หลักการบริหารงาน และการบริหารงานสาธารณสุข

Douglas McGregor (1906-1964) Professor of management แนวคิดมนษุ ยสมั พนั ธ ทฤษฎี X และทฤษฎี Yทฤษฎี X ทฤษฎี Y1. ตองคอยควบคมุ จงึ จะทาํ งาน 1. ชอบท่จี ะทาํ งานโดยธรรมชาติ2. มคี วามทะเยอทะยานนอยและ 2. มีเปา หมายและกระตอื รอื รนไมร ับผิดชอบ 3. มคี วามเต็มใจทีจ่ ะรับผิดชอบ3. ตอ ตานการเปล่ยี นแปลง 4. สามารถควบคุมตนเองได4. ชอบถกู นาํ มากกวา เปนผูนาํ 5. มคี วามคิดรเิ รมิ่ สรางสรรคเผดจ็ การ การพฒั นาตนเอง 51

ทฤษฎีการบริหาร ทฤษฎีการบริหารจดั การรวมสมัย• ทฤษฎีระบบ (System theory)• ทฤษฎีจัดการเชงิ สถานการณ (Contingency theory)• ทฤษฎี Z ของ Ouchi-•TQM : Total Quality Management 52

การบริหารเชงิ ระบบ (SYSTEM THEORY)Richard Johnson , Fremont Kast และ James Rosenzweigปจจยั นาํ เขา กระบวนการ ผลผลิต (inputs) (process) (outputs)ทรพั ยากรทางการ กระบวนการบรหิ าร สินคาและบรกิ าร บรหิ าร 4Ms \"POSDCoRB\" กาํ ไรขาดทุน พฤตกิ รรมพนกั งาน Environmental Feedback 53

ทฤษฎกี ารบรหิ ารตามสถานการณ : Tom BurnsTrial & Error ApproachScientific Management ทฤษฎตี ามสถานการณBehavioral Management = Contingency Theory/ Situational Theory System TheoryTQM : PDCA 54

ทฤษฎีการบรหิ ารตามสถานการณ มงุ เนนการปรับปรงุ พฤตกิ รรมทางการบริหารใหเขากบัสถานการณขององคก าร ความสาํ เรจ็ หลกั ของการบรหิ ารจะถูกกาํ หนดโดยสถานการณ ไมมกี ลยทุ ธการบรหิ ารอยา งเดยี วทีส่ ามารถใชไดก ับสถานการณทุกอยาง 55

กระบวนการบริหารงานสาธารณสุข Copyright © Wondershare Software

Do you have any questions ??? 57

ฝก หดั ประยกุ ตใ ชกระบวนการบริหารแกป ญหาสาธารณสขุ แบง นิสิตเปน 6 กลุม กลมุ ละ 4-5 คน ใหนสิ ติ เปน ผอู าํ นวยการโรงพยาบาลสง เสรมิ สขุ ภาพตําบลปลอด โปรง อําเภอสมหวัง จังหวดั สะดวกดี บุคลากรในหนว ยงานประกอบดวยนกั วิชาการสาธารณสขุ ๒ คน พยาบาลวิชาชีพ ๑ คน เจาพนกั งานสาธารณสุขชมุ ชน ๑ คน จงวเิ คราะหโ จทยป ญ หาสาธารณสขุ ท่ใี ห ประยุกตใ ชกระบวนการบรหิ ารในการดาํ เนนิ การเพือ่ แกไ ขปญหา ดังกลา ว 58

โจทยสถานการณ โรงเรยี นเด็กดีเปนโรงเรยี นอนบุ าล ในตําบลปลอดโปรง มีรายงานวา มเี ดก็ นกั เรยี น ๓ รายมีอาการไขข น้ึ สงู คล่นื ไส อาเจียนเจ็บคอ ๒ ใน ๓ รายมีตุมใสขึน้ ทีเ่ พดานปาก กระพงุ แกม มือ และเทา ในฐานะผอู ํานวยการโรงพยาบาลสงเสริมสขุ ภาพตําบลปลอดโปรง ทา นจะใชกระบวนการบริหาร (POSCoRB) ดาํ เนินการแกไ ขปญ หาสาธารณสขุ นีอ้ ยางไรสงภายใน วนั ศุกรท ่ี 11 สงิ หาคม 2560 เวลา 16.00 น. 59สุม นําเสนอ วันองั คารที่ 22 สงิ หาคม 2560 กอนเรยี น

60

61

การศึกษาคนควา รายกลุม ครั้งท่ี ๑ องคการสาธารณสขุ ระดับโรงพยาบาลชมุ ชน โรงพยาบาลสง เสรมิ สขุ ภาพตาํ บล และองคการบรหิ ารสวนทอ งถนิ่ • ประเภท/ขนาดองคกร โครงสรา งองคก ร • บคุ ลากร • งบประมาณ • บทบาทหนาที่ สง ภายใน วนั พธุ ที่ ๑๐ กันยายน ๒๕๕๗ เวลา ๑๖.๐๐ น. เตรียมนําเสนอ วนั อังคารที่ ๑๖ กนั ยายน ๒๕๕๗ ๐๙.๐๐ - ๑๒.๐๐ น. 62

การศึกษาคน ควา รายกลมุ ครง้ั ท่ี ๒ • เลอื กหนว ยงานสาธารณสขุ ระดับตน/ รพสต. ๑ แหง • ระบุปญ หาของหนวยงาน และจัดลําดบั ความสาํ คัญ • วิเคราะหอ งคกร ดวย SWOT Analysis เพอ่ื แกไ ขปญ หา • กําหนดยุทธศาสตรอ งคก ร 63

14 MANAGEMENT PRINCIPLES Authority & Responsibility อํานาจ & รบั ผิดชอบ Unity of Command บังคับบัญชาคนเดยี ว Unity of Direction จดุ มุงหมายเดียวกัน รวมกัน Scalar Chain ระเบยี บการสง ขอมลู ขา วสาร Discipline ระเบยี บวินยั รวมกนั เคารพ เชอ่ื ฟง Subordination of Individual ประโยชนส ว นรวม remuneration ใหผ ลประโยชนต อบแทนยตุ ธิ รรม 64

14 MANAGEMENT PRINCIPLES Centralization รวมอํานาจไวสวนกลาง Order ความเปนระเบยี บ คน ส่ิงของ Equity ความเสมอภาค ยตุ ิธรรมตอผูใตบงั คับบญั ชา Stability of Tenure เสถียรภาพในการจางงาน Initiative ความคิดรเิ ริ่ม Esprit de corps ความสามัคคี / teamwork 65

การศกึ ษาคน ควา รายกลมุ คร้ังที่ ๑ ศกึ ษาขอมลู จากสถานการณที่กาํ หนด ในใบงานที่ ๑ เลือกปญ หาสาธารณสขุ ๑ ปญหา โดยระบปุ ระโยชนที่จะไดรับจากการแกไขปญหานี้ ใชก ระบวนการบริหาร “ POSCoRB “ ในการวางแผนแกไ ขปญหาทีเ่ ลือก สง ภายใน วันศุกรที่ ๑๓ สงิ หาคม ๒๕๕๘ เวลา ๑๖.๐๐ น. สุม นําเสนอ วนั องั คารที่ ๑๘ สิงหาคม ๒๕๕๘ ๘.๔๕ นาที กอนเรียน 66