กรมเจ้าท่า

กรมเจ้าท่า วชิ าการจดั การ ทุนมนุษย!์

กรมเจ้าท่า วิสัยทัศน์ พฒั นาระบบขนส่งทางน้าอยา่ งเชอ่ื มโยง มมี าตรฐาน เพอ่ื ให้เกดิ ความสะดวก ปลอดภยั และเพม่ิ ศักยภาพการแขง่ ขนั ของประเทศ พันธกจิ กากบั ดแู ล การส่งเสรมิ การพฒั นาระบบการขนส่งทางน้าและการ พาณชิ ยนาวใี ห้มกี ารเชอ่ื มตอ่ กบั ระบบการขนส่งอน่ื ๆ ทง้ั การขนส่ง ผโู้ ดยสารและสินค้า ทา่ เรอื อเู่ รอื กองเรอื ไทย และกจิ การเกยี่ วเน่ือง เพอ่ื ให้ประชาชนไดร้ บั ความสะดวก รวดเร็ว ทว่ั ถงึ และปลอดภยั ตลอดจนการสนบั สนุนการส่งออกให้มคี วามเขม้ แข็ง โดยมอี านาจหน้าที่ ดงั นี้

1. ดาเนนิ การตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการ 4.ดาเนนิ การจดั ระเบยี บการขนส่งทางน้า เดนิ เรอื ในน่านน้าไทย กฎหมายวา่ ดว้ ย และกจิ การพาณชิ ยนาวี เรอื ไทยกฎหมายวา่ ดว้ ยการป้ องกนั เรอื โดนกนั กฎหมายวา่ ดว้ ยการส่งเสรมิ การ 5.รว่ มมอื และประสานงานกบั องคก์ ารและ พาณชิ ยนาวกี ฎหมายวา่ ดว้ ยการขนส่ง หน่วยงานทเ่ี กยี่ วขอ้ งทง้ั ในประเทศและ ตอ่ เนื่องหลายรปู แบบ และกฎหมายอนื่ ท่ี ตา่ งประเทศในดา้ นการขนส่งทางน้า การ เกยี่ วขอ้ ง พาณชิ ยนาวแี ละในส่วนทเ่ี กยี่ วกบั 2.ศึกษาและวเิ คราะหเ์ พอื่ พฒั นาโครงสรา้ ง อนุสัญญา และความตกลงระหวา่ งประเทศ พนื้ ฐานการขนส่งทางน้า 6.ปฏบิ ตั กิ ารอนื่ ใดตามทกี่ ฎหมาย กาหนดให้เป็ นอานาจหน้าทขี่ องกรมหรอื 3.ส่งเสรมิ และพฒั นาเครอื ขา่ ยระบบการ ตามทร่ี ฐั มนตรหี รอื คณะรฐั มนตรมี อบหมาย ขนส่งทางน้าและการพาณชิ ยนาวี

ค่านิยมองค์กร M Morality คุณธรรม A Accountability การตรวจสอบได้ R Responsibility ความรบั ผดิ ชอบ นวตั กรรม I Innovation การสรา้ งเครอื ขา่ ย N Networking E Effectiveness มงุ่ ผลสัมฤทธิ์ 04

วัฒนธรรมองค์กร เจ้าท่ามีความมุ่งม่นั ร่วมแรงร่วมใจ ใฝ่ เรียนรู้ อยู่คู่คุณธรรม —กรมเจ้าทา่

โครงสร้ างองค์ กร

เป้ าหมายของกรมเจ้าท่า เป้ าหมาย คอื การร่างหนังสือขนึ้ มาก่อนให้ สอดคล้องกับแผนงานกรมเจ้าท่า 1.มีโครงสร้างพืน้ ฐานและบริการด้านการคมนาคมขนส่ง ทางนา้ ท่มี ีคุณภาพและเป็ นไปตามมาตรฐาน 2.ระบบการขนส่งทางนา้ มีมาตรฐานและมีการกากบั ดูแลให้ มีความปลอดภัย และม่ันคง 3.ระบบขนส่งทางนา้ และพาณิชยนาวีมีประสิทธิภาพ 4.มีระบบท่สี นับสนุนให้มีการบริหารนโยบายและ ยทุ ธศาสตร์ไปสู่การปฏิบัติ

เป้ าหมายการให้บริการกรมเจ้าท่า 1.พฒั นาและบารุงรักษาโครงสร้างพนื้ ฐานและบริการ มีความสะดวกและปลอดภัย 2.กากบั ดูแล และให้บริการเพ่อื ให้เกิดความสะดวก และปลอดภัย 3.ผลิตและพฒั นาบุคลากร เพ่อื รองรับกจิ การพาณิชยนาวี 4.กากับดูแลการขนส่งทางนา้ เพ่ือสนับสนุนการจัดการปัญหาแรงงานต่างด้าว 5.มกี ลไกท่ีส่งเสริมและสนับสนุนให้ยุทธศาสตร์ขับเคล่ือนได้ —กรมเจ้าทา่

นโยบายกรมเจ้าท่า นโยบายการปฏบิ ัตงิ านมุ่งเน้นการพัฒนาระบบการขนส่งทางนา้ และการพาณิชยนาวีให้มีการเช่ือมต่อกับระบบ การขนส่งอ่ืนๆ ทัง้ การขนส่งผู้โดยสารและสินค้า ท่าเรือ อู่เรือ กองเรือไทยและกิจการเก่ียวเน่ือง เพ่ือให้ประชาชน ได้รับความสะดวก รวดเร็วท่วั ถึงและปลอดภยั ตลอดจนสนับสนุนภาคการส่งออกให้มีความเข้มแขง็ รวมถงึ การช่วย รักษาสภาพทางชลศาสตร์ท่ชี ่วยบรรเทาปัญหาอุทกภัยและภยั แล้งได้อีกทางหน่ึง และนโยบายท่สี าคัญท่ตี ้องดาเนินการ ผลักดนั และขับเคล่ือนให้สามารถสาเร็จได้ตามวัตถุประสงค์ โดยคานึงถงึ ประชาชนหรือผู้รับบริการ รวมทงั้ ผู้มีส่วน ได้-ส่วนเสียเป็ นหลักทัง้ มติ ดิ ้านประสิทธิภาพและประสิทธิผลขององค์กร —กรมเจ้าทา่

ปัญหาและข้อบกพร่องท่คี วรได้รับการแก้ไขด้าน Recruitment&selection ท่อี งค์กรประสบ ปัญหา

ปัญหาและข้อบกพร่องในองค์กรกรมเจ้าท่าท่คี วรได้รับการแก้ไขท่ี องค์กรประสบปัญหา 1. ปัญหาด้านบุคลากร 2. ปัญหาบุคลากรขาดความรู้ความสามารถในการทางานร่วมกับเทคโนโลยี 3. ปัญหาการจัดการทรัพยากรมนุษย์ในยคุ ราชการ 4. ปัญหาในเร่ืองขาดแคลนและสูญเสียบุคลากรท่ีมีคุณภาพ 5. ปัญหาระบบการคัดเลือกขาดประสทิ ธิภาพ 6. ระบบมีปัญหาเก่ียวกับการจัดเก็บไฟล์ข้อมูลประวัตพิ นักงานท่ไี ม่เป็ นระเบียบ

1. ปัญหาด้านบุคลากร เช่น การลาออก การเกษียณอายรุ าชการ การโอนย้าย ทาให้ขาด บุคลากรทม่ี คี วามรทู้ กั ษะประสบการณใ์ นการทางานส่งผลให้เกดิ ความลา่ ช้าในกระบวนการ ทางาน บางอยา่ ง และเมอ่ื รบั บรรจบุ คุ ลากรใหมก่ ็ตอ้ งเรยี นรใู้ หม่ ทาให้เกดิ ขอ้ ผดิ พลาดใน การทางาน แนวทางการแก้ไขปัญหา คอื อาจจะมกี ารสับเปลย่ี นหมนุ เวยี นงานของบคุ ลากรในหน่วยงาน เพอ่ื เพม่ิ ความสามารถ ทกั ษะ ของบคุ ลากรให้สามารถทางานไดใ้ นกลุม่ อนื่ ๆ นอกเหนือจากกลุม่ ทตี่ วั เอง อยู่ และ การฝึ กอบรมให้ความร้แู กบ่ คุ ลากรดว้ ยการทาการจดั การความรู้ ให้บุคลากรเกดิ ทกั ษะ ในการทางาน มคี วามเป็ นไปตามแนวคดิ การพฒั นาทรพั ยากรมนุษย์ ส่ิงทนี่ กั HR ควรทาก็คอื 1. การฝึ กอบรมให้ความรูแ้ กบ่ คุ ลากรภายในองคก์ รเพอ่ื ให้บุคลากรในหน่วยงานราชการเกดิ ทกั ษะใหมใ่ นดา้ นการทางาน 2. เมอื่ มกี ารรบั บคุ ลากรใหมเ่ ข้ามานกั ทรพั ยากรมนุษยค์ วรมกี ารวางแผนโดยอาจจะให้ผทู้ มี่ ี ประสบการณไ์ ดม้ าสอนงานหรอื แนะนาโดยตรงเพอ่ื ให้เกดิ ข้อผดิ พลาดในการทางานน้อยลง เพอ่ื ทบ่ี ุคลากรทเ่ี ขา้ มาใหมจ่ ะไดเ้ รยี นรงู้ านอยา่ งถูกต้องและทาให้งานไมเ่ กดิ ความลา่ ช้า

2. ปัญหาบุคลากรขาดความรู้ความสามารถในการทางานร่วมกับเทคโนโลยี ซง่ึ ในการทางานยงั ขาดนวตั กรรม ใหมๆ่ เทคโนโลยที เี่ ออื้ กบั การทางานต้องมกี ารทางานแบบ Digital Workplace เพอ่ื เป็ น การเชอ่ื มโยงขอ้ มลู ทกุ อยา่ งให้รวดเร็วมากขนึ้ สาหรับปัญหาและอุปสรรคในการดาเนินงาน ไดแ้ ก่ 1. การขาดความรว่ มมอื จากบุคลากร เน่ืองจากในหน่วยงานราชการคอ่ นขา้ งทจ่ี ะมบี คุ ลากรท่ี คอ่ นข้างมอี ายุชนิ กบั การทางานในรปู แบบเดมิ ๆ 2. บคุ ลากรขาดความรคู้ วามเข้าใจและไมเ่ ปิดรบั ในเรอื่ งเทคโนโลยี 3. ระบบราชการมกั จะเน้นระเบยี บของราชการเป็ นหลกั ทยี่ งั คงยดึ ระเบยี บเดมิ และไมม่ กี าร แกไ้ ข หรอื ปรบั เปลยี่ นใหม่

แนวทางการแก้ไขปัญหา คอื นกั HR จะตอ้ งส่งเสรมิ ให้บคุ ลากรมกี ารทางานผา่ นระบบ Digital เปลย่ี นแปลง Mindset ในเรอื่ งของนวตั กรรมทสี่ าคญั ทใ่ี ช้ในยคุ ปจั จุบนั 1. นกั ทรพั ยากรมนุษยค์ วรส่งเสรมิ ให้บคุ ลากรตระหนกั ถงึ ความสาคญั ในเรอ่ื งของการใช้ เทคโนโลยโี ดยเรม่ิ จากการทางานของฝ่ ายทรพั ยากรบคุ คลจากทปี่ กตมิ กั ใช้เอกสารและต้องรอ การเซ็นอนุมตั ใิ นรายการตา่ งๆ ก็เปลย่ี นเป็ นการทางานผา่ นระบบคอมพวิ เตอรท์ สี่ ามารถส่ง เอกสารให้ผู้บรหิ ารหรอื ฝ่ ายตา่ งๆเซ็นอนุมตั ผิ า่ นทางออนไลน์ ทาให้เห็นวา่ ระบบเทคโนโลยนี ้นั รวดเร็วและมปี ระโยชน์ 2. นกั ทรพั ยากรมนุษยค์ วรส่งเสรมิ ให้บคุ ลากรเข้าใจและให้ความสาคญั กบั เทคโนโลยตี ง้ั แต่ ขน้ั ตอนการรบั สมคั รเข้ามาทางานโดยอาจจะเป็ นการฉายผา่ นทวี ใี นองคก์ ร การชแี้ จงตง้ั แต่ การคดั เลอื กเขา้ มาทางานภายในองคก์ รให้บคุ ลากรไดซ้ มึ ซบั และเข้าใจจนเกดิ ความคดิ ที่ เปลย่ี นแปลงไปทลี ะเลก็ น้อย

3. ปัญหาการจดั การทรัพยากรมนุษย์ในยุคราชการ ปจั บุ นั มปี ญั หาดา้ นการทางานรว่ มกนั อยา่ งเช่น คนท่ี อาวโุ สกวา่ คอ่ นข้างทจ่ี ะมใี นส่วนตาแหน่งหรอื กฎระเบยี บทเี่ ครง่ ครดั บุคลากรรุน่ ใหมท่ มี่ อี ายุ น้อยกวา่ ไมก่ ลา้ ทจี่ ะพดู คุยหรอื ปรกึ ษาตา่ งทางานในหน้าทใ่ี ครหน้าทม่ี นั โดยไมม่ กี ารพดู คุย หรอื สอนงานกนั แนวทางการแก้ไขปัญหา 1. นกั ทรพั ยากรมนุษยค์ วรมกี ารจดั กจิ กรรมเล็กๆเปิดโอกาสและให้ความสาคญั กบั คนรุน่ ใหม่ อยา่ งGen Y ซง่ึ เป็ นกลุม่ คนส่วนใหญใ่ นองคก์ รทมี่ คี วามรู้ความสามารถในการใช้งาน เทคโนโลยใี นการปฏบิ ตั งิ าน 2. องคก์ รควรมกี ารจงู ใจให้บคุ ลากรรุน่ ใหมม่ คี วามรกั ความผูกพนั ในองคก์ ร เพอ่ื ลดปญั หา ในการลาออก 3. ควรมแี นวทางส่งเสรมิ ให้คนรุน่ ใหมท่ างานรว่ มกนั กบั คนทอ่ี าวุโสกวา่ อยา่ ง Gen X และ Baby Boomers เพอื่ ทจ่ี ะไดแ้ นวความคดิ ใหมๆ่ และการเรยี นรงู้ านจากผู้ทอี่ าวโุ สกวา่ และคน รนุ่ ใหมส่ ามารถเสนอความคดิ เห็นทางดา้ นการใช้เทคโนโลยเี พอ่ื ให้เหมาะสมกบั การทางานใน ปจั จบุ นั ให้ผทู้ อ่ี าวุโสกวา่ เกดิ ความตระหนกั และเขา้ ใจมากยง่ิ ขนึ้

4.ปัญหาในเร่ืองขาดแคลนและสูญเสียบุคลากรท่มี ีคุณภาพ เป็ นปัญหาทฝี่ ่ ายทรพั ยากรบุคคล จะตอ้ งเจอ ก็คอื องคก์ รแตล่ ะองคก์ รมอี ตั ราการลาออกและยา้ ยงานทส่ี งู มาก โดยเฉพาะกลมุ่ คนรนุ่ ใหมท่ มี่ วี ฒั นธรรมในการใช้ชวี ติ และมที ศั นคตใิ นการทางานท่ี เปลย่ี นไปตามยคุ ตามสมยั ทาให้องคก์ รหน่วยงานราชการสญู เสียบุคลากรรุน่ ใหมท่ ่ี มคี ุณภาพไป

แนวทางการแก้ไขปัญหา 1. นกั ทรพั ยากรมนุษยค์ วรคดั เลอื กคนทม่ี ปี ระสิทธภิ าพตง้ั แตก่ ารสรรหาและคดั เลอื กทเ่ี ป็ น ดา่ นแรกและส่งเสรมิ ให้บุคลากรทม่ี คี วามสามารถและมศี ักยภาพไดม้ กี ารพฒั นาทกั ษะไป อกี ขน้ั อยา่ งเช่นจดั คอรส์ อบรมตา่ งๆ เกยี่ วกบั การทางานในหน่วยงานราชการ 2. การเปิดโอกาสให้คนรนุ่ ใหมไ่ ดแ้ สดงศักยภาพเพอ่ื ให้คนรุน่ ใหมเ่ กดิ ความรู้สึกดที ไี่ ดอ้ ยูใ่ น องคก์ รเพราะองคก์ รมคี วามเปิดกวา้ งและฟงั ความเห็นทาให้รู้สึกอยากอยใู่ นองคก์ รไป นานๆ 3. การดแู ลสวสั ดกิ ารให้ดที สี่ ุด การรกั ษาบคุ ลากรคนหนึ่งคนในหน่วยงานราชการน้นั อาจ ช่วยลดปญั หาในการลาออกจากงานของคนอกี หลายคนในองคก์ รไดเ้ ช่นกนั 4. นกั ทรพั ยากรมนุษยค์ วรมกี ารจดั กจิ กรรมเลก็ ๆทที่ ารว่ มกนั ทาให้บุคลากรรนุ่ ใหมร่ สู้ ึกถงึ บรรยากาศในการทางานทเี่ ป็ นกนั เองและทาให้ร้สู ึกอยากทางานรว่ มกบั เพอ่ื นรว่ มงานมาก ยง่ิ ขนึ้ 5. นกั ทรพั ยากรมนุษยม์ กี ารจดั Workshop เป็ นการอบรมเล็กๆทม่ี กี ารแลกเปลยี่ นความคดิ เพอ่ื ให้มคี วามเห็นไปในทศิ ทางเดยี วกนั ทาให้รว่ มงานกนั แบบไมม่ แี บง่ แยกทาให้คนรุน่ ใหมร่ สู้ ึกไมอ่ ยากลาออกเพราะมเี พอื่ นรว่ มงานทด่ี แี ละผู้อาวุโสสามารถเขา้ ถงึ ไดง้ า่ ย

5.ปัญหาระบบการคัดเลือกขาดประสทิ ธิภาพ เพราะการคดั สรรทไ่ี มม่ คี ุณภาพน้นั อาจเรม่ิ ตง้ั แตก่ ารออกแบบใบสมคั รทบ่ี กพรอ่ ง,การประกาศรบั สมคั รงานทไี่ มช่ ดั เจน,การระบุ ขอ้ มลู ไมค่ รบ, คดั เลอื กผู้สมคั รเบอื้ งตน้ จากใบสมคั รหรอื เรซูเมไ่ มเ่ ป็ น,ไมม่ เี กณฑก์ าร คดั เลอื กทช่ี ดั เจน,พนกั งานสัมภาษณไ์ มม่ ปี ระสิทธภิ าพพอจะคดั เลอื กบุคลกร, ตลอดจนหวั หน้าฝ่ ายตา่ งๆ ทตี่ อ้ งการพนกั งานน้นั คดั เลอื กพนกั งานทมี่ ศี ักยภาพไม่ เป็ น

แนวทางการแก้ไขปัญหา 1. องคก์ รควรคดั เลอื กโดยฝ่ ายนกั ทรพั ยากรมนุษยท์ ท่ี างานเป็ นในหลายๆดา้ น ไมใ่ ช่ คดั เลอื กทรพั ยากรมนุษยใ์ นมาตรฐานของการทางานการดแู ลเอกสารหรอื ประสานงาน เทา่ น้นั เพราะฝ่ ายทรพั ยากรมนุษยจ์ รงิ ๆ แลว้ ทางานหลากหลายรปู แบบ โดยเฉพาะกบั เรอ่ื งของการส่ือสารและดแู ลพนกั งาน 2. นกั ทรพั ยากรมนุษยค์ วรมที กั ษะการส่ือสารทด่ี เี ป็ นสาคญั เพราะฝ่ ายทรพั ยากรมนุษยท์ ม่ี ี ประสิทธภิ าพยอ่ มคดั เลอื กพนกั งานทม่ี ศี ักยภาพเข้ามาทางานกบั บรษิ ทั ได้ 3. องคก์ รไมค่ วรมอี านาจการตดั สินใจกบั ฝ่ ายใดฝ่ ายหน่ึง ควรมกี ารปรกึ ษากนั ขอ้ ดกี ็ คอื การมคี วามคดิ เห็นจากหลายๆ ฝ่ าย หลายๆ มุมมอง ทง้ั จากเรอ่ื งจติ วทิ ยา บคุ คล และเรอื่ งการทางานจรงิ เพอ่ื คดั เลอื กคนทเ่ี หมาะสมทส่ี ดุ และเพอ่ื ป้ องกนั การคดั เลอื กทที่ จุ รติ องิ เส้นสาย หรอื แมแ้ ตร่ บั สินบน น่นั อาจทาให้องคก์ รไมไ่ ดค้ น มคี ุณภาพเขา้ มารว่ มทางานไดเ้ หมอื นกนั

6.ระบบมีปัญหาเก่ียวกับการจัดเก็บไฟล์ข้อมูลประวัตพิ นักงานท่ไี ม่เป็ นระเบียบ รส่ะวบนบมมาปีกญัไมหเ่ ขาเา้ กใย่ี จวใกนบั เรกอ่ื างรกจาดั รเกใช็บ้เไทฟคลโข์ นอ้ โมลลู ยปี รปะวญั ตั หพิ านหกั ลงกั าๆนไทดไ่ี แ้ มกเ่ ่ป็ นระเบยี บและคน 1ระ.บบเกดิ ปญั หาไฟฟ้ าขดั ขอ้ ง ไฟดบั เกดิ การบนั ทกึ ไมท่ นั ขอ้ มลู ทบี่ นั ทกึ ขอ้ มลู ไมม่ ใี น 2. บคุ ลากรปรบั ตวั ไมท่ นั กบั เทคโนโลยดี จิ ทิ ลั ทเี่ กดิ ขนึ้ ในปจั จุบนั โอกาส เ1พ.อ่ื รดอา้ งนรเบั ทเศครโนษโฐลกยจิ รีดฐั จิ บทิ าลั ลให้ความสาคญั กบั การนาเทคโนโลยดี จิ ทิ ลั เขา้ มาใช้ในปจั จุบนั อุปสรรค รกะาบรบปฐรบาั นตขวั ไอ้ มมท่ ูลนขั กาดบั กเทาครบโนรู ณโลายกี าร ทง้ั ระบบ ใช้ตดั สินใจเชงิ นโยบายไมไ่ ด้ 1. 2.

การแก้ปัญหาด้านแผนพัฒนาบุคลากร -1ปอ.ระบกสราิทมรธอ6ภบิเดารอืพมนบคุ ลพาฒั กรนใาหกมาร่ ปฏบิ ตั งิ านทม่ี สี มรรถนะทง้ั ความรู้ ทกั ษะ ทศั นคตสิ ามารถปฏบิ ตั หิ น้าทไี่ ดอ้ ยา่ งมี 2.เรยี นร้ผู า่ นระบบออนไลน์ online 1ป.ฏบิ เตั พงิ อ่ืาในห้เจา้ หน้าทเี่ พม่ิ ทกั ษะการส่ือสารตอ่ องคก์ รทง้ั ภายในและภายนอก เพอ่ื ลดปญั หาการตดิ ตอ่ งานและ เป็ นไปอยา่ งมปี ระสิทธภิ าพ 2ป.ระสเิพทธม่ิ ภิทากั พษใะนดกา้ นารภทาาษงาาอนงั ขกอฤงษผใเู้ นขกา้ ารรบั ทกาางราอนบรมทฯง้ั ใใหน้ดดยี า้ ง่ิ นขกนึ้ ารเขยี น การอา่ น การสนทนา เพอื่ เพม่ิ 3น.วตั กเพรอ่ืรใมหภ้ผาย้เู ขใา้นรอบั งกคาก์ รรอเบพรอื่ มใฯหม้อคี งวคาก์ มรรเกู้ ดิ คนววาตัมกเขรา้รใมจอยา่รงวตมอ่ เหเน็น่ือคงวามปสระายคุกญั ตขใ์ อชง้ในหว้เตัหกมราระมสแมลกะบั กกาารรสปรฏา้ บิงตั งิ าน 4ดจ.ิ ทิ เลั พกอ่ื าเรรบยี รนหิ ราแู้ รลเะงปนิ รสบัาตหวัรใบั นบกคุ าลราบกรรหิ ารงาน ปฏบิ ตั งิ านให้สอดคลอ้ งกบั การเปลยี่ นแปลงขององคก์ รในโลก ถ5ทกู.างตาMอ้ นงiขcน้ัrพoนsื้ oฐาfนtขoองfคfอiมcพeวิ เWตoอrรd์ ,ฮPาoรwด์ eแrวรp์ oiซnอtฟ,ตEแ์ xวcรeแ์ lละแรละะบGบoปoฏgบิ lตัeกิ าTรoตoา่ lงsๆสเพาอื่มเาขรา้ ถใปจฏรบิะบตั บงิ ากนาไรดอ้ ยา่ ง