Госзакупки , май 2018 годаисковой сис т ем ы ZA KU PK I.ORG.RU не под т верж дае т на л и ч ие и л и отсутствие у победителя закупки транспортных средств, машин и механизмов. Она свидетельствует лишь о том, что у победителя есть намерение купить технику. Местонахождение технических средств, машин и механизмов не имеет отношения к делу. Чем все закон чи лось. За я ви тел ь не смог доказат ь, ч то у побед и-теля закупки нет никаких ресурсов, поэтому его жалобу признали необоснованной. При более весомых аргументах, возможно, суд принял бы сторону заявителя и победителя отправили бы в РНП за недостоверные сведения (постановление Третьего ААС от 04.12.2014 по делу № А33-8089/2014).История о том, как участника без обеспечения признали добросовестнымЗаказчик проводил электронный аукцион. Подготовил документа-цию, принял заявки, провел аукцион и выбрал победителя. Участники КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТАМожно ли выйти из РНП досрочно?Шанс выйти досрочно по Закону № 44-ФЗ только один – обратиться в арбитражный суд. На это есть три месяца со дня принятия решения ФАС о включении в реестр. Если три месяца прошло, но есть уважительная причина, по которой поставщик не успел обратиться в суд в положенный срок, он может подать ходатайство о восстановлении пропущенных сроков. Должны быть веские основания, чтобы убедить суд в том, что в действиях поставщика не было признаков недобросовестности. Татьяна ШЛЕНСКАЯ, эксперт журнала
Работа поставщика Обмен опытомПроверяйте по правилам закупки вносили обеспечение заявок и обеспечение сведения контракта. о банков-ских га- Пришло время заключать контракт. Сначала заказчик разместил рант иях проект контракта без своей подписи. В ответ получил протокол в реестре разногласий. Рассмотрел, внес изменения. Участник подписал ЕИС контракт и предоставил обеспечение исполнения контракта в виде банковской гарантии от 10.10.2014. Но когда заказчик провери л га- рантию, выяснилось, что в реестре о такой гарантии сведений нет. Выходит, что гарантия – недействительная, победитель по факту обеспечения не предоставил. Заказчик признал победителя уклонившимся от заключения контракта, удержал обеспечение и подал сведения в ФАС, чтобы служба включила организацию в РНП. Но все оказалось не так просто. В чем подвох. По правилам контрактной системы сведения о банковской гарантии вносят в реестр в течение одного рабочего дня. Это должен сделать банк, который выдал обеспечение. Со своей стороны заказчик все сделал правильно – он проверил гарантию, не обнаружил ее в реестре, а это значит, что он должен сообщить в ФАС о победителе-уклонисте. Но фактически банк просто не успел внести гарантию в реестр. ФАС не стала включать победителя в РНП. Но на этом все не закончилось. Что реши л суд. В суд обрати лся побед ител ь, которого п ризна л и уклонистом. Зачем он это сделал, ведь его не включили в РНП? Он по- дал иск, чтобы вернуть свое обеспечение заявки. А это целых 3 млн руб., которые заказчик удерживал у себя. Еще хотел взыскать сум- му процентов за пользование средствами. В этом суд ему отказал, по том у ч то «с у че том у к лонен и я ис т ца о т за к л ючен и я кон т ра к та спорная денежная сумма удерживается заказчиком в соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 44 Закона № 44-ФЗ и не является неосно- вательным обогащением». Обеспечение истцу так и не вернули (решение Арбитражного суда Тверской области от 18.06.2015 по делу № А66-19016/2014).50
Госзакупки , май 2018 годаИстория о том, как участник пролез в закупку с поддельными документамиБольница закупала аукционом реконструкцию приточно-вытяжной вентиляции. К участникам закупки он предъявил дополнительные требования по опыту. Участвовать могли только те, кто выпол-н я л ана логичные контракты. И цена одного такого исполненного контракта была не менее 20 процентов от НМЦК текущей закупки. Один из участников, который в итоге оказался победителем закупки, полностью соответствовал всем требования, но выясни-лось, что по одному из контрактов победитель… подделал подписи и печати в КС, локальных расчетах. В акте о приемке выполненных работ по форме КС-2, в справке о стоимости КС-3, в локально-смет-ном расчете подписи и оттиски печати были сдвинуты. Были видны следы наложения ксерокопий оттисков печати и подписи на текст контракта. Локально-сметный расчет датирован 2013 го-КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТАПочему нужно проверить гарантию через реестрКогда в закупке у участников закупки есть возможность предоставить обеспечение в виде банковской гарантии – обязательно проверяйте сведения о документе в реестре в ЕИС. Но даже если сведений там не окажется – не спешите с выводами. Возможно, ваш победитель – вовсе не уклонист! Бывают ситуации, когда банк не успевает внести сведения в реестр банковских гарантий. Да, технически у вас как у заказчика есть все основания ничего не выяснять, а просто признать победителя уклонистом и подать сведения в РНП. Вы будете абсолютно правы, но это затянет процедуру закупки. Постарайтесь все же связаться с победителем и выяснить причину, по которой возникли проблемы с обеспечением. Мария ФЕДЮКОВИЧ, редактор-эксперт
Работа поставщика Обмен опытомПоставщик нало-жил свой оттиск печати на чужие договоры, затем пропустил получив-шийся «документ» через ксерокс и приложил к заявке. И афера удалась! дом, контракт заключили позже, а само общество зарегистрировано вообще в 2015 го ду. Это были не просто догадки заказчика, факты подделки подтверждало письмо налоговой. Но заказчик, к сожалению, узнал об этом уже после того, как победитель закупки начал работы. Сведения об опыте оказались недостоверными. На взгляд заказчика, единственным выходом было расторгнуть контракт в одностороннем порядке и направить сведения в ФАС. Но у контролеров было другое мнение. Что решила ФАС. Заказчик направил сведения о недобросовестном подрядчике, чтобы служба включила поставщика в РНП. Выяснилось, что заказчик уведомил своего подрядчика о расторжении ненадле- жащим образом. А если процедура нарушена – в РНП не включают. Потому что подрядчик по факту не получил уведомление, а значит, и исправить ситуацию не мог. Но и это не самое интересное. По дово- ду подделки документов служба сделала вывод, что «степень вины и тяжесть допущенных нарушений не столь существенны, чтобы это повлекло включение сведений о нем в РНП». Чем все закончилось. Суд отменил решение ФАС. Служба пыталась отстаивать свою позицию в нескольких инстанциях, но безуспешно (по- становление Тринадцатого ААС от 19.06.2017 по делу № А56-74864/2016).52
Госзакупки , май 2018 годаИ еще одна необычная история о том, как Если справедливость доказана, когда это уже неважно контракт исполнен, Заказч ику нуж но бы ло пост роить автомоби л ьну ю дорог у. Испол- расчеты нять такие работы могут только квалифицированные подрядчики. проведе-Поэтому заказчик установил в документации требования к штатным ны – его сотрудникам организации – участника закупки. Один из участников нецелесо-п редос та ви л пол н ы й па ке т док у мен тов, но ег о за я вк у от к лон и л и, образно и вот почему. Одним из критериев, по которым оценивались заявки, расторгатьбыл трудовой стаж работников. Когда заказчик приступил к рассмот-рению заявок, он выяснил, что в документах есть несоответствие. В информации о квалификации трудовых ресурсов по всем работ-никам указан стаж, который отличается от информации в копиях трудовых книжек. Причем отличается почти у всех сотрудников и очень существенно. Заказчик посчитал, что участник предоставил недостоверные сведения и отклонил заявку по части 2 статьи 51 За-кона № 44-ФЗ. В чем подвох. Проблема в том, что участник вообще не был обя-зан предоставл ять копии трудовых книжек, он сдела л это по соб -ственному желанию. Заявка участника открытого конкурса может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не будет основанием, чтобы отклонить заявку. Участник закупки указывает трудовой стаж, а в приложенной копии трудовой книжки подтверждает только отдельный временной период. Заказчик должен был оценить стаж, который подтвержден документально копией трудовой книжки, но не отклонять заявку участника.Почему не удалось восстановить справедливость. ФАС и суды под-держали участника, заявку которого отклонили. Но восстановить его в правах, увы, не получилось. Отменить закупку и контракт не смогли, потому что все обязательства уже исполнил другой исполнитель (по-становление Шестнадцатого ААС от 18.03.2015 по делу № А63-9457/2014). 53
Живые формы Реклама Необходимые документы всегда под рукой для проведения электронных конкурсов, запросов котировок и электронных аукционов по новым правилам! proflit.ru e.goszakupkiru.ru Еще одна причина подписаться на электронную версию «Госзакупки.ру»! 8 (800) 775 48 66
Спецпроект: Закон № 223-ФЗ Самая полная таблица документов по закупкам для бюджетного учреждения по 223-ФЗ 5615 ошибок в Положении о закупке, Паспорт РФ и московская прописка: которые обязательно нужно исправить 62 что вправе требовать заказчик 72
СпецпроектЗаказчикам по 223-ФЗ Самая полная таблица документов по закупкам для бюджетного учреждения по 223-ФЗ Ирина СКЛЯРОВА, главный редакторИЗ СТАТЬИ ВЫ УЗНАЕТЕ 3 Какие документы нужны для совместных 1 Где возникают сложности при работе закупок с положением и плановыми документами 4 Что нужно, чтобы доверить закупки 2 Почему лучше подготовить специализированной организации дополнительные документы к закупке С нового года Закон № 223-ФЗ сильно поменялся. Он стал объемнее, сложнее и все более напоминает Закон № 44-ФЗ. Пока все разбирались в изменениях, могли упустить из внимания подготовку документов по текущим закупкам, которые у вас должны быть. Основополага- ющий документ – Положение о закупках, но это еще не все. Редакция подготовила самую полную таблицу документов по за- купкам, которые должны быть у заказчика – бюджетного учреждения. Таблица будет полезна таким БУ, которые проводят часть закупок по Закону № 223-ФЗ. В список вошли не только те документы, которые должны быть у вас по закону, но и те, которые помогут вам избежать конфликтных и спорных ситуаций с участниками и контролерами. Смотрите, что у вас должно быть в наличии, в какой форме и когда какой документ нужно размещать. 56
Госзакупки , май 2018 годаГде возникают сложности при работе с положением и плановыми документамиПоложение о закупках вы обязаны разместить в ЕИС. Но его иногда Обратите вниманиеприходится менять. Например, если у вас возникло несоответствие Размещайте план между критериями оценки заявок в положении и в системе ЕАИСТ. закупок не позднее Техническая поддержка помочь не может, здесь у нее нет полно- 10 календарных мочий. И единственный выход в этом случае – вносить изменения дней с даты в положение и зафиксировать документально, иначе оно не будет утвержденияиметь юридической силы. Например, это может быть приказ, его вы тоже обязаны разместить в ЕИС. Сделайте это не позднее 15 ка-лендарных дней с момента утверждения такого приказа. Это же правило, но с другими сроками касается и плановых документов. Свои планы закупок вы размещаете в ЕИС не позднее 10 календарных дней с момента утверждения. Такой же срок соблю-дайте, когда вносите изменение в план закупок. Почему лучше подготовить дополнительные документы к закупкеПри самих закупочных процедурах вы тоже готовите большое коли-чество документов. К закупке вы готовите документацию, если она предусмотрена способом закупки, который вы выбрали. Докумен-тацию разместите в ЕИС. Если участники обращаются с запросами ЕЩЕ ПО ТЕМЕПоложением о закупке может быть предусмотрена до- тируют методику установления критериев и оценки полнительная информация, которую нужно разместить заявок на участие в закупке, обоснования начальной в ЕИС. К дополнительной информации по Стандарту цены договора, порядок проведения внутреннего ауди-осуществления закупочной деятельности отдельных та, а также статистическую информацию о закупках. видов юридических лиц ФАС относит внутренние рас- Заказчики города Москвы используют типовые формы, порядительные документы заказчика. Они регламен- размещенные в ЕАИСТ 2.0. 57
Спецпроект Заказчикам по 223-ФЗСов мест- на разъяснения, ответьте в течение 3 рабочих дней с момента, как ные за- получили запрос. Когда поступают заявки, вы обязаны их зареги-купки стрировать. Для этого заведите специальный журнал регистрации проводите, поступивших заявок. Если участники подают заявки в бумажном только виде, у них на руках должно остаться подтверждение того, что если это вы приняли заявку. Подготовьте форму расписки. Зачем? Это помо-предусмот- жет в дальнейшем избежать конфликтных ситуаций и вот почему.рено ва-шим поло- Представьте, вы объявили закупку. Заканчивается срок подачи жением заявок. Вы приняли все заявки, зарегистрировали в журнале, по-о закупке ставили дату и время, когда участники подавали заявки. На под- ведении итогов объявляется участник, который утверждает, что подавал заявку, но почему-то ее не рассмотрели и он намерен теперь жаловаться в ФАС. И вот на этот случай у вас есть неоспоримый аргумент – журнал регистрации заявок. Вы предъявляете журнал конфликтному участнику. Выясняется, что курьерская служба, которая должна была доставить заявку, принесла ее в 16:00, а при- ем за явок закончи лся в 12:00. Именно поэтому за явку не прин я ли к рассмотрению. М ы оп иса л и тол ько од н у си т уа ц и ю, в которой ва м поможет до - кумент из нашей таблицы 1. Смотрите полный список документов, которые должны у вас быть в обязательном порядке, и документы, которые помогут вам избежать конфликтной ситуации. В первом с толбце м ы у каза л и назва н ие доку мен та, во втором – его форму, а в третьем – обязательство по размещению и сроки. Проверьте на л и ч ие доку ментов по заку поч ной деятел ьности в ва- шем учреждении.Детали Какие документы нужны для совместных закупокОбяжите СО пере-давать вам отчет Заказчики бюджетных учреждений по Закону № 223-ФЗ вправе прово-и архивное дело дить совместные закупки. Если организатор закупки не вы, передайте по проведенной организатору информацию. Во-первых, сведения о лице, которое закупке от вашего учреждения войдет в состав комиссии по совместной за-58
Госзакупки , май 2018 годаТаблица 1. Самая полная таблица по зак упочным док ументам в БУ по Закону № 223-ФЗДокумент Форма Где и когда разместитьПоложение о закупке товаров, работ, Рекомендуем установить типо-услуг и документ, который утверждает вую форму положения Разместите в ЕИС в течение положение 15 календарных дней со дня Изменения в положение о закупке това- Рекомендуем формировать утвержденияров, работ, услуг и документ, утвержда- в виде новой редакцииющий новую редакцию положения Разместите в ЕИС в течение Плановые документы Используйте форму из по- 15 календарных дней со дня становления Правительства утвержденияИзменения в плановые документы от 17.09.2012 № 932. План заку- пок ТРУ формируйте на 1 год. Разместите план закупок ТРУ Закупочная документация, изменения, План закупки ИВП на 5–7 лет в ЕИС в течение 10 календар-разъяснения Формируйте в виде новой редак- ных дней. План закупки ИВП Протоколы ции по форме постановления разместите пустым, если нет Правительства от 17.09.2012 заказовОбоснование сумм закупок у ЕП № 932 Разместите в ЕИС файл Форма расписки в приеме заявки Установите в положении плана и перечень изменений на участие в закупке способы закупок, наименование не позднее 10 календарных протоколов дней со дня утверждения Форма журнала регистрации поступив- Установите в положении о за- изменений ших заявок на участие в закупке купке сведения для протоколов. Форма протоколов – свободная Разместите в ЕИС в сроки, Приказ о возложении полномочий Готовьте обоснование в свобод- которые указаны в вашем на ответственное должностное лицо ной форме положении о закупкепо электронной подписиПоложение о закупочной комиссии Готовьте расписку в свободной Разместите в ЕИС в сроки, форме которые указаны в вашем положении о закупке Готовьте журнал регистрации в свободной форме Разместите обоснование в ЕИС, если это установлено Готовьте приказ в свободной в вашем положении о закупке форме Размещать в ЕИС не надо. Установите форму в Положе- нии о закупке или отдельным приказом Рекомендуем размещать жур- нал регистрации заявок в ЕИС. Протокол вскрытия конвертов с заявками разместите в виде приложения Размещать в ЕИС не надо Готовьте положение в свободной Размещать в ЕИС не надо форме 59
Спецпроект Заказчикам по 223-ФЗДокумент Форма Где и когда разместитьПриказ о формировании закупочной Готовьте приказ в свободной Размещать в ЕИС не надокомиссии формеРегламент или положение по обоснова- Готовьте регламент или положе- Размещать в ЕИС не надонию цены договора ние в свободной формеРегламент или положение по установ- Готовьте регламент или положе- Размещать в ЕИС не надолению критериев оценки заявок ние в свободной формеПоложение о приемочной комиссии Готовьте положение в свободной Размещать в ЕИС не надо форме приложенияПриказ о формировании приемочной Готовьте приказ в свободной Размещать в ЕИС не надокомиссии формеПриказ об осуществлении закупок, Готовьте приказ в свободной Размещать в ЕИС не надов котором предусмотрен перечень формемероприятий по организации и прове- Размещать в ЕИС не надодению закупки Готовьте реестр в свободной Реестр договоров за 3 года на элек- форме Разместите в ЕИС в реестре тронном носителе и приказ, закрепляю- договоровщий ответственное за ведение реестра Согласно нормам ГК РФ Разместите в ЕИС в реестре лицо договоровДоговоры Согласно нормам ГК РФ Разместите в ЕИС в реестре договоровДополнительные соглашения, измене- Согласно нормам ГК РФ и до- Разместите в ЕИС. Делайте это ние, расторжение говору ежемесячноАкты, платежные поручения Основные пункты указаны Разместите в ЕИС в Законе № 223-ФЗОтчетность о закупочной деятельности Сведения о годовом объеме за- купки, но только в случае, если Отчет по закупкам МСП вы обязаны закупать у МСПТаблица 2. Какие документы подготовить д ля совместной зак упкиДокумент ФормаПриказ о проведении Свободная форма. Указывайте ответственных должностных лиц за согласование, совместной закупки утверждение документации, включение в комиссию, заключение договораСоглашение о про- Свободная форма. Заключайте между 2 и более заказчиками. Установите права ведении совместной и обязанности заказчиков, порядок утверждения и согласования документации, закупки порядок формирования и работы комиссии, оформление протоколов. Отдельно определите организатора закупки, его права и обязанности, сферу ответственности60
Госзакупки , май 2018 годаТаблица 3. Какие документы подготовить, чтобы доверить зак упки специа лизированной организацииДокумент ФормаПриказ, распоряжение на закупку, организато- Свободная форма. Пропишите в приказе или договоре ром которой выступает СО с СО, что по итогам завершения закупочной процедуры СО передает отчет, архивное дело по проведенной закупкеДоговор с СО Свободная формаПриказ о включении специалиста СО в комис- Свободная формасию по закупкам (конкретной закупке), БЕЗ права голосакупке. Во-вторых, зафиксируйте в соглашении о совместной закупке порядок согласования документации о закупке и иных документов. По резул ьтата м такой заку пк и зак л ючают м ногосторонний до -говор или отдельный договор с победителем закупки от каждого заказчика. Если участвуете в совместной закупке, подготовьте документы из таблицы 2. Проводить совместные закупки можно, если это учтено в Положении о закупке. Что нужно, чтобы доверить закупки специализированной организацииВы имеете право привлекать к закупке специализированную ор- * Таблицы соста-га н иза ц и ю. За креп и те это п ра во в Положен и и о за ку п ке с че т к и м указанием функций спецорганизации как организатора торгов. Вклю- вила Наталья чите специалиста спецорганизации в состав комиссии по закупкам. Не забудьте прописать также все функции по каждому из способов КУЗЬМИНАзаку пк и. Сделайте это потому, что в статье 447 и 448 ГК п рописан лишь функционал по конкурсу и аукциону, а в отношении иных способов закупок порядок не регламентирован. Смотрите в таблице 3, какие документы нужно подготовить, чтобы доверить закупки спецорганизации. 61
СпецпроектЗаказчикам по 223-ФЗ 15 ошибок в положении о закупке, которые обязательно нужно исправить Наталья КУЗЬМИНА, эксперт журналаИЗ СТАТЬИ ВЫ УЗНАЕТЕ 3 Почему контролер признает нарушением 1 Какие ошибки в разделе планирования условия по работе с договорами приведут к предписанию 4 Как прописать условия по закупке 2 Что опасно упустить в положении у едпоставщика о самой процедуре закупки Все, кто работает по Закону № 223-ФЗ, опираются в закупках и на Фе- деральный закон, и на положения. Но даже квалифицированные специалисты упускают из вида изменения в законодательстве или формально подходят к составу положений. В итоге нарушения на- ходит контрольный орган, а не сам заказчик. Мы выявили 15 частых ошибок в положении о закупке, которые обязательно нужно исправить. Сверьте свое положение и исправьте ошибки до того, как их найдет контролер. В противном случае вас обвинят в том, что ваше положение о закупке не соответствует тре- бованиям закона. А это напрямую отразится на закупочной деятель- ности. Изменить пункты положения быстро не получится, потому что все изменения нужно сформулировать и согласовать. Статья позволит выявить ошибки и внести все изменения единоразово.62
Госзакупки , май 2018 годаПример 1. Ошибка из-за недействующей редакции закона и как ее исправитьЗаказчик размещает на официальном сайте план Заказчик размещает в единой информационной закупки товаров, работ, услуг на срок не менее системе план закупки товаров, работ, услуг на срок чем один год. Порядок формирования плана не менее чем один год. Требования к содержанию, закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки форме, порядку формирования и корректировки размещения на официальном сайте такого плана, плана закупок товаров, работ, услуг (далее – план требования к форме такого плана установлены закупок) устанавливаются Правительством Рос-Правительством Российской Федерации. сийской Федерации и настоящим положением.Типичная ошибка Правильный вариантЗаказчик указал, что размещает план закупок Заказчик указал, что размещает план закупок на официальном сайте вместо ЕИС в ЕИСКакие ошибки в разделе планирования приведут к предписаниюВ положении о закупке вы прописываете все этапы закупочной деятельности. Начиная с планирования и заканчивая претензион-ной работой. Часто контролеры находят ошибки там, где вы никак не ожидали их увидеть. Даже формальная ошибка может привести к предписанию. Напри-мер, ошибка в функционале закупочной комиссии может привести к тому, что все решения, которые приняла комиссия, не имеют силы. Смотрите, какие ошибки вашего положения в разделе планирования приведут к предписанию от контролера.Не создали единый понятийный аппарат. Контролеры выявят Обратите вниманиетакую ошибку, если вы давно не обновляли положение о закупках. Штраф Она возникает из-за разночтения действующей редакции Закона за несоблюдение № 223 -ФЗ и его п рош л ы м и реда к ц и я м и. На п ри мер, есл и в положе - порядка закупки нии указано, что заказчик размещает план закупок на своем сайте 20–100 тыс. руб. вместо ЕИС. Как это выглядит, смотрите в примере 1. Проверьте, (ч. 3 ст. 7.32.3 КоАП)правильно ли аналогичные моменты прописаны у вас в положении. 63
Спецпроект Заказчикам по 223-ФЗПропишите Не указали порядок формирования и действий закупочной в поло- комиссии. Такую ошибку выявят, если из вашего положения жен ии неочевидно, как работает комиссия и как она сформирована. От-порядок разите подробно численный состав, условия и порядок замены расчета члена комиссии. Предусмотрите возможность резервного состава, НМЦД и у точ н и те, кто не може т бы т ь вк л ючен в соста в. Проп и ш и те обя- занности и порядок работы комиссии, в том числе по принятию решений и протоколированию. Уточните, в какой форме проводите заседания: очно, с использованием средств связи, открытым или закрытым способом. Не регламентировали порядок обоснования НМЦД. Отразите порядок расчета цены договора. Укажите, как и на основе каких документов вы рассчитываете НМЦД. Как оформляете и какие сведения включаете. Например, в виде протокола с приложением скриншотов. Укажите, кто утверждает документ, и зафиксируйте срок хранения данных. Не закрепили требование о приоритете товаров. В положе- нии любого заказчика по Закону № 223-ФЗ обязательно должно быть требование о приоритете товаров российского производства (ч. 8 ст. 3, ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, постановление Правительства от 16.09.2016 № 925). Норма о приоритете действует, когда вы проводите конкурсы, аукционы и закупаете другими конкурентными способами. Ис- ключение сделали только для закупок у едпоставщика. Проверьте, закреплен ли приоритет в вашем положении. Не прописали преференции и ограничения для участников закупки. Здесь речь идет и преференциях для малых предприятий. Пропишите условия для закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Перечислите документы участника, ко- торыми он подтверждает принадлежность к льготной категории. Иначе возникнет повод для разбирательства с участниками закупок.64
Госзакупки , май 2018 годаПример 2. Критерии оценки заявок, к которым не придерется контролерКритериями оценки заявок на участие в закупочных процедурах являются: Важная деталь1) Цена: Заказчик подробно указал критерии – цена договора; квалификации – расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов Важная деталь работ; Заказчик указал 2) Качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, значимость крите- риев работ, услуг; 3) Квалификация участников закупки, в том числе: – наличие финансовых ресурсов; – наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов; – опыт работы, связанный с предметом договора; – деловая репутация; – обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и/или квалификация). Совокупная значимость критериев должна составлять сто процентов. Значимость критериев «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» и «ква лификация участников закупки» не может составлять в сумме более 50 процентов.Что опасно упустить в положении о самой процедуре закупкиСамые неожиданные ошибки выявляют при внеплановых проверках по жалобам участников. Если проверка плановая – у вас есть время подготовиться. А жалобы участники подают как раз в ходе проведе-ния закупки. Смотрите, что опасно указывать в положении о самой процедуре закупки.Не прописали условия и сроки проведения закупки. Пропи- Деталишите сроки отказа от проведения процедуры закупки, сроки и по- Укажите причины, ря док п редос та в лен и я док у мен та ц и и о за к у п ке на бу ма ж ном и л и по которым элект рон ном носи теле. Уточ н и те условие о взи ма н и и п лат ы, срок не допустите предоставления, место предоставления, координаты ответственного заявку участникалица. Укажите особенности, порядок и сроки закрытых процедур, 65
Спецпроект Заказчикам по 223-ФЗ совместных закупок, многолотовых закупок. Если закупаете с ис- пол ьзованием п редварител ьного отбора – п ропиш ите все услови я и по нему. Не установили условия допуска заявок. Чтобы ваше положение соот ве тс т вова ло За кон у № 223 -ФЗ, за к реп и т е в нем все основа н и я, по которым не допустите заявку участника к закупке. Укажите порядок принятия и регистрации заявок. Не установили критерии оценки заявок. Пропишите, какие кри- терии используете при оценке заявок, вес каждого критерия или вес критериев в совокупности. Укажите содержание каждого критерия. Прописывайте только критерии объективного характера, которые можно выразить в формулах и которые исключают субъективную оценку членов закупочной комиссии. Как это сделать, смотрите в примере 2 на с. 65. Не установили последствия признания закупки несостоявшейся. Закрепите условия, при которых признаете закупку несостоявшейся. Ука ж ите, что в протоколе закупки дол ж на быть отметка об этом. Уточните, что имеете право закупить у единственного поставщика, если закупка не состоялась. Не предусмотрели алгоритм действий при обжаловании. Контро- лер может аннулировать результаты вашей закупки, если выявит серьезное нарушение. Укажите в положении, что будете размещать решение об отмене результатов закупки, если закупку аннулируют. Как правило это происходит, если вы некорректно выбрали способ закупки или очевидно ограничили конкуренцию среди участников. Ка к оформ и т ь решен ие, смот ри те в п ри мере 3. Пред усмот ри те а л- горитм разъяснений по запросам участников. Например, укажите, что ответите на запрос в течение трех рабочих дней. Это условие поможет избежать обжалования и конфликтных ситуациях с участ- никами закупок и контролерами. 66
Госзакупки , май 2018 годаПример 3. Решение об отмене результатов закупки (фрагмент) <...> Важная деталь Повестка заседания: принятие решения об отмене протокола оценки и сопо- Укажите реквизиты ставления заявок от 20.02.2018 № 9/0314/3 на участие в открытом конкурсе закупкив электронной форме на оказание образовательных услуг (№ извеще-ния 31803056120), о проведении повторной процедуры оценки и сопоставления Важная детальзаявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме на ока- Укажите основание зание образовательных услуг. В Федеральную антимонопольную службу для отмены по г. Москве поступила жалоба ОАО «Ромашка» о нарушении закупочной результатовкомиссией действующего законодательства при проведении открытого кон-курса в электронной форме. В процессе рассмотрения жалобы Комиссией УФАС по г. Москве установ-лены нарушения со стороны конкурсной комиссии при составлении протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме: нарушен порядок оценки и сопоставления заявок. На заседании комиссии установлено, что в расчете рейтинга заявки Заявителя по лотам № 1, 2 по по -казателю «Ква лификация участника» подкритерия «Опыт участника конкурса об оказании услуг аналогичных заявляемым по объекту конкурсного размещения (деловая репутация)» Конкурсной заявке Заявителя присвоен 1 балл, в то время как в конкурсной документации подпунктом 3.1 пункта 16 раздела 1.3 установ-лено, что при оценке качества услуг и квалификации участника в совокупности будут учитываться следующие показатели по данному подкритерию: «Нет опыта оказания услуг – 0 баллов; оказано до 30 услуг, аналогичных объекту закупки, – 2 балла; оказано 60 услуг, аналогичных объекту закупки, – 5 баллов. Максимальное значение показателя – 5 баллов». На основании вышеизложенного комиссия УФАС по г. Москве решила: 1. Признать жалобу ОАО «Ромашка» обоснованной. 2. Выдать закупочной комиссии предписание об устранении нарушений. На основании указанного решения УФАС п о г. Москве от 12.03 .2018 за-купочной комиссии выдано следующее предписание от 12.03.2018: Заказчику конкурсной комиссии отменить Протокол оценки и сопоставления заявок на уча-стие в Конкурсе от 20.02.2018 № 9/0314/3 в части лотов № 1, 2 и разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информацию об отмене указанных протоколов. Во исполнение предписания Комиссии УФАС по г. Москве от 12.03.2018, закупочная комиссия по проведению открытого конкурса в электронной форме на оказание образовательных услуг принимает следующее решение: 1. Отменить протокол оценки и сопоставления заявок от 20.02.2018 № 9/0314/3 в части лотов № 1, 2. 2. Провести заседание закупочная комиссии «19» марта 2018 года в 10:00 московского времени по адресу организатора конкурса: Российская Федера-ция, 100120, Москва, ул. Автозаводская, д. 16, первый этаж, каб. 143.Руководитель / И.И. Иванов 67
Спецпроект Заказчикам по 223-ФЗВы можете Почему контролер назовет неправильными вносить условия по работе с договорамиизменения в поло- Когда вы провели закупку и определили победителя, вы заключаете жение с ним договор. Все действия по этому этапу закупки тоже должны неограни- быть отражены в вашем положении. Смотрите, какие неточности ченное ко- в условиях по работе с договорами контролер признает нарушением.личество раз Не ус та нови ли о т ве т с т вен нос т ь победи т ел я за о т к аз о т дого - вора. Предусмотрите в положении оформление протокола, если победитель закупки отказывается от контракта. Укажите условия, порядок и сроки удержания обеспечения заявки и включение побе- дителя в РНП. Как составить протокол, смотрите в примере 4. Не учли сроки на обжалование при заключении договора. В ста- тье 18.1 Закона о защите конкуренции указан срок на обжалова- ние – 10 дней. Если по положению вы можете заключить договор раньше чем через 10 дней с момента как разместили протокол в ЕИС, контро- лер выявит ошибку. Укажите заключение договора не ранее 10 дней с момента размещения в ЕИС итогового протокола. Правильный и неправильный варианты условия смотрите в примере 5 на с. 64. Неправомерно установили отказ заказчика от заключения дого- вора. Например, по решению руководящего органа. Таких оснований ШПАРГА ЛК АКогда изменение положений станет выходом договора. Чтобы исправить ситуацию, есть два вари-из технической проблемы анта. Первый – обратитесь в техническую поддержку Заказчики города Москвы размещают закупки в Единой с просьбой о корректировке критериев оценки. Но тех-автоматизированной информационной системе тор- ническая под держка cкорее всего помочь не сможет. гов города Москвы (ЕАИСТ). Сейчас в ЕАИСТ есть Чтобы избежать разбирательств с контролером, сде-проблема – критерии оценки заявок отличаются от тех, лайте скриншоты обращений. А лучше воспользуйтесь что указаны в положении. Так быть не должно, контро- вторым вариантом – внесите изменения в положение лер накажет за это. Аналогичная проблема, но с еди- о закупках. Никто не ограничивает вас в количестве ницами измерения, возникает при обосновании цены этих изменений. 68
Госзакупки , май 2018 годаПример 4. Как заполнить протокол отказа от зак лючения договора ПРОТОКОЛ № 01/11 –2 отказа от заключения контракта по электронному аукциону № 31825064403 на выполнение ремонтных работ в здании корпуса № 1г. Москва «01» марта 2018 г.Заказчик: ФГБУ «Россия» Почтовый адрес: 101000, г. Москва, ул. Автозаводская, д. 16; телефон (495) 632-38-18, факс (495) 633-38-21; эл. почта: [email protected] Участник ООО «Ромашка» (1000011, Российская Федерация, Московская Важная детальобласть, Мытищинский район, г. Мытищи, ул. Ленина, дом 10, ИНН Укажите причину 7000300117) предоставил обеспечение исполнения Контракта в форме банковской отказа от договорагарантии № БГ012050518-2018 ЗАО АКБ «Коммерческий банк» от «12» января 2018 г. Срок действия указанной банковской гарантии – с 12.01.2018 Важная детальпо 22.02.2018 не соответствует требованиям пункта 27 Информационной Укажите, какой карты и пункта 7 проекта Договора. пункт положения нарушил участник В соответствии с п. 6 ст. 15 Положения о закупке товаров, работ, услуг основанием д ля отказа в принятии Заказчиком банковской гарантии является несоответствие банковской гарантии требованиям документации об аукционе и проекта Договора. Таким образом, участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора на основании п. 6 ст. 15 Положения о закупке товаров, работ, услуг, как не предоставивший обеспечение исполнения договора в срок, установленный для заключения Договора.Руководитель И.И. ИвановФГБУ «Россия» 69
Спецпроект Заказчикам по 223-ФЗПример 5. Как правильно и неправильно устанавливать условия по закупке у едпоставщикаДоговор может быть заключен не ранее чем через Договор должен быть заключен Заказчиком не ра-3 рабочих дня со дня размещения на официальном нее 10 дней со дня размещения в ЕИС итогового сайте протокола, составленного по результатам протокола и не позднее 20 дней со дня подписания проведенного аукциона, и не позднее 20 дней по- указанного протокола. сле завершения торгов и оформления протокола.Типичная ошибка Правильный вариантЗаказчик не учел срок на обжалование Учтен срок на обжалование 10 дней в законодательстве нет. Предусмотрите в положении право на отказ от заключения договора, если участник закупки предоставил недосто- верные сведения. Например, если выяснится, что победитель закупки банкрот или находится в стадии ликвидации. Не учли возможность заключения договора в электронной форме. Укажите в положении, что договоры можно заключать в электронной форме через функционал электронной площадки. Перед этим изучите регламент торговой площадки, на которой про- водите закупки. В регламенте должны быть указаны особенности электронного документооборота. Как прописать условия по закупке у едпоставщика По закону о контрактной системе заказчики чаще всего используют два пункта для закупки у едпоставщика – пункт 4 статьи 93 для контрактов до 100 тыс. руб. и пункт 5 для контрактов до 400 тыс. руб. В этих пунктах указаны в том числе максимальные лимиты таких 70
Госзакупки , май 2018 годаПример 6. Как правильно и неправильно устанавливать условия по закупке у едпоставщикаПроведение закупки у единственного поставщика Осуществляется закупка товаров (работ, услуг), осуществляется в следующих случаях: стоимость которых не превышает 500 тыс. руб. 1) … (в случае если годовая выручка заказчика за пре-5) стоимость закупки не превышает 1 000 000 (один дыдущий финансовый год составляет более 5 млрд миллион) рублей. руб.), при этом предельная (максима льная) сум- ма таких договоров может составлять не более 10 процентов годового объема закупок.Типичная ошибка Правильный вариантЗаказчик не указал лимит закупок Указан лимит закупок 500 тыс. руб. – это 10 процен- тов от 5 млрд руб.закупок, которые превышать нельзя. А вот заказчики по Закону № 223-ФЗ особенности закупки у едпоставщика обязаны прописать в положении о закупках. Смотрите в примере 6, какую ошибку в условиях по едпостав-щику чаще всего допускают заказчики в своем положении о закупках. Корректно установите порядок и условия закупки у едпостав-щика. Укажите в положении, что любую закупку у едпоставщика нужно обосновать. Причем обоснование нужно и для цены договора, и для способа закупки. Установите максимальный лимит закупки у едпоставщика, как в правильном варианте из примера 6. Если таких пунктов не будет – контролер может заподозрить вас в укло-нении от конкурентных процедур.Уточните, как именно будете оформлять результаты закупки 8 (800) 775 48 66у едпоставщика. Допустим, вы указали, что протокол закуп- Не забудьте ки у едпоставщика должны подписывать все члены комиссии подписатьсяна заседании. Это правильная формулировка. А вот если прото-кол подпишет только лишь один директор, то есть представитель ру ковод я щег о орга на, з а э т о мог у т ош т раф оват ь и сде л к у в и т ог е признать недействительной. 71
СпецпроектЗаказчикам по 223-ФЗПаспорт РФ и московская прописка: что вправе требовать заказчик Вправе ли заказчик требовать, чтобы сотрудники подрядчика были гражданами России? Мы нашли дело о том, как жалоба участника на требование о гражданстве стала поводом для проверки заказ- чика контрольным органом. Контролеры решили, что требовать документы от сотрудников участника заказчик, закупающий по За- кону № 223-ФЗ, не вправе. Ведь на момент подачи заявки подрядчик не обязан иметь в штате всех необходимых специалистов. Заказчик решил отстоять права в суде. О том, как решили спор арбитры, и помог ли заказчику его особорежимный статус, читайте в статье. Что не так с балламиПостановление Ар- Заказчик проводил открытый конкурс на выполнение работ по ре-битражного суда монту помещений. Один из участников обжаловал действия заказ-Московского окру- чика, который, по его мнению, в итоговом протоколе не обосновал га от 31.10.2017 начисленные баллы. И не ответил на запрос участника о разъяснении № Ф05-15572/2017 результатов оценки заявок.по делу № А40-232206/2016 ФАС посч и та ла п ре т ензи и необоснова н н ы м и, од на ко кон т роле - ры нашли другие нарушения. Например, заказчик нарушил сроки, в которые обязан разместить протоколы в ЕИС. Такие действия на- рушают принципы информационной открытости закупки (п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 233-ФЗ). Антимонопольный орган установил, что в ито- говом протоколе нет информации о присвоенных заявкам значениях по критериям оценки. Даже положение о закупке не регламентирует требование о том, чтобы в итоговом протоколе заказчик обосновал 72
Госзакупки , май 2018 годаитоговый рейтинг в баллах. Поэтому учреждение нарушило также часть 12 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.Для чего потребовались российский паспорт Предупреждаеми допуск к работе на высоте Если комиссия оценивает заявки Комиссия УФАС указала также, что заказчик выставил неправомер- по критериям, ные требования к участникам. Претендент на договор должен был которых нет в до-подтвердить, что его работники имеют допуск к работе на высоте; кументации, заказ-а также к работе в электроустановках до 1000 В; ответственный чика оштрафуют. ру ковод и тел ь работ дол жен и ме т ь не н и же IV г ру п п ы по элект ро - Штраф для сотруд-безопасности. Кроме того, работники подрядчика должны были ников – 2–3 тыс. иметь паспорта РФ и регистрацию в Москве или Московской обла- руб.; для организа-сти. При этом заказчик не потребовал от участников предоставить ций – 5–10 тыс. руб. эти документы в составе заявки. Контрольный орган посчитал, что (ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП)такие условия закупки нарушают пункт 2 части 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. Заказчик не согласился с выводами антимонопольной службы и обратился в арбитражный суд.ВОПРОС ПО ТЕМЕ Можно ли требовать от участников сертификаты качества в составе заявок? Заказчикам по Закону № 223-ФЗ лучше не устанавливать в закупочной документации требование, что участники должны подтверждать соответствие продукции сертифика- тами качества в момент, когда подают заявки. ФАС признает его избыточным. Ведь оно вынуждает участника заблаговременно приобрести товар, без которого он не сможет получить копию такого документа. Либо участнику придется запросить сертификат у производителя или дилера. 73
Спецпроект Заказчикам по 223-ФЗ Что ответил заказчик в судеОбратите внимание Заказчик пояснил, что счел: если у участника конкурса нет работ-Режимность ников с допусками по электробезопасности, это не позволяет орга-объекта не дает низации сформировать предложение и исполнить договор. Условия права требовать закупки отвечают требованиям к безопасности работ, которые от подрядчика при- регламентируют отраслевые нормативные акты. А заказчик ведь глашать на работу и потребовал только те дополнительные документы, которые отно-только граждан РФ сятся к специфике строительных работ. Конкурсная документация регламентирует и критерии оценки, и порядок сопоставления заявок. А насчет российских паспортов – заказчик сказал, что его акци- онерное общество входит в перечень стратегических акционерных обществ и относится к особорежимным объектам. Поэтому он и ре- шил, что вправе требовать, чтобы сотрудники подрядчика были гражданами России. Заказчик не вправе устанавливать необоснованные требования Суд поддержал антимонопольный орган, который нашел ошибки в документации и извещении. Например, порядок оценки и сопостав- ления заявок по критерию «Опыт выполнения аналогичных работ» не позволяет выявить лучшие условия исполнения договора. Дело в том, что заказчик не прописал в конкурсной документации виды работ, которые будет оценивать закупочная комиссия. Шкала оценки заявок по данному подкритерию не содержит пропорциональной зависимости между количеством баллов и представляемыми сведе- ниями. Поэтому ФАС правомерно посчитала, что заказчик нарушил пункты 12 и 13 части 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. По поводу паспортов суд пояснил, что Закон № 223-ФЗ не дает заказчику право выдвигать необоснованные требования к участ- никам. Условие документации о том, что «все рабочие и сотрудни- ки, которые задействованы в обеспечении выполнения договора, 74
Госзакупки , май 2018 годадолжны иметь паспорта граждан России для прохода на территорию заказчика и регистрацию в Москве и Московской области» нарушает часть 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ. Даже строительная специфика и особый режим объектов заказчика не дают ему права выдвигать требования к сотрудникам подрядчика. В итоге суд не удовлетворил требования заказчика признать незаконным решение ФАС.Что делать на практикеПредъявлять требования к опыту выполнения работ и квали-фикации сотрудников подрядчика надо с осторожностью. Такие ограничения контрольные органы и суды зачастую рассматривают как ограничение конкуренции. Среди претендентов могут быть и те организации, которые только начинают работать на рынке. При этом у заказчиков есть право разработать порядок оценки заявок по своему усмотрению. Закон № 223-ФЗ не предъявляет жестких требований к критериям оценки и сопоставления предложений участника. Однако заказчик обязан зафиксировать правила оценки и подсчета баллов в положении о закупке. Даже необоснованная жалоба участника может обернуться про-веркой и п ред п иса н ием. Чтобы п редот врат и т ь подобн ые неп ри я т-ности, заказчик должен учесть три условия. ШПАРГА ЛК АЗа что можно отклонить заявку Некоторые заказчики в положении прописывают порядок Как правило, в положении заказчик прописывает, что предквалификационного отбора. Все компании, которые заявку может отклонить, если превышена цена договор а прошли ПКО, заносят в специальный реестр. Отбор про-(максимальная цена указана в документации), предо- ходит не в каждой закупке. Если отбор предусмотрен, ставлена недостоверная информация или участник то это нужно указать в извещении. Там же – перечислить уже заключал договоры с заказчиком, а договоры документы, которые нужно будет представить. Единого расторгнуты по суду. Не примут заявку, если участник списка документов для ПКО не существует, в каждом состоит в РНП или не предоставил обеспечение заявки. конкретном случае он отличается. 75
Спецпроект Заказчикам по 223-ФЗ 1. Указать в документации все документы, которые должен предо- ставить участник. Это касается и требований к опыту и квалификации сотрудников. К тому же, нужно учесть, что на момент подачи заявки организация может не иметь в штате таких специалистов. В данной ситуации лучше указать это требование не в качестве критерия оценки претендентов, а в качестве условий выполнения договора. 2. Прописать в положении о закупке требования к итоговым про- токолам с учетом требований информационной открытости. Это знач и т, ч то за и н тересова н н ые л и ца дол ж н ы пон я т ь из п ротокола и без разъяснений заказчика, каким образом и по каким критериям комиссия выбрала победителя. 3. Прописать конкретные виды работ, если заказчик собирается оценивать опыт участника по исполнению аналогичных догово- ров. Важно установить пропорциональную зависимость между количеством баллов и представляемыми сведениями. Учтите, что устанавливать критерии «опыт работы с заказчиком» можно только в т ом с л у чае, ес л и оцен ка по нем у не буде т реша ющей в и т ог овом рейтинге. Участники без опыта работы с заказчиком должны иметь возможность участвовать в закупке (постановление Девятого ар- битражного апелляционного суда от 22.09.2016 № 09АП-37543/2016 по делу № А40-47233/16). Обзор подготовила Юлия ТИМОФЕЕВА ЕЩЕ ПО ТЕМЕВ каком случае требовать выписку тьи 52 Градостроительного кодекса. При этом заказ-из реестра СРО по Закону № 223-ФЗ чик обязан прописать такое требование в положении Заказчики по Закону № 223-ФЗ обязаны требовать о закупке и в документации к конкретной процедуре от участников выписку из реестра, если цена дого- (ч. 2 ст. 2, п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ). вора строительного подряда в области строитель- Таким образом, если заказчик установил в доку-ства, реконструкции, капитального ремонта объектов ментации требование о наличии выписки из реестра капитального строительства превышает 3 млн руб. СРО, то участник закупки должен соответствовать В ином случае предприниматель или организация могут этому требованию (письмо Минфина от 10.11.2017 не быть членами СРО. Это следует из части 2.1 ста- № 24-01-09/74472).76
Личная эффективность На кого работать лучше – на себя или на заказчика 78
Личная эффективностьОбмен опытом На кого работать лучше – на себя или на заказчикаИЗ СТАТЬИ ВЫ УЗНАЕТЕ 3 Как принять решение, 1 Что ждет вас на должности у кого работать контрактного управляющего 2 К чему готовиться тем, кто идет работать в консалтингСпециалисты по контрактной системе нужны по обе стороны закупок. Но контрактным управляющим вас возьмут, только если вы пройдете обучение по Закону № 44-ФЗ. Итак, квали-фикацию вы повыси л и, полу ч и л и заветный д ип лом, что да л ьше? Можно работать на заказчика, а можно на себя – продавать свои зна-ния по проведению закупок заказчикам и поставщикам. Редакция разобра ла, в чем п л юсы и м и н усы обои х вариа н тов. А в элект рон-ной версии журнала читайте комментарии специалистов, которые успели поработать у заказчика и в частном консалтинге. Что ждет вас на должности контрактного управляющего Допустим, вы приняли решение в пользу работы на заказчика. Будьте готовы к трудностям. Положительные моменты. Во-первых, на этом месте вы получите реальный практический опыт закупок. На собственных ошибках нау ч и тесь вза и модейст воват ь с кон т рол ьн ы м и орга на м и и у част-78
Госзакупки , май 2018 годаниками закупок. Во-вторых, стабильная зарплата – фиксированный 50 оклад, который вы будете получать ежемесячно. В-третьих – соци-альный пакет, оплачиваемые полноценные отпуска и больничные. тыс. руб. – На практике социальные гарантии может предоставить не каждое максимальная коммерческое предприятие. сумма штрафа за нарушения Отрицательные моменты. Первое – ненормированный рабочий день. Вы наверняка с этим столкнетесь, даже если фактически в закупках в вакансии четко указаны часы работы. для должностного Многие ошибочно думают, что ненормированный рабочий день лицаозначает, что вы можете уйти, когда посчитаете нужным. Это не так, и вот почему. В любой момент ЕИС может дать сбой. А может на г ря н у т ь внеп ла нова я п роверка, и вы буде т е вы н у ж ден ы си де т ь на работе, пока не подготовитесь к ней. Второе – за нарушения в за-ку п ка х вас буд у т ш т рафоват ь. Вы – дол ж нос т ное л и цо за казч и ка, которое ведет закупки от его имени, и за эти закупки отвечаете именно вы. Штрафуют на сумму от 3 тыс. до 50 тыс. руб. И эти штра-фы вы выплачиваете из своей зарплаты.К чему готовиться, если идете работать в консалтингВ консалтинге больше возможностей для планирования собственного времени. Вы сами регулируете свою нагрузку, сами решаете, какую закупку вы будете проводить, а от какой откажетесь. Определяете, какому клиенту вы будете оказывать услуги, а с каким работать не сможете. Это хорошо и плохо одновременно.П люсы рабо т ы консул ьта н та по за к у п к а м. П ла н и рова н ие вре -мени – не единственный п люс такой работы. Например, в конса л-тинге ваша зарплата – это не оклад, а то количество денег, которые вы сами можете заработать. У заказчика бывают периоды затишья, когда никто не жалуется и все проверки позади. А бывают периоды, 79
Личная эффективность Обмен опытом8 (800) 775 48 66 когда вы ночуете на работе. И оба периода оплачивают одинаково. Не забудьте В консалтинге – чем больше вы работаете, тем больше зарабатываете. подписаться Второй момент – другой уровень ответственности. Но есть и минусы. Минусы – что плохого в работе на себя. Один в поле воин, пока он здоров. Если вы частный консультант – рассчитывайте только на свои силы. Вас никто не подменит, и клиент придет в недоумение, если вы не поможете ему, потому что заболели. Фиксированный постоянный оклад, больничные и отпуска – это не для вас. Работа есть, если вы сами найдете себе клиента. А нет клиентов – нет денег. Как принять решение, у кого работать Вовремя расставьте приоритеты, что для вас важнее, – стабильность и опыт с очень серьезной ответственностью или работа на себя. Но иногда это можно совмещать. Как усидеть на двух стульях – читайте в электронной версии журнала. Смотрите в электронной версии журнала, что показывает стати- стика расценок на частный труд в закупках и что говорят те, кто успел поработать по обе стороны.В электронной Топ причин, по которым начинают свой бизнес в консалтингеверсии больше материалов! Саморазвитие, нежелание 32 %Читайте статью- «работать на дядю»исследование Заработок «на стороне» 23 %«Сколько стал выше зарплаты 19 %можно заработать, Не давали сделать карьеру; 16 %консультируя не повышали на работепоставщиков Надоели скучные 7 %или заказчиков» рутинные задачи Декретный отпуск; 3 % попал под сокращение По-прежнему совмещаю80
ОБМЕНЯЙТЕ ВАШИ БОНУСЫ на сувенирную продукцию, технику для кухни и товары для дома! Подробнее на сайте action-bonus.ru (раздел «Каталог призов») РекламаПОЛУЧИТЕ БОЛЬШЕ БОНУСОВ ЗА ОФОРМЛЕННУЮ ПОДПИСКУ!Подробности на сайте: ТОЛЬКО ДЛЯ ПОДПИСЧИКОВ!action-bonus.ruИли по телефону:8 (800) 775-48-66(по России звонок бесплатный даже с мобильных)
Рекламаschool.gzakypki.ru | 8 (800) 511 08 33
Search
