บทที่ 4 การปกครองของประเทศจีน

第四课 中国政治 潘广金

บทท่ี 4 การปกครองของประเทศจีน อ.วรากร แซ่พนุ่

ระบบการเมอื งการปกครองจนี • คอมมวิ นสิ ตส์ ังคมนยิ ม และเผดจ็ การเบ็ดเสร็จ 共产主义 - ระบอบเผด็จการคอมมวิ นิสต์ หมายถงึ ระบอบเผด็จการทีพ่ รรค คอมมวิ นิสต์เพียงพรรคเดยี วไดร้ บั การยอมรับ หรอื สนบั สนนุ จากกลุม่ บุคคลต่าง ๆ และกองทัพให้เป็นผใู้ ช้อานาจเผด็จการปกครองประเทศ - คณะผู้นาของพรรคคอมมิวนสิ ตเ์ ชื่อว่า ระบอบเผดจ็ การ คอมมวิ นสิ ตเ์ ปน็ รูปแบบการปกครองท่ีจะชว่ ยทาใหช้ นช้ันกรรมาชพี เปน็ อิสระจากการถูกกดขี่โดยชนช้นั นายทุน รวมทงั้ ทาใหป้ ระเทศมีความ เจริญก้าวหน้าและเข้มแขง็ ทดั เทยี มกบั ต่างประเทศไดเ้ รว็ กว่าระบอบการ ปกครองแบบอน่ื

ระบบการเมอื งการปกครองจนี ( ตอ่ ) - ระบอบเผดจ็ การคอมมวิ นสิ ต์มีความแตกต่างจากระบอบ เผด็จการทหารอยู่ข้อหน่งึ ทีส่ าคญั คือ ระบอบเผดจ็ การทหารจะควบคุมเฉพาะกิจกรรมทาง การเมอื งของประชาชนเท่าน้ัน ระบอบเผด็จการคอมมวิ นิสต์จะใช้อานาจเผดจ็ การ ควบคมุ กจิ กรรมและการดาเนินชีวิตของประชาชนในทุกด้าน ไม่ ว่าจะเปน็ ด้านการเมอื ง การปกครอง ด้านเศรษฐกจิ และด้าน สังคม ด้วยเหตุน้นี กั รฐั ศาสตรจ์ งึ เรียกระบอบเผดจ็ การคอมมิวนิสต์ อกี อยา่ งหนง่ึ วา่ ระบอบเผดจ็ การแบบเบ็ดเสรจ็ 专制主义

ระบบการเมืองการปกครองจนี ( ตอ่ ) • 5 รัฐคอมมิวนิสต์ ไดแ้ ก่ • ชอ่ื ทางการ - จีน 中国 - สาธารณรัฐประชาชนจนี - เวยี ดนาม越南 - สาธารณรัฐสงั คมนิยมเวยี ดนาม - เกาหลีเหนอื 朝鲜 -สาธารณรฐั ประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี - ลาว老挝 - สาธารณรัฐประชาธปิ ไตยประชาชนลาว - คิวบา古巴 - สาธารณรฐั คิวบา

ระบบการเมืองการปกครองจนี • การควบคมุ ท่ีมีช่อื เสยี ง ไดแ้ ก่ - อินเทอร์เนต็ - สอ่ื - เสรภี าพในการแสดงออก - สิทธิอนามัยเจรญิ พนั ธุ์

พรรคคอมมิวนิสต์จีน 共产党 • ก่อตงั้ ขนึ้ ตงั้ แต่วนั ท่ี 1 กรกฎาคม ค.ศ. 1921 ท่นี ครเซ่ียงไฮ้ • มีอานาจปกครองประเทศสาธารณรัฐประชาชนจนี เม่ือปี ค.ศ. 1949 มาจนกระท่งั ปัจจุบนั • มอี านาจปกครองจนี แบบเบด็ เสร็จ • ปัจจุบนั พรรคคอมมิวนิสต์จนี มีสมาชิกประมาณ 86.68 ล้านคน • เลขาธิการพรรค เป็ นตาแหน่งสูงสุดของพรรคคอมมิวนิสต์จีน • จะได้รับตาแหน่งประธานาธิบดีโดยอัตโนมตั ิ

ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน สี จิ้นผงิ

นายกรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน หลี่ เค่อเฉียง

พรรคคอมมิวนสิ ต์จีน (ตอ่ ) • พรรคการเมืองสาคญั ทไ่ี มใ่ ชพ่ รรคคอมมิวนสิ ตม์ ีอยู่ 8 พรรค ได้แก่ - พรรคกรรมการปฎวิ ัตขิ องกก๊ มินต๋ัง - สนั นิบาตประชาธปิ ไตยจีน - สมาคมสถาปนาประชาธปิ ไตยจีน - พรรคประชาธปิ ไตยชาวนาและกรรมกรจนี - สมาคมสง่ เสรมิ ประชาธปิ ไตยแหง่ ประเทศจนี - สมาคมสามกันยายน - พรรคจ้อื กุง - สันนิบาตประชาธิปไตยเพอื่ ปกครองตนเองของไตห้ วัน

สภาทป่ี รึกษาทางการเมอื งแห่งชาติ 中国人民政治协商会议 • เปรียบเสมือนสภา \"พเี่ ล้ยี ง\" ของ สภาประชาชนแห่งชาติ • หนา้ ทีท่ ่ีสาคัญของสภาทีป่ รึกษาทางการเมอื งแหง่ ชาติ คือ - เป็นที่ปรึกษาทางการเมอื ง - ควบคุมดแู ลด้านประชาธิปไตย - เขา้ ร่วมในกิจกรรมด้านการเมอื ง - เสนอแนะความคิดเหน็ ด้านการเมืองในขอบข่ายของพรรค

สภาที่ปรกึ ษาทางการเมืองแหง่ ชาติ (ต่อ) • มีคณะกรรมาธิการกากับดูแลงานดา้ นตา่ ง ๆ 9 คณะ ดังน้ี 1. คณะกรรมาธกิ ารทัว่ ไป มีหนา้ ทเ่ี สนอญตั ติ 2. คณะกรรมาธกิ ารเศรษฐกิจ 3. คณะกรรมาธกิ ารดา้ นประชากร ทรัพยากรและสง่ิ แวดลอ้ ม 4. คณะกรรมาธกิ ารดา้ นการศึกษา วทิ ยาศาสตร์ วฒั นธรรม สขุ ภาพ และกีฬา 5. คณะกรรมาธิการด้านสงั คมและกฎหมาย 6. คณะกรรมาธกิ ารด้านจริยธรรมและศาสนา

สภาทป่ี รกึ ษาทางการเมอื งแหง่ ชาติ (ตอ่ ) 7. คณะกรรมาธิการดแู ลความสัมพันธก์ บั ฮ่องกง มาเกา๊ ไตห้ วัน และชาวจนี โพ้นทะเลจากทั่วโลก 8. คณะกรรมาธกิ ารดา้ นการตา่ งประเทศ 9. คณะกรรมาธิการดา้ นประวัติศาสตร์

สภาประชาชนแห่งชาติ 全国人民代表大会 • มหี นา้ ที่ - ออกกฎหมายและแก้ไขรฐั ธรรมนญู - ให้ความเหน็ ชอบตอ่ แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ - งบประมาณของรัฐ - มีอานาจแตง่ ตัง้ และถอดถอนตาแหนง่ สาคญั ๆ • การเลือกต้ังสมาชิกสภาประชาชนแห่งชาติ โดยเลอื กตามลาดับ - ระดบั ตาบล - ระดบั หมู่บ้าน - ระดบั อาเภอ - ระดบั เมือง - ระดบั มณฑลหรือเขตปกครองตนเอง - ระดบั ชาติ

สภาประชาชนแหง่ ชาติ (ตอ่ ) • สภาประชาชนแห่งชาติ มีคณะกรรมาธิการกากับดแู ลงานดา้ นตา่ งๆ 9 คณะ ดังนี้ 1. คณะกรรมาธกิ ารชนชาติ 2. คณะกรรมาธกิ ารกฎหมาย 3. คณะกรรมาธิการกจิ การภายในและยตุ ิธรรม 4. คณะกรรมาธิการการคลงั และเศรษฐกิจ 5. คณะกรรมาธิการการศึกษา วิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม และสาธารณสุข 6. คณะกรรมาธกิ ารการต่างประเทศ 7. คณะกรรมาธิการกิจการชาวจนี โพ้นทะเล 8. คณะกรรมาธิการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและทรพั ยากร 9. คณะกรรมาธิการกิจการการเกษตรและชนบท

คณะรัฐมนตรจี ีน中国内阁 • มีหนา้ ที่ - ปฏิบัติตามกฎหมายซง่ึ ออกโดยสภาประชาชนแห่งชาติ - ควบคมุ ดูแลงานขององค์การบรหิ ารสว่ นทอ้ งถ่นิ ระดบั ตา่ งๆ - ดแู ลกิจการต่างประเทศและการทาสนธิสัญญาตา่ งๆ - มีอานาจประกาศสภาวะฉกุ เฉินในมณฑลต่างๆ - ตรวจสอบการปฏิบัติหนา้ ทขี่ องผู้บรหิ ารประเทศ

คณะรัฐมนตรีจนี (ต่อ) • คณะรัฐมนตรีจนี ประกอบดว้ ยกระทรวงและหนว่ ยงานในระดับ กระทรวง 28 หนว่ ยงาน ดังน้ี 1. กระทรวงการตา่ งประเทศ 2. กระทรวงกลาโหม 3. คณะกรรมาธิการวางแผนพฒั นาการแห่งชาติ 4. กระทรวงศกึ ษาธิการ 5. กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี 6. คณะกรรมาธิการวทิ ยาศาสตร์เทคโนโลยีและอตุ สาหกรรมปอ้ งกนั ประเทศ 7. คณะกรรมาธิการกิจการชนชาติ

คณะรัฐมนตรีจีน (ต่อ) • คณะรัฐมนตรจี ีนประกอบด้วยกระทรวงและหน่วยงานในระดบั กระทรวง 28 หน่วยงาน ดังนี้ 8. กระทรวงรักษาความมนั่ คงภายใน 9. กระทรวงความมนั่ คงแห่งชาติ 10. กระทรวงตรวจสอบ 11. กระทรวงกิจการพลเรือน 12. กระทรวงยตุ ธิ รรม 13. กระทรวงการคลงั 14. กระทรวงบคุ ลากร

คณะรฐั มนตรจี ีน (ต่อ) • คณะรัฐมนตรีจนี ประกอบด้วยกระทรวงและหนว่ ยงานในระดับ กระทรวง 28 หน่วยงาน ดังนี้ 15. กระทรวงแรงงานและประกนั สงั คม 16. กระทรวงท่ีดนิ และทรัพยากรธรรมชาติ 17. กระทรวงการก่อสร้าง 18. กระทรวงรถไฟ 19. กระทรวงคมนาคม 20. กระทรวงกิจการโทรคมนาคมและสารสนเทศ 21. กระทรวงชลประทาน

คณะรัฐมนตรีจีน (ตอ่ ) • คณะรัฐมนตรีจนี ประกอบดว้ ยกระทรวงและหน่วยงานในระดบั กระทรวง 28 หนว่ ยงาน ดังนี้ 23. กระทรวงพาณิชย์ 24. กระทรวงวฒั นธรรม 25. กระทรวงสาธารณสขุ 26. คณะกรรมาธิการวางแผนครอบครัวแห่งชาติ 27. ธนาคารประชาชนจีน (ธนาคารชาต)ิ 28.สานกั งานตรวจเงนิ แผน่ ดินสาหรับการดาเนนิ นโยบายของจีนต่อชาวจีน ท่ีมิได้อยใู่ นแผ่นดนิ ใหญ่

ระบบศาลของจนี 中华人民共和国法院系统 • จีนมีศาลประชาชนสงู สุด เปน็ องค์กรทีม่ อี านาจสูงสดุ ในการพพิ ากษา • มีหนา้ ที่ - พิพากษาคดีทส่ี าคัญ ตามทก่ี ฎหมายกาหนด คดที ่มี กี ารอุทธรณ์ จากศาลตา่ งๆ และคดที ี่สานกั งานอัยการสงู สุดเสนอ ตีความกฎหมาย ตา่ งๆ พพิ ากษาโทษประหารชวี ติ - ศาลประชาชนสูงสุดยงั มอี านาจควบคมุ งานของศาลทอ้ งถน่ิ ต่างๆ รวมทง้ั สามารถนาคดีทีผ่ า่ นการพพิ ากษาจากศาลท้องถิน่ แลว้ มา พิจารณาใหม่ หรอื สั่งให้ศาลเหล่านั้นทาการพพิ ากษาอกี ครัง้ ได้

ระบบศาลของจีน (ต่อ) • ในระดบั ภมู ิภาค มีศาลประชาชนสงู สุดในแต่ละมณฑล เขตปกครอง ตนเอง และเทศบาลนครทข่ี ึน้ ตรงตอ่ สว่ นกลาง ซึง่ แบง่ เปน็ - ศาลประชาชนข้นั สงู - ศาลประชาชนขนั้ กลาง - ศาลประชาชนข้ันพื้นฐาน • แตก่ ็มีศาลประชาชนสูงสดุ มีอานาจเหนือศาลภูมภิ าคทั้งหมด

ระบบศาลของจนี (ตอ่ ) •

ระบบศาลของจนี (ตอ่ ) •

ระบบทหารและการป้องกันประเทศ • โครงสร้างทหารของจีน - จนี มคี ณะกรรมาธกิ ารทหารกลางแหง่ ชาติ เป็นองค์กรสงู สุดใน การควบคุมกาลงั ติดอาวุธทงั้ หมดทวั่ ประเทศจนี - มฐี านะเทียบเทา่ คณะรัฐมนตรี ศาลฎกี า และอัยการสงู สุด - ประธานคณะกรรมาธกิ ารทหารกลางแห่งชาติ เป็นบคุ คลเดียว กับผดู้ ารงตาแหน่งเลขาธกิ ารพรรคคอมมิวนสิ ต์ เพ่อื ใหอ้ านาจในการ ปกครองประเทศเปน็ ไปอย่างเบด็ เสร็จสมบูรณ์

ระบบทหารและการป้องกนั ประเทศ (ต่อ) • 1. กองกาลังตดิ อาวธุ ของจีน 1.1 กองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน ภาระหน้าที่หลกั คือ - ทาการสรู้ บเพือ่ พทิ กั ษ์ ปกปอ้ งประเทศชาตแิ ละประชาชน - รกั ษาความสงบเรยี บร้อยของสงั คมในยามจาเปน็ • กองกาลังท่สี าคญั - กองกาลังทางบก - กองกาลังทางอากาศ - กองกาลังทางเรอื

กองกาลังทางบก

กองกาลงั ทางอากาศ

กองกาลังทางเรอื

ระบบทหารและการปอ้ งกันประเทศ (ตอ่ ) • 1. กองกาลังตดิ อาวุธของจนี 1.2 กองกาลังตดิ อาวุธของตารวจประชาชนจีน - อยูภ่ ายใต้การนารว่ มกันของคณะกรรมการกลางดา้ นการทหาร แหง่ ชาตแิ ละคณะรฐั มนตรี - มหี น้าทร่ี กั ษาความสงบเรียบร้อยของประเทศ คมุ้ ครองบคุ คล และสถานทท่ี ส่ี าคัญ - ปฏิบตั ิการตอ่ ตา้ นการกอ่ การรา้ ย - ปฏบิ ตั ิหน้าทีร่ ่วมกบั กองทพั ในยามสงคราม

ตารวจจีน

ระบบทหารและการปอ้ งกนั ประเทศ (ตอ่ ) • 1. กองกาลงั ติดอาวธุ ของจนี 1.3 กองกาลังประชาชน - อยู่ภายใตก้ ารนาของพรรคคอมมวิ นิสต์ - ตามกฎหมายทหารของจีนไดก้ าหนดว่า ชายท่ีมอี ายุ 18-35 ปี ซงึ่ มคี ณุ สมบตั ิครบถ้วนในการเปน็ ทหารแต่ไมไ่ ด้เขา้ เป็นทหารประจาการ ต้องเข้าอยู่ในสังกดั ของกองกาลงั ประชาชน ทาหน้าที่เป็นกาลังกองหนุน ของกองทัพ

เขตการปกครอง • สาธารณรัฐประชาชนจีนมเี ขตการปกครองระดบั มณฑล (省级) • ประกอบไปด้วย - 23 มณฑล (省) - 5 เขตปกครองตนเอง(自治区) - 4 เทศบาลนคร (直辖市) - 2 เขตบรหิ ารพเิ ศษ (特别行政区)

ประเทศจีน แบ่ง ออกเป็น 23 มณฑล

เขตปกครองตนเอง 5 เขต

นครทข่ี นึ้ ตรงต่อส่วนกลาง 4 นคร

เขตบริหารพเิ ศษ 2 เขต

ใบงานที่ 4 - งานรายบคุ คล คาสงั่ 1. คาถามทบทวนท้ายบท 2. อา่ นและสรุปใจความสาคญั

คาถามทบทวนท้ายบทท่ี 4 1. ประเทศจีนปกครองด้วยระบอบใด ? 2. ประเทศท่ปี กครองด้วยระบบคอมมิวนิสต์ได้แก่ประเทศใดบ้าง ? 3. หน้าท่ขี องสภาท่ปี รึกษาทางการเมืองแห่งชาติ ได้แก่ ? 4. หน้าท่ขี องสภาประชาชนแห่งชาติ ได้แก่? 5. หน้าท่ขี องคณะรัฐมนตรีจีน ได้แก่ ?

คาถามทบทวนท้ายบทท่ี 4 6. ระบบศาลท่มี ีอานาจสูงสุดในการพพิ ากษาของประเทศจีน คอื ? 7. หน้าท่หี ลักของกองทพั ปลดปล่อยประชาชนจีน ได้แก่ ? 8. เขตปกครองตนเองในประเทศจีนมีก่ีเขต ได้แก่เขตอะไรบ้าง ? 9. นครท่ขี นึ้ ตรงต่อส่วนกลางในประเทศจนี มีก่ีนคร ได้แก่นคร อะไรบ้าง? 10. เขตบริหารพเิ ศษในประเทศจีนมีก่ีเขต ได้แก่เขตอะไรบ้าง?