Orhangazi İlçe MEM 2019-2023 Stratejik Plan

Orhangazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2019 – 2023 Stratejik Planı Strateji Geliştirme Hizmetleri Orhangazi - 2019

Milli eğitimde süratle yüksek bir seviyeye çıkacak olan bir milletin, hayat mücadelesinde maddi ve manevi bütün kudretlerinin artacağı muhakkaktır. 2

Müdür Sunuşu Kaliteli, insanı merkeze alan bir eğitim sistemine sahip ülkeler ekonomik ve toplumsal yönden hep öncü olmuşlardır. Medeniyetler beşiği olan ülkemizin hedeflerine ulaşması kaliteli bir eğitimle birlikte öğrencilerin milli ve manevi yönlerini geliştirmekten, onları çağın gereklerine göre yetiştirmekten ve onlara vizyon kazandırmaktan geçmektedir. Yeni dönemde kurum olarak gerçekleşmesi için büyük çaba harcayacağımız 2023 Eğitim Vizyonu’nun temel amacı da; çağın ve geleceğin becerileriyle donanmış ve bu donanımı insanlık için harcayan, bilime sevdalı, kültüre meraklı ve duyarlı, nitelikli, ahlaklı bireyler yetiştirmektir. Ülkemizin her alanda atılım yaptığı bu hızlı değişim ve dönüşüm sürecinde gelişime açık ve sürekliliği yakalayan bir kurum olmak nihai hedefimizdir. 2023 Eğitim Vizyonu hedeflerine yönelik stratejik amaçlar belirleyerek, planlı programlı faaliyetler gerçekleştirerek ve ilçedeki tüm paydaşlarla birlikte ekip halinde çalışarak başarıya ulaşmak ana gayemiz olacaktır. Eğitim açısından ortaya koyduğumuz hedeflere ulaşmak için, kurumumuz tarafından harcanan çabaların yanında 2023 vizyon belgesinin dört temel unsuru olan öğrenci, ebeveyn, öğretmen ve okul bağlamında işbirliği yapılması elzemdir. Çünkü ailelerin aktif bir şekilde rol almadığı bir eğitim sisteminin başarıya ulaşması zor olacaktır. Kurumumuz 2023 Vizyon Belgesinde belirlenen hedefler doğrultusunda stratejik planını oluşturup uygulamaya koymuştur. Eğitim, birçok paydaşın kesişim noktasında yer almasından dolayı planın hazırlık aşamasında toplumun hemen her kesimi ve farklı uzmanlık alanlarından kişilerin görüşlerini alarak sorunları, iyileştirmeye açık alanları tespit etmek ve çözüme yönelik stratejiler geliştirmek amacıyla 2019-2023 Stratejik Plan Paydaş Anketi uygulanmıştır. Bu doğrultuda ayrıca geçmişte yapılmış olan çalışmalar gözden geçirilmiş, okul müdürlerimiz ve öğretmenlerimiz özenle dinlenmiş, velilerimizin ve öğrencilerimizin görüşleri titizlikle değerlendirilmiştir. Yapılan özverili çalışmalar neticesinde ortaya çıkan planımızın uygulama safhasında da gayretli olunacağına inancımız tamdır. Plan kapsamında belirlenen hedefler her yılın sonunda tekrar değerlendirilecek ve aksamaya mahal bırakılmama konusunda gereken hassasiyet gösterilecektir. Bugün ülkemizde hemen her alanda ortaya konan başarıları, eğitim alanında tüm dünyanın gıptayla izleyeceği bir başarı hikâyesiyle taçlandırma noktasında kurum olarak üzerimize düşen görevi layıkıyla yerine getirmek en büyük amacımız olacaktır. Bu kapsamda yürütülecek özverili çalışmalara aktif katılım sağlayacak tüm paydaşlara şimdiden teşekkür ediyor, muvaffakıyetler diliyorum. Hüseyin KARATOSUN İlçe Millî Eğitim Müdürü 3

İçindekiler SUNUŞ……..…………………………………………………………………………………....3 İçindekiler……………………………………………………………………………………….4 Tablolar ve Şekiller…………………………………………………………………………......5 Kısaltmalar………………………………………………………………………………...…….6 İlçe Milli Müdürlüğü Hizmet Birimleri Kısaltmaları………………………………...……..7 Önsöz………………………………………………………………………………………….....8 Stratejik Plan Hazırlık Süreci…………………………………………………………………10 Genelge ve Hazırlık Programı………………………………………………………………..12 Ekip ve Kurullar…………………………………………………………………………….....13 Hazırlık Süreci.…………………………………………………………………………….......15 Durum Analizi…………………………………………………………………………………17 Kurumsal Tarihçe……………………………………………………………………………...17 Uygulanmakta Olan Stratejik Planın Değerlendirilmesi…………………………………..17 Mevzuat Analizi…………………………………………………………………………….....18 Üst Politika Belgeleri Analizi………………………………………………………………...20 Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetlerin Belirlenmesi…………………………………..20 Paydaş Analizi……………………………….………………………………………………..24 Kuruluş İçi Analiz……………………………….…………………………………………....28 Kurum Dışı (PESTLE) Analiz………………………………………………………………..32 GZFT Analizi……………………………….…………………………………………………37 Tespitler ve İhtiyaçların Belirlenmesi………………………………………………………40 Geleceğe Yönelim…………………………………………………………………………….41 Geleceğe Bakış………………………………………………………………………………..41 Temel Değerlerimiz………………………………………………………………………….41 Amaç ve Hedeflere İlişkin Mimari…………………………………………………………42 Amaç, Hedef, Gösterge ve Stratejiler………………………………………………………45 Maliyetlendirme……………………………………………………………………………...69 İzleme ve Değerlendirme……………………………………………………………………71 İzleme ve Değerlendirme Sürecinin İşleyişi……………………………………………….72 4

Tablolar, Şekiller ve Grafikler Tablo 1- Orhangazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Strateji Geliştirme Kurulu………….14 Tablo 2- Orhangazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Strateji Planlama Ekibi………………..15 Tablo 4: Üst Politika Belgeleri………………………………………………………………..20 Tablo 5 : İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Faaliyet Alanları…………………………………..23 Tablo 6: Paydaş Listesi ve Etki-Önem Matrisi……………………………………………...25 Tablo 7 - Orhangazi İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Personel Dağılımı…………………...30 Tablo 8 : FATİH Projesi Okullara Dağıtılan Tablet, Akıllı tahta, Projeksiyon ve Yazıcı Sayıları…………………………………………………………………………………………..31 Tablo 9 : Orhangazi İlçe MEM 2018 Yılı Bütçe 2019 Yılı Tahmini Bütçe…………………32 Tablo 10- Yıllara Göre Orhangazi Nüfusu…………………………………………………..35 Tablo 11 : Güçlü Yönler……………………………………………………………………….38 Tablo 12 : Zayıf Yönler………………………………………………………………………...38 Tablo 13 : Fırsatlar……………………………………………………………………………..39 Tablo 14: Tehditler…………………………………………………………………………….39 Tablo 15: Kaynak Tablosu…………………………………………………………………....69 Tablo 16: Amaç ve Hedef Maliyetleri Tablosu……………………………………………..70 Tablo 17 : İzleme ve Değerlendirme………………………………………………………...73 Şekil 1 : İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama Modeli……………………….11 Şekil 2 : Stratejik Plan (SP) Oluşum Şeması………………………………………………..12 Şekil 3 : Mevzuat Şeması…………………………………………………………………….19 Şekil 4 : İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Teşkilat Şeması…………………………………...29 Şekil 5 : İzleme ve Değerlendirme Süreci………………………………………………….72 5

Grafik 1: İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Paydaş Anketi Katılımcı Görev Durumu……………………………………………………………………………...…….26 Grafik 2: İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Paydaş Anketi Katılımcıların Müdürlüğümüzün hizmetleri, görev/yetki/sorumlulukları hakkındaki bilgi düzeyini değerlendirmeleri………………………………………………………………………...26 Grafik 3: İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Paydaşların Müdürlüğümüzün Çalışmalarını Değerlendirmeleri……………………………………………………………………..…27 Grafik 4: İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Müdürlüğümüz yöneticilerinin, çalışanlar ile iletişim içinde olduklarını değerlendirmeleri…………………………..……………..27 Grafik 5: Yıllara Göre Orhangazi Nüfus Artışı………………..………………..….35 Grafik 6: Yıllara Göre Orhangazi Nüfus Grafiği………….……………......…..….35 6

Kısaltmalar AB : Avrupa Birliği BT : Bilişim Teknolojileri DYS : Doküman Yönetim Sistemi EBA : Eğitim Bilişim Ağı FATİH : Fırsatları Artırma ve Teknolojiyi İyileştirme Harekâtı MEB : Millî Eğitim Bakanlığı MEBBİS : Millî Eğitim Bakanlığı Bilişim Sistemleri MEİS : Millî Eğitim İstatistik Modülü PESTLE : Politik, Ekonomik, Sosyolojik, Teknolojik, Yasal ve Ekolojik Analiz PDR : Psikolojik Danışmanlık ve Rehberlik RAM : Rehberlik Araştırma Merkezi STK : Sivil Toplum Kuruluşu TÜBİTAK : Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurulu YDS : Yabancı Dil Sınavı 7

İlçe Milli Müdürlüğü Hizmet Birimleri Kısaltmaları BİH : Bilgi İşlem Hizmetleri DHH : Destek Hizmetleri Hizmetleri DÖH : Din Öğretimi Hizmetleri HBÖH : Hayat Boyu Öğrenme Hizmetleri HHH : Hukuk Hizmetleri Hizmetleri İEH : İnşaat ve Emlak Hizmetleri MTEBH : Meslekî ve Teknik Eğitim Hizmetleri OGMH : Ortaöğretim Genel Hizmetleri ÖERBH : Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri ÖÖKGMH : Özel Öğretim Hizmetleri İKH : İnsan Kaynakları Hizmetleri SGH : Strateji Geliştirme Hizmetleri TEH :Temel Eğitim Hizmetleri 8

Önsöz Millî Eğitim Bakanlığı; toplumun taleplerine karşı duyarlı, katılımcılığa önem veren, hedef ve önceliklerini netleştirmiş, hesap veren, şeffaf ve etkin bir kamu yapılanmasının gereği olarak; “Stratejik Yönetim” yaklaşımını gerek merkez ve taşra teşkilatında, gerekse okul/kurum boyutunda benimsemiş ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince stratejik planlamayı uygulamaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 9. maddesi ve 2018/16 sayılı genelge ile birlikte MEB 2019-2023 Stratejik Planı Hazırlık Programı esas alınarak Orhangazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2019-2023 Stratejik Planı hazırlanmıştır. Müdürlüğümüzün stratejik planlama döneminde; Strateji Geliştirme Birimi koordinesinde tüm birimlerimizin katılımı ile hazırlanan 2019-2023 Stratejik Planında kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsediği temel ilkeler çerçevesinde, geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performansları önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amaçları güdülmektedir. Kurumumuzca; Eğitimde 2023 Vizyon Belgesi doğrultusunda, herkesin eşit fırsatlarla eğitime erişiminin, eğitimlerini tamamlamasının, kaliteli bir eğitim almasının ve etkin, verimli işleyen kurumsal yapı anlayışının kazanılmasınının sağlanması ilkesi benimsenmiştir. Bu kapsamda 2019-2023 Stratejik Planı için Bakanlığımız tarafından çatı olarak belirlenen 7 stratejik amaç, bu stratejik amaçlar altında da 93 hedef ile bu hedefleri gerçekleştirecek performans göstergeleri ve stratejiler yer almaktadır. Stratejik plan çalışmalarının temelini oluşturan durum analizi ile elde edilen veriler ışığında, eğitim ve öğretim sistemine ilişkin sorun ve gelişim alanları ile eğitime ilişkin öneriler tespit edilmiş, bunlara yönelik stratejik amaç, hedef, strateji, gösterge ve eylemler belirlenmiştir. Gelecek beş yıllık süreçte gerçekleştirilecek çalışmalarla amaç ve hedeflere ulaşmak için kaynakların daha etkin ve verimli bir biçimde kullanılması amaçlanmaktadır. Yoğun bir çalışma sonucunda ortaya çıkmış olan Stratejik Planımızın hazırlık aşamasında katkı sağlayan paydaşlarımıza, plan hazırlama sürecinde birlikte çalıştığımız Stratejik Plan Hazırlama ve Koordinasyon Ekibi üyelerine teşekkür eder, Stratejik Planın Müdürlüğümüzün kurumsal yapısına, bütçe harcamalarının ve yürütülecek çalışmaların planlı bir şekilde gerçekleştirilmesine katkı sağlamasını umut ederiz. İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Strateji Geliştirme Hizmetleri 9

STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ 10

Stratejik Plan Hazırlık Süreci Günümüz bilgi toplumunda yönetim alanında yaşanan değişimler, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıldığı, hesap verebilir ve saydam bir yönetim anlayışını gündeme getirmiştir. Ülkemizde de kamu mali yönetimini bu anlayışa uygun olarak yapılandırmak amacıyla 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uygulamaya konulmuştur. Kanun kamu idarelerine kalkınma planları, ulusal programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturma, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler belirleme, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçme ve bu süreçlerin izlenip değerlendirilmesi amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlama zorunluluğu getirmiştir. Bakanlığımız da ilk stratejik planını 2010-2014 ikincisini ise 2015-2019 yıllarını kapsayacak şekilde hazırlamış ve uygulamıştır. Orhangazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2019-2023 Stratejik Planı çalışmaları kapsamında, Müdürlüğümüz birimleri ile ilgili paydaşların katılımıyla 2023 Eğitim Vizyonu, uygulanmakta olan stratejik plan, mevzuat, üst politika belgeleri incelenmiştir. Ardından PESTLE, GZFT ve kuruluş içi analiz yapılarak elde edilen veriler ışığında eğitim ve öğretim sistemine ilişkin sorun ve gelişim alanları tespit edilmiş, bunlara bağlı olarakta amaç, hedef, strateji, gösterge ve eylemler belirlenmiştir. Bu doğrultuda yedi amaç bu amaçlar altında da beş yıllık hedefler ile bu hedefleri gerçekleştirecek strateji ve eylemler ortaya çıkmıştır. Planda yer alan amaç ve hedeflerin gerçekleşme durumlarının takip edilebilmesi için de stratejik plan izleme ve değerlendirme modeli oluşturulmuştur. 11

Hazırlık Programının Oluşturulması Stratejik Planlama Yöntem ve Kapsamı Stratejik Plan Ekip ve Kurulları Stratejik Planlama İş Takvimi Durum Analizi Tarihi Mevzuat Faaliyet Paydaş Kurum İçi ve Kurum Dışı Analiz Gelişim Analizi Alanları ile Analizi  PESTLE Analizi Sunulan  GZFT Analizi Hizmetler  Üst Politika Belgeleri Analizi Sorun ve Gelişim Alanlarının Belirlenmesi Stratejik Plan Mimarisinin Belirlenmesi Vizyonun Belirlenmesi Misyonun Belirlenmesi Temel İlke ve Değerlerin Belirlenmesi Stratejik Amaçların Belirlenmesi Stratejik Hedeflerin Belirlenmesi Performans Göstergelerinin Belirlenmesi Tedbirlerin Belirlenmesi Nihai Stratejik Plan Performans Programı Yıllık performans hedefleri ile faaliyet ve projeler İzleme ve Değerlendirme Faaliyet Raporu Şekil 1 : İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama Modeli 12

Genelge ve Hazırlık Programı Milli Eğitim Bakanlığı tarafından Stratejik Plan hazırlık çalışmalarının başladığı taşra birimlerine 2018/16 sayılı Genelge ile duyurulmuştur. Genelgede stratejik yönetim anlayışının öneminden bahsedilmiş, Milli Eğitim Bakanlığının 2010-2014 ve 2015-2019 Stratejik Planları ile gösterdiği gelişim üzerinde durulmuş, taşra teşkilatında bugüne kadar stratejik yönetim felsefesinin benimsetilmesi ve kabiliyetinin geliştirilmesi konusunda gerçekleştirilenler özetlenmiştir. Milli Eğitim Müdürlüğü 2019–2023 Stratejik Planı, üst politika belgelerinin analizi, Stratejik Plan Ekibi çalışmaları, birim önerileri, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü kapsamlı durum analizi raporu doğrultusunda hazırlanmış ve çalışmalar Şekil 2’de gösterilmiştir. Şekil 2 : Stratejik Plan (SP) Oluşum Şeması 13

Ekip ve Kurullar Müdürlüğümüz ilgili genelge doğrultusunda Hazırlık Programının yayınlanmasının ardından İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Strateji Geliştirme Kurulu ve İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama Ekibi kurulmuştur. Strateji Geliştirme Kurulu: Strateji geliştirme kurulu stratejik planlama çalışmalarını takip etmek ve ekiplerden bilgi alarak çalışmaları yönlendirmek üzere İlçe Milli Eğitim Müdürü başkanlığında, şube müdürleri ile üç okul müdürünün katılımıyla kurulmuştur. Sıra Adı SOYADI Unvanı Görevi Başkan 1 Hüseyin KARATOSUN İlçe Milli Eğitim Müdürü Üye 2 Fatih ÇELEBİ Şube Müdürü Üye Üye 3 Erol ŞANLITÜRK Şube Müdürü Üye Üye 4 Cengiz TOSUN Şube Müdürü Üye 5 Ayhan SARIBOĞA Okul Müdürü 6 Kenan İSLAM Okul Müdürü 7 Kadir AYDOĞMUŞ Okul Müdürü Tablo 1- Orhangazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Strateji Geliştirme Kurulu 14

İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Plan Ekibi, Strateji Geliştirme Üst Kurulu koordinasyonunda, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü birimlerin temsilcileri ve okul müdür yardımcılarının katılımıyla oluşmuştur. Bu ekibe Tablo 2’de yer verilmiştir. Sıra Adı SOYADI Unvanı Görevi 1 Fatih ÇELEBİ Şube Müdürü Başkan Cemal Üye 2 MARANGOZOĞLU Özel Büro Görevlisi 3 Metin YILMAZER Özel Büro Görevlisi Üye 4 Aytaç ÇALIŞKAN Müdür Yardımcısı Üye 5 Sezgin ERGÜL Müdür Yardımcısı Üye 6 Bülent ŞAHİN Üye 7 Nuray LAFÇI Şef Üye 8 Şerafettin YELTEKİN Şef Üye 9 Mehmet ÇOBAN V.H.K.İ Üye 10 Mustafa GÜVEN V.H.K.İ Üye V.H.K.İ Tablo 2 - Orhangazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Strateji Planlama Ekibi 15

Hazırlık Süreci İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama Adımlarının belirlendiği Eylül 2018 içerisinde Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yayınlanan stratejik plan hazırlık programı ve genelge ile başlayan süreç, Ocak 2019 sonunda İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2019-2023 Stratejik Planı hazırlanmış, planın onayı ve yayımı ile çalışmalar sona ermiştir. 1. Ekip ve Kurul Üyelerinin Stratejik Planlama Konusunda Bilgilendirme toplantısı yapılmıştır. 2. İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri Stratejik Planlama Ekiplerine oluşturulan talepler doğrultusunda tamamına yönelik stratejik planlama bilgilendirme toplantıları yapılmıştır. 3. Stratejik planda yer alan amaç ve hedefleri gerçekleştirmek üzere Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar, Tehditlerden (GZFT analizi) hareketle strateji ve politikalar belirlenmiş, tüm İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü birimlerinden faaliyet planları alınarak performans programı hazırlanmıştır. 4. Durum analizinden elde edilen verilerden ve Bakanlığımızın stratejik plan taslağından yola çıkarak stratejik amaç ve hedefler oluşturulmuş, bu hedeflere ait performans göstergeleri belirlenmiştir. 5. Müdürlüğümüz stratejik planının onayı alınıp uygulamaya geçilmesi ile beraber izleme ve değerlendirme faaliyetleri de başlayacaktır. İzleme değerlendirme ise altı aylık ve yıllık olmak üzere senede iki defa gerçekleştirilecektir. 16

DURUM ANALİZİ 17

Durum Analizi Kurumumuz amaç ve hedeflerinin geliştirilebilmesi için sahip olunan kaynakların tespiti, güçlü ve zayıf taraflar ile kurumun kontrolü dışındaki olumlu ya da olumsuz gelişmelerin saptanması amacıyla Müdürlüğümüzce mevcut durum analizi yapılmıştır. Kurumsal Tarihçe İlk defa 1984 tarihinde Milli Eğitim Müdürü atanan Orhangazi‟de, 21‟i köylerde olmak üzere toplam 25 okul mevcuttu. Türk Milli Eğitim Sistemi o günlerden bugünlere sürekli gelişim ve değişim üzere gelmiştir. Son dönemde kuruluş yapısında ve görev alanında çok önemli reform niteliğinde gelişmeler yapılmaktadır. Bunlardan en önemlisi yeni müfredat programlarıdır. Bugünlere öğretmen merkezli ağırlıklı olarak gelen programlar öğrenciyi merkeze alan yeniden yapılanmaya tabi tutulmuştur. Gelecekte en önemli değişimlerin AB sürecinde yaşanacağı görülmektedir. Bu çerçevede evrensel bazda kabul gören eğitim ve öğretim bakış açıları Sistemimize adapte edilme sürecindedir. 2018-2019 Eğitim Öğretim yılına gelindiğinde ilçemizde; 19 ilkokul, 13 ortaokul, 7 lise, 1 bağımsız anaokulu, 1 özel eğitim ve mesleki eğitim merkezi ve 1 halk eğitim merkezi bulunmaktadır. İlçemizde tüm okul ve kurumlarımızda 85 yönetici, 687 öğretmen ile 168 dışarıdan ücretli öğretmen olmak üzere toplamda 940 eğitim görevlisi bulunmaktadır. Eğitim öğretim sınıfı hariç de 46 personel bulunmakta olup toplamda 986 personel görev yapmaktadır. İlçemizdeki 48 eğitim kurumunda 453’ü Suriye’li olmak üzere 13.777 öğrenci öğrenim görmektedir. Uygulanmakta Olan Stratejik Planın Değerlendirilmesi 2015 yılında yürürlüğe giren MEB 2015-2019 Stratejik Planı; stratejik plan hazırlık süreci, durum analizi, geleceğe yönelim, maliyetlendirme ile izleme ve değerlendirme olmak üzere beş bölümden oluşturulmuştur. Bunlardan izleme ve değerlendirme faaliyetlerine temel teşkil eden stratejik amaç, stratejik hedef, performans göstergesi ve stratejilerin yer aldığı geleceğe yönelim bölümü eğitim ve öğretime erişim, eğitim ve öğretimde kalite ve kurumsal kapasite olmak üzere üç tema halinde yapılandırılmıştır. Söz konusu üç tema altında 3 stratejik amaç, 7 stratejik hedef, 57 performans göstergesi ve 56 stratejiye yer verilmiştir. Bunlarla ilgili göstergeler değerlendirildiğinde aşağıdaki hususlar ön plana çıkmıştır. Öğrenci başarısı ve öğrenme kazanımları ile ilgili göstergeler incelendiğinde ise öğrencilerimizin temel öğrenme kazanımları, matematik ve fen okuryazarlığı ile okuma becerileri konularının öncelikli olarak iyileştirilmesi gereken alanlar olduğu göze çarpmaktadır. 18

2019-2023 dönemi için gerekli önlemleri almak üzere 2015-2018 dönemindeki öğrenci başarısı ve öğrenme kazanımları alanındaki performans göstergelerinin korunacaktır. İlave olarak da “temel yeterlilik düzeyine erişemeyen öğrenci oranları ABİDE, yükseköğretim kurumları sınavı temel yeterlilik testi (TYT) net ortalamaları, ortaöğretime geçiş sistemi merkezi sınav net ortalamaları” performans göstergelerine veya stratejilerine 2019-2023 döneminde yer verilecektir. Öğrenci başına okunan kitap sayısında 2019 hedeflerine ulaşıldığı tespit edilmiştir. Bu konuda ilçemizde yürütülen ilçe ve okul bazlı projelerin etkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Ücretli öğretmen sayısında 2015-2018 döneminde belirgin bir azalma yaşanmıştır. İlçemize atanan öğretmen sayısındaki artış bu azalmanın gerekçesidir. Derslik başına düşen öğrenci sayısı ve ikili eğitim yapan okul oranı göstergelerinde 2015-2018 döneminde önemli iyileşme gözlenmiştir. İlçemizde hali hazırda sadece üç okulumuz ikili eğitim yapar şekildedir. 2019 yılı içerisinde bahsi geçen üç okulumuzunda tekli eğitim yapar şekilde hizmet vereceği hedefi ulaşılabilir gözükmektedir. Mevzuat Analizi Orhangazi İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü, Türkiye Cumhuriyeti Devleti yapısı içinde Millî Eğitim Bakanlığının taşra teşkilatında yer alan bir kurumdur. İlçe Milli Eğitim Müdürlüklerinin yasal yetki, görev ve sorumlulukları başta T.C. Anayasası’nın 10. 24. 42. ve 62. Maddeleri, 10/07/2018 tarih ve 30474 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1 Nolu Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ve 25.8.2011 tarihli ve 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümleri, 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3. ve 9. maddeleri, ile diğer ilgili kanun maddeleri yanı sıra Kanun Hükmünde Kararname (KHK), Tüzük, Yönetmelik, Yönerge, Bakanlar Kurulu Kararı, Tebliğ, Usul ve Esaslar ile Genelgelere dayanılarak 18/11/2012 tarih ve 28471 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği esaslarına göre belirlenmektedir. Bu kapsamda Orhangazi İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün görevleri genel olarak; kendisine bağlı birimleri izleme, değerlendirme ve geliştirme olarak tanımlanmıştır. Orhangazi İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü faaliyetlerini, yukarıda belirtilen hükümler kapsamında yürütmektedir. 19

Şekil 3 : Mevzuat Şeması 20

Üst Politika Belgeleri Analizi Orhangazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü görev ve sorumluluk yükleyen amir hükümlerin tespit edilmesi için tüm üst politika belgeleri ayrıntılı olarak taranmış ve bu belgelerde yer alan politikalar incelenmiştir. Analiz edilen belgelerden MEB 2019-2023 Stratejik Planı’nın stratejik amaç, hedef, performans göstergeleri ve stratejileri hazırlanırken yararlanılmıştır. Orhangazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2023 Eğitim Vizyonu merkezde olmak üzere üst politika belgeleri; temel üst politika belgeleri ve diğer üst politika belgeleri olarak iki bölümde ele alınmıştır. Stratejik plan ve üst politikalar arasında ilişki kurulması amacıyla analiz edilen belgelerden bazıları ise Tablo 4’te gösterilmiştir. ÜST POLİTİKA BELGELERİ DİĞER ÜST POLİTİKA BELGELERİ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Milli Eğitim Bakanlığı 2019-2023 Stratejik Planı (TÜBİTAK) Vizyon 2023 Eğitim ve İnsan Kaynakları Raporu Milli Eğitim Bakanlığı 2015-2019 Stratejik Planı Bursa Eskişehir Bilecik (BEBKA) Bölge Planı (2014- 2023) Millî Eğitim Bakanlığı 2023 Eğitim Vizyonu Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Stratejik Bursa İl Milli Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planları Planı Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesi (2014-2018) Millî Eğitim Şura Kararları Ulusal ve Uluslararası Kuruluşların Eğitim ve Türkiye ile İlgili Raporları Meslekî ve Teknik Eğitim Strateji Belgesi (2014- 2018) Tablo 4: Üst Politika Belgeleri Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetlerin Belirlenmesi Durum analizinin üçüncü aşaması olan faaliyet alanlarının belirlenmesi, yasal yükümlülükler ve mevzuat analizi çalışmalarından sonra hazırlanmıştır. Kurumun bağlı bulunduğu anayasa, kanun, tüzük, yönetmelik, genelge ve yönergeden kaynaklanan yetki, görev ve sorumluluklarına bağlı olarak kurumun yaptığı iş ve işlemler sıralanıp gruplandırılmıştır. Böylece faaliyet alanları ve sunulan hizmetler hakkında düzenlemeye gidilmiştir. Buna göre Müdürlüğümüz 7 (yedi) faaliyet alanında hizmet vermektedir. Bu faaliyet alanları Tablo 5’te gösterilmiştir. 21

ORHANGAZİ MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYET ALANLARI Eğitim Öğretim 1- EĞİTİM ÖĞRETİM FAALİYETLERİ Birimlerinin Ortak Görevleri  Eğitimi geliştirmeye yönelik görevler, Temel Eğitim  Eğitim kurumlarına yönelik görevler,  Öğrencilere yönelik görevler, Ortaöğretim  İzleme ve değerlendirmeye yönelik görevler. Meslekî ve Teknik  Okul öncesi eğitimi yaygınlaştıracak ve geliştirecek çalışmalar Eğitim yapmak,  İlköğretim öğrencilerinin maddi yönden desteklenmesini koordine etmek.  Yükseköğretimle ilgili Bakanlıkça verilen görevleri yerine getirmek,  Yükseköğretime giriş sınavları konusunda ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak.  Mesleki ve teknik eğitim-istihdam ilişkisini yerelde sağlamak ve geliştirmek,  5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamında çıraklık eğitimi ile ilgili iş ve işlemleri yapmak,  Meslekî ve teknik eğitimin yerel ihtiyaçlara uygunluğunu sağlamak. Din Öğretimi  Din kültürü ve ahlak bilgisi eğitim programlarının uygulanmasını Özel Eğitim ve sağlamak, Rehberlik Hizmetleri  Seçmeli din eğitimi derslerini takip etmek, uygulanmasını gözetmek, Hayat Boyu Öğrenme  Din eğitiminde kullanılan ders kitabı ve materyallerin teminini Özel Öğretim koordine etmek.  Resmi eğitim kurumlarınca yürütülen özel eğitimin yaygınlaşmasını ve gelişmesini sağlayıcı çalışmalar yapmak,  Bilim sanat merkezleriyle ilgili iş ve işlemleri yürütmek,  Rehberlik ve araştırma merkezlerinin nitelikli hizmet vermesini sağlamak,  Madde bağımlılığı, şiddet ve benzeri konularda toplum temelli destek sağlamak,  Engelli öğrencilerin eğitim hizmetleri ile ilgili çalışmalar yapmak,  Özel yetenekli bireylerin tespit edilerek özel eğitime erişimlerini sağlamak, eğitimlerini planlamak ve uygulamak; özel yetenekli birey eğitimine ilişkin araştırma, geliştirme ve planlama çalışmaları yapmak.  Örgün eğitim alamayan bireylerin bilgi ve becerilerini geliştirici tedbirler almak,  Yetişkinlere yönelik yaygın meslekî eğitim verilmesini sağlamak,  Beceri ve hobi kursları ile kültürel faaliyetlerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek,  Çocuk, genç ve aileler ile ilgili eğitim ve sosyo-kültürel etkinlikler yapmak,  Açık öğretim sistemi ile ilgili uygulamaları yürütmek,  Edinilen bilgilerin denkliğine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,  Mesleki Yeterlilik Kurumuyla ilgili iş ve işlemleri yürütmek.  Özel öğretim kurumlarınca yürütülen özel eğitimin gelişmesini 22

sağlayıcı çalışmalar yapmak,  Engellilerin özel eğitim giderleriyle ilgili iş ve işlemleri yürütmek,  8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında yer alan kurumların açılış, kapanış, devir, nakil ve diğer iş ve işlemlerini yürütmek,  Özel yurtlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,  Özel öğretim kurumlarındaki öğrencilerin sınav, ücret, burs, diploma, disiplin ve benzeri iş ve işlemlerini yürütmek,  Azınlık okulları, yabancı okullar ve milletlerarası okullara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,  Özel okulların arsa tahsisi ile teşvik ve vergi muafiyetiyle ilgili iş ve işlemlerini yürütmek,  Kursiyerlerin sınav, ücret, sertifika ve benzeri iş ve işlemlerini yürütmek. 2- STRATEJİ GELİŞTİRME FAALİYETLERİ  İlçe stratejik planlarını hazırlamak, geliştirmek ve uygulanmasını sağlamak,  Hizmetlerin etkililiği ile vatandaş ve çalışan memnuniyetine ilişkin çalışmalar yapmak,  Bütçe ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,  Kamu zararı ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,  Performans programıyla ilgili iş ve işlemleri yürütmek,  Okul aile birlikleri ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,  Eğitime ilişkin araştırma, geliştirme, stratejik planlama ve kalite geliştirme faaliyetleri yürütmek,  Eğitime ilişkin projeler hazırlamak, uygulamak,  İlçe millî eğitim müdürlükleri ile eğitim kurumlarının proje hazırlama ve yürütme kapasitesini geliştirici çalışmalar yapmak,  Araştırma ve uygulama projelerinde finansal ve malî yönetimi izlemek, raporlamak. 3- İNSAN KAYNAKLARI YÖNETİMİ FAALİYETLERİ  İnsan kaynaklarıyla ilgili kısa, orta ve uzun vadeli planlamalar yapmak,  Norm kadro iş ve işlemlerini yürütmek,  Özlük ve emeklilik iş ve işlemlerini yürütmek,  Disiplin ve ödül işlemlerinin uygulamalarını yapmak,  Personelin eğitimlerine ilişkin iş ve işlemleri yapmak,  Öğretmenlerin meslekî gelişimine yönelik yerel düzeyde etkinlikler düzenlemek,  Yöneticilerin, öğretmenlerin ve diğer personelin atama, yer değiştirme, askerlik, alan değişikliği ve benzeri iş ve işlemlerini yapmak,  Personelin pasaport ve yurt dışı iş ve işlemlerini yürütmek,  Sendika ve konfederasyonların il temsilcilikleriyle iletişim sağlamak,  25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu kapsamındaki görevleri yürütmek. 4- HUKUK FAALİYETLERİ  Malî, hukukî ve fikrî haklar konusundaki uyuşmazlıklara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,  Soruşturma ve inceleme raporlarına ilişkin iş ve işlemleri ile dava ve icra işlemlerini yürütmek, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri almak,  Adlî ve idarî makamlardan gelen ön inceleme iş ve işlemlerini yürütmek,  İdarî ve adlî itirazlar ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,  Mevzuat ve hukuki konularda birimlere görüş bildirmek. 5- EĞİTİME DESTEK FAALİYETLERİ Destek Hizmetleri  Ders araç ve gereçleri ile donatım ihtiyaçlarını temin etmek,  Taşınır ve taşınmazlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,  Lojmanlar ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,  Öğretmenevleri ve sosyal tesislerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek, 23

İnşaat Emlak  Döner sermaye iş ve işlemlerini yürütmek,  Temizlik, güvenlik, ısınma, aydınlatma, onarım ve taşıma gibi işlemleri yürütmek,  Satın alma iş ve işlemlerini yürütmek,  Tahakkuk işlemlerine esas olan onayları almak ve ilgili diğer işlemleri yürütmek,  Genel evrak ve arşiv hizmetlerini yürütmek.  Eğitim kurumu bina veya eklentileri ile derslik ihtiyaçlarını önceliklere göre karşılamak,  Onaylanan yapım programlarının ve ek programların uygulanmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,  Halk katkısı ile yapılacak eğitim yapılarına ilişkin iş ve işlemlere ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,  Projelere göre idarî ve teknik ihale şartnamelerinin hazırlanmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,  Eğitim kurumlarının Toplu Konut İdaresi Başkanlığı veya inşaat işleri ile ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşlarına yaptırılmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,  Yapıların mimarî ve mühendislik projelerinin yapılmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,  Kamu kuruluşlarına tahsisli taşınmazların tahsisi veya devri işlemlerine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,  Eğitim kurumlarının kamu-özel ortaklığı modeliyle yapımına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,  Taşınabilir okulların yaptırılmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek. 6- BASIN ve İŞBİRLİKLERİ FAALİYETLERİ  İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü faaliyetlerinin elektronik ortamda duyurularını yapmak,  İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ile ilgili haberlerin basına dağıtılmasını sağlamak,  Basında İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ile İlgili çıkan haberlerin raporunu hazırlamak ve sunmak. 7- ÖLÇME DEĞERLENDİRME ve SINAV HİZMETLERİ  Ölçme ve değerlendirme iş ve işlemlerini birimlerle işbirliği içerisinde yürütmek,  Sınavların uygulanması ile ilgili organizasyonu yapmak ve sınav güvenliğini sağlamak,  Eğitim faaliyetlerinin iyileştirilmesine yönelik teknik çözümlere ve yerel ihtiyaçlara dayalı uygulama projeleri geliştirmek ve yürütmek,  Tedarikçilerin eğitim materyalleri ve e-içerik projelerini incelemek ve değerlendirmek,  Bilişim hizmetlerine ve internet sayfalarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,  Elektronik imza ve elektronik belge uygulamalarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,  İstatistikî verilerin saklanmasına ilişkin teknik iş ve işlemleri yürütmek,  Çağrı sistemleri kurulmasına ve işletilmesine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek Tablo 5 : İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Faaliyet Alanları 24

Paydaş Analizi Stratejik planlamanın temel unsurlarından birisi olan katılımcılık ilkesi doğrultusunda kamu idaresinin etkileşim içinde olduğu tarafların görüşlerini alması ve elde ettiği görüşleri planlama sürecinde dikkate alması büyük önem arz etmektedir. Kamu idaresinin sunduğu hizmetlerden yararlananlar ile bu hizmetlerin üretilmesine katkı sağlayan veya üretimin doğrudan ortağı olan kişi, kurum ve kuruluşların görüşlerinin alınması ihtiyaç odaklı ve amaca dönük politika ve stratejilerin üretilmesi için olmazsa olmazdır. Bu süreç ayrıca üretilen politikalar ile faaliyet ve projelerin paydaşlar tarafından sahiplenilmesini sağlama ve uygulama aşamasını kolaylaştırması bakımından oldukça önemlidir. Paydaş analizi sürecinde Milli Eğitim Müdürlüğümüzün teşkilat yapısı, ilgili mevzuat, hizmet envânteri ve faaliyet alanları analiz edilerek paydaşlar belirlenmiştir. Belirlenen paydaşların idarenin hangi ürün ve hizmetleriyle ilgili oldukları, idareden beklentileri, bu paydaşların idarenin ürün ve hizmetlerini nasıl etkilediği ve etkilendiğinin belirlenmesi amacıyla “Paydaş Anketi” geliştirilmiştir. Ankette idarenin tanınırlığı, idareye yönelik memnuniyet durumu, ilişkili olunan ve öncelik verilmesi gereken alanların tespit edilmesine yönelik sorulara yer verilmiştir. Paydaş anketi okul, kurum, ilçe, il ve merkez teşkilatı çalışanları, öğrenciler, veliler, kamu kurumlarına uygulanmıştır. Kamuoyunun bilgisine sunulan anket kısa bir süre içerisinde yaklaşık 500 paydaş tarafından yanıtlanmıştır. Paydaş anketini yanıtlayan katılımcıların görevli oldukları kurum ve kuruluşlara göre dağılımları yanıtlama oranı açısından sırasıyla MEB okul ve kurumları, kamu kurum ve kuruluşları ve özel sektördür. Paydaşların ilişkili olduklarıtüm faaliyet alanlarına yönelik olarak anket sonuçları değerlendirildiğinde İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü paydaşlarının en çok ilişkili olduğu birimlerin Temel Eğitim Hizmetleri, Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri Hizmetleri, İnsan Kaynakları Hizmetleri, Ortaöğretim Hizmetleri, Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri ile Destek Hizmetleri olduğu anlaşılmıştır. 25

PAYDAŞ LİSTESİ VE ETKİ-ÖNEM MATRİSİ PAYDAŞ NEDEN Paydaşın Kurum Paydaşın TÜRÜ PAYDAŞ Faaliyetlerini Taleplerine Etkileme Verilen Önem Derecesi İç Paydaş Dış Paydaş Hizmet Alanı Temel Ortak Stratejik Ortak Önceliği PAYDAŞLAR “Tam:5\",\"Çok:4\",\"Orta:3\", Açıklama İlçe Millî Eğitim Müdürü \"Az:2\",\"Hiç:1\" 1,2,3 1,2,3 İzle Gözet 4,5 4,5 Bilgilendir Birlikte Çalış √ 55 1 Birlikte Çalış 1 Birlikte Çalış İlçe Millî Eğitim Şube Müdürleri √ 55 1 Birlikte Çalış İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü √ 55 Bölümleri Diğer Personel (Öğretmen, Memur, Hizmetli) √ √ 5 5 1 Birlikte Çalış Okul/Kurum Yönetici ve Çalışanları √ √√ 5 5 1 Birlikte Çalış 5 5 1 Birlikte Çalış Öğrenciler √√ 4 5 1 Birlikte Çalış 4 5 1 Birlikte Çalış Veliler √√ √ 5 5 1 Birlikte Çalış 5 5 1 Birlikte Çalış Okul Aile Birlikleri √ √√ √ 5 5 Millî Eğitim Bakanlığı √√ Bursa Valiliği √ 1 Birlikte Çalış √ Orhangazi Kaymakamlığı Çıkarlarını Orhangazi Belediyesi √ √4 4 2 Gözet Çalışmalarına Dahil Et Çıkarlarını İlçe Emniyet Müdürlüğü √ 44 2 Gözet Çalışmalarına Dahil Et Çıkarlarını İlçe Sağlık Grup Başkanlığı √ √3 4 2 Gözet Çalışmalarına Dahil Et Çıkarlarını İlçe Gençlik ve Spor Müdürlüğü √ √4 4 2 Gözet Çalışmalarına Dahil Et Çıkarlarını İlçe Müftülüğü √ √4 4 2 Gözet Çalışmalarına Uludağ Üniversitesi ( Yüksek Okul) Dahil Et Hayırseverler Çıkarlarını Sivil Toplum Kuruluşları √√ √ 3 4 2 Gözet Basın, Yayın Kurumları, Medya √ √ 5 4 Çalışmalarına (Yerel, Ulusal Medya) √√ √ 4 4 Dahil Et 1 Birlikte Çalış Çıkarlarını 2 Gözet Çalışmalarına Dahil Et √√ 33 3 Bilgilendir Tablo 6: Paydaş Listesi ve Etki-Önem Matrisi 26

Grafik 1: İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Paydaş Anketi Katılımcı Görev Durumu Grafik 2: İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Paydaş Anketi Katılımcıların Müdürlüğümüzün hizmetleri, görev/yetki/sorumlulukları hakkındaki bilgi düzeyini değerlendirmeleri 27

Grafik 3: İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Paydaşların Müdürlüğümüzün Çalışmalarını Değerlendirmeleri Grafik 4: İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Müdürlüğümüz yöneticilerinin, çalışanlar ile iletişim içinde olduklarınıdeğerlendirmeleri Grafikteki veriler değerlendirildiğinde paydaşlar sırasıyla Temel Eğitim Hizmetleri, Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri Hizmetleri, İnsan Kaynakları Hizmetleri, Ortaöğretim Hizmetleri, Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetlerini en çok memnun oldukları alanlar arasında göstermiştir. Paydaş 28

anketinden elde edilen yukarıdaki bulgulardan yola çıkılarak elde edilen görüş ve öneriler sorun alanlarının belirlenmesinde dikkate alınmış ve geleceğe bakış bölümündeki hedef ve tedbirlere yansıtılmıştır. Kuruluş İçi Analiz Kurum Kültürü Analizi Kurumlar içinde bulundukları çevreyle sürekli etkileşim içindedirler ve kendilerinin de içinde bulunduğu ülkenin ve toplumun kültüründen etkilenirler. Evrensel ve millî kültür unsurlarından birebir etkilenen kurum çalışanları ve kurumla etkileşim içinde bulunan kişi, grup ve kurumlar kültüre ilişkin temel değerleri öncelikle ailede, mahallede, okulda ve diğer sosyal kurumlarda öğrenirler. Her kurumun iklimi, aynı işi yapsalar bile, yönetici ve çalışan tutumları, bakış açısı, kullanılan donanım, içinde bulunduğu çevre gibi unsurlardan dolayı farklılık gösterir. Bu farklılaşma, kurumda geçirilen zaman içerisinde kişiler arası iletişime, işlerin yapılış biçimine, üst yönetimin algılamalarına etki eder ve kurum kültürünün oluşmasına katkı sağlar. Dünyada yaşanan hızlı değişiklikler kurumla etkileşim içerisinde olan kişi, grup, kurum ve tüm paydaşlarda yeni beklentiler ve istekler oluşmasına neden olmaktadır. Bundan dolayı verimliliğin ve etkinliğin topluma daha fazla katma değer sağlamak, kamu yararını en yükseğe çıkarmak günümüzde zorunluluk halini almıştır. Bu zorunluluğu gerçekleştirmenin yolu çalışanları kurum hedeflerine doğru motive etmek, onlarda kuruma bağlılık ve aidiyet duygusu oluşturarak kurum amaçlarıyla bireyin amaçlarını örtüştürmekten geçer. Çünkü kurum bağlılığı yüksek olan çalışanların, kurum amaçlarını daha çok benimsemesi ve bu amaçlar doğrultusunda çabalarını daha da yoğunlaştırması beklenir. Bu bakımdan, kurum kültürüyle kuruma bağlılık arasındaki ilişkiyi ortaya koymak ya da hangi kültürel özelliklerin kuruma bağlılıkla ilişkisi olduğunu belirlemek yöneticilere etkin kurum yönetimi konusunda yol gösterici olacaktır. Köklü bir kurum kültürüne sahip olan Müdürlüğümüzde intranet, panolar, iç yazışmalar (Müdürlük tarafından gönderilen resmi yazılar ve iç iletişim formları), telefon görüşmeleri ve toplantılar yoluyla iç iletişim sağlanmaktadır. Orhangazi İlçe Millî Eğitim Müdürü, İlçe Millî Eğitim Şube Müdürleriyle her hafta başı, okul ve kurum müdürleriyle ise her dönemin başında ve sonunda değerlendirme amaçlı toplantılar yapmaktadır. Ayrıca gerekli görülen durumda da toplantılar düzenlenmektedir. Bununla birlikte, İlçe Millî Eğitim Müdürü ve ilgili Şube Müdürleri belli bir plan çerçevesinde her yıl görev alanlarındaki okul ve kurumları ziyaret etmektedirler. Orhangazi İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünde karar alma süreci; İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği ve diğer ilgili mevzuat doğrultusunda gerçekleşmektedir. Orhangazi İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünde Şube Müdürleri yetkilendirilmiştir ve görev tanımları doğrultusunda karar verebilme yetkisine sahiptirler. İlçe Millî Eğitim Müdürü kurumla ilgili olarak alınacak kararlarda ilgili tarafların görüşlerini alarak, İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Üst Yönetimi ile birlikte karar vermektedir. Müdürlüğümüzde karar alma sürecinde katılımcılık, temel bir ilke olarak belirlenmiştir. 29

Teşkilat Yapısı Şekil 4 : İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Teşkilat Şeması Milli Eğitim Müdürlüğünün Hizmetleri 1. Temel Eğitim Hizmetleri 2. Ortaöğretim Hizmetleri 3. Meslekî ve Teknik Eğitim Hizmetleri 4. Din Öğretimi Hizmetleri 5. Özel Öğretim Hizmetleri 6. Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri 7. Hayat Boyu Öğrenme Hizmetleri 8. Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri Hizmetleri 9. Strateji Geliştirme Hizmetleri 10. İnsan Kaynakları Yönetimi Hizmetleri 11. Destek Hizmetleri 12. İnşaat ve Emlak Hizmetleri 13. Ölçme Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri 14. Özel Büro İlçe Millî Eğitim Komisyonu; İlçe Millî Eğitim Müdürünün başkanlığında; İlçeMillî Eğitim Müdürüncegörevlendirilecek bir şube müdürü, en fazla öğrencisi bulunan okul öncesi, ilkokul, ortaokul, lise ve hayat boyu öğrenmeeğitim kurumlarının müdürleri ile bunların öğretmenler kurulunca seçilecek birer öğretmen ve köyde çalışan üç öğretmen,en fazla öğrencisi olan özel okul öncesi, özel ilkokul, özel 30

ortaokul ve özel lise kurumlarının müdürleri ile bunlarınöğretmenler kurulunca seçilecek birer öğretmenden oluşur. İlçe Millî Eğitim Komisyonunun görevleri şunlardır: a) İl millî eğitim müdürlüklerince alınan ve gereği için bildirilen kararlar hakkında somut ve uygulanabilir programları hazırlar ve önerilerde bulunur. b) Bakanlık, il müdürü veya ilçe müdürünce münhasıran veya birimlerle işbirliği içerisinde incelenmesi istenen konularda çalışmalar yapar, uygulamaya esas politikalar geliştirir, kararlar alır. Komisyon, ilçe millî eğitim müdürünün çağrısı üzerine en az üç ayda bir üye tam sayısının çoğunluğu ile toplanır ve oy çokluğu ile karar alır. Komisyonların toplantı gündemi İlçe Millî Eğitim Müdürlerince tespit edilir ve toplantı gününden en az 10 gün önce üyelere gönderilir. Birimler komisyonların verdiği görevleri gecikmeksizin yerine getirmek zorundadır. Fiziki Yapı Orhangazi İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü, Camikebir Mahallesi Tozkoporan Caddesi’nde bulunan Hükümet Binası’nın 4. Katında hizmet vermektedir. İnsan Kaynakları Orhangazi İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü 30 personeliyle hizmet vermektedir. Yönetici ve personelin dağılımı Tablo-7’de gösterilmiştir. GÖREV ÜNVANI SAYISI İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRÜ 1 İLÇE MİLLİ EĞİTİM ŞUBE MÜDÜRÜ 2 ŞEF 11 V.K.H.İ 5 MEMUR 3 ŞOFÖR 1 HİZMETLİ 7 TOPLAM 30 Tablo 7 - Orhangazi İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Personel Dağılımı Teknolojik Kaynaklar Teknolojik gelişmeler sürekli devam etmektedir ve bunların yansımaları eğitimde görülmektedir. Bu teknolojilerin kullanılması ve yaygınlaştırılmasına yönelik olarak bütün okulların internet 31

erişimine kavuşması, bilişim teknolojileri sınıflarının yaygınlaştırılması, bir bilgisayara düşen öğrenci sayısı göstergesinin hızla iyileştirilmesi, bilgi çağında eğitim gereklerinin yerine getirilmesine yönelik kampanyaların yürütülmesi olumlu gelişmelerdir. Donanım kadar önemli olan yazılımların da hızla devreye konulması elbette kaçınılmazdır. İlçe Millî Eğitim Müdürlüğümüz; öğrenci kaydı, öğrenci nakli, personel ataması, personel nakli, her türlü sınav başvuru ve sonuç bildirimi, yazılı iletişim, seminer ve kurs başvuruları, personel özlük dosyaları, kurum tanıtımları, onarım başvuruları kitap ihtiyacının belirlenmesi, her türlü eğitim aracı ve donatımının envanterinin çıkarılması, bilgi edinme ve bilgisayar destekli eğitimde Bakanlığımızın alt yapısını kullanmaktadır. Bunların yanı sıra kurumların fiziki kapasiteleri ve alt yapı durumları vb. alanlardaki iş ve işlemlerin başlatılması, yürütülmesi ve sonuçlandırılması işlemleri Bakanlığımız tarafından hazırlanan yazılımlar aracılığı ile internet üzerinden yürütülmektedir. Eğitim kurumlarında da bilgisayar ve bilgi teknolojilerinden azami ölçüde yararlanılması için, projeksiyon makinesi ve diğer teknolojik araç-gereçler sağlanmıştır. Ayrıca Fırsatları Arttırma ve Teknolojiyi İyileştirme Hareketi (FATİH) Projesi kapsamında Bakanlığımız, okullarımıza etkileşimli tahta ve tablet dağıtımı çalışmalarına devam etmektedir. FATİH projesi kapsamında her okulda intranet ağı oluşturulacaktır. Tablo 8’de ilçemizdeki bilgi teknolojileri kaynak durumu ve FATİH projesi uygulamaları hakkında bilgi verilmiştir. Tablet Bilgisayar Akıllı Tahta Çok Fonksiyonlu Yazıcı Projekiyon 545 540 50 26 Tablo 8 : FATİH Projesi Okullara Dağıtılan Tablet, Akıllı tahta, Projeksiyon ve Yazıcı Sayıları Mali Kaynaklar Müdürlüğümüz bütçesi, merkezi yönetim bütçesinden ayrılan pay, eğitime katkı payı gelirleri (bütçeleştirilen gelirler), kişi, grup ve özel kurumların bağışları ile okul-aile birliği gelirlerinden oluşmaktadır. İlçemiz ve Türkiye ortalamalarına baktığımızda derslik sayısı ihtiyacının belirginleşmesi, Bakanlık kaynaklarının yeni okul yapımına harcanmasına neden olmaktadır. Eldeki kaynakların nicelik sorununa yöneltilmesinden dolayı eğitimde kalite olgusu sürekli ikinci planda kalmaktadır. Türk Millî Eğitimi’nde, kaynakların yatırıma yönlendirilme zorunluluğu yanında, çeşitli sebeplerle kaynakların etkin ve verimli kullanılamaması sorunlarının da yaşandığı bilinmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ile Bakanlık kendi iç kontrol sistemini kurma sorumluluğunu üstlenmiştir. Kaynakların etkin ve verimli kullanılabilmesi için e- taşınır, e-kamu zararı, e-okul bütçeleri, e-istatistik ve e-performans bütçe gibi çeşitli projeler geliştirilmiştir. Projelerden beklenen ortak yarar, kaynakların yerinde, zamanında ve gerçek ihtiyaca dönük olarak kullanılmasıdır. Bu sayede Bakanlık kısıtlı kaynaklarını en iyi şekilde kullanacak ve plan dönemi içerisinde eğitimde kalite olgusuna daha fazla kaynak ayırabilecektir. 2018 yılı bütçe kanunu ödeneği ve 2019 yılı bütçe teklifi ödeneği miktarları Tablo 9’da gösterilmiştir. 32

Eko. Ödenek 2018 Yılı 2019 Yılı Tahmini Değişim 2019 Yılı Bütçe Kod Türü Bütçesi Bütçe Oranları Payları (%) (%) 32 01 Personel Giderleri 1.384.194,75 1.591.824,00 15 0.43 278.251,00 15 Sosyal Güvenlik Kurumuna 3.813.194,00 15 63 178.513,00 15 02 Devlet Primi Giderleri 241.957,76 231.150,00 15 1.34 20.066,00 15 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 3.315,821 2.41 05 Cari Transferler 155.229,00 0.82 15 06 Sermaye Giderleri(Donatım) 201.000,00 Sermaye 17.449,00 07 Transferleri(Onarım, Kamulaştırma) Toplam 5.315.651,51 6.112.999,00 15 Tablo 9 : Orhangazi İlçe MEM 2018 Yılı Bütçe 2019 Yılı Tahmini Bütçe 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince kalkınma planları ve programlarında yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılması gerekmektedir. Hesap verebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak üzere, kamu mali yönetiminin yapısı ve işleyişi, kamu bütçelerinin hazırlanması, uygulanması, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesi, raporlanması ve malî kontrolün düzenlenmesi amaçlanmaktadır. Merkezi yönetim bütçe uygulamasına geçilmesiyle, bütçe sistemi uluslararası standartlara uygun bir kapsama kavuşurken, çok yıllık bütçeleme sisteminin bütçe sistemine uyumlu hale getirilmesiyle de, daha saydam ve öngörülebilir bir bütçe politikası uygulamaya konulmaktadır. Kurum Dışı (PESTLE) Analiz PESTLE analiziyle Orhangazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü üzerinde etkili olan veya olabilecek politik, ekonomik, sosyokültürel, teknolojik, yasal ve çevresel dış etkenlerin tespit edilmesi amaçlanmıştır. Müdürlüğümüzü etkileyen ya da etkileyebilecek değişiklik ve eğilimlerin sınıflandırılması bu analizin ilk aşamasını oluşturmaktadır. Aşağıdaki matriste PESTLE unsurları içerisinde gerçekleşmesi muhtemel olan hususlar ile bunların oluşturacağı potansiyel fırsatlar ve tehditler ortaya konulmaktadır. 33

Politik Etmenler Politik çevre, kurumun faaliyette bulunduğu bölgede, merkezi ve yerel resmi makamlar ile bunlara bağlı kuruluşların siyasi otoritesini sağladığı ve kullandığı ortamdır. Türkiye’nin yeni yönetim düzeni olan Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’ne geçişimizle birlikte kurumlarımızda bu alanda yeni sisteme geçiş planlamaları yapılmıştır, ayrıca bakanlığımız 2023 Vizyon Belgesi ile eğitim politikalarını belirlerken bu doğrultuda öncelikli stratejilerini belirlemiştir. Kurumumuz devlet politikalarının uygulanması, yurttaşlık bilincinin geliştirilmesi ve devlet sistemlerinin oluşturulmasında bireyler üzerinde etkin rol oynamaktadır. İlçemiz eğitim politikaları uygulamaları belirlenirken, ülkemizin ve bölgemizin sahip olduğu potansiyel, politik sistem ve eğitim bilimleri alanındaki bilgi, beceri ve deneyimler dikkate alınmaktadır. Bu bağlamda eğitim sistemini doğrudan ve dolaylı olarak etkileyen süreçler olarak ele aldığımız konular;  Kamu yönetiminde Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’ne geçişin sağlanması ve bu doğrultuya yönelik düzenlemelerin yapılması gerekmektedir.  İlçemiz genelinde başarı seviyelerinin artırılmasında öğrencilerin eğitim öğretime erişim ve katılımlarının sağlanması konusu önemli bir yere sahiptir.  Erken çocukluk eğitimleri öğrencinin gelişimi ve örgün eğitimdeki başarısı üzerinde büyük öneme sahiptir ve bu durum ulusal ve uluslararası literatürde de ele alınmaktadır.  Öğrencilerinin doğal yeteneklerinin ve ilgi alanlarının dikkate alınması gibi özelliklerinin ön plana çıktığı görülmektedir. Ekonomik Etmenler Orhangazi’nin ekonomisi, tarım ve sanayiye dayanmaktadır. İlçenin toplam alanı 476.000 dekar olup, bunun 140.990 dekarı ekilebilir arazi, 7.500 dekar çayır, mera arazisi, 159.360 dekar orman arazisi, 168.150 dekarı ise tarım dışı arazidir. Tarımda kullanılan arazinin 64.540 dekarlık alanı sulanabilir arazi olup, bunun 27.500 dekarlık kısmı devlet imkânları ile sulanabildiği halde 37.040 dekarlık alan ise çiftçinin imkânlarıyla sulanabilmektedir.İlçemiz vatandaşlarının başlıca tarım alanındaki geçim kaynağı zeytincilik ve turşuculuktur. Ayrıca meyve ve sebzeyle üretimiyle, köylerde koyun ve keçi yetiştiriciliği yapılmaktadır. Az miktarda süt inekçiliği ve besiciliği yapılmaktadır. İlçemizde başta tekstil, metal, otomotiv yan sanayi, gıda, yatçılık, madencilik olmak üzere birçok alanlarda üretim yapan ve sektörlerinde lider olan ulusal ve uluslararası firmalar vardır. İznik Gölü’nün %51’ine sahip olan ilçede Su Sporları, Katırlı ve Samanlı Dağlarında Tracking ve dağ sporları gelecek vaad etmektedir. Ayrıca Gürle Dağı, yamaç paraşütü için çok elverişlidir. 34

Keramet Köyünde bulunan doğal ılıca ve M.Ö. 5400 yıllarına kadar uzanan Ilıpınar kazı çalışmaları, Orhangazi turizmine alt yapı oluşturmaktadır. İlçenin bulunduğu alan çok eski devirlerden bu yana yoğun yerleşimlere sahne olmuştur. Geniş bir tarih hazinesine sahiptir. Bunların en önemlisi Ilıpınar kazılarında ortaya çıkmıştır. Dünyanın en eski eşyaları ve mezarları bu kazılar sonucu elde edilmiştir. Ilıpınar Höyüğü, ilk kez 1948 yılında Türk araştırmacı K. Köktem tarafından keşfedilip bilim dünyasına duyurulmuştur. Bursa bölgesinin en eski yerleşim birimi olduğu belirtilen Ilıpınar Höyüğünde yapılan kazılar sonucunda M.Ö.5400 yıllarına dayanan ve dünyanın en eski eşyaları ile mezarlarının bulunduğu çok sayıda tarihi eserler bulunmuştur. 1987 yılında başlayan II. dönem kazılarda çok sayıda tarihi eser bulunmuş, ilk yerleşim düzeni ve kullanılan alet ve eşyalar ile ilgili bilgiler bizlere sunulmuştur. Sosyal Etmenler Orhangazi’nin nüfusu, TÜİK' ten alınan 2018 yılı \"Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi\" verilerine göre 78.447’dir. İlçe merkezi 62.976 kişi, mahalleler ise 15.441 kişidir. İlçe demografik yapı itibarıyla bir Türkiye mozaiği oluşturmaktadır. Yaklaşık %54’ü yerli ve değişik zamanlarda çeşitli Balkan ülkelerinden gçö eden vatandaşlarımız, yaklaşık %46’lık bölümü ise Doğu Anadolu, Karadeniz, İç Anadolu, Marmara, Ege, Akdeniz ve Güneydoğu bölgelerinden gelip yerleşen insanlarımızdan oluşmaktadır. Köylerimizde nüfus artışı yok denecek kadar azdır. İlçe merkezindeki nüfus artışının nedeni 1976 yılından sonra faaliyet geçen fabrikalardır. Bu fabrikalar ilçeyi cazibe merkezi haline getirmiştir. Halkın geçim kaynağı zeytincilik, sebzecilik-meyvecilik, turşuculuk ile hayvancılıktır. Ayrıca bir kısım vatandaşlarımız da geçimlerini ilçe merkezinde mevcut bulunan sanayi kuruluşlarında, devlet ve özel sektöre ait kurum ve kuruluşlardan sağlamaktadırlar. Diğer köyler genelde düz araziler üzerindedir. Yıl Orhangazi Nüfusu Erkek Nüfusu Kadın Nüfusu 2018 78.447 39.339 39.108 2017 78.048 39.264 38.784 2016 77.297 38.814 38.483 2015 76.669 38.514 38.155 2014 76.143 38.235 37.908 2013 75.672 38.019 37.653 35

2012 75.076 37.620 37.456 2011 75.354 37.724 37.630 2010 75.228 37.683 37.545 2009 75.127 37.565 37.562 2008 74.120 37.078 37.042 2007 73.633 36.970 36.663 Tablo 10- Yıllara Göre Orhangazi Nüfusu Grafik 5: Yıllara Göre Orhangazi Nüfus Artışı İlçemiz yoğun göç alan ilçeler arasındadır. Yoğun göç beraberinde bir takım altyapı, sosyal ve ekonomik sorunları getirmektedir. Grafik 6: Yıllara Göre Orhangazi Nüfus Grafiği 36

Teknolojik Etmenler 21.yüzyılın dünyasında hayatımızın en önemli parçalarından biri haline gelen teknoloji ve buna bağlı olarak geliştirilen araçlar, bilgiye ulaşmada ve bu bilginin işlenmesinde de son derece önemlidir. Zira teknoloji, insanın eğitim yoluyla kazandığı bilgi ve becerilerin daha iyi, daha etkin ve daha bilinçli kullanmasına yardımcı olan bir unsurdur. Ancak her geçen gün değişen ve gelişen teknoloji beraberinde de ciddi sayılabilecek sorunları da getirmektedir. Bu yüzden gerek sorunların çözümlenmesi ve gerekse diğer önemli bilgilerin analiz ve değerlendirilmesinde kullanılan teknolojik araçlar da günümüzün diline uygun hale getirilmesi gerekmektedir. İlçemizde bu bakış açısından hareketle teknolojik gelişmeler yakından takip edilmekte olup bilimsel verilere ve teknolojik gelişmelere dayanılarak eğitim öğretim faaliyetleri daha ileri düzeye çıkarılmaktadır. Bilgi, refaha ve mutluluğa ulaşmada ana itici güç olarak değerlendirilmektedir. Bu düşünceden hareketle;  Yeni sayılabilecek bir gerçekliği “Eğitsel Veri Madenciliği” ni somut olarak uygulamaya yönelik eğitim ve üretim faaliyetlerine ağırlık vererek,  Müfredat Temelli ve Artırılmış Gerçeklik (AR) uygulamalarına yönelik İnteraktif Dijital Materyaller ile eğitim ve öğretimimiz, günümüzün değil geleceğin teknolojileriyle şekillendirilerek ve ürünler hayata geçirerek,  İlerleyen teknolojinin bireyler tarafından önemli bir araç olarak benimsenmesine ve uygulanmasına yönelik çalışmaları artırarak,  Elde edilen bilginin erişilebilirlik ve kullanılabilirliğinin yaygınlaştırılmasını sağlayarak,  Yeni eğitim, öğretim ve öğrenme ortamlarının teknolojinin sağladığı imkânlarla hazırlanmasına katkıda bulunarak,  Bilişim teknolojileri ve internetin sağlıklı bir şekilde fayda sağlayıcı alanlarda kullanılmasını destekleyerek ve meydana gelen yeni değişiklikleri de dikkate alarak proje ve faaliyetlerimizi yürütüyoruz. Yasal (Legal) Etmenler Hukuk; birey, toplum ve devletin hareketlerini, birbirleriyle olan ilişkilerini; yetkili organlar tarafından yürürlükte olan normlarla düzenleyen bir bilimdir. Hukuk, birey-toplum-devlet ilişkilerinde ortak iyilik ve ortak menfaati gözetir. Anayasamızın 2. Maddesine göre Türkiye Cumhuriyeti bir hukuk devletidir. Anayasa, 430 sayılı Tevhid-i Tedrisat Kanunui 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu, kalkınma plan ve programları doğrultusunda eğitim hizmetlerini yürütmek üzere, Milli Eğitim Bakanlığının kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarını düzenlemektedir. Kurumumuzda hukuk hizmetleri, 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ve 25/8/2011 tarihli ve 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında KHK hükümlerine dayanılarak yürütülmektedir. Hukukî konulara ilişkin hizmetler aşağıda belirtilmiştir.  Malî, hukukî ve fikrî haklar konusundaki uyuşmazlıklara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,  Adlî ve idarî davalar ile tahkim icra işlemlerinde Valiliği veya Kaymakamlığı temsil etmek,  Dava ve icra işlemlerini yürütmek, anlaşmazlıkları önleyici hukukî tedbirleri almak,  Hizmet satın alma yoluyla yaptırılan dava ve icra takiplerini izlemek ve denetlemek,  Soruşturma ve inceleme raporlarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,  Adlî ve idarî makamlardan gelen ön inceleme iş ve işlemlerini yürütmek, 37

 İdarî, adlî ve icra davalarıyla ilgili yazışmaları yapmak,  İdarî ve adlî itirazlar ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,  Mevzuatı takip etmek, uygulanmasını gözetmek,  Mevzuat ve hukukî konularda birimlere görüş bildirmek. Ekolojik Etmenler Ekoloji herhangi bir bölgede iklime bağlı olarak oluşan canlı topluluklarını kapsar. Denizden yüksekliği 155 metre olan Orhangazi, genelde ılıman bir iklime sahiptir. İznik Gölü’nün yumuşak ve ılımanlaştırıcı etkisi ilçemizde hissedilmektedir. Bu yumuşak iklim her türlü sebze ve meyvenin ilçemizde yetişmesine imkan sağlamaktadır. İlçe genelinde Akdeniz iklimine uyum sağlayan zeytin, şeftali, incir, şeker pancarı, turunçgiller grubu, tahıllar gibi ürünler yetiştirilmektedir. Ayrıca doğal olarak kendiliğinden yetişen birçok bitki de vardır. Orman varlığı olarak maki ağaçları, kızılçam, köknar, meşe gibi birçok ağaç türü de yetişmektedir. Hayvan ekolojisi olarak Orhangazi’nin genelinde küçükbaş hayvancılık yapılmaktadır. Küçükbaş hayvancılığın yanı sıra bazı kesimlerde büyükbaş hayvancılık da önemli bir noktatadır. GZFT Analizi Durum analizi kapsamında kullanılacak temel yöntem olan GZFT (Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar ve Tehditler ) analizidir. Genel anlamda kurum/kuruluşun bir bütün olarak mevcut durumunun ve tecrübesinin incelenmesi, üstün ve zayıf yönlerinin tanımlanması ve bunların çevre şartlarıyla uyumlu hale getirilmesi sürecine GZFT analizi adı verilir. GZFT analizi, kurum/kuruluş başarısı üzerinde kilit role sahip faktörlerin tespit edilerek, stratejik kararlara esas teşkil edecek şekilde yorumlanması sürecidir. Bu süreçte kurum/kuruluş ve çevresiyle ilgili kilit faktörler belirlenerek niteliğini artırmak için izlenebilecek stratejik alternatifler ortaya konulmaktadır. İdarenin ve idareyi etkileyen durumların analitik bir mantıkla değerlendirilmesi ve idarenin güçlü ve zayıf yönleri ile idareye karşı oluşabilecek idarenin dış çevresinden kaynaklanan fırsatlar ve tehditlerin belirlendiği bir durum analizi yöntemidir. 38

Müdürlüğümüzce yapılan GZFT analizinde Müdürlüğümüzün güçlü ve zayıf yönleri ile Müdürlüğümüz için fırsat ve tehdit olarak değerlendirilebilecek unsurlar tespit edilmiştir. GÜÇLÜ YÖNLER  Müdürlüğümüzün paydaşlarla etkili bir iletişim  Hayat boyu öğrenme kurslarının çeşitli ve ağı kurarak karşılıklı uyum içinde açık ve yaygın olması. ulaşılabilir olması.  Okuma-yazma kurslarının sayısının fazla olması.  Kurumun kendini yenileyen, teknolojik  İlkokul, Ortaokul ve Lisede derslik başına düşen gelişmelere açık, çözüm odaklı bir örgüt yapısına öğrenci sayısının az olması. sahip olunması.  İlçe MEM bünyesinde aktif bir istatistik bilgi  İlçe MEM bünyesinde hedef ve performans sisteminin bulunması. sisteminin uygulanması.  Diğer kurum ve kuruluşlarla güçlü işbirliklerinin  Ulusal projelere başvuru ve kabul sayısının fazla kurulması. olması  İlçe genelinde eğitim kurumlarındaki öğrenci  Okul öğrenci veli iletişiminin sağlıklı olması disiplin ve şiddet olaylarının az olması.  Öğrencilere yönelik sosyal, sportif ve kültürel  Sosyal, kültürel, sportif faaliyetler ve çalışmaların yapılması. yarışmaların çok fazla sayıda düzenlenmesi, ulusal bazda alınan başarılı sonuçlar. Tablo 11 : Güçlü Yönler ZAYIF YÖNLER  Özel eğitimde hizmet veren okul ve kurum  Özel eğitime ihtiyacı olan bireylerin tespitine yönelik yeterli bir analiz çalışmasının sayısının yetersiz olması. yapılamaması  İlçede hizmet veren RAM’ın bulunmaması.  Hayat boyu öğrenme kapsamındaki faaliyetlerin  Özel eğitimde yeterli sayıda uzman personelin tanıtımının yetersiz olması bulunmaması.  Bazı velilerin öğrenci ve okullara karşı ilgisiz  Öğretmenlerde motivasyon eksikliği. olması  8. sınıf öğrencilerinin LGS ile ilçe dışındaki  Teknolojiyi olumlu yönde kullanmanın okulları tercih etmeleri. çoçuklara kazandırılamaması  Mesleki eğitimi tercih eden öğrenci sayısının genel olarak ortaöğretim tercihlerinde ortalamanın altında kalması.  Mesleki eğitime gerekli yönlendirmenin yeteri kadar yapılamaması  Öğrenci devamsızlığını ve okul terklerini azaltacak projelerin yetersizliği  Mesleki eğitim veren kurumlarda sektör ile olması gereken işbirliğinin yetersiz olması 39

Tablo 12 : Zayıf Yönler FIRSATLAR  Coğrafi yapısı itibarıyla ulaşım kolaylığı ve  Hayırseverlerin, sivil toplum kuruluşlarının, gelişmeye müsait olması. derneklerin ve yerel yönetimlerin eğitime katkı sunmaları.  TEFBİS sistemi ile mali kaynakların sağlıklı analizinin yapılıyor olması ve bu durumun  Yabancı dil kurslarının sayısının fazla olması. şeffaf bir mali yönetim modelini oluşturması.  İlçemizde bir meslek yüksek okulunun bulunması.  İlimizin bir çok proje ve uygulamada bakanlığımız  Kurumsal ağ sisteminin olması ( MEBBİS- E- Okul-DYS) tarafından pilot il olarak seçilmesi  Toplumsal değerlere duyarlı insanların olması  Okul aile birliklerinin eğitime verdiği destek.  Robotik ve Kodlama kurslarına olan ilginin giderek  Teknolojinin sağladığı yeni öğrenme ve artması ve bu kursların sayısının çoğalması etkileşim fırsatları ile bilginin hızlı üretilmesi, bilgiye erişebilirliğin artması.  İlçemizde önemli sanayi kuruluşlarının bulunması.  Tablo 13 : Fırsatlar TEHDİTLER  Bazı ailelerin sosyo-ekonomik düzeyin düşük  İnternet üzerinden erişim sağlanan çeşitli sosyal olması nedeniyle, eğitim giderlerini paylaşım sitelerinin öğrencileri ve toplumu karşılayamaması. ahlaki yönden tehdit etmesi  Çalıştırılan öğrencilerin varlığı.  Suça teşvik edici şiddet içeren TV programları  Arkadaş gruplarının öğrencilerin davranışlarına yüzünden değişen öğrenci ve veli profilleri. olumsuz etkisi, kötü alışkanlıklara yönelim.  İlçemizin deprem bölgesinde yer alması.  Bilişim teknolojilerinin bilinçsiz kullanımının  İlçemizin yoğun göç alması.  İlçemizdeki Suriye’li mülteci aile sayısının öğrenciler üzerinde yaptığı olumsuz etkileri.  Dezavantajlı bölgelerdeki ailelerin devamsızlık giderek artması ve bu ailelerin çocuklarının takibi konusundaki duyarsızlığı. genellikle bir eğitim bölgesinde yoğunlaşması  Görsel ve yazılı basının eğitim çağı çocukların ve sonucu o bölgedeki okulların öğrenci gençlerin üzerindeki olumsuz etkileri. sayısındaki dengesiz artış.  Mali kaynakların yetersiz oluşu. Tablo 14: Tehditler 40

Tespitler ve İhtiyaçların Belirlenmesi Orhangazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı hazırlık sürecinde yapılan GZFT analizinin 2019-2023 Stratejik Plan analiz sürecine kadar göstermiş olduğu değişim ve gelişim incelenmiştir. İlçemizde, derslik başına düşen öğrenci sayılarının düşük düzeyde bulunması, ikili eğitim yapan okullarımızın 2019 yılı içerisinde tekli eğitime geçecek olması, okullarımızda sosyal, kültürel ve sportif etkinliklerin yoğun olması, tarihi ve köklü bir yapıya sahip okullarımızın olması, 2015-2019 Stratejik Plan GZFT analizinde olduğu gibi 2019-2023 Stratejik Plan hazırlık sürecinde de Müdürlüğümüzün güçlü yönü olarak ortaya çıkmıştır. 2015-2019 Stratejik Plan GZFT analizinde olduğu gibi 2019-2023 Stratejik plan GZFT analizinde fırsatlar çok fazla değişmemiştir. Okul öncesi eğitime verilen önem, ilçemizin sanayi kuruluşlarının olması ve istihdama olumlu etkisi, ilçemizin liman kenti olması, ilçemizde genç nüfusun fazla olması, eğitime verilen önemin artması, ilçemizin coğrafi konum olarak avantajlı olması gibi başlıklar yapılan analizlerde fırsatlar olarak karşımıza çıkmaktadır. 2019-2023 GZFT analizinde, okullarımızdaki güvenlik eksiklikleri olması, okul idaresi, öğretmen, veli ve öğrenci arasında iletişim eksikliklerinin olması, eğitim ve öğretim kademeleri arasında örgün eğitimden yaygın eğitime geçişin olması ve yaygın eğitimde öğrenci takibinin örgün eğitime göre zor olması, farklı kültürlerden gelen öğrencilerin okula uyum sağlamasında zorluklar yaşaması, akademik başarının istenilen düzeyde olmaması, bazı velilerin öğrenci ve okullara karşı ilgisiz olması, alan/dal, meslek yönlendirmelerinin yetersiz olması gibi başlıklar Müdürlüğümüzün zayıf yönleri olarak ortaya çıkmış, Bu alanlardaki fırsatlarımız ile zayıf yönümüzdeki eksikler giderilmeye çalışılmıştır. “Eğitim öğretimde sosyal faaliyet alanlarının yetersizliği” zayıf yönü 2015-2019 Stratejik planımızda tespit edilmiş, bu alanda son yıllarda yerel yönetimler ve hayırseverler ile yapılan protokoller ile derslik dışı binalar yapılmıştır. Bu alanda fırsatlarımız ile zayıf yönümüzdeki eksikler giderilmeye çalışılmıştır. “Okullardaki destek personeli yetersizliği” zayıf yönü 2015-2019 Stratejik Planı’nda tespit edilmiş ve bunun eğitim kurumlarımız için önceliği sebebiyle yerel yönetimler ve Türkiye İş Kurumu ile yapılan işbirlikleri sayesinde hem istihdam sağlanmış, hem de okullarımızın önemli bir eksiği giderilmiştir. Bu konuda yapılan iş birliği ve protokollerin yeni plan döneminde de devam etmesi hedeflenmektedir. “Meslekî eğitim oranının yüksek olması” zayıf yönümüz olarak 2015-2019 Stratejik plan dönemi içerisinde tespit edilmiş olup, bu durumun iyileştirilmesine dair 2019-2023 Stratejik Plan hedeflerine yansıtılmıştır. İlçemizde bulunan mülteci çocukların eğitim-öğretim süreçleri takip edilmekte olup karşılaşılan sorunlarla ilgili Müdürlüğümüz Özel Büro Birimi insiyatif alarak çözümler geliştirmektedir. İlçemizin yoğun göç alması, bazı bölgelerde okul yetersizliği, teknolojik gelişmelerin öğrenciler üzerindeki olumsuz etkisi, suç oranı ve şiddet eğiliminde artış olması, göç sebebiyle sosyal uyum problemi olması, parçalanmış ailelerin çok olması, ekonomik durumları kötü olan ailelerin bulunması karşımıza tehdit olarak çıksa da bu tehditleri fırsata dönüştürmek için 2019-2013 Stratejik Planı amaç, hedef ve göstergelerine bu durum yansıtılmıştır. 41

Geleceğe Yönelim Müdürlüğümüzün misyonu belirlenirken; Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu, 1 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve ilgili diğer mevzuat ve üst politika belgelerinden yararlanılmıştır. Müdürlüğümüzün vizyonu belirlenirken; Müdür ve üst yöneticilerin perspektifleri ile Strateji Geliştirme Biriminin görüşleri ele alınarak kuruluşun ideal geleceği, çalışanlar tarafından nasıl algılanmak istediği değerlendirilmiştir. Paydaş çalışmaları, çalıştaylar, toplumsal beklentiler, anket sonuçları ve diğer belgeler analiz edilerek aşağıda belirtilen vizyon oluşturulmuştur. Stratejik planların en önemli özelliği; hedeflere ve geleceğe yönelik olması, özellikle neyin yapılacağı konusuna odaklanması ve bunun nerede, ne zaman, kim tarafından yapılacağının ayrıntılı biçimde yer almasıdır. Stratejik planlamanın başarıya ulaşması için iki önemli faktör vardır. Bunlar misyon ve vizyondur. Misyon, belirlenen amaç ve hedefler üzerinde odaklanmış bir görev duygusudur. Vizyon ise organizasyonun ulaşmak istediği amaç ve hedefleri ifade eder. Geleceğe bakış bölümü, durum analizi yapıldıktan sonra stratejik planın misyon, vizyon, temel değerler ile stratejik amaç ve stratejik hedeflerinin bulunduğu, nereye ulaşmak istediğimizi açıkladığımız bölümdür. Kurumumuzun misyon, vizyon ve temel değerleri İlçe Milli Eğitim Müdürümüz ve Stratejik Planlama Ekibi’nin katılımı ile yapılan çalıştayda belirlenmiştir. Ayrıca Bakanlığımızın 2019-2023 Stratejik Planı dikkate alınarak planımızın geleceğe bakış bölümü oluşturulmuştur. Geleceğe Bakış Misyonumuz: Toplumsal bilinç ve sorumluluk sahibi, evrensel değerler ile milli ve manevi değerleri sentez yapabilen, sürekli iyileştirme kültürü ile geleceği inşa eden, öğrenmeyi bir yaşam tarzı haline getiren, sağlıklı ve mutlu bireylerin yetişmesine ortam ve imkân sağlamaktır. Vizyonumuz: Çağın teknolojik imkanlarını verimli kullanan ve geliştiren, toplumsal beklentilere cevap verebilen, üretken, dinamik, araştıran, sorgulayan, problem çözme becerisine sahip paydaşlarıyla, eşdeğer kurumlar arasında seçkin ve öncü bir kurum olmak. Temel Değerlerimiz 1- Milli ve manevi değerleri gözetmek 2- İnsana saygı ve güven 3- Güçlü iletişim 4- Çözüm odaklı yönetim anlayışı 5- Görev ve sorumluluk bilinci 42

6- Paydaş memnuniyeti 7- Etkin ve verimli kaynak kullanımı 8- Hukukun üstünlüğü 9- Sosyal sorumluluk bilinci, Kültürel ve Sanatsal Duyarlılık 10- Teknolojiye uyum ve analitik-bilimsel bakış Amaç ve Hedeflere İlişkin Mimari Amaç 1: Bütün öğrencilerimize, medeniyetimizin ve insanlığın ortak değerleri ile çağın gereklerine uygun bilgi, beceri, tutum ve davranışların kazandırılması sağlanacaktır. Hedef 1.1: Tüm alanlarda ve eğitim kademelerinde, öğrencilerimizin her düzeydeki yeterliliklerinin belirlenmesi, izlenmesi ve desteklenmesi için etkin bir ölçme ve değerlendirme sistemi hayata geçirilecektir. Hedef 1.2: Öğrencilerin yaş, okul türü ve programlarına göre gereksinimlerini dikkate alan beceri temelli yabancı dil yeterlilikleri sistemine geçilmesine ilişkin etkin çalışmalar yürütülecektir. Hedef 1.3: Öğrenme süreçlerini destekleyen dijital içerik ve beceri destekli dönüşüm ile ülkemizin her yerinde yaşayan öğrenci ve öğretmenlerimizin eşit öğrenme ve öğretme fırsatlarını yakalamaları ve öğrenmenin sınıf duvarlarını aşması sağlanacaktır. Amaç 2: Çağdaş normlara uygun, etkili, verimli yönetim ve organizasyon yapısı ve süreçleri hâkim kılınacaktır. Hedef 2.1: Yönetim ve öğrenme etkinliklerinin izlenmesi, değerlendirilmesi ve geliştirilmesi amacıyla veriye dayalı yönetim yapısına geçilecektir. Hedef 2.2: Öğretmen ve okul yöneticilerinin gelişimlerini desteklemek amacıyla oluşturulan yeni mesleki gelişim anlayışı, sistemi ve modeli uygulanacaktır. Hedef 2.3: Eğitimin niteliğinin artırılması ve okullarda planlı yönetim anlayışının yerleşmesi amacıyla bütçe ile plan bağını kuran verimli bir finansman modeli uygulanacaktır. Amaç 3: Okul öncesi eğitim ve temel eğitimde öğrencilerimizin bilişsel, duygusal ve fiziksel olarak çok boyutlu gelişimleri sağlanacaktır. Hedef 3.1: Erken çocukluk eğitiminin niteliği ve yaygınlığı artırılacak, toplum temelli erken çocukluk çeşitlendirilerek yaygınlaştırılacaktır. Hedef 3.2: Öğrencilerimizin bilişsel, duygusal ve fiziksel olarak çok boyutlu gelişimini önemseyen, bilimsel düşünme, tutum ve değerleri içselleştirebilecekleri bir temel eğitim yapısına geçilerek okullaşma oranı artırılacaktır. 43

Hedef 3.3: Temel eğitimde okulların niteliğini artıracak yenilikçi uygulamalara yer verilecektir. Amaç 4: Öğrencileri ilgi, yetenek ve kapasiteleri doğrultusunda hayata ve üst öğretime hazırlayan bir ortaöğretim sistemi ile toplumsal sorunlara çözüm getiren, ülkenin sosyal, kültürel ve ekonomik kalkınmasına katkı sunan öğrenciler yetiştirilecektir. Hedef 4.1: Ortaöğretime katılım ve tamamlama oranları artırılacaktır. Hedef 4.2: Ortaöğretim kurumlarının değişen dünyanın gerektirdiği becerileri sağlayan öğrenciler yetiştiren bir yapıda hizmet sunması sağlanacaktır. Hedef 4.3: Örgün eğitim içinde imam hatip okullarının niteliği artırılacaktır. Amaç 5: Özel eğitim ve rehberlik hizmetlerinin etkinliği artırılarak bireylerin bedensel, ruhsal ve zihinsel gelişimleri desteklenecektir. Hedef 5.1: Öğrencilerin mizaç, ilgi ve yeteneklerine uygun eğitimi alabilmeleri için psikolojik danışmanlık ve rehberlik hizmetleri daha işlevsel hale getirilecektir. Hedef 5.2: Özel eğitim ihtiyacı olan bireyleri akranlarından soyutlamayan ve birlikte yaşama kültürünü güçlendiren eğitimde adalet temelli yaklaşım modeli benimsenecektir. Hedef 5.3: Ülkemizin kalkınmasında önemli bir kaynak niteliğinde bulunan özel yetenekli öğrencilerimiz, akranlarından ayrıştırılmadan doğalarına uygun bir eğitim yöntemi ile desteklenecektir. Amaç 6: Mesleki ve teknik eğitim ve hayat boyu öğrenme sistemleri toplumun ihtiyaçlarına ve işgücü piyasası ile bilgi çağının gereklerine uygun biçimde düzenlenecektir. Hedef 6.1: Mesleki ve teknik eğitime atfedilen değer ve erişim imkânları artırılacaktır. Hedef 6.2:Mesleki ve teknik eğitimde yeni nesil öğretim programlarının etkin uygulanması sağlanacak ve altyapı iyileştirilecektir. Hedef 6.3: Mesleki ve teknik eğitim-istihdam-üretim ilişkisi güçlendirilecektir. Hedef 6.4: Bireylerin iş ve yaşam kalitelerini yükseltmek amacıyla hayat boyu öğrenme katılım ve tamamlama oranları artırılacaktır. Amaç 7: İlçemizdeki özel öğretim kurumlarının belli standartlarda olmasını destekleyecek özel öğretim uygulamalarına geçilecektir. Hedef 7.1: Özel öğretime devam eden öğrenci oranları artırılarak özel öğretim kurumlarının yönetim ve teftiş yapısı güçlendirilecektir. Hedef 7.2: Sertifika eğitimi veren kurumların niteliği artırılacaktır. 44

Amaç, Hedef, Gösterge ve Stratejiler Amaç 1 Bütün öğrencilerimize, medeniyetimizin ve insanlığın ortak değerleri ile çağın gereklerine uygun bilgi, beceri, tutum ve davranışların kazandırılması sağlanacaktır. Hedef 1.1 Tüm alanlarda ve eğitim kademelerinde, öğrencilerimizin her düzeydeki yeterliliklerinin belirlenmesi, izlenmesi ve desteklenmesi için kurulacak ölçme ve değerlendirme sistemine ilçe düzeyinde işlerlik kazandırılacaktır Performans Göstergeleri Hedefe Başlangıç 2019 2020 2021 2022 2023 İzleme Rapor Etkisi Değeri Sıklığı Sıklığı (%) PG 1.1.1 Bir eğitim ve İlkokul 73 80 85 90 95 100 6 Ay 6 Ay Ortaokul öğretim döneminde 77 80 90 95 80 100 6 Ay 6 Ay bilimsel, kültürel, Lise 20 sanatsal ve sportif alanlarda en az bir 65 70 75 80 85 100 6 Ay 6 Ay faaliyete katılan öğrenci oranı (%) PG 1.1.2 Öğrenci İlkokul 25 25 25 25 26 30 6 Ay 6 Ay başına okunan kitap Ortaokul Lise 40 9 10 10 11 12 15 6 Ay 6 Ay sayısı 5 6 7 8 9 10 6 Ay 6 Ay PG 1.1.3. Ortaöğretime merkezi 40 12 11 10 9 8 7 6 Ay 6 Ay sınavla yerleşen öğrenci oranı (%) Matematik 40 35 Fen 30 25 Koordinatör Birim Ölçme, Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri İş Birliği Yapılacak Birimler BİETH, DÖH, MTEH, OÖH, ÖERH, TEH, ÖÖKH, SGH - Öğrencilerin ve velilerin bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlere ilişkin farkındalık düzeyinin bölgeler arasında farklılık göstermesi, Riskler - Ailelerin, çocuklarının sınavla öğrenci alan okullara devam etmelerine yönelik isteği, - Sınavla öğrenci alan okul sayısının artırılmasına ilişkin çeşitli baskılar, - Öğrencilerin ve öğretmenlerin mevcut durumda yeterlilik temelli ölçme uygulamalarına alışkın olmaması. S 1.1.1 - Eğitim kalitesinin artırılması için ölçme ve değerlendirme yöntemleri etkinleştirilecek ve yeterlilik temelli ölçme değerlendirme yapılacaktır. Stratejiler S 1.1.2 - Öğrencilerin bilimsel, kültürel, sanatsal, sportif ve toplum hizmeti alanlarında etkinliklere katılımı artırılacak ve izlenecektir. S 1.1.3 - Kademeler arası geçiş sınavlarının eğitim sistemi üzerindeki baskısı azaltılacak ve yeterlilik temelli ölçme değerlendirme yapılacaktır. Maliyet Tahmini 4.954.005 Tespitler - Öğrencilerin bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlere katılımının düşük olması, İhtiyaçlar - Toplumda akademik başarıya yüksek değer atfedilmesi, - Öğrenciler ve öğretmenlerin yeterlilik temelli ölçme ve değerlendirme uygulamaları konusunda yeterli bilgi ve tecrübeye sahip olmaması. - Öğretmenlerin alternatif eğitim yöntem ve teknikleri konusunda eğitime alınmaları, - Ölçme ve değerlendirme merkezlerinin tüm illere yaygınlaştırılması, 45

- Sınav kaygısına yönelik olarak aile hekimliği başta olmak üzere çeşitli kurumlarla iş birliği yapılması, - Veli ve öğretmenlere yönelik olarak öğrencilerin bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlere katılması yönünde farkındalık çalışmaları yürütülmesi, - Öğretim programlarının konu alanları bazında yeterlilik temelli olarak tanımlanması. Amaç 1: Bütün öğrencilerimize, medeniyetimizin ve insanlığın ortak değerleri ile çağın gereklerine uygun bilgi, beceri, tutum ve davranışların kazandırılması sağlanacaktır. Hedef 1.1. Tüm alanlarda ve eğitim kademelerinde, öğrencilerimizin her düzeydeki yeterliliklerinin belirlenmesi, izlenmesi ve desteklenmesi için etkin bir ölçme ve değerlendirme sistemi hayata geçirilecektir. UD: Uygulama Dönemi Hedef 1.2: Öğrencilerin yaş, okul türü ve programlarına göre gereksinimlerini dikkate alan beceri temelli yabancı dil yeterlilikleri sistemine geçilmesine ilişkin etkin çalışmalar yürütülecektir. Amaç 1 Bütün öğrencilerimize, medeniyetimizin ve insanlığın ortak değerleri ile çağın gereklerine uygun Hedef 1.2. bilgi, beceri, tutum ve davranışların kazandırılması sağlanacaktır. Öğrencilerin yaş, okul türü ve programlarına göre gereksinimlerini dikkate alan beceri temelli yabancı dil yeterlilikleri sistemine geçilmesine ilişkin etkin çalışmalar yürütülecektir. Performans Göstergeleri Hedefe Başlangıç 2019 2020 2021 2022 2023 İzleme Rapor Değeri Sıklığı Sıklığı Etkisi (%) PG 1.2.1 Yabancı dil dersi yılsonu 50 74 75 75 77 80 80 6 Ay 6 Ay puan ortalaması PG 1.2.2 Yabancı Dil Mesleki 4 4 5 5,5 6 7 6 Ay 6 Ay Gelişim Programlarına katılan 50 yabancı dil öğretmeni sayısı Koordinatör Birim Strateji Geliştirme Hizmetleri İş Birliği Yapılacak Birimler TEH, MTEH, OÖH, ÖERH, ÖÖKH, İK, BİETH, DÖH, HBÖH. - Yabancı dil eğitimine ilişkin farkındalığın yeterli olmaması, Riskler - Uluslararası hareketlilik programlarının kontenjan ve kapsamının yetersiz olması, - Yurtdışında yabancı dil eğitimini destekleyici programların maliyetlerinin yüksek olması, - Yabancı dil eğitimine ilişkin dijital içeriklerin teminine yönelik maliyetlerin yüksek olması. Stratejiler S 1.2.1 - İlçe genelinde yabancı dil eğitimi, seviye ve okul türlerine göre uyarlanacaktır. S 1.2.2 - Yabancı dil eğitiminde öğretmen nitelik ve yeterlilikleri yükseltilecektir. Maliyet Tahmini 1.576.274 - Öğrencilerin yabancı dil becerilerini farklı alanlarda kullanmasını sağlayan disiplinler arası bir yaklaşımın olmaması, - Yabancı dil eğitiminin öğrencilerin bireysel farklılıkları ile öğretim kademeleri ve okul Tespitler türlerini dikkate almayan tek tip bir yaklaşımla yapılması, - Öğrencilerin yabancı dil eğitimine destek olacak dijital içeriklerin ve platformların yetersiz olması, - Öğretmenlerin yabancı dil becerilerinin geliştirilmesine yönelik eğitimlerin ve paydaşlarla iş 46

İhtiyaçlar birliğinin yetersiz olması, - Yabancı dil eğitiminde ortaya konacak yeni yöntemler konusunda öğretmen eğitimlerinin yapılması, - Yabancı dil eğitimine yönelik dijital içeriklerin ve platformların geliştirilmesi, - Öğretmenlere yurtdışı deneyim fırsatlarının sağlanması. Hedef 1.3. Öğrenme süreçlerini destekleyen dijital içerik ve beceri destekli dönüşüm ile ülkemizin her yerinde yaşayan öğrenci ve öğretmenlerimizin eşit öğrenme ve öğretme fırsatlarını yakalamaları ve öğrenmenin sınıf duvarlarını aşması sağlanacaktır. Amaç 1 Bütün öğrencilerimize, medeniyetimizin ve insanlığın ortak değerleri ile çağın gereklerine uygun bilgi, beceri, tutum ve davranışların kazandırılması sağlanacaktır. Hedef 1.3 Öğrenme süreçlerini destekleyen dijital içerik ve beceri destekli dönüşüm ile ülkemizin her yerinde yaşayan öğrenci ve öğretmenlerimizin eşit öğrenme ve öğretme fırsatlarını yakalamaları ve öğrenmenin sınıf duvarlarını aşması sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedefe Başlangıç 2019 2020 2021 2022 2023 İzleme Rapor Etkisi Değeri Sıklığı Sıklığı (%) PG 1.3.1 EBA Ders Portali aylık 50 3443 4000 5000 6000 7000 10000 6 Ay 6 Ay ortalama tekil ziyaretçi sayısı PG 1.3.2 EBA Ders Portali kullanıcı başına aylık ortalama sistemde 25 63 80 100 150 175 220 6 Ay 6 Ay kalma süresi (dk) PG 1.3.3 Dijital içeriklere ilişkin 25 0 3 5 7 8 10 6 Ay 6 Ay sertifika eğitimlerine katılan öğretmen sayısı Koordinatör Birim Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri Hizmetleri İş Birliği Yapılacak Birimler OÖH, İK, ÖERH, DÖH, HBÖH, MTEH, ÖÖKH, SGH, TEH. Riskler - Dijital ortamda çocukları ve gençleri olumsuz etkileyen içeriklere ilişkin önlemlerin yetersizliği, - Dijital araç ve gereçlerin genellikle ithalata bağımlı olması, - İnternet altyapısının bölgeler arası gösterebileceği farklılıktan dolayı internet erişiminde yaşanabilecek aksaklıklar, - Dijital içerik geliştirme eğitimlerine katılması gereken öğretmen sayısının çok olması, - Dijital içerik gelişimi alanında yeniliklerin çok hızlı olmasından dolayı verilecek eğitimin içeriğinin güncel tutulması gerekliliği. Stratejiler S - Dijital içerik ve becerilerin gelişmesi için Bakanlığın geliştirdiği ekosistem uygulanacaktır. 1.3.1 - Dijital becerilerin gelişmesi için içerik geliştirilecek ve bu kapsamda öğretmen eğitimi S yapılacaktır. 1.3.2 Maliyet 900.728 Tahmini Tespitler - Öğrencilerin ve araştırmacıların kullanacağı dijital içerik arşivinin bulunmaması, - Dijital ortamlarda eğitime ilişkin içeriklerin belirli bir yapıya kavuşturulamaması, - Güvenli internet, siber zorbalık ve veri güvenliği kavramlarına ilişkin toplumsal farkındalık düzeyinin düşük olması, - Dijital beceriler konusunda öğretmenler arasında farkın yüksek olması. - Eğitim dijital arşivinin oluşturulması için gerekli altyapı, - Eğitim dijital içeriklerinin geliştirilmesi için ilgili personelin eğitimi, İhtiyaçlar - Öğretmenlerin dijital beceriler konusunda hizmet içi eğitimden geçirilmesi, - Güvenli internet, siber zorbalık ve veri güvenliği konularında diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla tam iş birliği, - EBA eğitim portalinin kapsam ve içeriğinin geliştirilmesi. 47

Amaç 2: Çağdaş normlara uygun, etkili, verimli yönetim ve organizasyon yapısı ve süreçleri hâkim kılınacaktır. Hedef 2.1. Yönetim ve öğrenme etkinliklerinin izlenmesi, değerlendirilmesi ve geliştirilmesi amacıyla veriye dayalı yönetim yapısına geçilecektir. Amaç 2 Çağdaş normlara uygun, etkili, verimli yönetim ve organizasyon yapısı ve süreçleri hâkim kılınacaktır. Hedef 2.1 Yönetim ve öğrenme etkinliklerinin izlenmesi, değerlendirilmesi ve geliştirilmesi amacıyla veriye dayalı yönetim yapısına geçilecektir. Performans Göstergeleri Hede Başlan 201 2020 2021 2022 2023 İzle Rap fe gıç 9 me or Etkisi Değeri Sıklı Sıklı (%) ğı ğı PG 2.1.1 Bakanlık tarafından oluşturulacak 40 0 10 40 50 80 100 6 Ay 6 Ay eğitsel veri ambarının kullanılması PG 2.1.2. Okul stratejik planları ile yıllık okul gelişim planlarının izlenmesi için 40 0 10 50 80 100 100 6 Ay 6 Ay sistemin kullanılması PG 2.1.3. Coğrafi bilgi sisteminin 20 40 80 100 100 100 100 6 Ay 6 Ay kullanılması Koordinatör Birim Strateji Geliştirme Hizmetleri İş Birliği Yapılacak Birimler Tüm birimler - Sık mevzuat değişikliği nedeniyle iş süreçlerinin sık değişmesi, Riskler - Karar alma süreçleri ve uygulama aşamasına yönelik bürokratik unsurlar, - Yeni kurulacak birimler ile mevcut birimler arasında olası yetki çakışması, - Okul planlarında belirlenen amaçların bağlantısız olması. S -Bakanlığın bilgi işlem ve otomasyon ihtiyaçları karşılanacak, bürokratik süreç azaltılacak ve Stratejile 2.1.1 okul bazında veriye dayalı yönetim sistemine geçilecektir. r S 2.1.2 - Okul bazında veriye dayalı yönetim sistemine geçilecektir. Maliyet Tahmini 2.477.003 - Yetki devri için iş süreçlerinin ve ilgili analizlerin yapılmamış olması, - Veriye dayalı yönetim için etkin veri üretimi mekanizmaları oluşturulmamış olması, Tespitler - Planların izlenmesi için bir sistemin olmaması, - MEB Mobil Bilgi Servisi (8383) ücretli olmasından dolayı çok fazla veli tarafından kullanılmaması. - İş süreçlerini çıkarma ve iyileştirme ekiplerinin eğitimi, - Yetki devri için mevzuat ve faaliyet alanlarının taramasının yapılması, İhtiyaçlar - Veri birimi kurulması için mevzuat değişikliği, - Okul planlarının izlenmesine yönelik sistem kurulması, - MEB Mobil Bilgi Servisi (8383) ücretsiz yapılacak olmasından dolayı kaynak ihtiyacı. Hedef 2.2: Öğretmen ve okul yöneticilerinin gelişimlerini desteklemek amacıyla oluşturulan yeni mesleki gelişim anlayışı, sistemi ve modeli uygulanacaktır. Amaç 2 Çağdaş normlara uygun, etkili, verimli yönetim ve organizasyon yapısı ve süreçleri hâkim kılınacaktır. Hedef 2.2 Öğretmen ve okul yöneticilerinin gelişimlerini desteklemek amacıyla oluşturulan mesleki gelişim modelinin uygulanması sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedefe Başlangıç 2019 2020 2021 2022 2023 İzleme Rapor 48

Etkisi Değeri Sıklığı Sıklığı (%) PG 2.2.1.1 Alanında PG 2.2.1 lisansüstü eğitim 40 - - - 10 40 60 Lisansüstü eğitim alan öğretmen 6 Ay 6 Ay alan personel oranı(%) oranı (%) - - - 10 40 60 PG 2.2.1.2 Yönetim alanında lisansüstü eğitim alan yönetici oranı(%) PG 2.2.2 Yönetici cinsiyet oranı (%) 40 10 15 15 20 25 30 6 Ay 6 Ay PG 2.2.3 Ücretli öğretmen oranı (%) 20 7 6 6 5 5 5 6 Ay 6 Ay Koordinatör Birim İnsan Kaynakları Hizmetleri İş Birliği Yapılacak Birimler HBÖH, MTEH, OÖH, ÖERH, ÖÖH, TEH, SGH - Öğretmen ve okul yöneticilerinin lisansüstü eğitim süreçlerinin okullardaki eğitimi aksatması, - Lisansüstü eğitime yönlendirilecek kitlenin çok büyük olması ve getireceği maliyet, Riskler - Baskı grupları ve paydaş kitlelerin taleplerinde temelde amaçlar açısından yeterince uzlaşı sağlanamaması, - Elverişsiz koşullarda görev yapan öğretmen ve yöneticiler için verilecek teşviklerin maliyeti, - Yönetici kadrolarına kadın yönetici talebinin yeterli düzeyde olmaması. S - Öğretmen ve okul yöneticilerinin mesleki gelişimlerini sağlamak üzere hizmetiçi eğitim Stratejiler 2.2.1 sistemi yeniden yapılandırılacak ve hizmetiçi eğitimler düzenlenecektir. S - İnsan kaynağının verimli kullanılması ve hakkaniyetli bir şekilde ödüllendirilmesi 2.2.2 sağlanacaktır. Maliyet 1.351.092 Tahmini - Öğretmenlik ve okul yönetimine ilişkin mevzuatın dağınık olması, - Dezavantajlı bölgelerde görev yapan öğretmenlerin hizmet süresinin düşük olması, Tespitler - Eğitim yöneticilerinin atanma sisteminin ölçme ve değerlendirme boyutunun yeterli olmaması, - Ülke genelinde dengeli norm dağılımının olmaması, - Öğretmenlik mevcut kariyer sisteminin yetersiz olması ve okul yöneticiliği alanlarında kariyer sisteminin bulunmaması. - Mevzuat düzenlemesi süreçlerinde katılımcılığı sağlamak üzere oluşturulacak platformlara katılımın sağlanması, İhtiyaçlar - Öğretmenlik ve okul yöneticiliği alanlarında genel ve özel alan yeterlilik belirlenmesi için kapsamlı çalışmaların yapılması, - Lisansüstü eğitime yönlendirilecek kitlenin büyük olması nedeniyle yüksek oranda mali kaynak. Hedef 2.3: Eğitimin niteliğinin artırılması ve okullarda planlı yönetim anlayışının yerleşmesi amacıyla bütçe ile plan bağını kuran verimli bir finansman modeli uygulanacaktır. Amaç 2 Çağdaş normlara uygun, etkili, verimli yönetim ve organizasyon yapısı ve süreçleri hâkim kılınacaktır. Hedef 2.3 Eğitimin niteliğinin artırılması ve okullarda planlı yönetim anlayışının yerleşmesi amacıyla bütçe ile plan bağını kuran verimli bir finansman modeli uygulanacaktır. Performans Göstergeleri Hede Başlan 2020 2021 2022 2023 İzlem Rapor fe gıç 2019 e Sıklığı Etkisi Değeri Sıklı (%) ğı 2.3.1. Bütçe dışı kaynakların 80 0 2 3 5 7 10 6 Ay 6 Ay Müdürlüğümüz bütçesine oranı (%) 49

2.3.2. Beyaz Bayrak Sertifikasına sahip 10 32 40 50 60 70 80 6 Ay 6 Ay kurum oranı 2.3.3. Beslenme Dostu Okul Belgesine 10 12,62 25 40 55 70 80 6 Ay 6 Ay sahip kurum oranı Koordinatör Birim Strateji Geliştirme Hizmetleri İş Birliği Yapılacak Birimler Tüm Birimler Riskler - Bakanlık bütçesi haricinde eğitime ayrılan kaynakların net tespit edilememesi, - Bakanlık bütçesi dışındaki kaynaklardan elde edilen gelirlerde belirli bir standardın olmaması, - Kamuoyunda finansman çeşitliliğini sağlamaya yönelik çalışmaların eğitimin ücretli olduğu algısını uyandırması, - Okul sayısının fazla olması, - Beyaz Bayrak ve Beslenme Dostu Okul sertifikasına sahip olmayan eğitim kurumlarının çalışmalara yeterli desteği sağlamamaları. - Eğitim kurumu yöneticilerinin finansman konusunda bilgi ve tecrübe eksikliği olması. Stratejil S 2.3.1 - Okullarımızın finansman yöntemleri çeşitlendirilerek okullar için ayrılan bütçenin artırılması er sağlanacaktır. Maliyet Tahmini 675.546 Tespitler - Bakanlığın mevcut yazılım ve modüllerinin diğer finansman kaynaklarını tespitte yetersiz olması, - Kamuoyunda bağış konusunda yeterli düzeyde farkındalık olmaması, - Eğitim kurumu yöneticilerinin eğitimin finansmanı konusunda yetki ve yetkinliğinin az olması, - Eğitim finansmanı kaynaklarının tek bir sistem üzerinden takibinin yapılamaması, - Okul finansmanı konusunda kamuoyu bilgilendirme sistemlerinin yetersiz kalması. İhtiyaçlar - Finansman kaynaklarına ilişkin bütünleşik bir modül kurulması, - Finansman kaynaklarının artırılması için farkındalık ve tanıtım çalışmaları yapılması, - Okul finansmanı konusunda mevzuat düzenlemesinin yapılması, - Okul yöneticilerinin eğitim finansmanı konusunda bilgilendirilmesi. Amaç 3: Okul öncesi eğitim ve temel eğitimde öğrencilerimizin bilişsel, duygusal ve fiziksel olarak çok boyutlu gelişimleri sağlanacaktır. Hedef 3.1. Erken çocukluk eğitiminin niteliği ve yaygınlığı artırılacak, toplum temelli erken çocukluk çeşitlendirilerek yaygınlaştırılacaktır. Amaç 3 Okul öncesi eğitim ve temel eğitimde öğrencilerimizin bilişsel, duygusal ve fiziksel olarak çok boyutlu gelişimleri sağlanacaktır. Hedef 3.1 Erken çocukluk eğitiminin niteliği ve yaygınlığı artırılacak, toplum temelli erken çocukluk çeşitlendirilerek yaygınlaştırılacaktır. Performans Göstergeleri Hedefe Başlangıç 2019 2020 2021 2022 2023 İzleme Rapor Etkisi(%) Değeri Sıklığı Sıklığı PG 3.1.1 3-5 yaş grubu okullaşma 40 77,4 80 82 83 84 85 6 Ay 6 Ay oranı (%) PG 3.1.2 İlkokul birinci sınıf öğrencilerinden en az bir yıl okul 20 92 93 95 97 99 100 6 Ay 6 Ay öncesi eğitim almış olanların oranı (%) PG 3.1.3 Erken çocukluk eğitiminde desteklenen şartları elverişsiz öğrenci 20 0 5 15 30 35 50 6 Ay 6 Ay sayısı PG 3.1.4 Özel eğitime ihtiyaç duyan öğrencilerin uyumunun sağlanmasına 20 0 20 20 20 20 20 6 Ay 6 Ay yönelik öğretmen eğitimlerine katılan okul öncesi öğretmeni oranı (%) Koordinatör Birim Temel Eğitim Hizmetleri İş Birliği Yapılacak Birimler BİEH, DH, HBÖH, ÖERH, ÖÖH, İK, SGH - Ailelerin erken çocukluk eğitiminin faydası konusunda yeterince bilinçli olmaması ve eğitim Riskler maliyetinden kaçınması, - Erken çocukluk eğitim hizmeti veren kurumların işleyişi ve denetiminin tek elden 50