- MEMORIA INSTITUCIONAL MOP 2021-2022

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS SDeusppaecrhioor

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS DESPACHO SUPERIOR publicada en Gaceta O cial No. 18634 del 31 de El Ministerio de Obras Públicas tiene la responsa- julio de 1978, se establece el Ministerio de Obras bilidad de construir, mantener y velar por la Públicas con la misión de llevar a cabo los progra- infraestructura vial en todo el país e impulsar mas de obras públicas e implementar la política permanentemente al desarrollo integral de la de construcción y mantenimiento del Estado. Nación, dotándola de una moderna red vial. Visión En el presente compendio se ilustrará la organiza- Contribuir rmemente al desarrollo integral de la ción del Ministerio de Obras Públicas, las direccio- nación, dotando al país de una moderna red vial nes que la conforman y un resumen de los resulta- que mejore la calidad de vida de las personas y dos más destacados durante el periodo contribuya a igualar las oportunidades de todos 2020-2021. los panameños. Historia y Marco Jurídico Misión La historia empieza el 23 de febrero de 1904, Construir y mantener la red vial nacional y gestio- mediante el Decreto No. 3, se creó la Secretaría de nar las obras y servicios de infraestructura pública, Obras Públicas, que cumplía el objetivo de contar desarrollando políticas de construcción y mante- con una institución responsable de la construc- nimiento de manera permanente en el territorio ción y el mantenimiento de las diferentes obras nacional, con los recursos humanos, materiales y del Estado. Meses más tarde, por medio de la Ley 68 del 7 de nancieros asignados a la institución, garantizan- junio de ese mismo año, se modi có el nombre de do así el buen estado de carreteras, calles, aveni- Secretaría de Obras Públicas por Secretaría de das y puentes. Fomento, título que se utilizó hasta octubre de Valores Institucionales 1924, año en el que se cambia el nombre a Secre- Transparencia y responsabilidad ciudadana taría de Fomento y Obras Públicas. Nuestra responsabilidad en la gestión de los A partir de 1936, a través de la Ley No. 3 del 25 de bienes y recursos del Estado implica un sólido septiembre, la cual derogó las disposiciones compromiso con el cumplimiento e caz de los legales concernientes a Secretaría de Estado, la objetivos operativos, administrativos y nancie- materia de obras públicas quedó incluida en la ros; fundamentado en el manejo transparente y Secretaría de Higiene, Bene cencia y Fomento. responsable de los recursos públicos asignados. Posteriormente, en el año 1940 y por medio de la Orientación de servicio a la población Ley 5 del 16 de septiembre, se creó la Secretaría Tenemos la obligación y la responsabilidad de de Salubridad y Obras Públicas, cuyo despacho se prestar un servicio e caz y de alta calidad a la organizó el 30 de diciembre del mismo año, a población, siempre con la mejor actitud, entusias- través del Decreto No. 145. mo y sentido de colaboración; por lo tanto, nues- Con la Constitución del 2 de enero de 1941, las tro permanente compromiso y esfuerzo estarán Secretarías pasan a ser ministerios, y el nuestro, dirigidos a conocer y satisfacer las necesidades y recibe el nombre de Ministerio de Obras Públicas. expectativas de nuestra comunidad. El 30 de junio de 1978, a través de la Ley No. 35, E ciencia El logro de nuestros objetivos es el principal indicador de la e cacia de nuestras acciones, que se consolida mediante una gestión fundamentada 18 MOP Memoria 2020 - 2021

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS en la plani cación, programación y prevención de oportuna y transparente, procurando siempre contingencias, promoviendo el aprovechamiento satisfacer el bienestar general de los ciudadanos. e ciente de nuestros recursos y garantizando óptimos niveles de desempeño operacional. A nivel social, favorece el plan de integración de Trabajo en equipo funcionarios, practicando igualdad de género, En un modelo de gestión fundamentado en incluyendo a personal con discapacidad; creando principios de honestidad, integridad y trabajo en una atmósfera de igualdad de condiciones para el equipo, nuestros colaboradores son el principal crecimiento y desarrollo profesional dentro del activo de la institución y la promoción de su ministerio. También, busca el a anzamiento del desarrollo humano y técnico, su motivación e Recurso Humano promoviendo la participación incentivo, su identi cación con el código de de estudiantes graduandos que cursen de último conducta institucional y la conciliación de su año de Ingeniería Civil al equipo del Ministerio de vida familiar y profesional. Estos son factores Obras Públicas. esenciales para el logro de nuestra misión. Excelencia operacional y tecnológica Nos ocupamos de la formulación de políticas Como institución dedicada a la proyección, públicas que favorezcan el plan de integración de construcción y mantenimiento de infraestructura los funcionarios, permitiéndoles participar en vial con impacto socio económico, promovemos igualdad de condiciones en el crecimiento y el mejoramiento continuo de nuestros procesos y desarrollo dentro del ministerio. aplicamos tecnología de vanguardia, con el objetivo de alcanzar los más elevados índices de Sus principales funciones son: calidad en nuestros sistemas y servicios. • Plani car, programar, diseñar, coordinar y super- SECRETARÍA GENERAL La Secretaría General del Ministerio de Obras visar actividades de carácter técnico, estratégico Públicas dirige los asuntos administrativos del y operacional con miras al desarrollo efectivo de Despacho Superior. Coordina las acciones entre las diferentes tareas que conllevan como resulta- los directores y el Despacho Superior; también, do una efectiva gestión institucional. gestiona las tareas especí cas en otras unidades administrativas del ministerio por delegación del • Supervisar la elaboración y/o revisión de térmi- Despacho Superior, al igual que desarrolla y nos de referencia para la contratación de supervisa los programas con cooperantes multila- estudios ambientales o asesoría técnica para terales y organismos internacionales. garantizar la calidad ambiental en la ejecución Este despacho tiene la potestad de representar al de actividades y proyectos de infraestructura. Ministro y/o Viceministra en las Juntas Directivas o en cualquier otra actividad que determine el nivel • Supervisar la revisión de estudios ambientales superior, (Actos O ciales de Presidencia, Asam- contratados a n de garantizar la existencia de blea Nacional, Consejos Municipales, e invitacio- planes de mitigación, así como la identi cación nes especiales de otras instituciones) de actividades, costos y localización en las La Secretaría General tiene por objetivo vigilar y especiaciones ambientales particulares. dar seguimiento de las gestiones administrativas públicas, velando que se efectúen de manera • Desarrollar y supervisar los programas con organismos internacionales y multilaterales; que MOP Memoria 2020 - 2021 dirigen sus actividades de forma total o signi - cativa a favor del desarrollo y de la ayuda al país. • Contribuir a la implementación de una política de conservación y mantenimiento del patrimo- 19

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS nio de infraestructuras nacionales. muros, cunetas, y otras obras de interés social. • Formular y dirigir megaproyectos de infraestruc- • Asegurar que los colaboradores de la institución tura vial, conforme a los planes establecidos, que desarrollen sus funciones con respeto y sobrie- conllevan especi caciones de carácter técnico. dad; veri cando que tengan la idoneidad, aptitud • Crear y adoptar procedimientos y medidas de técnica, legal y moral, como condición esencial control para el suministro y manejo de materia- en el ejercicio de la función pública con responsa- les para la construcción de veredas, escaleras, bilidad. El Ministerio de Obras Públicas, liderado por su titular, Rafael Sabonge y sus colaboradores celebraron en la sede de Albrook el Bicentenario de la República de Panamá. 20 MOP Memoria 2020 - 2021

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS El Presidente Laurentino Cortizo Cohen, Ministro Rafael Sabonge y Viceministra Librada De Frías participan en la entrega de Orden de Proceder del proyecto REHABILITACIÓN DE CALLES DEL CORREGIMIENTO DE LAJAMINA, en la provincia de Los Santos. Ministro Rafael Sabonge El Presidente Laurentino y Viceministra Librada Cortizo Cohen, Ministro De Frías hacen entrega Rafael Sabonge y de la Orden de Proceder Viceministra Librada De Frías del proyecto ESTUDIO, inauguran el proyecto DISEÑO, REHABILITACIÓN DE CALLES CONSTRUCCIÓN Y DEL DISTRITO DE PANAMÁ, FINANCIAMIENTO DEL CORREGIMIENTO DE LAS CAMINO SAN JOSE - GARZAS, TOCUMEN, CALIDONIA - MAÑANITAS, PACORA, PLATANARES – PIXVAE. PEDREGAL Y SAN MARTÍN. GRUPO 3 MOP Memoria 2020 - 2021 21

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS El Presidente Laurentino Viceministra Librada De Frías Cortizo Cohen, Ministro realiza la presentación del Rafael Sabonge y proyecto ESTUDIOS, DISEÑO Viceministra Librada De Y CONSTRUCCIÓN PARA LA Frías inauguran el REHABILITACIÓN DE LA proyecto CARRETERA CPA - EL JAGÜITO REHABILITACIÓN DE LA – CALOBRE, en el acto de CARRETERA PEDASÍ - inauguración del mismo. LOS ASIENTOS - CAÑAS, en la provincia de Los Ministro Rafael Sabonge le Santos. presenta a la comunidad el 22 proyecto ESTUDIO, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y FINANCIAMIENTO PARA LA AMPLIACIÓN DE LA CARRETERA AUTOPISTA – PUERTO DE VACAMONTE, en el acto de inicio de obra. MOP Memoria 2020 - 2021

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS El Presidente Laurentino Cortizo Cohen y el Ministro Rafael Sabonge hacen entrega de la Orden de Proceder del proyecto DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN Y FINANCIAMIENTO DE CALLES Y CAMINOS DEL DISTRITO DE CHANGUINOLA, en la provincia de Bocas del Toro. El Presidente Laurentino Cortizo Cohen, Ministro Rafael Sabonge y Viceministra Librada De Frías hacen 23 entrega de la Orden de Proceder del proyecto REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA EL EJIDO – LA ESPIGADILLA – TRES QUEBRADAS – AGUA BUENA, en la provincia de Los Santos. MOP Memoria 2020 - 2021

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS En el 2021, el ministro Rafael Sabonge y Viceministra Librada De Frías participaron en diversos actos de Licitación de proyectos modalidad Llave en Mano a nivel nacional. 24 MOP Memoria 2020 - 2021

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS El Secretario General Ibrain Valderrama participa en el lanzamiento del programa “Eje de Empleabilidad Comunitaria” para la reactivación de empleos. El Secretario General Ibrain Valderrama participa en la Audiencia Pública del proyecto ESTUDIO, 25 DISEÑO, Y CONSTRUCCIÓN DEL LA VÍA PUERTO VACAMONTE – EL CHUMICAL; DISEÑO DE REHABILITACIÓN Y ADECUACIÓN DE CALZADA TRAMO CHUMICAL – VERACRUZ; ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE PUENTE SOBRE QUEBRADA EN VERACRUZ. MOP Memoria 2020 - 2021

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS La Viceministra Librada El Secretario General Ibrain De Frías y el Secretario Valderrama realiza recorrido General Ibrain en el proyecto de la carretera Valderrama atienden a de Atalaya – Mariato – dirigentes comarcales. Quebro – Las Flores. 26 El Secretario General Ibrain Valderrama realiza inspección al proyecto de REHABILITACIÓN DE CALLES EN EL DISTRITO DE LA CHORRERA. MOP Memoria 2020 - 2021