พธุ ท่ี ๙ มกราคม ๒๕๖๒ สำ�นกั งานเลขานกุ าร ก.ร. ร่วมกับสำ�นักพัฒนาบุคลากร สำ�นักงานเลขาธิการสภาผู้แทน ราษฎร ไดจ้ ัดสมั มนาสรา้ งความรู้ ความเขา้ ใจและรับฟังความ คิดเห็นเกี่ยวกับแผนปฏิบัติการตามยุทธศาสตร์การบริหาร ทรัพยากรบุคคลของส่วนราชการสังกดั รฐั สภา ฉบบั ที่ ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๕) โดยมวี า่ ทร่ี อ้ ยตรี วนิ ยั ชาครยิ านโุ ยค นายชาญวทิ ย์ ไกรฤกษ์ และนางสาวศศิเพ็ญรัตน์ พลสนะ เป็นวิทยากร บรรยาย แลกเปลีย่ นความคดิ เห็นกบั ผบู้ ริหารของส่วนราชการ สงั กดั รฐั สภา และขา้ ราชการจากส�ำ นกั ทเ่ี กย่ี วขอ้ งกบั การบรหิ าร และการพฒั นาทรพั ยากรบุคคล ณ หอ้ งบอลรูม ชน้ั ๑ โรงแรม กานตม์ ณี พาเลซ ถนนประดิพทั ธ์ 30 วารสารทรพั ยากรบคุ คลรัฐสภา

วันอังคารที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๖๒ สำ�นักพัฒนา บุคลากรจัดโครงการเสริมสร้างความรู้เกี่ยวกับการจัดทำ� เอกสารวิชาการด้านต่างประเทศ เพื่อรองรับและสนับสนุน ภารกิจด้านต่างประเทศของสมาชิกและบุคลากรในวงงาน นิติบัญญัติ โดยมีข้าราชการสำ�นักสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เปน็ กล่มุ เปา้ หมาย ณ โรงแรมกานตม์ ณี ถนนประดิพัทธ์ วารสารทรพั ยากรบคุ คลรัฐสภา 31

วันพุธที่ ๓๐ มกราคม ๒๕๖๒ สำ�นักพัฒนาบุคลากรจัดสัมมนาโครงการสร้างเสริมจริยธรรมนำ�ทีมงาน กจิ กรรมท่ี ๒ การสมั มนาเชงิ ปฏบิ ตั กิ ารระดบั ผบู้ งั คบั บญั ชากลมุ่ งานของส�ำ นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร รนุ่ ท่ี ๒ โดยมี พล.อ.อ.วีรวิท คงศักดิ์ ประธานอนกุ รรมการขบั เคลื่อนแผนแมบ่ ทสง่ เสรมิ คณุ ธรรมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑ ใหเ้ กียรติ เปน็ วิทยากรบรรยายเรอ่ื ง “แนวทางการสร้างเสรมิ จรยิ ธรรมและค่านยิ มองค์กร” เพือ่ ให้ผูบ้ ริหารและผบู้ ังคับบัญชา กลุ่มงานเลง็ เห็นถึงความส�ำ คัญของปัญหาเชงิ จรยิ ธรรมทเี่ กิดขึน้ ในหนว่ ยงาน รวมทั้งรับทราบแนวทางการขับเคล่ือน จริยธรรม และค่านยิ มองค์กร ตลอดจนสามารถกำ�หนดมาตรการจูงใจและเสริมแรงผ้ใู ต้บงั คบั บัญชาใหม้ ีการพฒั นา คุณธรรมจริยธรรม ค่านยิ มองค์กร วินัย และการป้องกันการทจุ รติ ประพฤติมชิ อบในระดบั ทีส่ งู ขึ้น ณ หอ้ งตน้ น้ํา โรงแรมแกรนด์ทาวเวอร์ อินน์ กรุงเทพมหานคร 32 วารสารทรพั ยากรบุคคลรฐั สภา

วันจนั ทรท์ ี่ ๑๘ กมุ ภาพันธ์ และวนั ศกุ รท์ ่ี ๒๒ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๖๒ ส�ำ นกั พัฒนาบุคลากรจดั โครงการฝึกอบรม ผู้นำ�การขับเคลื่อนจริยธรรมในองค์กร เพื่อเป็นเครือข่ายการขับเคลื่อนคุณธรรมและจริยธรรมในองค์กร ณ ห้อง ประชุม ๒๐๑ อาคารทิปโก้ ชั้น ๒๐ วารสารทรัพยากรบคุ คลรฐั สภา 33

วนั เสาร์ท่ี ๒๓ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๖๒ ส�ำ นักพัฒนาบุคลากรจดั โครงการธรรมศึกษาสำ�หรับบุคลากรของ ส�ำ นกั งานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ เพือ่ สร้างเสริมคุณธรรมจรยิ ธรรม และจิตส�ำ นึกที่ดใี ห้แกบ่ ุคลากรให้มีความจงรักภักดีต่อชาติ ศาสนา และพระมหากษตั ริย์ รกั ษาและจรรโลงไว้ ซงึ่ โบราณสถาน โบราณวตั ถุ ศลิ ปะ และวฒั นธรรมทางพระพทุ ธศาสนา เพอื่ ให้บุคลากรไดน้ �ำ หลกั การปฏิบัติ ธรรมมาปรบั ใชใ้ นชวี ิตประจ�ำ วนั เพอ่ื เพิม่ ศกั ยภาพในการปฏบิ ตั งิ าน ณ จงั หวัดราชบรุ ี 34 วารสารทรัพยากรบุคคลรฐั สภา

วนั องั คารท่ี ๒๖ กมุ ภาพันธ์ ๒๕๖๒ ส�ำ นักพฒั นาบุคลากรจัดโครงการสัมมนา เรื่อง การสรา้ งความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับนักกฎหมายนิติบัญญัติของส่วนราชการสังกัดรัฐสภา เพื่อให้ผู้เข้าร่วมโครงการมีความรู้ ความเขา้ ใจเกย่ี วกบั ระเบยี บ ก.ร. วา่ ดว้ ยการก�ำ หนดต�ำ แหนง่ นกั กฎหมายนติ บิ ญั ญตั ิ พ.ศ. ๒๕๖๑ และหลกั เกณฑ์ ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งผู้เข้าร่วมโครงการสามารถดำ�เนินการเกี่ยวกับนักกฎหมายนิติบัญญัติตามระเบียบ และหลกั เกณฑท์ ่เี กี่ยวขอ้ งไดอ้ ยา่ งถกู ตอ้ ง มีประสทิ ธภิ าพ และเกิดประสทิ ธิผล ตรงตามเจตนารมณ์ของการ ก�ำ หนดต�ำ แหนง่ นกั กฎหมายนติ บิ ญั ญตั ิ เพอ่ื ประโยชนใ์ นการพฒั นาคณุ ภาพงานดา้ นกฎหมายของรฐั สภา โดยมี ผบู้ รหิ ารของส่วนราชการสงั กดั รฐั สภา ข้าราชการของส�ำ นกั งานเลขานุการ ก.ร. ส�ำ นักบรหิ ารงานกลาง และ สำ�นกั พัฒนาบุคลากรของส�ำ นักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร รวมทั้งข้าราชการของสำ�นกั บรหิ ารงานกลาง และสำ�นักพัฒนาทรพั ยากรบุคคล สำ�นกั งานเลขาธกิ ารวฒุ ิสภา เขา้ รว่ ม ณ ห้องประชุมกรรมาธกิ ารหมายเลข ๒๑๓ - ๒๑๖ ชั้น ๒ อาคารรัฐสภา ๒ วารสารทรัพยากรบุคคลรฐั สภา 35

วนั จนั ทรท์ ่ี ๒๕ กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๖๒ สำ�นักพัฒนาทรัพยากรบุคคล จัดโครงการส่งเสริมและ สนับสนุนการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมขา้ ราชการรัฐสภา หลักสูตร การพฒั นาบุคลากรตามประมวล จริยธรรมขา้ ราชการรัฐสภา ธรรมาภบิ าลและความโปร่งใส ให้กับข้าราชการประเภทวชิ าการ ระดบั ปฏิบตั ิการ ที่จะเลื่อนระดับเป็นชำ�นาญการ โดยไปศึกษาดูงาน ณ สำ�นักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม การทจุ รติ ในภาครฐั และส�ำ นกั ขา่ วกรองแหง่ ชาติ เพอ่ื ใหข้ า้ ราชการมกี ารปฏบิ ตั ติ นตามประมวลจรยิ ธรรมข้าราชการ รัฐสภาและปฏิบตั หิ นา้ ที่ไดอ้ ยา่ งมีประสทิ ธิภาพสูงสดุ ตามหลกั ธรรมาภบิ าล 36 วารสารทรัพยากรบุคคลรฐั สภา

วันจันทร์ที่ ๒๕ กุมภาพันธ์ - วันพุธที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ สำ�นักพัฒนาทรัพยากรบุคคล จัดการฝึกอบรมเชิงปฏิบัติการโครงการเสริมสร้างเทคนิคการจัดการเรื่องราวร้องทุกข์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ในการปฏบิ ตั งิ าน ประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ณ ห้องประชุมอาคารสุขประพฤติ จำ�นวน ๓ ร่นุ ดงั น้ี รุ่นที่ ๑ - ๒ ให้ความร้เู ก่ยี วกบั ระบบงานจัดการเรื่องราวรอ้ งเรยี น/ร้องทกุ ข์ รุ่นที่ ๓ ระดมความคิดเห็นในการจัดทำ�รูปแบบ แนวทางการจัดการเรื่องราวร้องเรียน การจัดทำ� แบบฟอร์มมาตรฐานการทำ�สำ�นวนเร่อื งรอ้ งเรยี น และน�ำ เสนอผลการจัดทำ� วารสารทรพั ยากรบคุ คลรัฐสภา 37

38 วารสารทรพั ยากรบคุ คลรฐั สภา

วันจนั ทร์ที่ ๔ มีนาคม ๒๕๖๒ สำ�นกั พฒั นาทรพั ยากรบคุ คล ร่วมกับสำ�นักรายงานการประชุมและ ชวเลข จัดโครงการพัฒนาทักษะด้านการจดและจัดทำ�รายงานการประชุม (ชวเลข) โดยจัดบรรยายในหัวข้อ “กระบวนการจัดทำ�และเผยแพร่รายงานการประชุมสภา ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ และข้อบังคบั การประชมุ สภานิติบัญญตั แิ ห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ : การตรวจรายงานการประชมุ ของสภา” ณ หอ้ งประชมุ ๒๕๐๓ ชั้น ๒๕ อาคารสขุ ประพฤติ และศึกษาดูงาน “การบรหิ ารงานเอกสารดา้ นการจดั เก็บและ ทำ�ลายหนงั สือราชการ” ณ สำ�นกั หอจดหมายเหตุแห่งชาติ กรมศลิ ปากร วารสารทรพั ยากรบุคคลรฐั สภา 39

ส�ำ นักพัฒนาทรพั ยากรบคุ คล จัดโครงการพัฒนาสมรรถนะเฉพาะตามลักษณะงานทป่ี ฏิบตั ิ (Functional Competency) หลักสูตร การคิดเชิงออกแบบ (Design Thinking) จำ�นวน ๒ รนุ่ ดังน้ี รุ่นที่ ๑ วันอังคารที่ ๒๖ –วันพุธที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ ณ ห้องประชุม ๒๗๐๓ ชั้น ๒๗ อาคารสขุ ประพฤติ รุ่นที่ ๒ วันอังคารที่ ๕ –วันพุธที่ ๖ มีนาคม ๒๕๖๒ ณ ห้องประชุม ๒๗๐๓ ชั้น ๒๗ อาคารสุขประพฤติ 40 วารสารทรพั ยากรบคุ คลรัฐสภา

วารสารทรพั ยากรบุคคลรัฐสภา 41