คู่มือปฏิบัติงานโครงการ CCT 1_2564 สพฐ

ขอรบั รองวา่ ไดด้ าเนนิ การจดั สรรเงนิ อดุ หนุนแบบมเี งอ่ื นไข นกั เรยี นทุนเสมอภาค กรณนี กั เรยี นขอรบั เงนิ สดผ่าน สถานศกึ ษา เป็นไปตามวตั ถุประสงคแ์ ละแนวทางการดาเนนิ งานของสานักงานกองทนุ เพ่อื ความเสมอภาคทาง การศกึ ษา (กสศ.) อยา่ งครบถ้วน ถกู ตอ้ ง และสามารถตรวจสอบไดต้ ามระเบยี บทเ่ี กย่ี วขอ้ ง ลงชอ่ื ............................................ผู้บนั ทกึ ขอ้ มลู /แอดมนิ โรงเรยี น (……………………………....…..) ลงช่อื ............................................ผู้อานวยการสถานศกึ ษา (………………………………………..) ขน้ึ ชือ่ ผบู้ ันทึกขอ้ มลู วนั ท่ีดำเนินการบันทกึ /เวลา อัตโนมัตจิ ากระบบ กสศ.เป็นหนว่ ยงานของรฐั จดั ตง้ั ข้ึนตาม พ.ร.บ.กองทนุ เพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา พ.ศ.2561









เล่ม ๑๓๗ ตอนท่ี ๓๐ ก หน้า ๒๐ ๑๙ เมษายน ๒๕๖๓ ราชกิจจานุเบกษา พระราชกาหนด วา่ ดว้ ยการประชมุ ผา่ นสื่ออเิ ล็กทรอนกิ ส์ พ.ศ. ๒๕๖๓ พระบาทสมเด็จพระปรเมนทรรามาธบิ ดศี รสี ินทรมหาวชิราลงกรณ พระวชริ เกล้าเจา้ อยู่หัว ให้ไว้ ณ วนั ท่ี ๑๘ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๓ เป็นปที ่ี ๕ ในรชั กาลปัจจบุ นั พระบาทสมเด็จพระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณ พระวชิรเกล้าเจ้าอยู่หัว มพี ระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ใหป้ ระกาศวา่ โดยทเี่ ปน็ การสมควรปรบั ปรุงกฎหมายวา่ ด้วยการประชุมผ่านสอ่ื อิเล็กทรอนิกส์ อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๑๗๒ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จึงทรงพระกรณุ าโปรดเกล้าฯ ให้ตราพระราชกาหนดข้นึ ไว้ ดังตอ่ ไปน้ี มาตรา ๑ พระราชกาหนดนี้เรียกว่า “พระราชกาหนดว่าด้วยการประชุมผ่าน สอื่ อิเลก็ ทรอนกิ ส์ พ.ศ. ๒๕๖๓” มาตรา ๒ พระราชกาหนดนใี้ หใ้ ชบ้ ังคบั ตั้งแตว่ นั ประกาศในราชกิจจานเุ บกษาเปน็ ตน้ ไป มาตรา ๓ ให้ยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ ๗๔/๒๕๕๗ เรื่อง การประชมุ ผ่านสอื่ อเิ ล็กทรอนิกส์ ลงวันท่ี ๒๗ มถิ นุ ายน พุทธศักราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ ในพระราชกาหนดน้ี

เล่ม ๑๓๗ ตอนท่ี ๓๐ ก หน้า ๒๑ ๑๙ เมษายน ๒๕๖๓ ราชกิจจานเุ บกษา “การประชุมผ่านส่ืออิเล็กทรอนิกส์” หมายความว่า การประชุมที่กฎหมายบัญญัติให้ต้อง มีการประชุมท่ีได้กระทาผ่านส่ืออิเล็กทรอนิกส์ โดยผู้ร่วมประชุมมิได้อยู่ในสถานที่เดียวกันและสามารถ ประชมุ ปรกึ ษาหารอื และแสดงความคดิ เหน็ ระหวา่ งกันไดผ้ ่านสือ่ อิเล็กทรอนิกส์ “ผู้ร่วมประชุม” หมายความว่า ประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ กรรมการ อนุกรรมการ เลขานุการ และผู้ช่วยเลขานุการของคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ หรือคณะบุคคลอน่ื ตามท่ีกฎหมายกาหนด และให้หมายความรวมถึงผู้ซ่ึงต้องช้ีแจงแสดงความคิดเห็นต่อคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ หรือคณะบุคคลนั้นด้วย มาตรา ๕ พระราชกาหนดน้ีไมใ่ ช้บังคบั แก่ (๑) การประชมุ ของสภาผู้แทนราษฎร วุฒสิ ภา และรฐั สภา (๒) การประชมุ เพอ่ื จัดทาคาพพิ ากษาหรอื คาสั่งของศาล (๓) การประชุมเพอ่ื ดาเนนิ การตามกระบวนการจดั ซอื้ จดั จา้ งของส่วนราชการ ราชการสว่ นทอ้ งถน่ิ รัฐวิสาหกจิ องค์การมหาชน และหน่วยงานอ่ืนของรัฐ (๔) การประชมุ อนื่ ตามที่กาหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๖ การประชุมตามท่ีกฎหมายบัญญัติให้ต้องมีการประชุม นอกจากจะดาเนินการ ตามวิธีการที่บัญญัติไว้ในกฎหมายแต่ละฉบับแล้ว ผู้ทาหน้าท่ีประธานในท่ีประชุมจะกาหนดให้จัด การประชุมผ่านสื่ออเิ ลก็ ทรอนิกสก์ ไ็ ด้ และให้มผี ลเชน่ เดียวกับการประชมุ ตามวธิ กี ารท่ีบัญญัติไวใ้ นกฎหมาย หา้ มมใิ หป้ ระชุมผา่ นสอ่ื อเิ ลก็ ทรอนกิ สใ์ นเรื่องตามที่กาหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๗ การประชมุ ผา่ นส่ืออเิ ล็กทรอนกิ สต์ อ้ งเปน็ ไปตามมาตรฐานการรกั ษาความมน่ั คง ปลอดภัยของการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ท่ีกระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคมกาหนด โดยประกาศในราชกจิ จานุเบกษา มาตรา ๘ การส่งหนงั สือเชิญประชมุ และเอกสารประกอบการประชุม จะส่งโดยจดหมาย อิเล็กทรอนิกส์ก็ได้ ในการน้ี ผู้มีหน้าที่จัดการประชุมต้องจัดเก็บสาเนาหนังสือเชิญประชุมและเอกสาร ประกอบการประชมุ ไวเ้ ป็นหลกั ฐาน โดยจะจัดเก็บในรปู ขอ้ มลู อเิ ล็กทรอนกิ สก์ ็ได้ มาตรา ๙ ในการประชมุ ผ่านสอ่ื อเิ ล็กทรอนิกส์ ผูม้ ีหน้าทจี่ ัดการประชมุ ตอ้ ง (๑) จัดให้ผู้ร่วมประชุมแสดงตนเพื่อร่วมประชมุ ผ่านสอื่ อิเล็กทรอนิกส์ก่อนรว่ มการประชมุ (๒) จัดใหผ้ ู้ร่วมประชมุ สามารถลงคะแนนได้ ท้ังการลงคะแนนโดยเปิดเผยและการลงคะแนนลับ (๓) จัดทารายงานการประชมุ เป็นหนงั สือ

เล่ม ๑๓๗ ตอนท่ี ๓๐ ก หน้า ๒๒ ๑๙ เมษายน ๒๕๖๓ ราชกจิ จานุเบกษา (๔) จัดให้มีการบันทึกเสียงหรือท้ังเสียงและภาพ แล้วแต่กรณี ของผู้ร่วมประชุมทุกคน ตลอดระยะเวลาทมี่ ีการประชมุ ในรปู ขอ้ มลู อิเลก็ ทรอนกิ ส์ เว้นแต่เป็นการประชุมลับ (๕) จัดเกบ็ ข้อมูลจราจรอิเล็กทรอนกิ สข์ องผู้ร่วมประชุมทกุ คนไว้เปน็ หลกั ฐาน ขอ้ มลู ตาม (๔) และ (๕) ให้ถือเป็นสว่ นหนึง่ ของรายงานการประชมุ มาตรา ๑๐ ในการประชุมผ่านส่ืออิเล็กทรอนิกส์ หากมีกรณีท่ีต้องจ่ายเบี้ยประชุม หรือค่าตอบแทนไม่ว่าจะเรียกว่าอย่างใดให้แกผ่ รู้ ่วมประชุม ให้จ่ายเบ้ยี ประชุมหรอื คา่ ตอบแทนน้ันให้แก่ ผู้ร่วมประชุมซงึ่ ได้แสดงตนเขา้ ร่วมประชุมผ่านสอ่ื อิเล็กทรอนกิ สด์ ้วย มาตรา ๑๑ ให้ถือวา่ การประชุมผ่านส่ืออเิ ล็กทรอนกิ ส์ตามพระราชกาหนดนีเ้ ป็นการประชุม โดยชอบด้วยกฎหมาย และห้ามมิให้ปฏิเสธการรับฟังข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ตามพระราชกาหนดนี้ เป็นพยานหลักฐานในกระบวนการพิจารณาตามกฎหมายท้ังในคดีแพ่ง คดีอาญา หรือคดีอื่นใด เพยี งเพราะเหตวุ ่าเปน็ ขอ้ มูลอเิ ล็กทรอนิกส์ มาตรา ๑๒ ให้มาตรฐานการรักษาความมั่นคงปลอดภัยของการประชุมผ่านส่ืออิเล็กทรอนกิ ส์ ท่ีออกตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ ๗๔/๒๕๕๗ เร่ือง การประชุมผ่าน ส่ืออิเล็กทรอนิกส์ ลงวันที่ ๒๗ มิถุนายน พุทธศักราช ๒๕๕๗ ที่ใช้บังคับอยู่ในวันก่อนวันท่ี พระราชกาหนดนี้ใช้บังคับ ยังคงใช้บังคับต่อไปได้เพียงเท่าท่ีไม่ขัดหรือแย้งกับพระราชกาหนดน้ีจนกว่า จะมีมาตรฐานการรักษาความม่ันคงปลอดภัยของการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ท่ีออกตาม พระราชกาหนดนใี้ ช้บงั คับ มาตรา ๑๓ บรรดาการประชุมผ่านส่ืออิเล็กทรอนิกส์ที่ได้ดาเนินการไปแล้วตามประกาศ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับท่ี ๗๔/๒๕๕๗ เร่ือง การประชุมผ่านส่ืออิเล็กทรอนิกส์ ลงวันที่ ๒๗ มิถนุ ายน พทุ ธศักราช ๒๕๕๗ ให้ถอื วา่ เปน็ การประชมุ ที่ชอบด้วยพระราชกาหนดน้ี มาตรา ๑๔ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมรักษาการ ตามพระราชกาหนดนี้ ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ พลเอก ประยทุ ธ์ จนั ทรโ์ อชา นายกรฐั มนตรี

เล่ม ๑๓๗ ตอนท่ี ๓๐ ก หน้า ๒๓ ๑๙ เมษายน ๒๕๖๓ ราชกิจจานเุ บกษา หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้พระราชกาหนดฉบับนี้ คือ โดยท่ีปัจจุบันได้เกิดสถานการณ์ การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ในหลายประเทศท่ัวโลกรวมท้ังประเทศไทย มีจานวน ผู้ติดเชื้อที่ต้องเข้ารับการรักษาพยาบาลและเสียชีวิตจากโรคดงั กล่าวเป็นจานวนมากเนื่องจากติดเชื้อได้ง่าย องค์การอนามัยโลกจึงได้ประกาศให้เป็นภาวะการแพร่ระบาดใหญ่ทั่วโลก และขณะน้ียังไม่มีแนวทาง การรักษาท่ีชัดเจน ทาให้รัฐบาลต้องใช้มาตรการที่เข้มข้นเพื่อควบคุมการระบาดของโรคตามคาแนะนา ขององค์การอนามัยโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเว้นระยะห่างทางสังคม (social distancing) ทาให้การปฏิบัติงานของภาครัฐและการประกอบกิจกรรมในทางเศรษฐกิจของเอกชนเกือบทุกภาคส่วน ซ่ึงต้องมีการประชุมเพื่อปรึกษาหารือกันเป็นปกติต้องดาเนินการด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ แม้ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ ๗๔/๒๕๕๗ เร่ือง การประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนกิ ส์ ลงวันที่ ๒๗ มิถุนายน พุทธศักราช ๒๕๕๗ อันเป็นกฎหมายกลางว่าด้วยการประชุมผ่าน ส่ืออิเล็กทรอนิกส์จะได้วางหลักเกณฑ์การปฏิบัติในการประชุมผ่านสือ่ อิเลก็ ทรอนิกสไ์ วแ้ ล้ว แต่ผเู้ ขา้ ร่วม ประชุมอย่างน้อยหนึ่งในสามขององค์ประชุมยังคงต้องอยู่ในสถานที่เดียวกัน ทาให้ผู้ซึ่งต้องเข้าร่วม ประชุมในสถานท่ีเดียวกันดงั กล่าวมคี วามเส่ียงท่ีจะตดิ โรคสูงอนั ไม่สอดคล้องกับการเว้นระยะห่างทางสังคม นอกจากน้ี หลักเกณฑ์เดิมท่ีมีอยู่ยังได้กาหนดให้ผู้เข้าร่วมประชุมท้ังหมดต้องอยู่ในราชอาณาจักร ซ่ึงไม่สอดคล้องกับสภาพการทางานทั้งในภาครัฐและเอกชน รวมทั้งเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไป อนั ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพและความตอ่ เน่ืองในการบรหิ ารราชการแผน่ ดนิ ตลอดจนการประกอบ กิจกรรมทางเศรษฐกิจของภาคเอกชนอย่างรนุ แรง ดังจะเหน็ ได้จากการที่บรษิ ัทต่าง ๆ ต้องเล่อื นประชมุ ใหญ่ สามญั ผ้ถู อื หนุ้ ออกไปโดยไม่มีกาหนด ในขณะที่จาเป็นอย่างยิ่งที่ภาคเอกชนตอ้ งปรับเปลี่ยนอย่างรวดเร็ว และฉับพลันเพื่อตอบสนองต่อสภาพการณ์ทางเศรษฐกิจท่ีชะลอตัวลงอย่างทันทีทันใด สถานการณ์ ดังกล่าวจึงมีผลกระทบต่อความมั่นคงในทางเศรษฐกิจของประเทศอย่างรุนแรง เป็นกรณีฉุกเฉินท่ีมี ความจาเป็นรีบด่วนอันมิอาจจะหลีกเลี่ยงได้ในอันที่จะรักษาความม่ันคงทางเศรษฐกิจของประเทศ จงึ จาเป็นตอ้ งตราพระราชกาหนดน้ี