ยุทธศาสตรชาติ ระยะ 20 ป และ แผนปฏิรูปประเทศ 11 ดาน “โครงการสร้างการรับรู้และการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน ต่อการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติ และการปฏิรูปประเทศ’’
ยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี และแผนปฏิรูปประเทศ 11 ด้าน ที่ปรึกษา นพ.พลเดช ปิ่นประทีป บรรณาธิการ ผศ.ดร.ทพ.วีระศักดิ์ พุทธาศรี ปกและรูปเล่ม นางสาวนงลักษณ์ ยอดมงคล จัดทำโดย Digital Picnic Co.,Ltd สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (สช.) พิมพ์ครั้งที่ 1 ชั้น 3 อาคารสุขภาพแห่งชาติ 88/39 ถ.ติวานนท์ 14 หมู่ที่ 4 ต.ตลาดขวัญ อ.เมือง จ. นนทบุรี 11000 โทรศัพท์ 0 2832 9000 โทรสาร 0 2832 9001 ถึง 2 www.nationalhealth.or.th กรกฎาคม 2561 (จำนวน 20,000 เล่ม)
“ยุทธศาสตรชาติ 20 ป และแผนปฏิรูปประเทศ” เราเคยคิดกันไหมว่า อีก 20 ปี ข้างหน้า ประเทศของเราจะเป็นอย่างไร อาจจะประสบปัญหา ขาดแคลนทรัพยากรธรรมชาติ เกิดความเหลื่อมล้ำ ประเทศเข้าสู่สังคมสูงวัย เศรษฐกิจ และแรงงาน ทางสังคมมากขึ้น แผนปฏริ ปู หากเกิดปัญหาเหล่านี้ประเทศจะเป็นอย่างไร ยุทธศาสตรช์ าติและแผนปฏิรปู ประเทศ จะช่วยแกไ้ ขปัญหาเหล่านี้ในระยะยาวของประเทศได้ ยทุ ธศาสตร์ชาติ 20 ปี ทงั้ 6 ด้าน เพื่อเป็นวิสัยทัศน์และแนวทาง เพื่อความอยู่ดีมีสุข ทำให้การพัฒนาประเทศ คอื เป้าหมายที่ รฐั เอกชน ในการพัฒนาประเทศ ของประชาชนชาวไทย เป็นไปอย่างต่อเนื่อง ในระยะยาว ตั้งแต่ปี และนำประเทศไปสู่ และเชื่อมโยง ไม่สะดุด และประชาชนช่วยกนั กำหนดขึน้ พุทธศักราช 2560-2579 ความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน แม้ต้องเปลี่ยนแปลง ผู้บริหารประเทศก็ตาม เมื่อประเทศมียุทธศาสตร์ชาติเป็นเป้าหมายใหญ่ในการพัฒนาประเทศ จึงจำเป็นต้องมีแผนปฏิรูปประเทศ เพื่อเป็นแนวทางการดำเนินการในแต่ละยุทธศาสตร์ ให้มีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น ภาพรวมของการดำเนินการภายใตแ้ ผนปฏริ ูป 11 ด้าน จะกอ่ ใหเ้ กดิ ประโยชนใ์ นภาพรวมของประเทศ ได้แก่ การมีฐานทรัพยากรรองรับการ ประชาชนมีสวัสดิการของรัฐที่เหมาะสม ใช้ประโยชน์อย่างสมดุลในเชิงสังคม มีโอกาสในการสร้างอาชีพ และได้รับ และเชิงเศรษฐกิจเพื่อรองรับ ความเป็นธรรมในเชิงเศรษฐกิจ สังคม การพัฒนาประเทศในระยะยาว และกระบวนการยุติธรรม ยกระดับภาคเกษตร อุตสาหกรรม การบริหารจัดการภาครัฐมีความโปร่งใส บริการ และการวิจัยพัฒนานวัตกรรม มีประสิทธิภาพ และตอบสนองความ เพื่อสร้างความสามารถในการแข่งขัน ต้องการของประชาชน ของประเทศในระยะยาว ยุทธศาสตรช์ าติ 6 ดา้ น และแผนปฏริ ูปประเทศ 11 ดา้ น มรี ายละเอยี ดดังน้ี 1
วิสัยทัศนประเทศไทย 2580 “ประเทศมีความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” ประเทศชาติมั่งคง พัฒนาคนในทุกมิติและในทุกช่วงวัย สร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิต ประชาชนมีความสุข ให้เป็นคนดี เก่ง และมีคุณภาพ ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ยกระดับศักยภาพ สร้างโอกาสและความ ภาครัฐของประชาชน ในหลากหลายมิติเพื่อ เสมอภาคทางสังคม เพื่อประชาชนและ การพัฒนาเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง ประโยชน์ส่วนรวม POLICE มั่นคง มั่งคั่ง • มีความมั่นคงปลอดภัยจากภัยและการเปลี่ยนแปลง • ประเทศไทยมีการขยายตัวของเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง ทั้งภายในประเทศและภายนอกประเทศและ ยกระดับเข้าสู่กลุ่มประเทศรายได้สูง ความเหลื่อมล้ำ มีความมั่นคงในทุกมิติ ทั้งมิติเศรษฐกิจ สังคม ของการพัฒนาลดลงประชากรได้รับผลประโยชน์ สิ่งแวดล้อม และการเมือง จากการพัฒนาอย่างเท่าเทียมกัน • ประเทศมีความมั่นคงในเอกราชและอธิปไตย • เศรษฐกิจมีความสามารถในการแข่งขันสูง • สังคมมีความปรองดองและความสามัคคี ประชาชน สร้างเศรษฐกิจและสังคมแห่งอนาคต และเป็นจุดสำคัญ ของการเชื่อมโยงในภูมิภาคทั้งการคมนาคมขนส่ง การผลิต มีความมั่นคงในชีวิต มีงานและรายได้ที่มั่นคง การค้า การลงทุน มีที่อยู่อาศัยและความปลอดภัยในชีวิตทรัพย์สิน • มีความมั่นคงของอาหาร พลังงาน และน้ำ • มีความสมบูรณ์ในทุนที่จะสามารถสร้างการพัฒนา ต่อเนื่อง อาทิ ทุนมนุษย์ ทุนทางปัญญา ทุนทางการเงิน และทุนอื่นๆ ยั่งยืน • การพัฒนาที่สามารถสร้างความเจริญ ด้านรายได้ และคุณภาพชีวิตของประชาชนอย่างต่อเนื่อง โดยไม่ใช้ทรัพยากรธรรมชาติเกินพอดี ไม่สร้างมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม • มีการผลิตและการบริโภคเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและสอดคล้องกับกฎระเบียบของประชาคมโลก • คนมีความรับผิดชอบต่อสังคม มุ่งประโยชน์ส่วนรวมอย่างยั่งยืน ทุกภาคส่วนในสังคมยึดถือ และปฏิบัติตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง 2
6 ดา นยทุ ธศาสตรช าติระยะ 20 ป 1 ดา้ นความมนั่ คง 2 ด้านการสร้างขดี ความสามารถ ในการแขง่ ขนั 3 ด้านพัฒนาและเสรมิ สรา้ งศักยภาพ ทรพั ยากรมนุษย์ 4 ด้านการสรา้ งโอกาส และความเสมอภาคทางสังคม 5 ดา้ นการสรา้ งการเติบโตบนคณุ ภาพชวี ติ ทีเ่ ป็นมติ รตอ่ ส่ิงแวดลอ้ ม 6 ดา้ นการปรับสมดลุ และพัฒนา ระบบการบริหารจัดการภาครัฐ 3
1 ดานความมั่นคง เป้าหมาย 20 ปี 1 ประชาชนอยดู่ ี กนิ ดี มคี วามสุข 2 บา้ นเมืองมีความมนั่ คงในทกุ มติ แิ ละทุกระดับ 3 กองทัพ หนว่ ยงานด้านความมนั่ คง ภาครฐั เอกชน และภาคประชาชน มคี วามพรอ้ มในการปอ้ งกนั และแก้ไขปญั หาความมนั่ คง 4 ประเทศไทยมบี ทบาทด้านความมัน่ คงเป็นที่ช่ืนชมและได้รับการยอมรับโดยประชาคมระหวา่ งประเทศ 5 การบรหิ ารจัดการความม่ันคงมีผลสำเรจ็ ทเ่ี ปน็ รปู ธรรมอยา่ งมีประสิทธิภาพ ประเด็นยุทธศาสตร์ 1 การรักษาความสงบภายในประเทศ 2 ป้องกันและแก้ไขปัญหาที่มีผลกระทบต่อความมั่นคง • พัฒนาและเสรมิ สรา้ งคนในทกุ ภาคสว่ นใหม้ ีความเข้มแข็ง • แกไ้ ขปัญหาความม่ันคงในปจั จุบัน มคี วามพรอ้ ม ตระหนกั ในเร่อื งความม่นั คง และมีส่วนร่วม • ตดิ ตาม เฝ้าระวงั ป้องกัน และแก้ไขปัญหาทอี่ าจอบุ ัตขิ ึน้ ใหม่ ในการแกไ้ ขปัญหา • สรา้ งความปลอดภยั และความสันตสิ ขุ อย่างถาวร • พฒั นาและเสรมิ สรา้ งความจงรักภักดตี ่อสถาบันหลักของชาติ ในพ้ืนทีจ่ งั หวดั ชายแดนภาคใต้ • พัฒนาและเสริมสรา้ งการเมอื งในระบอบประชาธิปไตย • รกั ษาความม่ันคงและผลประโยชน์ทางทรพั ยากรธรรมชาติ อนั มพี ระมหากษตั ริยท์ รงเป็นประมขุ ทีม่ เี สถยี รภาพและ และสง่ิ แวดลอ้ มทง้ั ทางบกและทางทะเล มธี รรมาภบิ าลเห็นแก่ประโยชนข์ องประเทศชาตมิ ากกว่า ประโยชนส์ ว่ นตน 4 บูรณาการความร่วมมือด้านความมั่นคงกับอาเซียน • พัฒนาและเสริมสรา้ งกลไกท่ีสามารถปอ้ งกันและขจัดสาเหตุ และนานาชาติ รวมถึงองค์กรภาครัฐและที่มิใช่ภาครัฐ ของประเดน็ ปญั หาความมนั่ คงท่ีสำคญั • เสรมิ สร้างและรักษาดุลยภาพสภาวะแวดล้อมระหวา่ งประเทศ 3 พัฒนาศักยภาพของประเทศให้พร้อม • เสรมิ สร้างและธำรงไว้ซ่งึ สันติภาพและความมั่นคงของภมู ภิ าค เผชิญภัยคุกคามที่กระทบต่อความมั่นคงของชาติ • ร่วมมอื ทางการพฒั นากับประเทศเพ่ือนบ้าน ภมู ิภาค โลก • พฒั นาระบบงานข่าวกรองแหง่ ชาตแิ บบบรู ณาการ รวมถึงองคก์ รภาครัฐและทม่ี ิใช่ภาครฐั อย่างมีประสิทธภิ าพ 5 พัฒนากลไกการบริหารจัดการความมั่นคงแบบบูรณาการ • พัฒนาและผนึกพลังอำนาจแหง่ ชาติกองทพั และหน่วยงาน ความมั่นคง รวมทงั้ ภาครัฐและภาคประชาชนใหพ้ ร้อมป้องกัน • พัฒนากลไกใหพ้ ร้อมสำหรับการติดตาม เฝ้าระวัง แจ้งเตอื น และรักษาอธปิ ไตยของประเทศ และเผชิญกับภยั คกุ คามได้ทุกมติ ิ ปอ้ งกนั และแก้ไขปญั หาความมน่ั คงแบบองค์รวม ทุกรูปแบบและทุกระดับ อยา่ งเป็นรูปธรรม • พฒั นาระบบเตรียมพรอ้ มแหง่ ชาตแิ ละการบรหิ ารจัดการ • บรหิ ารจัดการความม่ันคงให้เออ้ื อำนวยต่อการพฒั นาประเทศ ภยั คกุ คามใหม้ ปี ระสิทธภิ าพ ในมติ อิ ื่น ๆ • พัฒนากลไกและองค์กรขับเคล่อื นยทุ ธศาสตรช์ าติ ด้านความมั่นคง 4 ยุทธศาสตรช าตริ ะยะ 20 ป 6 ดาน
22 ดานการสรางขีดความสามารถในการแขงขัน เป้าหมาย 20 ปี 1 ประเทศไทยเป็นประเทศทพ่ี ฒั นาแล้ว เศรษฐกิจเตบิ โตอยา่ งมเี สถียรภาพและยง่ั ยนื 2 ประเทศไทยมขี ีดความสามารถในการแข่งขันสงู ขึน้ ประเด็นยุทธศาสตร์ 1 การเกษตรสร้างมูลค่า • เกษตรอตั ลกั ษณ์พ้ืนถ่นิ ส่งเสริมการนำอตั ลกั ษณพ์ น้ื ถน่ิ และภูมิปญั ญาท้องถิน่ ของไทยมาเป็นผลิตภณั ฑก์ ารเกษตร • เกษตรปลอดภยั ให้ความรู้ สนับสนนุ กลไกตลาด เปล่ยี นผ่านสู่เกษตรอินทรีย์ • เกษตรชีวภาพ ผลติ ภัณฑม์ ลู คา่ สูงจากฐานเกษตรกรรม ฐานทรัพยากรชีวภาพ • เกษตรแปรรูป เพม่ิ มูลค่าในผลิตภัณฑแ์ ละสนิ ค้าเกษตรพรีเมียม • เกษตรอจั ฉริยะ นำเทคโนโลยแี ละนวัตกรรมมาประยุกตใ์ ช้ในการพฒั นา 2 อุตสาหกรรมและบริการแห่งอนาคต 4 โครงสร้างพื้นฐาน เชื่อมไทย เชื่อมโลก • อุตสาหกรรมชีวภาพ • การเชอ่ื มโยงโครงขา่ ยคมนาคมไรร้ อยต่อ • อตุ สาหกรรมและบรกิ ารการแพทยค์ รบวงจร • การสรา้ งและพฒั นาเขตเศรษฐกจิ พิเศษ • อตุ สาหกรรมและบรกิ ารดิจทิ ัล ข้อมูล และปัญญาประดษิ ฐ์ • การเพิม่ พื้นที่และเมอื งเศรษฐกจิ • อตุ สาหกรรมและบริการขนส่งและโลจสิ ติกส์ • การพัฒนาโครงสร้างพน้ื ฐานเทคโนโลยสี มยั ใหม่ • อุตสาหกรรมความมั่นคงของประเทศ • การรกั ษาและเสรมิ สร้างเสถยี รภาพทางเศรษฐกจิ มหภาค 3 สร้างความหลากหลายด้านการท่องเที่ยว 5 พัฒนาเศรษฐกิจบนพื้นฐานผู้ประกอบการยุคใหม่ • ท่องเทยี่ วเชิงสรา้ งสรรค์และวฒั นธรรม • การสร้างผปู้ ระกอบการอัจฉริยะ • ทอ่ งเที่ยวเชงิ ธุรกิจ • การสร้างโอกาสเขา้ ถงึ บริการทางการเงิน • ทอ่ งเทีย่ วเชิงสขุ ภาพ ความงาม และแพทยแ์ ผนไทย • การสรา้ งโอกาสเขา้ ถงึ ตลาด • ทอ่ งเทยี่ วสำราญทางนำ้ • การสร้างโอกาสเข้าถงึ ข้อมลู • ทอ่ งเที่ยวเชื่อมโยงภูมภิ าค • การปรบั บทบาทและโอกาสการเขา้ ถึงบรกิ ารภาครัฐ ยุทธศาสตรช าติระยะ 20 ป 6 ดา น 5
33 ดานพัฒนาและเสริมสรางศักยภาพทรัพยากรมนุษย เป้าหมาย 20 ปี 1 คนไทยเปน็ คนดี คนเก่ง มคี ุณภาพ พรอ้ มสำหรบั วถิ ชี ีวิตในศตวรรษท่ี 21 2 สงั คมไทยมสี ภาพแวดล้อมที่เอ้อื และสนับสนนุ ต่อการพัฒนาคนตลอดชว่ งชีวติ ประเด็นยุทธศาสตร์ 4 ตระหนักถึงพหุปัญญาของมนุษย์ที่หลากหลาย 1 ปรับเปลี่ยนค่านิยมและวัฒนธรรม • การพัฒนาและส่งเสริมพหุปัญญาผ่านครอบครัว ระบบสถานศึกษา • การปลกู ฝงั คา่ นยิ มและวฒั นธรรมผา่ นการเล้ยี งดู สภาพแวดล้อม รวมทัง้ สอ่ื ในครอบครวั • การสรา้ งเส้นทางอาชพี สภาพแวดลอ้ มการทำงาน และระบบสนับสนุน • การบรู ณาการเรอ่ื งความซื่อสตั ย์ วนิ ยั คณุ ธรรม จริยธรรม ทเ่ี หมาะสมสำหรับผมู้ ีความสามารถพเิ ศษผ่านกลไกตา่ ง ๆ ในการจัดการเรียนการสอนในสถานศกึ ษา • การดึงดูดกลมุ่ ผเู้ ช่ยี วชาญตา่ งชาติและคนไทยที่มคี วามสามารถใน • การสร้างความเขม้ แขง็ ในสถาบันทางศาสนา ต่างประเทศให้มาสรา้ งและพฒั นาเทคโนโลยีและนวัตกรรมใหก้ ับประเทศ • การปลูกฝงั คา่ นยิ มและวัฒนธรรมโดยใช้ชมุ ชนเปน็ ฐาน • การสรา้ งคา่ นยิ มและวัฒนธรรมที่พึงประสงคจ์ ากภาคธุรกจิ 5 เสริมสร้างให้คนไทยมีสุขภาวะที่ดี • การใชส้ ื่อและสอ่ื สารมวลชนในการปลูกฝงั ค่านยิ มและ วฒั นธรรมของคนในสังคม • การสร้างความรอบรดู้ า้ นสุขภาวะ • การป้องกันและควบคุมปจั จยั เสย่ี งทค่ี กุ คามสขุ ภาวะ • การสง่ เสรมิ ให้คนไทยมจี ิตสาธารณะและมีความรับผิดชอบ • การสร้างสภาพแวดลอ้ มทเ่ี อือ้ ตอ่ การมสี ขุ ภาวะทีด่ ี ตอ่ ส่วนรวม • การพัฒนาระบบบริการสขุ ภาพท่ีทนั สมยั สนบั สนุนการสรา้ งสขุ ภาวะที่ดี 2 พัฒนาศักยภาพคนตลอดช่วงชีวิต • การส่งเสรมิ ใหช้ ุมชนเปน็ ฐานในการสร้างสุขภาวะท่ีดใี นทุกพืน้ ที่ • ชว่ งการต้งั ครรภ/์ ปฐมวยั 6 สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการพัฒนา • ช่วงวยั เรียน/วยั รุ่น และเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ • ช่วงวยั แรงงาน • การสรา้ งความอยดู่ ีมสี ขุ ของครอบครัวไทย • ชว่ งวัยผสู้ งู อายุ • การสง่ เสรมิ บทบาทการมีสว่ นร่วมของภาครฐั ภาคเอกชน องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ ครอบครัวและชมุ ชน ปฏิรูปกระบวนการเรียนรู้ที่ตอบสนอง ในการพฒั นาทรพั ยากรมนษุ ย์ 3 ต่อการเปลี่ยนแปลงในศตวรรษที่ 21 • การปลกู ฝงั และพฒั นาทกั ษะนอกห้องเรยี น • การปรับเปลี่ยนระบบการเรียนรใู้ หเ้ ออ้ื ต่อการพฒั นาทักษะ • การพฒั นาระบบฐานข้อมูลเพือ่ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ สำหรบั ศตวรรษท่ี 21 7 เสริมสร้างศักยภาพการกีฬาในการสร้างคุณค่า • การเปลย่ี นโฉมบทบาท ‘ครู’ใหเ้ ปน็ ครูยุคใหม่ ทางสังคมและพัฒนาประเทศ • การเพม่ิ ประสิทธิภาพระบบบริหารจัดการศกึ ษาในทุกระดับ ทุกประเภท • การส่งเสรมิ การออกกำลังกาย และกฬี าข้ันพื้นฐาน • การพฒั นาระบบการเรยี นรู้ตลอดชวี ิต ให้กลายเปน็ วิถีชวี ิต • การสร้างความตนื่ ตัวให้คนไทยตระหนักถึงบทบาท ความรับผิดชอบ • การสง่ เสรมิ ให้ประชาชนมีสว่ นร่วมในกิจกรรมออกกำลังกาย และการวางตำแหนง่ ของประเทศไทยในภูมิภาคเอเชียอาคเนย์ กีฬาและนันทนาการ และประชาคมโลก • การส่งเสริมการกีฬาเพ่อื ความเปน็ เลศิ และต่อยอดสูร่ ะดบั อาชีพ • การวางพื้นฐานระบบรองรับการเรียนรโู้ ดยใช้ดจิ ทิ ัลแพลตฟอร์ม • การพฒั นาบคุ ลากรด้านการกีฬาและนันทนาการเพ่ือรองรับ • การสร้างระบบการศึกษาเพ่อื เป็นเลิศทางวชิ าการระดบั นานาชาติ การเตบิ โตของอุตสาหกรรมกีฬา 6 ยทุ ธศาสตรชาตริ ะยะ 20 ป 6 ดาน
44 ดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม POLICE เป้าหมาย 20 ปี 1 สร้างความเป็นธรรม และลดความเหล่อื มลำ้ ในทกุ มิติ 2 กระจายศนู ย์กลางความเจรญิ ทางเศรษฐกิจและสงั คมเพิ่มโอกาสให้ทุกภาคสว่ นเขา้ มาเป็นกำลัง ของการพฒั นาประเทศในทกุ ระดบั เพื่อความสมานฉันท์ 3 เพมิ่ ขดี ความสามารถของชุมชนทอ้ งถน่ิ ในการพัฒนา การพ่งึ ตนเองและการจดั การตนเองเพ่อื สรา้ งสงั คมคณุ ภาพ ประเด็นยุทธศาสตร์ 1 การลดความเหลื่อมล้ำ สร้างความเป็นธรรมในทุกมิติ 3 การเสริมสร้างพลังทางสังคม • ปรับโครงสรา้ งเศรษฐกจิ ฐานราก • สรา้ งสังคมเขม้ แข็งทแี่ บง่ ปัน ไม่ทอดทิ้งกัน • ปฏริ ูประบบภาษีและการคุม้ ครองผ้บู ริโภค และมคี ณุ ธรรม • กระจายการถอื ครองท่ีดนิ และการเข้าถึงทรพั ยากร • เพ่ิมผลติ ภาพและคมุ้ ครองแรงงานไทย ใหเ้ ปน็ แรงงานฝีมือ • การรองรบั สงั คมสูงวยั อย่างมีคณุ ภาพ • สนบั สนุนความร่วมมอื ระหวา่ งภาครัฐ ภาคเอกชน ทม่ี ีคณุ ภาพและความรเิ ร่มิ สร้างสรรค์ มีความปลอดภยั ในการทำงาน • สรา้ งหลักประกันทางสังคมทคี่ รอบคลมุ และเหมาะสมกบั คนทุกชว่ งวยั ภาควชิ าการ ภาคประชาสังคมและภาคประชาชน • สง่ เสรมิ ความเสมอภาคทางเพศและบทบาทของสตรี ทุกเพศภาวะและทุกกลมุ่ • ลงทุนทางสงั คมแบบมงุ่ เปา้ เพื่อช่วยเหลอื กลุ่มคนยากจนและ ในการสรา้ งสรรค์สงั คม • สนบั สนนุ การพัฒนาบนฐานทุนทางสังคมและวฒั นธรรม กลมุ่ ผูด้ อ้ ยโอกาสโดยตรง • สนับสนุนการพัฒนาเทคโนโลยสี ารสนเทศ • สร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสาธารณสุข และการศกึ ษา และส่ือสร้างสรรค์ เพื่อรองรับสังคมยคุ ดิจิทัล โดยเฉพาะสำหรบั ผูม้ ีรายไดน้ อ้ ยและกล่มุ ผู้ดอ้ ยโอกาส • สร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมอยา่ งท่ัวถึง 2 การกระจายศูนย์กลางความเจริญทางเศรษฐกิจ 4 การเพิ่มขีดความสามารถของชุมชนท้องถิ่น สังคมและเทคโนโลยี ในการพัฒนาการพึ่งตนเองและการจัดการตนเอง • พฒั นาศนู ยก์ ลางความเจรญิ ทางเศรษฐกจิ สงั คมและเทคโนโลยใี นภมู ภิ าค • สง่ เสรมิ การปรบั พฤตกิ รรมในระดบั ครัวเรอื น • กำหนดแผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมของแตล่ ะกลมุ่ จงั หวดั ในมติ ติ า่ ง ๆ ใหม้ ีขดี ความสามารถในการจัดการวางแผนชวี ติ • จัดระบบเมอื งทเ่ี อื้อตอ่ การสรา้ งชวี ิตและสงั คมทม่ี คี ุณภาพ สขุ ภาพ ครอบครวั การเงนิ และอาชีพ และปลอดภยั ใหส้ ามารถตอบสนองต่อสงั คมสูงวัยและแนวโน้ม • เสริมสรา้ งศกั ยภาพของชุมชนในการพงึ่ ตนเอง ของการขยายตัวของเมืองในอนาคต และการพ่งึ พากนั เอง • ปรบั โครงสร้างและแก้ไขกฎหมายระเบยี บบรหิ ารราชการแผน่ ดิน เพื่อวางระบบและกลไกการบรหิ ารงานในระดับภาค กลุม่ จงั หวดั • สร้างการมีส่วนรว่ มของภาคส่วนตา่ ง ๆ • สนบั สนนุ การพฒั นาพน้ื ทบ่ี นฐานขอ้ มลู ความรู้ เทคโนโลยแี ละนวตั กรรม เพือ่ สร้างประชาธปิ ไตยชุมชน • พฒั นากำลงั แรงงานในพ้นื ที่ • สรา้ งภมู คิ ุ้มกนั ทางปัญญาใหก้ ับชุมชน ยทุ ธศาสตรชาติระยะ 20 ป 6 ดา น 7
5 ดานการสรางการเติบโต บนคุณภาพชีวิต 5ที่เปนมิตรตอสิ่งแวดลอม เป้าหมาย 20 ปี 1 อนุรักษแ์ ละรกั ษาทรัพยากรธรรมชาติ สิง่ แวดล้อม 3 ใช้ประโยชนแ์ ละสรา้ งการเตบิ โตบนฐานทรพั ยากรธรรมชาติ และวฒั นธรรม ให้คนรุ่นต่อไปได้ใชอ้ ย่างยง่ั ยืน มสี มดลุ และสง่ิ แวดลอ้ มใหส้ มดลุ ภายในขดี ความสามารถของระบบนเิ วศ 2 ฟ้ืนฟแู ละสร้างใหม่ฐานทรพั ยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม 4 ยกระดับกระบวนทัศน์ เพือ่ กำหนดอนาคตประเทศ เพอื่ ลดผลกระทบทางลบจากการพัฒนาสังคมเศรษฐกจิ ด้านทรัพยากรธรรมชาติสิ่งแวดล้อม และวฒั นธรรม ของประเทศ บนหลกั ของการมีส่วนรว่ ม และธรรมาภิบาล ประเด็นยุทธศาสตร์ 4 พัฒนาพื้นที่เมือง ชนบท เกษตรกรรมและ อุตสาหกรรมเชิงนิเวศ มุ่งเน้นความเป็นเมืองที่เติบโต 1 สร้างการเติบโตอย่างยั่งยืนบนสังคมเศรษฐกิจสีเขียว • เพิม่ มลู ค่าของเศรษฐกิจฐานชีวภาพใหส้ อดคล้องกับยทุ ธศาสตร์ • จัดทำแผนผงั ภูมนิ เิ วศเพื่อการพัฒนาเมือง ชนบทพื้นทีเ่ กษตรกรรม ดา้ นการสร้างความสามารถในการแข่งขัน และอตุ สาหกรรม รวมถึงพนื้ ทีอ่ นุรักษ์ตามศกั ยภาพและความเหมาะสม ทางภมู ินิเวศอย่างเป็นเอกภาพ • อนุรักษแ์ ละฟนื้ ฟูความหลากหลายทางชวี ภาพในและนอกถ่ินกำเนิด • อนุรักษแ์ ละฟ้นื ฟแู ม่นำ้ ลำคลองและแหล่งน้ำธรรมชาติทัว่ ประเทศ • พัฒนาพนื้ ท่ีเมือง ชนบท เกษตรกรรม และ อตุ สาหกรรมเชงิ นิเวศ • รักษาและเพิ่มพน้ื ทีส่ ีเขยี วที่เป็นมติ รกับส่ิงแวดล้อม ทม่ี ีการบรหิ ารจัดการตามแผนผงั ภมู นิ เิ วศอยา่ งย่ังยืน • สง่ เสริมการบริโภคและการผลิตท่ยี ัง่ ยนื • จดั การมลพษิ ทม่ี ผี ลกระทบตอ่ สง่ิ แวดลอ้ ม และสารเคมใี นภาคเกษตรทง้ั ระบบ 2 สร้างการเติบโตอย่างยั่งยืนบนสังคมเศรษฐกิจภาคทะเล ให้เปน็ ไปตามมาตรฐานสากลและคา่ มาตรฐานสากล • เพิม่ มลู คา่ ของเศรษฐกิจฐานชีวภาพทางทะเล • สงวนรกั ษา อนรุ กั ษ์ ฟ้ืนฟู และพฒั นาทรพั ยากรธรรมชาติ • ปรับปรุง ฟน้ื ฟู และสร้างใหม่ทรพั ยากรทางทะเลและชายฝงั่ ทง้ั ระบบ มรดกทางสถาปตั ยกรรมและศลิ ปวฒั นธรรม อัตลกั ษณ์ และวถิ ีชีวิตพ้นื ถ่ิน • ฟน้ื ฟูชายหาดท่เี ป็นแหลง่ ทอ่ งเทยี่ ว ชายฝั่งทะเลได้รบั การป้องกนั และ บนฐานธรรมชาติ และฐานวัฒนธรรมอย่างยง่ั ยนื แกไ้ ขทงั้ ระบบ และมีนโยบายการจัดการชายฝั่งแบบบูรณาการ • พัฒนาเครอื ขา่ ยองค์กรพฒั นาเมืองและชุมชน รวมทง้ั กลุม่ อาสาสมคั ร อยา่ งเป็นองคร์ วม ดว้ ยกลไกการมีสว่ นร่วมของทกุ ภาคสว่ นในท้องถ่ิน • พัฒนาและเพม่ิ สัดส่วนกจิ กรรมทางทะเลท่ีเปน็ มิตรต่อสิง่ แวดล้อม 5 พัฒนาความมั่นคงทางน้ำ พลังงาน และเกษตรที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม 3 สร้างการเติบโตอย่างยั่งยืน บนสังคมเศรษฐกิจ • พฒั นาการจดั การนำ้ เชงิ ลมุ่ นำ้ ทง้ั ระบบเพอ่ื เพม่ิ ความมน่ั คงดา้ นนำ้ ของประเทศ ที่เป็นมิตรต่อสภาพภูมิอากาศ • เพิ่มผลติ ภาพของน้ำทงั้ ระบบ ในการใชน้ ้ำอย่างประหยัด รคู้ ณุ ค่า • ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และสรา้ งมูลคา่ เพม่ิ จากการใช้น้ำ ให้ทัดเทยี มกบั ระดับสากล • มีการปรบั ตัวเพ่อื ลดความสญู เสียและเสียหายจากภัยธรรมชาติ • พัฒนาความมั่นคงพลงั งานของประเทศ และส่งเสรมิ การใช้พลังงาน และผลกระทบที่เกยี่ วขอ้ งกบั การเปลยี่ นแปลงสภาพภมู ิอากาศ ทเี่ ป็นมิตรต่อสิ่งแวดลอ้ ม • มุ่งเปา้ สกู่ ารลงทนุ ทเ่ี ป็นมิตรตอ่ สภาพภมู ิอากาศในการพัฒนาโครงสรา้ ง • เพม่ิ ประสิทธิภาพการใชพ้ ลังงานโดยลดความเขม้ ข้นของการใช้พลงั งาน • พัฒนาความมั่นคงดา้ นการเกษตรและอาหารของประเทศและชุมชน พ้ืนฐาน ของภาครฐั และภาคเอกชน • พฒั นาและสรา้ งระบบรับมือปรับตัวตอ่ โรคอุบตั ิใหม่และโรคอบุ ตั ิซ้ำ ในมิติปริมาณ คณุ ภาพ ราคาและการเข้าถงึ อาหาร • เสริมสรา้ งระบบสาธารณสขุ และอนามัยสิ่งแวดล้อม ทเ่ี กิดจากการเปลยี่ นแปลงภูมอิ ากาศ และยกระดบั ความสามารถในการป้องกันโรคอบุ ตั ิใหม่และอบุ ตั ซิ ำ้ 6 ยกระดับกระบวนทัศน์ เพื่อกำหนดอนาคตประเทศ • ส่งเสริมคณุ ลักษณะและพฤติกรรมทพ่ี ึงประสงค์ • จัดโครงสรา้ งเชงิ สถาบันเพื่อจัดการประเด็นร่วม ด้านการบริหารจดั การทรพั ยากรธรรมชาติ ด้านส่งิ แวดล้อม และคุณภาพชวี ิตทด่ี ขี องคนไทย และสง่ิ แวดล้อมทีส่ ำคัญ • พัฒนาเครอ่ื งมอื กลไกและระบบยุติธรรม • พัฒนาและดำเนินโครงการที่ยกระดับกระบวนทศั น์ เพือ่ กำหนดอนาคตประเทศ และระบบประชาธปิ ไตยสิง่ แวดล้อม ดา้ นทรพั ยากร ธรรมชาติ สง่ิ แวดลอ้ มและวฒั นธรรม บนหลกั ของการมสี ว่ นรว่ ม และธรรมาภบิ าล 8 ยทุ ธศาสตรช าตริ ะยะ 20 ป 6 ดา น
6 ดานการปรับสมดุลและพัฒนา 6ระบบบริหารจัดการภาครัฐ เป้าหมาย 20 ปี 1 ภาครฐั มีวฒั นธรรมการทำงานท่มี ่งุ ผลสัมฤทธิ์ 2 ภาครฐั มีขนาดท่เี ล็กลง พรอ้ มปรบั ตวั ใหท้ นั ต่อการเปล่ยี นแปลง และผลประโยชนส์ ว่ นรวม ตอบสนองความตอ้ งการ 3 ภาครฐั มคี วามโปร่งใส ปลอดการทจุ ริต และประพฤติมิชอบ ของประชาชนได้อย่างสะดวก รวดเรว็ โปร่งใส 4 กระบวนการยตุ ธิ รรม เป็นไปเพื่อประโยชนต์ อ่ ส่วนรวมของประเทศ 1 ภาครัฐที่ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ตอบสนองความต้องการ ประเด็นยุทธศาสตร์ และให้บริการอย่างสะดวกรวดเร็ว โปร่งใส 6 ภาครัฐมีความโปร่งใส ปลอดการทุจริตและ • การให้บริการสาธารณะของภาครฐั ไดม้ าตรฐานสากล และเป็น ประพฤติมิชอบ ทุกภาคส่วนร่วมต่อต้านการทุจริต ระดับแนวหน้าของภมู ิภาค • ประชาชนและภาคีต่าง ๆ ในสงั คมร่วมมอื กันในการปอ้ งกนั • ภาครัฐมคี วามเชือ่ มโยงในการใหบ้ ริการสาธารณะต่าง ๆ การทุจรติ และประพฤติมิชอบ ผ่านการนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ • บคุ ลากรภาครฐั ยึดมัน่ ในหลกั คุณธรรม จรยิ ธรรม 2 ภาครัฐบริหารงานแบบบูรณาการโดยมียุทธศาสตร์ชาติ และความซ่ือสัตยส์ ุจรติ เป็นเป้าหมายและเชื่อมโยงการพัฒนาในทุกระดับ ทุกประเด็น ทุกภารกิจ และทุกพื้นที่ • การปราบปรามการทุจรติ ประพฤตมิ ิชอบมปี ระสทิ ธิภาพ มคี วามเด็ดขาด เปน็ ธรรม และตรวจสอบได้ • ใหย้ ุทธศาสตร์ชาติเปน็ กลไกขับเคลือ่ นการพฒั นาประเทศ • ระบบการเงนิ การคลงั ประเทศสนบั สนุนการขบั เคล่ือนยุทธศาสตร์ชาติ • การบรหิ ารจดั การการป้องกนั และปราบปรามการทุจริต • ระบบติดตามประเมนิ ผลท่ีสะทอ้ นการบรรลเุ ป้าหมายยทุ ธศาสตรช์ าติ อยา่ งเปน็ ระบบแบบบูรณาการ ในทกุ ระดบั 7 กฎหมายมีความสอดคล้องเหมาะสม กับบริบทต่างๆ และมีเท่าที่จำเป็น 3 ภาครัฐมีขนาดเล็กลง เหมาะสมกับภารกิจ เปิดกว้าง • ภาครัฐจดั ใหม้ ีกฎหมายทสี่ อดคลอ้ งและเหมาะสม ส่งเสริมให้ประชาชนและทุกภาคส่วนมีส่วนร่วม กบั บรบิ ทต่างๆ ทเ่ี ปลย่ี นแปลง ในการพัฒนาประเทศ • มกี ฎหมายเทา่ ที่จำเปน็ • ภาครัฐมีขนาดที่เหมาะสม • การบังคบั ใช้กฎหมายอยา่ งมีประสทิ ธิภาพ • ทกุ ภาคสว่ นมีส่วนรว่ มในการพฒั นาประเทศ • สง่ เสริมการกระจายอำนาจและสนับสนนุ บทบาทชุมชนทอ้ งถ่นิ ให้ 8 กระบวนการยุติธรรมเคารพสิทธิมนุษยชน และปฏิบัติต่อประชาชนโดยเสมอ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ เปน็ หน่วยงานทม่ี สี มรรถนะสงู ต้งั อยู่ บนหลักธรรมาภบิ าล • บุคลากรและหนว่ ยงานในกระบวนการยตุ ิธรรมเคารพ และยึดม่นั ในหลกั ประชาธปิ ไตย เคารพศกั ดิศ์ รี 4 ภาครัฐมีความทันสมัย ความเปน็ มนษุ ย์ทพ่ี งึ ได้รบั การปฏบิ ตั อิ ย่างเท่าเทียม • องค์กรภาครัฐมคี วามยดื หยุ่นเหมาะสมกบั บรบิ ทการพัฒนาประเทศ • ทุกหนว่ ยงานในกระบวนการยตุ ธิ รรมมบี ทบาทเชิงรกุ ร่วมกนั • พฒั นาและปรับระบบวิธกี ารปฏิบตั ริ าชการใหท้ ันสมัย ในทกุ ขั้นตอนของการคน้ หาความจรงิ 5 บุคลากรภาครัฐเป็นคนดีและเก่ง ยึดหลักคุณธรรม • หน่วยงานในกระบวนการยุตธิ รรมทงั้ ทางแพง่ อาญา มีจิตสำนึก มีความสามารถสูง มุ่งมั่น และเป็นมืออาชีพ และปกครองมีเปา้ หมายและยทุ ธศาสตร์ร่วมกนั • ภาครัฐมกี ารบริหารกำลังคนทม่ี ีความคล่องตวั ยึดระบบคณุ ธรรม • สง่ เสริมระบบยุติธรรมทางเลอื ก ระบบยุตธิ รรมชุมชน • บุคลากรภาครฐั ยึดค่านยิ มในการทำงานเพอื่ ประชาชน มีคณุ ธรรม และการมีส่วนรว่ มของประชาชนในกระบวนการยุติธรรม และมีการพัฒนาตามเสน้ ทางความกา้ วหนา้ ในอาชีพ • พัฒนามาตรการอน่ื แทนโทษทางอาญา ยุทธศาสตรช าตริ ะยะ 20 ป 6 ดา น 9
11ดานแผนปฏริ ปู ประเทศ 1 ด้านการเมือง 2 ด้านการบรหิ ารราชการแผ่นดิน 3 ดา้ นกฎหมาย 4 ด้านกระบวนการยตุ ธิ รรม 5 ด้านเศรษฐกจิ 6 ดา้ นทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอ้ ม 7 ด้านสาธารณสขุ 8 ดา้ นสื่อสารมวลชน เทคโนโลยีสารสนเทศ 9 ดา้ นสังคม 10 ด้านพลงั งาน 11 แดล้าะนปกราะรพปฤอ้ ตงมิกิชันอแบละปราบปรามการทจุ ริต 10
1 ดานการเมือง “สร้างวัฒนธรรมทางการเมืองที่เน้น การมีส่วนร่วมและธรรมาธิปไตย” ภาพรวมดานการเมือง ประชาชนมคี วามรู ความเขา ใจทถ่ี ูกตอง ยอมรบั ความเหน็ เก่ยี วกับการปกครองในระบอบ ทแ่ี ตกตา งกนั ประชาธิปไตยอันมพี ระมหากษตั ริย ทรงเปน ประมุข พรรคการเมอื งดําเนิน ผดู ํารงตําแหนง ทางการเมือง เกิดการแกไ ขปญ หา กจิ กรรมโดยเปดเผย ปฏิบตั หิ นาทีด่ วยความซื่อสัตย ความขัดแยง ทางการเมอื ง และตรวจสอบได สจุ รติ โดยสันตวิ ิธี ภายใตก ารปกครอง ระบอบประชาธิปไตย เอกสาร 1ประเด็นการปฏิรูป กิจกรรมท่ีจะดําเนินการ ประโยชนท่ีจะไดรับ การเสรมิ สรางวัฒนธรรม ทางการเมืองและการมี บรรจหุ ลกั สูตรสงเสรมิ ประชาธิปไตย ปลูกฝง ความรู้ ความเขาใจทถี่ กู ตอ ง สวนรว มของประชาชน ในทกุ ระดบั เพือ่ ใหเกิด เก่ียวกับวฒั นธรรมทางการเมือง ในระบอบประชาธิปไตย “โรงเรยี นประชาธปิ ไตย” แบบประชาธปิ ไตย ใหก ับประชาชน สนับสนนุ ใหการเลือกตง้ั ทุกกลมุ เปา หมาย เปน ไปอยา งสจุ ริตและ เท่ียงธรรมเพ่อื การปฏริ ปู สํารวจและจดั ทาํ ดชั นีช้ีวัดระดบั ความเปน เกิดธรรมาภบิ าลในองคก ร/สถาบนั ประเทศ ธรรมาภิบาล โดยการประเมนิ หลักนติ ิธรรม หนวยงาน ทั้งภาคการเมือง (Rule of Laws) คณุ ธรรม จริยธรรม ภาคราชการ รฐั วิสาหกจิ ทอ งถ่นิ 2 การสรางรัฐธรรมาธิปไตย ความโปรง ใส การมสี วนรวม ความคมุ คา ภาคเอกชนและภาคประชาสงั คม และความสาํ นกึ รบั ผดิ ชอบในการดําเนนิ งาน นาํ ไปสกู ารเสริมสรา ง คุณธรรม ของหนวยงานภาครัฐ จรยิ ธรรม การปอ งกันการทจุ รติ ประพฤติมชิ อบ แผนปฏริ ูปประเทศ 11 ดา น 11
2 ดานการบริหารราชการแผนดิน “ภาครัฐทันสมัย บริการรวดเร็ว ตอบโจทย์ชีวิตประชาชน” ภาพรวมดานการบริหารราชการแผนดิน จัดองคกรภาครฐั ใหเปด กวางและ จัดระบบบรหิ ารและ เชื่อมโยงขอ มลู กัน มโี ครงสรา งองคกร บรกิ ารประชาชน กะทัดรดั แตแ ข็งแรง ทาํ งานเพ่อื ประชาชน ใหเปนดจิ ทิ ัล โดยยดึ การทาํ งานเชิงพื้นทเ่ี ปนหลกั จัดระบบบคุ ลากรภาครฐั ใหม ี สรา งวฒั นธรรมตอตาน มาตรฐานกลาง เพ่อื สรรหา การทจุ รติ ในภาคราชการ และรกั ษาไวซงึ่ กําลงั คน และภาคสังคม ท่มี ีคุณภาพสูง มคี ุณธรรม และจริยธรรม 1ประเด็นการปฏิรูป กิจกรรมท่ีจะดําเนินการ ประโยชนที่จะไดรับ ระบบขอ มลู ภาครฐั มมี าตรฐาน ทันสมัย 1 ยกระดบั โครงสรางพ้นื ฐานรัฐบาลดิจิทัล การพัฒนาแพลตฟอร์มการให้บรกิ าร และเชือ่ มโยงกัน 2 นําระบบดิจทิ ัลมาใชใ นการปฏบิ ัตงิ านและการ พ้นื ฐาน (Service Platform) และ กา วสรู ฐั บาลดิจิทลั การพัฒนาศนู ยข์ อ้ มูลกลางภาครฐั บรหิ ารราชการ (Government Data Analytic 3 บูรณาการขอ มลู ของหนวยงานภาครฐั Center) เพือ่ เพ่ิมประสทิ ธภิ าพการ บรหิ ารราชการ ใหสามารถตอบสนองความตองการ และคาดหวงั ของประชาชน 2 บริการภาครฐั สะดวก 1 เพ่ิมสมรรถนะของหน่วยงานภาครัฐ การปรับปรุงกระบวนการขออนุมัต/ิ รวดเร็วและตอบโจทย ให้ความชว่ ยเหลอื ประชาชนทเี่ ผชญิ สถานการณ์ อนุญาตเพอ่ื อำนวยความสะดวก ชวี ติ ประชาชน หรอื ภาวะฉุกเฉิน แกป่ ระชาชน ศนู ย์ราชการ 2 ยกระดบั การใหข้ อ้ มลู และใหค้ ำปรกึ ษา การจัดบรกิ าร ของหน่วยงานของรฐั ซ่งึ จะทำใหล้ ดภาระ แบบเบด็ เสร็จ ของประชาชน ผา่ นช่องทางดิจทิ ลั และศนู ยบ์ ริการรว่ ม 3 ยกระดบั การใหบ้ ริการประชาชนส่กู ารบริการ เพ่ือยกระดับงานบริการ ท่เี ร็วขึน้ งา่ ยขนึ้ ประชาชน 12 แผนปฏิรูปประเทศ 11 ดา น
3 ดานกฎหมาย “ปฏริ ปู กฎหมาย เพม่ิ ความสามารถในการแข่งขนั ขจดั ความเหลือ่ มล้ำ” ภาพรวมดานกฎหมาย ใหก ฎหมายเปนกฎหมายทด่ี ี ประชาชนมสี ว นรว ม ผบู งั คบั ใชกฎหมายมคี วามรู และเปนธรรม สอดคลอ งกับ ในกระบวนการจดั ทํา ความเขา ใจและมีการบงั คับใช หลกั นิติธรรม เปนเครือ่ งมอื และเสนอรางกฎหมาย กฎหมายอยา งถูกตอ งและ สงเสรมิ การพัฒนาเศรษฐกิจ อยา งเหมาะสม และสามารถ เปนธรรม และสงั คม เขา ถึงกฎหมายไดโดยงา ย ประเด็นการปฏิรูป กิจกรรมท่ีจะดําเนินการ ประโยชนท่ีจะไดรับ การกำหนดใหม้ ีกลไก กำหนดใหม้ ีกลไกการพจิ ารณายกเลกิ หรอื มกี ฎหมายที่ทนั สมยั สอดคล้อง ทางกฎหมาย เพอ่ื เพม่ิ ความ ปรับปรุงกฎหมายท่ีเป็นอุปสรรคตอ่ การประกอบ กบั สถานการณ์ สนับสนุนการ สามารถในการแขง่ ขนั อาชพี และการดำเนินธรุ กิจ กำหนดให้มีการ ประกอบอาชีพและการดำเนิน ของประเทศ พัฒนาฐานข้อมูลกฎหมายเพื่อใหป้ ระชาชน ธรุ กิจของภาคเอกชน สามารถเขา้ ถึงได้โดยสะดวก การกำหนดให้มีกลไกทาง ใหม้ ีกลไกในการพจิ ารณาทบทวนกฎหมายทีม่ ผี ล ประชาชนสามารถได้รบั ความช่วย กฎหมายเพ่อื สรา้ งความ ในการสร้างความเหล่ือมล้ำและความไมเ่ ป็นธรรม เหลอื ทางกฎหมายได้อย่างทว่ั ถงึ เปน็ ธรรมและขจัดความ ในสังคม เหลอ่ื มลำ้ ในสังคม มมี าตรการลงโทษที่เหมาะสมกบั การปรบั ปรุงบทกำหนดโทษ ฐานะผกู้ ระทำผิด มกี ฎหมาย ทางอาญาใหเ้ หมาะสมกบั ดา้ นภาษที ่เี ป็นธรรมและ สภาพความผิด หรอื กำหนด ไม่เอ้ือประโยชนต์ อ่ ผมู้ รี ายได้สูง มาตรการลงโทษให้เหมาะสม กับฐานะของผู้กระทำความผิด แผนปฏิรปู ประเทศ 11 ดา น 13 การเสนอใหม้ กี ารตรากฎหมายเพื่อส่งเสรมิ การ ขจดั ความเหล่อื มลำ้ ในสงั คม
4 ดานกระบวนการยุติธรรม “พลกิ กระบวนทัศน์ ขจัดความเหลือ่ มล้ำ สู่กา้ วใหม่ยตุ ิธรรมท่ีย่ังยนื ” ภาพรวมดานกระบวนการยุติธรรม การดาํ เนนิ งานในทุกข้นั ตอน มกี ลไกชว ยเหลอื ประชาชน กระบวนการยตุ ิธรรม มกี ารกาํ หนดระยะเวลา โดยเสมอภาค มปี ระสทิ ธภิ าพ เอ้ือตอการ ทชี่ ัดเจน แขงขันทางเศรษฐกิจ ของประเทศ 1ประเด็นการปฏิรูป กิจกรรมท่ีจะดําเนินการ ประโยชนท่ีจะไดรับ มเี วลาการทำงาน ท่ชี ดั เจนแน่นอน กำหนดระยะเวลาการทำงานทกุ ขัน้ ตอน การอำนวยความยุตธิ รรมเป็นไป มีระบบตรวจสอบ ในกระบวนการยตุ ธิ รรมให้ชดั เจนแน่นอน อย่างรวดเร็ว โปร่งใส ตรวจสอบได้ ท่ีมีประสิทธิภาพ ตรวจสอบขอมลู 2 การอำนวย มรี ะบบทปี่ ระชาชนสามารถตรวจสอบ ทกุ กลุ่มบุคคลเขา้ ถงึ กระบวนการ ความสะดวกทางคดแี ละ ความคบื หน้าของกระบวนการยตุ ิธรรมได้ ยุตธิ รรมโดยเสมอภาค และไดร้ ับ การลดความเหลือ่ มล้ำ ดว้ ยตวั เอง หลักประกันการคุ้มครองสิทธิ ที่มีมาตรฐานตามหลักสทิ ธมิ นษุ ยชน ประชาชนไดร้ ับความสะดวกทางคดี สามารถ แจง้ ความต่างทอ้ งท่ีได้ทั่วประเทศ สามารถ ฟอ้ งรอ้ งดำเนนิ คดไี ดท้ างระบบอเิ ลก็ ทรอนิกส์ มที นายความชว่ ยเหลือ ประชาชนทางกฎหมาย ประจำอยู่ทกุ สถานตี ำรวจ คดที ่วั ไปดำเนินการสอบสวนโดยคณะพนักงาน สอบสวน คดสี ำคัญใหม้ พี นกั งานอยั การรว่ ม คณะสอบสวนดว้ ย ผูม้ รี ายได้น้อยจะไมถ่ กู ขงั เพราะไม่มหี ลกั ทรพั ย์ มาวางและมีมาตรการอนื่ แทนการลงโทษจำคุก 14 แผนปฏิรูปประเทศ 11 ดา น
5 ดานเศรษฐกิจ “สรา้ งมาตรฐานการผลิต เน้นพัฒนานวตั กรรม และแก้ไขปญั หาความยากจน” ภาพรวมดานเศรษฐกิจ มงุ เนนการใชระบบมาตรฐาน ลดความเหล่ือมลา้ํ และนวัตกรรมในการพัฒนา ทางเศรษฐกิจของประชาชน มีผลิตภาพและ เศรษฐกิจของประเทศ กลุมตางๆ ความสามารถในการแขงขนั ในระดับประเทศสูงข้นึ ประเด็นการปฏิรูป กิจกรรมท่ีจะดําเนินการ ประโยชนท่ีจะไดรับ 1ปรบั ปรงุ กลไกการแก้ไข จัดตง้ั สำนกั งานบูรณาการการแกไ้ ขปัญหา การแก้ไขปญั หาความยากจนและ ปัญหาความยากจนและ ความยากจนและเหลอื่ มลำ้ เพ่อื ทำหน้าท่ี เหล่อื มล้ำ จะมีทิศทางทเี่ ปน็ เอกภาพ ความเหลอ่ื มล้ำของไทย ในการวางกรอบแนวทางสร้างความรว่ มมือ ชดั เจน ไมซ่ ้ำซอ้ น มปี ระสิทธิภาพสงู ระหวา่ งหนว่ ยงาน โดยผ่านกลไกระดับ 2 การปฏิรูปสถาบนั ประเทศ ระดบั หน่วยงาน และระดับพ้ืนท่ี มกี ารจัดสรรงบประมาณ ด้านการส่งเสริมผลิตภาพ บรู ณาการด้านความยากจน การมาตรฐานและนวตั กรรม อย่างเหมาะสม มฐี านข้อมูลด้านความยากจนและ ความเหลอื่ มลำ้ มรี ะบบกลาง (Single Platform) เช่อื มโยง สนิ ค้าและบรกิ ารตา่ งๆ ภายในประเทศ เครือขา่ ยการส่งเสริมผลติ ภาพมาตรฐาน จะได้รบั การพฒั นาคณุ ภาพ และยกระดับ และนวัตกรรมการสร้างสภาพแวดล้อม มาตรฐานเทียบเทา่ มาตรฐานสากล ทเ่ี อ้ือตอ่ การสรา้ งนวัตกรรม นำไปสู่การสร้างมลู ค่าเพิ่มใหก้ บั สินค้าและบรกิ าร และความสามารถ ในการแขง่ ขนั ของภาคธุรกิจไทย แผนปฏิรูปประเทศ 11 ดา น 15
6 ดานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม “ฟนื้ ฟู ขยาย และสรา้ งฐาน ทรพั ยากรเพือ่ อนาคตของทกุ คน” ภาพรวมดานทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม ทรัพยากรธรรมชาตแิ ละ สรางความสมดลุ ระหวา งการอนรุ กั ษ สิง่ แวดลอมไดร บั การรกั ษา และการใชป ระโยชนทงั้ ทรพั ยากรทางบก ฟน ฟใู หส มบรู ณและยัง่ ยนื ทรัพยากรนํ้า ทรัพยากรทางทะเล เปนรากฐานในการพฒั นาประเทศ และชายฝง ประเด็นการปฏิรูป กิจกรรมท่ีจะดําเนินการ ประโยชนที่จะไดรับ 1การบรหิ ารจัดการ จดั ทำแผนทีก่ ารใช้ประโยชนท์ ีด่ นิ ป่าไม้ เพ่อื การตัดสนิ ใจบรหิ าร เกิดการรกั ษา ฟนื้ ฟูและใช้ เชงิ พืน้ ท่แี ละขยายผล จดั การ จดั ทำแผนทศี่ กั ยภาพแรแ ละเขตแหลงแร่เพ่ือการทำ ประโยชนท์ รพั ยากรธรรมชาติ แบบอยา่ งความสำเร็จ เหมอื งท่เี หมาะสม จดั ทำแผนทีก่ ารจำแนกเขตทางทะเลและ ไดอ้ ย่างสมดุล ผา่ นการมีส่วนรว่ ม ชายฝง่ั ท่สี ามารถแบง่ เขตการใชป้ ระโยชนแ์ ละพื้นท่คี ้มุ ครอง ของทกุ ภาคสว่ น ทางทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง มีการแบง่ ปันผลประโยชน์ อย่างเป็นธรรม นำไปส่กู ารพัฒนา 2 การเปล่ียนแปลง ขยายผลความสำเรจ็ ของการบริหาร อย่างยัง่ ยนื ทสี่ มดุลทัง้ ทางด้าน สภาพภมู ิอากาศ จดั การนำ้ ระดบั ชุมชน วางผังเมอื ง เศรษฐกิจ สงั คมและสิง่ แวดลอ้ ม และความม่ันคง ระดบั ชมุ ชม รวมทง้ั ผังเส้นทางนำ้ ลดความเส่ียงจากการเกิด ของประเทศ ในผงั เมืองรวมทัว่ ประเทศ ภัยพบิ ัติทจี่ ะสง่ ผลกระทบ 16 แผนปฏิรปู ประเทศ 11 ดา น จดั ตัง้ ศนู ย์บริหารจดั การนำ้ ระดับจังหวัด ตอ่ ชีวติ ทรพั ยส์ ิน สังคม ให้ครอบคลุมทัง้ ประเทศ สร้างเครือข่าย เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อม ศูนย์อนรุ กั ษ์และพัฒนาฐานทรพั ยากร ทอ้ งถน่ิ ครอบคลมุ ทวั่ ประเทศ เกิดความมนั่ คง การจัดการขยะชุมชนให้มีประสิทธิภาพ ทางดา้ นทรพั ยากรนำ้ อาหารและพลังงาน จดั ทำระบบฐานข้อมูลทรัพยากรธรรมชาติตา่ งๆ เพอื่ ใช้ในการ นำไปสูก่ ารสรา้ งรายได้ สรา้ ง บรหิ ารจัดการไดอ้ ย่างเหมาะสม ความม่นั คง ม่งั คั่ง และยงั่ ยนื เพิ่มพน้ื ทป่ี ่าเพอื่ การอนุรักษ์ สวนป่าเศรษฐกิจ และป่าชุมชน ของประเทศ แก้ไขปญั หาการกดั เซาะชายฝัง่ ทะเล และเพม่ิ พน้ื ที่ปา่ ชายเลน ส่งเสรมิ การจดั การขยะแบบครบวงจร สร้างเครือข่ายดา้ นการบริหารจัดการ ทรพั ยากรน้ำ วิจัยและพฒั นาแบบจำลอง เพ่อื ใช้ในการ วางแผน เพ่ือจัดการความเส่ยี ง จากภยั พบิ ตั ิทางธรรมชาติ
7 ดานสาธารณสุข “หมอครอบครวั ดแู ลถงึ บา้ น เชือ่ มโยงข้อมูลดจิ ทิ ัล เพือ่ สุขภาพคนไทย” ภาพรวมดานสาธารณสุข ระบบบรกิ ารปฐมภูมิ มขี อมลู สารสนเทศท่ใี ชบ รหิ ารจัดการ ผทู ไี่ มใชป ระชาชนไทยทอ่ี าศยั มคี วามครอบคลมุ การเงนิ การคลัง การบรกิ ารในระบบ อยูในประเทศไทยมโี อกาส สขุ ภาพและสาธารณสขุ เทาเทยี มกันในการเขาถึง อยา งมปี ระสิทธิภาพ บริการสาธารณสุขท่ีจาํ เปน อยา งมคี ุณภาพ 1ประเด็นการปฏิรูป กิจกรรมท่ีจะดําเนินการ ประโยชนท่ีจะไดรับ การปฏริ ปู ระบบ บรกิ ารปฐมภูมิ จดั ตง้ั คลนิ กิ หมอครอบครัว ประชาชนเขา้ ถงึ บรกิ ารสขุ ภาพ ในระดับตำบล ใหค้ รอบคลมุ ทกุ พน้ื ที่ อยา่ งถกู ตอ้ ง รวดเร็ว และมีคุณภาพ มีทีมหมอครอบครวั ให้การ ความเจบ็ ปว่ ยจากโรคเร้อื รังและ ดแู ลประชาชนเชงิ รุกที่บ้าน โรคทป่ี อ้ งกนั ไดล้ ดลง รวมถึงการดแู ลส่งเสริม ประชาชนมีสุขภาวะและคุณภาพชีวติ ที่ดีข้ึน สขุ ภาพและป้องกนั โรค สามารถเขา้ ถึงสารสนเทศ เพ่ือพัฒนา จดั ช่องทางให้เช่ือมโยงกับโรงพยาบาลแมข่ ่าย ความรอบรดู้ า้ นสุขภาพ และมีขอ้ มลู เพอ่ื ใหก้ ารดแู ลมีความต่อเนื่องและครบวงจร ส่วนบคุ คลที่ครบถ้วน ปลอดภยั เข้าถงึ ได้ เมือ่ ต้องการ ได้รับบรกิ ารให้คำแนะนำ การปฏิรูประบบ จัดทำแผนแมบ่ ทและมีหนว่ ยงานทดี่ ูแลการพัฒนา สารสนเทศสขุ ภาพ และบรู ณาการเชือ่ มโยงระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ ดา้ นสขุ ภาพและวินจิ ฉยั สขุ ภาพของหน่วยงานต่างๆ โรคเบอื้ งต้นได้อยา่ ง สะดวกและทว่ั ถึง พฒั นาระบบมาตรฐานข้อมลู ผ้ใู ห้บริการมรี ะบบขอ้ มลู และสารสนเทศ สารสนเทศสุขภาพทที่ ำใหข้ ้อมลู ทท่ี ันสมัย สามารถให้บริการสุขภาพและ สขุ ภาพของหน่วยงานต่างๆ สาธารณสุขแกป่ ระชาชนได้ท่ัวถงึ สามารถแลกเปล่ยี นเชื่อมโยงกัน สะดวก รวดเร็ว มีคณุ ภาพ ไดอ้ ยา่ งไร้รอยต่อ รฐั บาลและผูบ้ ริหารมขี ้อมูลสารสนเทศ นำเทคโนโลยสี ารสนเทศมาใช้ในการใหบ้ รกิ าร ท่ีใชบ้ รหิ ารจัดการการเงนิ การคลัง ดา้ นสุขภาพ อาทิ การบริการแพทยท์ างไกล การบรกิ ารในระบบสุขภาพอยา่ งมี การให้คำแนะนำดา้ นสุขภาพ ประสทิ ธิภาพ และวนิ ิจฉยั โรคเบ้ืองต้น แผนปฏริ ปู ประเทศ 11 ดาน 17
8 ดานส่ือสารมวลชน เทคโนโลยีสารสนเทศ “ดุลยภาพระหวา่ งเสรีภาพของหนา้ ทีส่ อ่ื บนความรบั ผดิ ชอบกบั การกำกบั ท่มี คี วามชอบธรรม” ภาพรวมดานส่ือสารมวลชน เทคโนโลยีสารสนเทศ ใหเกิดดุลยภาพระหวา งเสรีภาพ การใชพืน้ ท่ดี จิ ทิ ัล สื่อเปนโรงเรยี น ของการทําหนา ทขี่ องสื่อบนความ เพื่อการสอ่ื สาร ของสังคมในการใหความรู รับผดิ ชอบ กับการกํากับ อยา งมจี รรยาบรรณ แกป ระชาชนปลูกฝง ท่ีมีความชอบธรรม วฒั นธรรมของชาติ และปลูกฝง ทศั นคติทด่ี ี 1ประเด็นการปฏิรูป กิจกรรมท่ีจะดําเนินการ ประโยชนที่จะไดรับ การปฏิรปู การรูเ้ ท่าทันสอื่ ของประชาชน ระยะ 1-2 ปี จดั รณรงค์ผ่านทาง ทำให้ส่อื สารมวลชน สือ่ สารมวลชนและบนส่อื ดจิ ิทัล เปน็ เสมอื นโรงเรยี นของสงั คม 2 แนวทางการสง่ เสรมิ มีระบบการเรียนรสู้ ำหรับ จริยธรรมและมาตรฐาน ระยะ 3-5 ปี การบรรจุ การแลกเปลีย่ นประสบการณร์ ว่ ม วิชาชีพส่อื สาระเกี่ยวกบั “การรู้ ในการเรียนรู้ด้านสือ่ ศึกษา 18 แผนปฏริ ูปประเทศ 11 ดา น เทา่ ทันส่อื ” ใหอ้ ยใู่ น หลักสตู รการศึกษา ในระดบั มธั ยมศกึ ษา ตอนปลายและเป็นวชิ า พื้นฐานระดับอุดมศึกษา ภายในปี 2561 เริ่มกระบวนจดั ทำร่าง ยกระดบั มาตรฐานและจริยธรรมแหง่ วชิ าชพี สือ่ กฎหมายวา่ ด้วยการส่งเสริมจริยธรรม ในการให้ความรู้แกป่ ระชาชน ปลูกฝัง และมาตรฐานวชิ าชีพสอ่ื มวลชน วฒั นธรรมของชาติ และปลกู ฝงั ทัศนคตทิ ดี่ ี ภายในปี 2562 จดั ตั้งสภาวิชาชีพ สอื่ มวลชนและจัดทำมาตรฐานกลาง ทางดา้ นจริยธรรมของวิชาชีพส่อื ช่วงปี 2563-2565 สภาวิชาชพี สือ่ มวลชน ขบั เคล่อื นและผลกั ดนั การยกระดบั คณุ ภาพ มาตรฐานวิชาชพี สอ่ื สารมวลชน
9 ดานสังคม “สงั คมคณุ ภาพ สวัสดกิ ารท่ัวถงึ ชมุ ชนเข้มแข็ง” ภาพรวมดานสังคม สงั คมไทยเปน สงั คม ชมุ ชนทองถิน่ มคี วามเขม แข็ง แหง โอกาสและไมแ บงแยก โดยสามารถบริหารจดั การชมุ ชน ใหคนไทยมหี ลกั ประกนั ไดดวยตนเอง ทางรายไดใ นวยั เกษยี ณ ท่เี พยี งพอตอ การดาํ รง ชวี ติ อยางมีคณุ ภาพ 1ประเด็นการปฏิรูป กิจกรรมท่ีจะดําเนินการ ประโยชนท่ีจะไดรับ การปฏิรูปการออม สวสั ดิการสังคม และการลงทนุ ด้านสงั คม สง่ เสริมการออมภาคบังคับ โดยคืนภาษีมลู คา่ เพม่ิ ประชาชนมหี ลกั ประกัน กำหนดเป้าหมายลดความเหลอ่ื มลำ้ สว่ นหน่งึ เปน็ เงนิ ออมให้กับกลุม่ เป้าหมาย ทางรายไดแ้ ละไดร้ ับสวสั ดกิ าร ด้านสวสั ดกิ ารสังคม และใหค้ นไทย แกไ้ ขปัญหาความเหลื่อมลำ้ ด้านสวสั ดิการสังคม ทีเ่ หมาะสม มีรายได้หลังอายกุ ารทำงานและ ระหวา่ งกลุ่มตา่ งๆ ผูด้ ้อยโอกาสสามารถเขา้ ถึง ผู้สงู วยั ไม่ตำ่ กวา่ ร้อยละ 30 สวัสดิการตามสิทธขิ ัน้ พน้ื ฐาน ของรายได้สุดทา้ ย ระดมทนุ เพ่อื ใช้เปน็ ทนุ หมุนเวยี น ชุมชนสามารถจัดการและพงึ่ พา ใหเ้ ทศบาลและองคก์ ารบริหาร ตนเองได้อยา่ งยัง่ ยนื จนเกดิ เป็น 2 ส่วนจงั หวดั ได้กู้ยืมเพ่ือลงทุนในบรกิ าร เครือข่ายพลังทางสงั คมขบั เคล่อื น สาธารณะด้านสังคม การพัฒนาประเทศรว่ มกนั ต่อไป การปฏริ ูปโอกาสการพฒั นาสังคม ปฏริ ูประบบการสงเคราะห์ โดยสนับสนุนให้เกิดชุมชนเข้มแขง็ ผู้ด้อยโอกาสโดยการจัดสรรค่าใช้จา่ ย แผนปฏิรูปประเทศ 11 ดาน 19 และการขบั เคล่ือนสงั คม ดว้ ยวิธีคิดอัตราเฉล่ยี ต่อหัว ดว้ ยจติ สาธารณะ การเรง่ รัดการออกกฎหมายสำคัญ เช่น จัดทำ พ.ร.บ. รองรับสิทธชิ ุมชน พ.ร.บ.ยุตธิ รรมชมุ ชน หรือการแก้ไข พ.ร.บ. สภาองค์กรชุมชน เปน็ ตน้ สรา้ งหลักประกันการออมและ ทรัพย์สนิ ชุมชนดว้ ยการปลกู ไม้ยนื ตน้ ขจดั อปุ สรรคในการปลกู และ นำไม้ยืนตน้ ไปใช้ จดั ระบบสนบั สนนุ การขับเคลื่อนทางสังคม ดว้ ยการเสริมสรา้ งและฟน้ื ฟจู ติ สาธารณะ ผ่านอาสาสมคั ร ปลูกฝงั การสร้างความ ตระหนักร้ใู นการร่วมมอื สร้างสังคมท่ดี ี
10 ดานพลังงาน “บริหารจดั การอยา่ งมีส่วนรว่ ม สร้างความเชอื่ มนั่ และความมัน่ คงทางพลงั งาน” ภาพรวมดานพลังงาน พแผลนงั พงาัฒนนา สงเสรมิ พลงั งาน ทดแทนและอนุรกั ษ ปรบั ปรงุ กระบวนการจัดทาํ แผน พลงั งาน ใหก ารบริหาร พฒั นาพลังงานโดยสงเสรมิ จดั การดา นพลงั งาน ปรบั ปรงุ โครงสรางการ ดา นเทคโนโลยีและสรา งการมี อยา งมธี รรมาภบิ าล บริหารจดั การเพอื่ สรา ง สว นรวมของประชาชนต้งั แต ความเชื่อมน่ั และการยอม ข้ันเริม่ ตนจัดทําแผน รบั ของประชาชน 1ประเด็นการปฏิรูป กิจกรรมท่ีจะดําเนินการ ประโยชนที่จะไดรับ เรง่ ปฏริ ปู องคก์ รด้านพลังงานเพ่ือใหม้ อี งค์กรทีส่ ามารถให้บริการ สร้างธรรมาภิบาลและความโปร่งใสในการกำกับ ประชาชนได้อยา่ งมปี ระสิทธิภาพ ดูแลของหนว่ ยงานภาครัฐ จนประชาชนเกดิ ความเชอ่ื ม่นั ในการดำเนินนโยบายและแผนงาน สรา้ ง Code of Conduct หนว่ ยนโยบาย- ของภาครัฐ ยกระดับการมีสว่ นร่วมในการ กำกับ-ปฏบิ ตั ิ เพื่อลดการแทรกแซง ระหว่างกัน เพอ่ื ให้การวางนโยบายและ พฒั นาร่วมกับภาคเอกชนและ การปฏิบัติมีประสิทธิภาพและโปร่งใส ประชาชน ทง้ั ในระดับชาติและ ปฏิรูปการบรหิ ารจดั การ ท้องถ่นิ พลังงานของไทย ลดความไม่ไว้วางใจและความขดั แย้งในการ กำหนดนโยบายพลงั งานใหม้ ีความชัดเจน อาทิ ระบสุ ัดสว่ น พัฒนาด้านพลงั งาน เชอ้ื เพลิงท่สี มดลุ ปรับปรงุ แผนพัฒนากำลังการผลติ ไฟฟา้ เพม่ิ ประสทิ ธิภาพในการสอ่ื สารกับ สาธารณะและมีฐานข้อมลู สรา้ งศนู ย์สารสนเทศพลงั งานแหง่ ชาตเิ พื่อให้ ด้านพลังงานเพอื่ ใชใ้ นการวางแผน ประชาชนมีความรูค้ วามเขา้ ใจ ได้รบั ความ และวิเคราะหด์ า้ นพลงั งาน เชือ่ ถอื และใชป้ ระกอบการตัดสนิ ใจ เชิงนโยบายรว่ มกัน 2 สร้างกลไกท่ีภาคประชาชนสามารถเข้ามามีส่วนรว่ ม ตงั้ แต่การวาง เพม่ิ ประสิทธิภาพในการบริหารจดั การใน ส่งเสริมการกระจาย นโยบายจนถงึ การกำหนดพนื้ ทพ่ี ฒั นาโครงสร้างพน้ื ฐานพลังงาน ดา้ นการกำหนดนโยบายการกำกบั ดแู ล รายไดส้ ชู่ มุ ชน และการประกอบกจิ การ สรา้ งมลู คา่ เพิ่ม สง่ เสรมิ การแขง่ ขันในกจิ การไฟฟา้ โดยเฉพาะดา้ นพลงั งานทดแทน จากฐานเศรษฐกิจ ท่ผี ลิตและซือ้ ขายไฟฟ้ากนั เองภายในชุมชนและครวั เรือน เพมิ่ การพึ่งพาตนเองทางพลังงาน จากการผลติ พลงั งาน และเพม่ิ และส่งเสริมพลงั งานทดแทนภายในประเทศ ขดี ความสามารถ One Stop Service ขออนุญาตตดิ ตงั้ ช่วยให้ประชาชนมพี ลังงานใชอ้ ยา่ งเพียงพอ ในการแข่งขันของประเทศ โซลารร์ ูฟเพ่อื อำนวยความสะดวกในการ ตดิ ตงั้ โซลารร์ ูฟอยา่ งเสรี ท่ีลดขน้ั ตอน CO2 ช่วยลดการปล่อย CO2 เวลา ค่าใชจ้ ่ายได้มากกว่าปัจจุบนั และควบคมุ การเพ่มิ ข้นึ ส่งเสริมอตุ สาหกรรมและพัฒนาโครงสร้างพืน้ ฐาน ของอุณหภมู ิเฉลีย่ ของโลก ท่รี องรบั นโยบายยกระดับประเทศไปสู่ “Thailand 4.0” อาทิ ยานยนตไ์ ฟฟ้า ระบบการกักเก็บพลงั งาน สรา้ งโอกาสให้ประเทศ สรา้ งงาน สรา้ งอาชพี และการผลติ แผงเซลลแ์ สงอาทิตย์ เปน็ ต้น กระตนุ้ เศรษฐกจิ โดยใช้ประโยชน์จากความ ไดเ้ ปรียบเชงิ ภูมิศาสตรเ์ พ่อื รองรับความต้องการ ผลติ ภัณฑ์ปโิ ตรเคมีโลกท่ีกำลังเพม่ิ มากขน้ึ ลดภาระของภาครฐั ในการลงทุน โครงสรา้ งพื้นฐาน ลดการนำเขา้ เชื้อเพลงิ จากต่างประเทศ 20 แผนปฏริ ูปประเทศ 11 ดาน
11 ดานการปองกันและปราบปรามการทุจริต และประพฤติมิชอบ “ประชาชนแจ้งข่าว ภาครฐั โปรง่ ใส ทุจริตลดลง” ภาพรวมดานการปองกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ มมี าตรการควบคมุ กํากับ ตดิ ตาม ใหม กี ลไกทเ่ี หมาะสมในการประสานงาน ปองกนั และ การบริหารจดั การของหนว ยงาน ปราบปรามการทุจรติ ประพฤตมิ ิชอบ ในระดบั นโยบาย ภาครฐั และภาคเอกชน ยุทธศาสตร และการขบั เคล่อื นนโยบายและยุทธศาสตร เพือ่ ใหประเทศไทยปลอดทจุ รติ ประเด็นการปฏิรูป กิจกรรมท่ีจะดําเนินการ ประโยชนที่จะไดรับ 1 การป้องกนั สนับสนนุ การรวมตัว ภาคประชาชนมีสว่ นรว่ มในการ และเฝา้ ระวงั ของภาคประชาชน ให้มีการร่วม ป้องกันและเฝ้าระวงั มใิ ห้เกิดการ ตรวจสอบและเฝ้าระวัง ทุจริต 1 มกี ารออกกฎหมายรองรับ การรวมตวั ของภาคประชาชน 2 มกี ารเปิดเผยข้อมลู ขา่ วสารภาครัฐ โดยเฉพาะ ในรูปแบบ “Digital Platform” เพื่อให้ประชาชน ได้รับทราบข้อมลู อันจะเปน็ ประโยชนต์ ่อการเฝา้ ระวัง การปอ้ งปราม จัดกลไกการแก้ไขปัญหาความเดอื ดรอ้ น เพอ่ื ผลักดันใหก้ ลไกการทำงาน ของประชาชน โดยเรง่ แก้ไขปัญหาและตรวจสอบ ของภาครัฐปฏิบตั หิ น้าท่อี ยใู่ น พฤตกิ ารณ์ตามข้อรอ้ งเรียน/แจง้ เบาะแสของ กรอบธรรมาภบิ าล และลดช่องทาง ภาคประชาชน หากพบการกระทำทุจริตใหด้ ำเนินการ การทจุ รติ ของเจา้ หนา้ ท่ี ตามกฎหมายเพอ่ื นำมาลงโทษโดยเรว็ แผนปฏริ ปู ประเทศ 11 ดาน 21 ลดการใชด้ ุลพินิจของเจ้าหน้าท่ี ดว้ ย การลดขน้ั ตอนการทำงานทไ่ี มจ่ ำเปน็ กำหนดข้นั ตอน วิธีการ และเอกสาร ทีเ่ กย่ี วข้องกบั การดำเนินการให้ชดั เจน เร่งรัดการตรากฎหมายเกีย่ วกบั ผลประโยชน์ขดั กนั ระหว่างประโยชน์ สว่ นบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม
จัดทำโดย สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (สช.) ชั้น 3 อาคารสุขภาพแห่งชาติ 88/39 ถ.ติวานนท์ 14 หมู่ที่ 4 ต.ตลาดขวัญ อ.เมือง จ. นนทบุรี 11000 โทรศัพท์ 0 2832 9000 โทรสาร 0 2832 9001 ถึง 2 Published by National Health Commission Office, Floor 3, National Health Building 88/39 Tiwanon 14 Rd., Moo 4 Mueang District, Nonthaburi 11000 Thailand Tel: +66 2832 9000 Fax: +66 2832 9001-2 www.nationalhealth.or.th
Search
Read the Text Version
- 1 - 24
Pages: