Практика муниципального управления №3 2019

3 март 2019 ISSN 1992-6324 ИЗДАЕТСЯ С 2007 ГОДА МЕДИАКОМПАНИЕЙ Юрий Поляков: О доходах Новое в правилах как власти Анапы за 2018 год работы с арендаторами привлекают отчитывайтесь и владельцами граждан к местному по-новому 30 земельных самоуправлению  6 участков 42 e.munuprav.ru Продлите подписку по телефону 8 800 511 98 66

реклама

В этом номере ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОТЕ ........................................................................ 3 ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА .............................................................................. 6 За последние полтора года работу администрации Анапы неоднократно отмечали на краевом и федеральном уровне. Курорт вошел в тройку лидеров по качеству управления финансами и в десятку муниципалитетов с лучшим инвестиционным климатом. В 2018 году Анапа стала победителем всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» и лидером рейтинга самых чистых городов страны. Как этого удалось добиться, рассказал глава муниципального образования Юрий Поляков. CТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ Изменятся требования к разработке И   Г РА Д О С Т Р О И Т Е Л Ь С Т В О документов стратегического планирования..................................... 14 Новое в правилах работы с арендаторами и владельцами Требования станут более конкретными. земельных участков.......................... 42 Например, прогноз социально-экономического развития придется разрабатывать Стало проще перезаключить договор аренды на среднесрочный и долгосрочный периоды. муниципального имущества на новый срок. Появятся минимальные требования к структуре Если сделка нарушает законодательство, ФАС стратегии. вынесет предупреждение о возврате земельного участка. Чтобы его исполнить, недостаточно ПОЛНОМОЧИЯ направить хозяйствующему субъекту письмо о необходимости расторжения договора. И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 7 способов повысить эффективность муниципального Что изменилось в сфере земельного контроля......................... 22 строительства объектов водоснабжения и водоотведения......50 Из-за слабого контроля вы можете проиграть спор о праве собственности на землю. В исчерпывающих перечнях процедур в сфере Если проведете контрольное мероприятие строительства объектов водоснабжения с нарушениями, проверяемое лицо не накажут. и водоотведения появилось по шесть новых Рекомендации из статьи помогут этого избежать. пунктов. Порядок реализации этих процедур эксперт разъяснил в статье. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КАДРЫ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА О доходах за 2018 год отчитывайтесь по-новому................ 30 Какие нарушения при составлении бюджетной отчетности суд сочтет Новые рекомендации Минтруда касаются малозначительными......................... 56 иных доходов, сведений о счетах в банках и срочных обязательств финансового характера. При малозначительности административного Оформите справки по нашим образцам. правонарушения суд может освободить муниципального чиновника от административной Кто и как будет проверять наличие ответственности и ограничиться устным у чиновников вкладов за рубежом... 38 замечанием. С 2013 года муниципальные чиновники должны ВОПРОС  ОТВЕТ хранить сбережения и ценности только в отечественных банках. Однако надзорные О представлении сведений органы не могут выяснить, следуют ли чиновники о сайтах, где служащий размещал этому правилу. С 6 августа 2019 года начнет общедоступную информацию ......... 62 действовать новый механизм контроля. 1

реклама

Практика муниципального управления №3, март 2019 года В России появится новый вид муниципальных образований Что изменится: депутаты предложили дополнить перечень видов муниципальных образований муниципальным округом. Это позволит обеспечить дополнительную вариативность подходов к осуществлению местного самоуправления с учетом особенностей территорий. Новый вид муниципальных образований с утратой поселениями и муниципаль- обеспечит возможность консолидации ным районом статуса муниципального представительских и административных образования. ресурсов, в том числе на сельских террито- Образование муниципального округа, риях, для оптимизации расходов на содер- состоящего менее чем из трех объеди- жание органов местного самоуправления. ненных общей территорией населенных Муниципалитеты смогут создать одно- пунктов, не допускается. уровневую систему местного самоуправ- Предстоит уточнить понятие город- ления там, где это целесообразно. По мне- ского округа. В частности, предлагается нию авторов законопроекта, реализация считать, что: инициативы позволит улучшить финан- – городской округ состоит из одного совое положение населенных пунктов, или нескольких объединенных общей испытывающих трудности, повысить территорией населенных пунктов, эффективность решения вопросов мест- не являющихся муниципальными ного значения. образованиями; – не менее двух третей населения город- Новый вид муниципальных образова- ского округа проживает в городах или ний допускает возможность вхождения иных городских населенных пунктах; в его состав городов. Перечень вопросов – в состав территории городского округа местного значения муниципального округа допускается вхождение сельских терри- законодатели соотнесут с аналогичным торий и территорий, предназначенных перечнем для городского округа. Муници- для развития социальной, транспортной пальные округа можно будет образовы- и иной инфраструктуры городского вать в результате: округа, но размер таких территорий – наделения городских округов соответ- не должен превышать размер терри- торий городов или иных городских ствующим статусом; населенных пунктов городского округа. – объединения всех поселений, входя- щих в состав муниципального района, 3

ИЗМЕНЕНИЯ В РАБОТЕ Если после объединения всех поселе- За это время местные власти смогут про- ний, входящих в состав муниципального вести преобразования и изменить границы района, с городским округом последний муниципалитетов в соответствии с новыми не соответствует требованиям, предъяв- нормами. Также в течение переходного ляемым к городским округам, то он наде- периода нужно будет привести статус ляется статусом муниципального округа. муниципальных образований в соответствие с новыми понятиями и требованиями. Законопроект предусматривает воз- можность разделения городского округа. Источник: законопроект № 631751-7 e.munuprav.ru Депутаты предложили установить переходный период до 1 января 2025 года. У органов местной власти появились полномочия в области обращения с животными Законодатель в новой редакции Федераль- – возврат потерявшихся животных их ного закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ установил: владельцам; – полномочия органов местного само- – поиск новых владельцев для поступив- управления в области обращения ших в приюты животных; с животными; – требования к осуществлению деятель- – возврат животных без владельцев, ности по обращению с животными не проявляющих немотивированной без владельцев. агрессии, из приютов на прежние места Теперь органы местного самоуправле- обитания; ния вправе не проводить «мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных – размещение и содержание в приютах животных», а осуществлять «деятельность животных, которых нельзя вернуть по обращению с животными без владель- на прежние места их обитания, до мо- цев, обитающими на территории муни- мента передачи новым владельцам ципального образования». Она включает или до естественной смерти. в себя: Муниципальные приюты нужно со- – отлов животных без владельцев, их транс- портировку и немедленную передачу здавать, организовывать и содержать в приюты для животных; по правилам, которые действуют с 27 де- – содержание животных без владельцев кабря 2018 года. в приютах; Источник: Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ e.munuprav.ru 4