Справочник специалиста по охране труда №7 2018 - фрагмент

Журнал издает с 2001 года медиакомпания № 7e.otruda.ru июль 2018 14 Что изменить в работеISSN 1727-6608 во втором полугодии 2018 года: карточки-шпаргалки07 9 771727 660181 48 5 ситуаций, когда сотрудников забывают обучить  охране труда 82 Как снизить размер компенсации морального вреда после несчастного случая на производстве 110 Купить или арендовать СИЗ: что выгоднее Сколько денег теряет ваш работодатель, экономя на охране труда? Ответ на с. 70

С Л О В О   Р Е Д А К Т О РАЯ говорю вам...Это  слово  редактора  отличается  от  всех  предыдущих.  Дело  в  том, что  я  перехожу  в  бизнес-направление  издательства.  Расстаюсь с вами с ноткой грусти – вы у нас потрясающие. Любознательные, активные,  позитивные.  И  делаете  большое  и  очень  важное  дело. Но  знаете,  я  по-прежнему  буду  оставаться  вашим  помощником  – стану  тайным  агентом  среди  работодателей  :).  Обещаю  в  статьях рассказывать им об охране труда.   Нового главного редактора вы давно знаете – это наш бесценный эксперт Екатерина Ситько, ее статьи есть в каждом номере. Например, в этом выпуске – на с. 70. Так что журнал в надежных руках! В ре-дакционном плане публикаций столько всего интересного, что я вам даже немного завидую. А пока советую не пропустить главную тему этого выпуска о грядущих изменениях в охране труда (с. 14).  Я  не  прощаюсь,  моя  электронная  почта  остается  все  той  же. Пишите, если что ;). P.S. Вы у нас действительно лучшие! Спасибо за ваши письма, за внимание и поддержку. Удачи вам и счастья!Татьяна КУТУЗОВА, главный редактор  [email protected] Редакционная коллегия Валерий КОРЖ – директор  Егор ИВАНОВ – начальник   Департамента условий и охраны  Управления государственного  Юрий СОРОКИН – президент   труда Минтруда России надзора в сфере труда РострудаАссоциации «СИЗ», председатель редакционного совета,    Татьяна ЖИГАСТОВА – заместитель   Екатерина КУЗНЕЦОВА – начальник  кандидат технических наук директора Департамента   отдела экономического анализа   условий и охраны труда  и мониторинга условий и охраны труда  Ольга ГРЕВЦЕВА – руководитель  Минтруда России ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда Россиинаправления «Охрана труда»  «Актион-МЦФЭР»

СодержаниеНОВОСТИ6  События. МЧС реформирует пожарный надзор8  Законодательство. Энергетиков проверяют по новым чек-листам10  Проекты. Работодателей обяжут оплачивать сотрудникам дополнительный выходной12  Регионы. Рабочих обвинили в убийстве коллеги ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ОБУ ЧЕНИЕ  П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А14  Что изменить в работе  48  5 ситуаций, когда сотрудников  во втором полугодии 2018 года:  забывают обучить охране труда карточки-шпаргалки Ольга ГРЕВЦЕВА Татьяна КУТУЗОВА 54  Внеплановый инструктаж:  24  Административная  кто, кому и когда проводит ответственность за нарушение  режима труда  Александр ОБУХОВ и отдыха водителей 63  Вопросы и ответы.  Обучение 26  Кровельные работы  директора, специалиста по охране труда  глазами специалиста  и заполнение журнала инструктажей  по охране труда на рабочем месте Светлана КУЗНЕЦОВА 66  Тест. Проверьте, что вы знаете  об обучении по охране труда36  Пример заполнения наряда- допуска  на производство работ на высоте НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ  И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ44  Вопросы и ответы.  Производственные инструкции,  70  Сколько денег теряет работодатель,  обслуживание ОПО и срочный  экономя на охране труда трудовой договор Екатерина СИТЬКО2  Справочник специалиста по охране труда

82  Как снизить размер компенсации  № 7 июль 2018 года морального вреда после несчастного  случая на производстве Учредитель – ООО КФЦ «Актион» Издательство – ООО «МЦФЭР» Юлия ШИХАЛЕВА 129110, Москва, ул. Гиляровского, д. 57, стр. 1, 2-й этаж, комната 7792  300 тысяч за несчастный случай  Издатель – Анна Голубева со специалистом по охране труда:  что работодатель сделал не так Над номером работали: Андрей КРИНИЦЫН Редакция Руководитель – Ольга Гревцева, [email protected] 100  Несчастный случай, в котором никто  Главный редактор – Татьяна Александровна Кутузова,  не виноват: как правильно расследовать  [email protected] Редакторы – Юлия Шихалева, Екатерина Ситько Юлия ШИХАЛЕВА Выпускающий редактор – Екатерина Исламова Верстка – Галия Жафярова104  Вопросы и ответы. Сообщение  о несчастном случае, сроки  Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская,  расследования и учет происшествий  д. 5а, стр. 8 в организации Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион»; [email protected] trudohrana.ru, proflit.ru СРЕ ДС ТВА  ИНД ИВИДУА ЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ Электронная версия журнала: e.otruda.ru110  Купить или арендовать СИЗ:   Группа маркетинга  что выгоднее  Директор – Наталья Молчановская, [email protected] Николай СТОТЫКА Рекламная служба  Руководитель – Анатолий Беручев, [email protected] 120  Как списать и утилизировать СИЗ:  Тел.: 8 (495) 660-17-18, 730-55-14 пошаговый алгоритм Служба клиентской поддержки Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО Тел.: 8 (495) 937-90-82 (многоканальный) Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62, 123  Вопросы и ответы. Применение СИЗ  [email protected] во время дежурства, срок хранения  средств защиты и сдача спецодежды   ТСеллу.ж: 8ба  (по8дп0и0ск)и 775-48-33,  при увольнении e-mail: [email protected] № 7 июль 2018 года  Подписные индексы «Роспечать»  80774 (полугодие), 81989 (год) «Почта России»  99738 (полугодие), 16678 (год) «Пресса России»  43520 (полугодие), 44870 (год) Редакция не несет ответственности за содержание реклам- ных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мне- нием авторов. За содержание статей несут ответственность  авторы. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале   «Справочник специалиста по охране труда», допускается  только с письменного согласия редакции. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015.  Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций. Цена свободная. Подписано в печать 14.06.2018. Дата выхода в свет 26.06.2018  Формат 84 × 108/16. Тираж 10 300 экз. Печать офсетная.  Бумага офсетная. Усл. печ. л. 13,44 + вкл. 0,21. Уч.-изд. л. 9,6.   Зак. № 23702.   12+ Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2018 3

Номер одним взглядомУ  нас  в  гостях  Андрей  КРИНИЦЫННа 300 тыс. руб. оштрафовали работодателя, который не расследовал несчастный случай со специалистом по охране труда   С. 92462 тысячи нарушений трудового законодательства выявил Роструд   в 2017 годуОРГАНИЗАЦИ Я  РАБ ОТЫ    ОБУ ЧЕНИЕ   П О   ОХ РА Н Е   Т РУД А П О   ОХ РА Н Е   Т РУД АКровельные работы глазами   5 ситуаций, когда сотрудников  специалиста по охране труда забывают обучить охране трудаВ статье расскажем, на что обратить вни- За каждого необученного по охране труда мание при проверке кровельных работ.  сотрудника работодателю грозит штраф Воспользуйтесь заполненным образцом  130 тыс. руб. Есть 5 типичных ситуаций, наряда-допуска на производство кровельных  когда даже добросовестные работодатели работ с использованием газовой пропано- забывают провести обучение. Мы подробно вой горелки  С. 26 разобрали каждую  С. 484  Справочник специалиста по охране труда

ГЛАВ Н ОЕ   В   Н ОМЕРЕ 3 Что изменить в работе во втором полугодии 2018 года:  нарушения карточки-шпаргалки в среднем выявляли Мы подготовили для вас шпаргалки по главным изменениям в охра- трудинспекторы не  труда  на  второе  полугодие  2018  года.  Они  подскажут,  что  важ- во время проверок но  изменить  в  работе  уже  сейчас  и  к  чему  готовиться  в  будущем. Раздел� Х  Трудового  кодекса,  выдача  СИЗ  и  смывающих  средств,  в 2017 годупроверки  ГИТ,  уголовная  ответственность  и  другие  изменения в удобном формате  С. 14НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ    СРЕ ДС ТВА   ИНД ИВИДУА ЛЬНОЙ   И   ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИ Я ЗАЩИТЫКак снизить размер компенсации  Купить или арендовать СИЗ:  после несчастного случая   что выгоднеена производстве Будет ли аренда средств индивидуальной Сотрудник может претендовать на компен- защиты выгодна конкретно вашей компа-сацию морального вреда, если он получил  нии или проще и дешевле закупать физические и нравственные страдания.  средства защиты? Расскажем о плюсах Расскажем, как можно законно снизить  и минусах аренды СИЗ, дадим практиче-необоснованно высокие выплаты  С. 82 ские рекомендации  С. 110№ 7 июль 2018 года  5

НОВОСТИсобытия МЧС реформирует пожарный надзор   МЧС разработало поправки в за- на  строительство  и  ввод  в  экс- кон  «О  пожарной  безопасности».  плуатацию зданий с массовым 6  Ведомство  предлагает  изменить  пребыванием людей; порядок пожарного надзора – про- –  лицензии  на  проектирование  верять  не  организации,  а  сами  противопожарных  систем  бу- здания.  Если  поправки  примут,  дут выдавать в МЧС с правом  работодателей  ожидает  ряд  се- отзыва. рьезных изменений: Планируют, что поправки в за- –  проверки  станут  внезапными  кон вступят в силу в январе 2019�го- да. По мнению отдельных чинов- и будут проходить без привле- ников,  чтобы  провести  реформу  чения владельцев объектов; пожарного надзора, изменить толь- –  противопожарные тренировки  ко закон недостаточно. Нужно еще  на  объектах  нужно  будет  про- скорректировать  огромное  коли- водить ежеквартально совмест- чество  технических  регламентов  но с МЧС; и специальных актов. –  органы пожарного надзора бу- дут  участвовать  в  экспертизе  Источник: газета «Ведомости» проектов,  выдаче  разрешений  Справочник специалиста по охране труда

  Чем грозит проверка прокуратуры  по охране труда Генпрокуратура опубликовала от- По  итогам  проверок  2017  го- чет об итогах прокурорских прове- да  Генпрокуратура  вынесла  око- рок  по  охране  труда  за  2017  год.  ло  13  тыс.  представлений.  Суды  По  данным  прокуратуры,  чаще  удовлетворили  5,7  тыс.  исков  всего  в  организациях  не  прово- работников  на  сумму  11,6  млн  дят спецоценку, не обеспечивают  руб.  Кроме  того,  прокуратура  работников  СИЗ,  плохо  органи- по  материалам  проверок  оштра- зуют  обучение  по  охране  труда  фовала 12 тыс. должностных лиц  и медосмотры, не соблюдают сроки  и дисквалифицировала 9 человек,  извещения  о  несчастных  случа- возбудила 131 уголовное дело. ях  и  порядок  их  расследования,  не предоставляют работникам га- рантии и компенсации за работу  Источник: Электронная Система  во вредных условиях труда. «Охрана труда» Правительство установит видеоконтроль  за производством Надзорные органы вскоре смогут  видеонаблюдение  за  действиями  вести видеонаблюдение на крупных  работников организаций, передви- предприятиях  и  проводить  про- жением  транспорта,  состоянием  верки в онлайн-режиме. Такая нор- территорий, зданий и сооружений.  ма есть в законопроекте, который  По мнению законотворцев, это по- Госдума приняла в первом чтении  может обнаруживать и пресекать  (законопроект № 332053-7 «О госу- нарушения,  в  том  числе  в  сфере  дарственном контроле и муници- охраны труда. пальном  контроле  в  Российской  Федерации»).  Планируется,  что  Источник: контроль-надзор.рф надзорные органы будут проводить № 7 июль 2018 года  7

НОВОСТИзаконодательство14  Энергетиков проверяют  мая по новым чек-листам Ростехнадзор утвердил пять про- нированной выработки (тепло- верочных  листов,  которые  будут  вые электрические станции); использовать  во  время  плановых  –  эксплуатируют  объекты  элек- проверок  (приказ  Ростехнадзора  тросетевого хозяйства сетевых  от  21.12.2017  №  557).  По  ним  организаций; инспекторы  проверят  организа- –  занимаются оперативно-диспет- ции  –  потребителей  электроэнер- черским  управлением  субъек- гии,  объекты  теплоснабжения,  тов электроэнергетики. а также предприятия, которые: –  производят  электроэнергию,  Источник: Электронная Система  в  том  числе  в  режиме  комби- «Охрана труда»5  Утвердили новые проверочные листы  для воздушного транспорта июня Ространснадзор  утвердил  прове- авиации с длиной взлетной по- рочные  листы,  которые  приме- лосы от 500 до 2600 метров и бо- няют  при  проверках  воздушного  лее; транспорта (приказ Ространснад- –  авиационных работ; зора  от  14.09.2017  №  ВБ-888фс).  –  деятельности по перевозке гру- Документ касается проверок: зов воздушным транспортом. –  порядка  обучения  специали- Плановая  проверка  Ространс- надзора проходит исключительно  стов  авиационного  персонала  по перечню контрольных вопросов  гражданской авиации; из  утвержденных  проверочных  –  коммерческих  перевозок  воз- листов. душным  транспортом  (за  ис- ключением воздушных перево- Источник: Электронная Система  зок грузов); «Охрана труда» –  эксплуатации сертифицирован- ных  аэродромов  гражданской 8  Справочник специалиста по охране труда

9  Гигиенические нормативы ПДК  для воздуха рабочей зоны изменились июня С  9  июня  2018  года  до  конца  препаратов и их компонентов, ко- 2028�года будут действовать новые  торые могут вызывать у работни- гигиенические нормативы для воз- ков аллергические заболевания. духа  рабочей  зоны.  Их  утвердил  Главный  государственный  сани- Гигиенические нормативы, ко- тарный  врач  (ГН  2.2.6.3538-18).  торые действовали с 11 мая 2017�го- В  документе  прописано  макси- да, утратили силу. мально  допустимое  количество  микроорганизмов, бактериальных  Источник: Электронная Система  «Охрана труда»1  Расходы на охрану труда будут возмещать  по новым правилам июля С  1  июля  еще  в  6  регионах  на- пособий  без  участия  работода- чнут действовать особые правила  телей, а также прямое финансиро- возмещения средств ФСС на рас- вание расходов по профилактике  ходы по охране труда (постановле- травматизма и профзаболеваний  ние  Правительства  от  30.05.2018  за  счет  средств  ФСС  без  исполь- №  619).  К  пилотному  проекту  зования  взносов  на  страхование  ФСС присоединились республики  от несчастных случаев и профза- Кабардино-Балкария,  Карелия,  болеваний. Северная Осетия – Алания, Тыва,  Костромская и Курская области. Источник: Электронная Система  «Охрана труда» Пилотный проект ФСС преду- сматривает выплату социальных № 7 июль 2018 года  9

НОВОСТИпроекты 30  В России создадут реестр иностранцев,  работающих на основании патента процентов  –  Минтруд  предложил  сформиро- которых  требуются  в  регионе. на  столько  выросло  вать и вести специальный реестр  Патенты с указанием других спе- иностранных граждан, которые ра- циальностей  выдавать  не  будут.  количество  ботают в России на основании па- Также региональные власти смо-выданных  патентов  тентов (проект федерального зако- гут устанавливать лимит на коли- на 02/04/05-18/00080945). В реестр  чество патентов с учетом потребно- за  пять  лет планируют вносить персональные  сти в специалистах определенного  данные иностранца, цель въезда,  профиля. Если закон примут, но- заявленные  сроки  пребывания,  вовведения вступят в силу с 1 ян- профессию, территорию действия  варя 2019 года. патента и т. д. Источник:  Руководители субъектов Феде- regulation.gov.ru/projects#npa=80945 рации получат право утверждать  перечень  профессий,  работники  1  Работодателей обяжут оплачивать  сотрудникам дополнительный выходной день  –   дополнительный  Депутаты  Госдумы  предложили  инвалидность и смертность от хро- дополнить Трудовой кодекс новой  нических  заболеваний.  Депутаты  выходной  статьей  «Гарантии  работникам  считают,  что  сейчас  у  работников,  раз  в  три  года при  прохождении  диспансериза- которые от предприятия не прохо- ции»  (законопроект  1001390-6).  дят обязательные медосмотры, нет  Если проект примут, работодате- возможности  посещать  врача  про- ли  будут  обязаны  раз  в  три  года  сто для профилактики. Им сложно  предоставлять сотрудникам один  участвовать в диспансеризации, так  рабочий  день  для  прохождения  как она совпадает с рабочим време- диспансеризации  и  оплачивать  нем. Сотрудники не хотят брать день  его по среднему заработку. за свой счет и терять в заработке. Цель  законопроекта  –  поддер- Источник:  жать  всеобщую  диспансеризацию  населения, снизить заболеваемость,  sozd.parliament.gov.ru/bill/1001390-610  Справочник специалиста по охране труда

3  Работодателям возместят расходы  на стажировку сотрудников года  –  Минтруд  планирует  с  2020  года  Максимальный размер такого воз-максима льный  срок,  снять  с  предприятий  часть  рас- мещения составит 11 154 руб. ходов  на  стажировку  и  настав- за  который  ничество  выпускников  высших  По мнению чиновников, это по- возместят  расходы и  средних  специальных  заведе- может снизить безработицу среди  ний (проект 04/12/05-18/00080796).  молодежи и заинтересовать рабо- Чиновники предложили возмещать  тодателей  активнее  привлекать  затраты работодателям в размере  молодых специалистов. минимального  размера  оплаты  труда, увеличенного на страховые  Источник:  взносы и районный коэффициент.  regulation.gov.ru/projects#npa=807964  МЧС отнесет детские сады и школы  к категории чрезвычайно высокого рискапункта  Положения,  МЧС России предлагает внести из- альные  объекты  с  постоянным  в  которые  внесут  менение в Положение о федераль- проживанием. изменения ном  государственном  пожарном  Плановые  проверки  пожарной  надзоре  и  включить  в  риск-ори- безопасности  на  объектах  с  ка- ентированную модель категорию  тегорией  чрезвычайно  высокого  «чрезвычайно высокий риск» (за- риска  будут  проводить  один  раз  конопроект 02/07/05-18/00081040).  в год. К ней отнесут детские сады, обще- образовательные школы, детские  Источник:  лагеря на время каникул и соци- regulation.gov.ru/projects#npa=81040№ 7 июль 2018 года  11

НОВОСТИрегионыАлтайский край Рабочих обвинили в убийстве коллеги В  Алтайском  крае  следователи  обвинили  двоих  рабочих  в  неумыш- ленном убийстве коллеги и причинении тяжкого вреда здоровью еще  одному сотруднику.  Несчастный случай произошел на деревообрабатывающем комбинате.  Четверо мужчин устанавливали систему электроснабжения. Для работ  на высоте они использовали передвижную семиметровую вышку. Двое  сотрудников,  работавших  на  высоте,  решили  переместиться  к  друго- му участку. Тогда двое других убрали опорную систему и установили  вышку на колеса. В результате вышка потеряла устойчивость и упала  с находящимися на площадке рабочими. Один из пострадавших скон- чался на месте, второй получил серьезную травму.  Следователи  возбудили  уголовное  дело  по  статьям  «Причинение  смерти  по  неосторожности»  и  «Причинение  тяжкого  вреда  здоровью  по неосторожности». Обвиняемые полностью признали вину и пояснили,  что не ожидали таких тяжелых последствий. Источник: info.sibnet.ru  Костромская область Директора посадят за то, что работник остался без рук В Костроме завели уголовное дело на генерального директора частного  деревообрабатывающего  предприятия.  Он  оказался  под  следствием  из-за несчастного случая, который произошел с одним из сотрудников. Мужчина  работал  на  роликовой  сушилке,  которую  не  оборудо- вали  ограждением.  Когда  лист  шпона  перекосило,  работник  решил  поправить  его  и  просунул  руку  между  движущимися  механизмами.  В  это  время  его  руку  зажало,  и  он  лишился  конечностей  обеих  рук.  Сейчас следователи ведут расследование, чтобы установить причину  несчастного случая. Источник: province.ru12  Справочник специалиста по охране труда