กระบวนงานการจัดทำแผนงานและงบประมาณที่ดิน

คมู่ อื การปฏบิ ตั ิงาน (Work Manual). กระบวนงานการจดั ทําแผนงานและงบประมาณทีด่ นิส่วนกรรมสิทธ์ิที่ดิน สิงหาคม 2560สาํ นักกฎหมายและทด่ี นิกรมชลประทาน

คู่มอื การปฏิบัตงิ าน (Work Manual) กระบวนงานการจดั ทาํ แผนงานและงบประมาณทด่ี นิรหสั คูม่ ือ สมด. สกส.1/2560หน่วยงานทจ่ี ดั ทาํฝา่ ยแผนงานงบประมาณทีด่ ินและตรวจสอบค่าทดแทนทรพั ยส์ นิส่วนกรรมสทิ ธิท์ ่ีดินสํานักกฎหมายและทดี่ นิทปี่ รึกษานายสเุ ทพ ลาภเหลือผอู้ ํานวยการสว่ นกรรมสทิ ธ์ทิ ่ีดนิพมิ พค์ รง้ั ที่ 1จาํ นวน 2 เลม่เดอื น สงิ หาคม พ.ศ. 2560หมวดหมู่ กฎหมายและทีด่ ิน



คูม่ ือการปฏบิ ัตงิ าน(Work Manual)เร่ืองกระบวนการดา้ นการจดั ทาํ แผนงานงบประมาณที่ดนินายสพุ จน์ เกื้อเม่ง จัดทาํ โดยตําแหนง่ นกั วิชาการจดั หาท่ีดินชํานาญการนางสาวไพรลฎา อยู่มัน่ สงั กัดส่วนกรรมสิทธท์ิ ด่ี ินตาํ แหนง่ นกั วชิ าการจัดหาท่ีดินปฏิบตั กิ าร สังกดั ส่วนกรรมสทิ ธ์ทิ ดี่ ินนางสาวรตั นข์ นฎิ ฐ์ ชมสรุ นิ ทร์ สงั กดั สว่ นกรรมสิทธท์ิ ีด่ นิตําแหนง่ เจ้าพนักงานธรุ การปฏบิ ตั ิงาน สงั กัดส่วนกรรมสิทธ์ิทีด่ ินนางสาวปาณสิ รา รตพิ ิภัทรกลุ สังกดั ส่วนกรรมสทิ ธิท์ ่ดี นิตาํ แหน่ง เจา้ พนักงานธุรการปฏิบัติงาน สงั กดั สว่ นกรรมสทิ ธ์ิทดี่ นินางอติภา เลาหวฒั นโชติ สังกัดส่วนกรรมสทิ ธท์ิ ด่ี ินตาํ แหน่ง พนกั งานจดั หาท่ีดิน ส ๔นางสาวพชิ ญาภา ฉายพนั ธ์ตําแหน่ง เจา้ พนักงานธรุ การนางสาวอภญิ ญา ชาตวิ งศ์ตาํ แหนง่ เจา้ พนกั งานธุรการ สามารถตดิ ต่อสอบถามรายละเอยี ด/ขอ้ มูลเพิ่มเตมิ ได้ท่ี ทีอ่ ยู่ สว่ นกรรมสิทธิท์ ด่ี นิ สาํ นักกฎหมายและทีด่ นิ เบอร์โทรศพั ท์ ๐ ๒๖๖๙ ๓๕๕๖ ๒

คํา นํา คู่มือฉบับนี้เป็นคู่มือการปฏิบัติงาน กระบวนงานการจัดทําแผนงานและงบประมาณท่ีดิน เพ่ือให้เจ้าหน้าที่จัดหาท่ีดินของสํานักกฎหมายและที่ดิน รวมถึงข้าราชการท่ีบรรจุเข้ารับราชการใหม่ได้ศึกษาและนาํ ไปใชเ้ ป็นแนวทางในการปฏิบัติงานได้อย่างถกู ตอ้ งและเป็นไปในแนวทางเดยี วกัน คณะผูจ้ ดั ทาํ หวงั เป็นอย่างยง่ิ ว่าคู่มอื ฉบับน้ี จะเป็นประโยชน์ตอ่ ผู้รับผิดชอบด้านการจัดหาทด่ี ินเพื่อการชลประทาน และเจ้าหน้าที่ท่ีเก่ียวข้องทุกหน่วยงานภายในกรมชลประทาน ซ่ึงจะช่วยให้มีความเข้าใจในกระบวนงานท่ีเกี่ยวข้องกับกระบวนงานการจัดทําแผนงานและงบประมาณท่ีดิน และสามารถใช้เป็นแนวทางในการปฏิบตั งิ านไดอ้ ย่างเปน็ ระบบ มีประสทิ ธภิ าพและประสทิ ธผิ ล บรรลุผลสําเร็จไดต้ ามหลกั เกณฑท์ ่กี าํ หนดไว้ คณะผู้จดั ทํา ส่วนกรรมสทิ ธิท์ ี่ดิน สํานักกฎหมายและทด่ี ิน กรมชลประทาน ๓

สารบญั หนา้ 1วตั ถุประสงค์ 1ขอบเขต 1คาํ จํากัดความ 3หนา้ ทีค่ วามรับผดิ ชอบ 6Work Flow กระบวนการ 12ขัน้ ตอนการปฏิบตั ิงาน 19ระบบติดตามประเมินผล 23เอกสารอา้ งองิ 23แบบฟอรม์ ท่ีใช้ 24ภาคผนวก 1) แบบฟอร์มท่ี 1 แบบฟอรม์ แผนการจา่ ยเงนิ งบประมาณประจาํ ปี (ท.ด.15/1) 2) แบบฟอรม์ ที่ 2 แบบฟอรม์ การของบประมาณประจําปี (ท.ด.20/1) 3) แบบฟอร์มท่ี 3 แบบฟอรม์ รายงานผลการปฏิบตั ิงานจัดหาทีด่ ิน (ท.ด.14/1) 4) แบบฟอรม์ ท่ี 4 แบบฟอรม์ รายงานการทาํ บญั ชอี นมุ ตั ิ (ท.ด.14/2) 5) แบบฟอรม์ ท่ี 5 แบบฟอร์มบัญชแี สดงการสง่ เอกสารจา่ ยเงนิ คา่ ซ้ือที่ดิน ค่าทดแทน ค่าร้อื ย้ายในการจดั หาทด่ี ิน (ท.ด.14/3) 6) แบบฟอร์มท่ี 6 แบบฟอรม์ รายงานจา่ ยเงินคา่ ใชจ้ า่ ยในการจัดหาท่ดี ิน (ท.ด.14/4) 7) แบบฟอร์มท่ี 7 แบบฟอร์มบญั ชีแสดงรายนามผ้ถู อื กรรมสทิ ธผิ์ ู้ท่ีไดร้ ับเงนิ คา่ ทดแทน ทดี่ นิ คา่ รอื้ ยา้ ยอาคาร ส่งิ ปลูกสรา้ งและต้นไม้ (ท.ด.14/5) 8) แบบฟอรม์ ท่ี 8 แบบฟอรม์ รายงานผลค่าซอ้ื ทดี่ นิ คา่ ทดแทน คา่ รอ้ื ย้ายสิง่ ปลูกสรา้ ง และตน้ ไม้ ในการจัดหาทด่ี นิ (ท.ด.14/6) 9) สาํ เนาบนั ทกึ กองแผนงานเรอ่ื งแจง้ มาตรการเพิ่มประสทิ ธิภาพการใชจ้ า่ ยงบประมาณ รายจ่าย และนโยบายการเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินงบประมาณประจาํ ปี

คมู่ ือการปฏบิ ัตงิ าน กระบวนงานการจดั ทาํ แผนงานและงบประมาณทด่ี นิ1. วัตถปุ ระสงค์ ๑.๑ เพอ่ื ใหส้ ่วนกรรมสิทธิ์ที่ดิน กรมชลประทานมีคู่มือการปฏบิ ตั งิ านกระบวนงานการจัดทําแผนงานและงบประมาณท่ีดินที่ชัดเจน อย่างเป็นลายลักษณ์อักษร แสดงถึงรายละเอียดขั้นตอนการปฏิบัติงานของกิจกรรมกระบวนการตา่ งๆ และสร้างมาตรฐานการปฏิบัตงิ านทมี่ ุ่งไปสู่การบริการทีม่ คี ุณภาพทัว่ ทั้งองค์กรอย่างมีประสิทธิภาพ เกิดผลงานท่ีได้มาตรฐานเป็นไปตามเป้าหมาย ได้ผลผลิตหรือการบริการท่ีมีคุณภาพและบรรลุข้อกาํ หนดทีส่ าํ คัญของกระบวนงาน ๑.๒ เพื่อเป็นหลักฐานแสดงวิธีการทํางานที่สามารถถ่ายทอดให้กับผู้เข้ามาปฏิบัติงานใหม่ พัฒนาให้การทํางานเป็นมืออาชีพ และใช้ประกอบการประเมินผลการปฏิบัติงานของบุคลากร รวมท้ังแสดงหรือเผยแพร่ให้กับบุคคลภายนอกหรือผู้ใช้บริการ ให้สามารถเข้าใจและใช้ประโยชน์จากกระบวนการท่ีมีอยู่เพ่ือขอรับการบรกิ ารที่ตรงกบั ความตอ้ งการ ๑.๓ การจัดทําคู่มือการปฏิบัติงานกระบวนงานการจัดทําแผนงานและงบประมาณที่ดิน สํานักกฎหมายและท่ีดินฉบับนี้ ทําให้สามารถรับทราบขั้นตอนการดําเนินงานด้านการจัดทําแผนงานและงบประมาณที่ดินในรายละเอยี ดอย่างถกู ตอ้ งเป็นไปตามกฎหมาย คาํ สงั่ ระเบียบ และหลักเกณฑท์ ่ีเกย่ี วขอ้ ง2. ขอบเขต ส่วนกรรมสิทธิ์ท่ีดิน มีหน้าที่ควบคุมและรับผิดชอบแผนงานและงบประมาณที่ดินโครงการจัดหาแหล่งนํ้าและเพิ่มพ้ืนท่ีชลประทาน (โครงการก่อสร้างขนาดกลาง) ของงานจัดหาที่ดินและงานจัดที่ดินอพยพเร่งรัดปรับปรุงหรือแก้ไขแผนงานให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และงบประมาณที่ได้รับ ดําเนินการจัดสรรเงินตั้งจ่ายคลังจังหวัดต่างๆ รวบรวมผลงานจากหน่วยงานจัดหาที่ดิน เพ่ือจัดทําสถิติการจ่ายเงินค่าทดแทนตลอดจนวิเคราะห์หามาตรฐานการปฏิบัติงานและประเมินผล ตรวจสอบรายละเอียดค่าทดแทนทรัพย์สินรวมท้ังแผนที่แปลงกรรมสิทธิ์ เก็บรักษาเอกสารสําคัญ และแผนท่ีแปลงกรรมสิทธ์ิที่ดินท้ังหมดของสํานักกฎหมายและที่ดิน ดําเนินการเร่ืองท่ีราชพัสดุ และหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง ดังนั้น การดําเนินงานของส่วนกรรมสิทธ์ิท่ีดิน จึงเป็นภารกิจหลักในการสนับสนุนให้งานก่อสร้างโครงการชลประทานดําเนินการให้แล้วเสร็จเป็นไปตามแผนงานท่ีกําหนดไว้ ตลอดจนการเก็บรักษาเอกสารสําคัญ และแผนที่แปลงกรรมสิทธิ์ท่ีดินทง้ั หมดของกรมชลประทาน3. คําจํากดั ความ ค่าทดแทนทรัพย์สิน หมายถึง เงินค่าทดแทนที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง ต้นไม้และต้นผลไม้ที่มีผู้ครอบครองและปลูกสรา้ งข้ึนกอ่ นทก่ี รมชลประทานจะเข้าทําการก่อสร้างโครงการ ที่ดินท่ีมีเอกสารสิทธิ หมายถึง ที่ดินที่ทางราชการได้ออกเอกสารสิทธิให้แก่ผู้ถือครองตามประมวลกฎหมายที่ดิน ได้แก่ โฉนดท่ีดิน โฉนดแผนที่ โฉนดตราจอง หนังสือรบั รองการทาํ ประโยชน์ นส.๓ นส.๓ ก ที่ดินท่ีไม่มีเอกสารสิทธิ หมายถึง ที่ดินที่ไม่สามารถจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมโอนกรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครองตามประมวลกฎหมายและที่ดินได้ และให้หมายความรวมถึงที่ดินที่อยู่ในหรือนอกเขตสงวนหวงหา้ มของทางราชการ ได้แก่ ที่ปา่ สงวนแห่งชาติ ทอ่ี ุทยานแหง่ ชาติ ทีส่ าธารณประโยชน์ ท่รี าชพัสดุ เปน็ ตน้ ๑

เวนคืน หมายถึง บังคับเวนคืนท่ีดินหรืออสังหาริมทรัพย์อย่างอื่นตามเงื่อนไขแห่งพระราชบัญญัติวา่ ด้วย การเวนคืนอสงั หารมิ ทรพั ย์ พ.ศ.๒๕๓๐ ค่าที่ดิน หมายถึง เงินงบประมาณค่าซ้ือท่ดี ิน ค่าทดแทน ค่าร้ือย้ายในการจัดหาทดี่ ิน และ ค่าใช้จ่ายในการบรหิ ารงานจดั หาทีด่ ินจดั ซือ้ ท่ีดนิ เจ้าหน้าท่ี หมายความรวมถึง กระทรวง ทบวง กรม ราชการส่วนท้องถ่ิน รัฐวิสาหกิจ หรือบุคคลอ่นื ใด ผ้กู ระทาํ การเพ่ือประโยชนข์ องรัฐ ซง่ึ มีอาํ นาจในการเวนคืนหรือควบคมุ การเวนคืน มติ ครม. หมายถึง มตคิ ณะรัฐมนตรี ผส.มด. หมายถงึ ผู้อาํ นวยการสาํ นักกฎหมายและทดี่ นิ ผกส.มด. หมายถงึ ผู้อาํ นวยการส่วนกรรมสิทธทิ์ ่ีดนิ สํานักกฎหมายและท่ดี นิ ผต.มด. หมายถึง หัวหน้าฝ่ายแผนงานงบประมาณท่ีดินและตรวจสอบค่าทดแทนทรัพย์สินส่วนกรรมสทิ ธ์ิทด่ี นิ สาํ นักกฎหมายและท่ดี ิน ทก.มด. หมายถึง หัวหน้าฝ่ายทะเบียนท่ีดินและแก้ไขปัญหากรรมสิทธิ์ท่ีดิน ส่วนกรรมสิทธ์ิท่ีดินสํานกั กฎหมายและทดี่ นิ ผจด.๑ มด. หมายถึง ผู้อาํ นวยการส่วนจัดหาท่ดี ินที่ ๑ สํานักกฎหมายและท่ีดิน ผจด.๒ มด. หมายถงึ ผู้อํานวยการสว่ นจัดหาทีด่ ินที่ ๒ สาํ นักกฎหมายและท่ดี นิ ผจด.๓ มด. หมายถงึ ผอู้ ํานวยการส่วนจดั หาทด่ี ินท่ี ๓ สาํ นักกฎหมายและท่ีดนิ ผจด.๔ มด. หมายถงึ ผอู้ าํ นวยการส่วนจัดหาทดี่ ินที่ ๔ สาํ นกั กฎหมายและทดี่ นิ จด.๑/๑ มด. หมายถึง หัวหน้าฝา่ ยจัดหาทด่ี นิ ที่ ๑ สว่ นจดั หาทดี่ ินท่ี ๑ สํานักกฎหมายและทดี่ ิน จด.๒/๑ มด. หมายถงึ หวั หนา้ ฝ่ายจัดหาทด่ี นิ ที่ ๒ สว่ นจัดหาที่ดนิ ที่ ๑ สาํ นกั กฎหมายและทด่ี ิน จด.๓/๑ มด. หมายถึง หัวหน้าฝ่ายจดั หาทด่ี นิ ที่ ๓ ส่วนจดั หาทดี่ ินท่ี ๑ สาํ นักกฎหมายและท่ดี ิน จด.๔/๑ มด. หมายถงึ หวั หนา้ ฝ่ายจัดหาทดี่ นิ ท่ี ๔ ส่วนจดั หาท่ดี นิ ท่ี ๑ สํานกั กฎหมายและที่ดนิ จด.๑/๒ มด. หมายถงึ หวั หน้าฝ่ายจดั หาท่ดี นิ ท่ี ๑ สว่ นจัดหาทีด่ ินที่ ๒ สาํ นักกฎหมายและที่ดนิ จด.๒/๒ มด. หมายถงึ หวั หนา้ ฝา่ ยจัดหาท่ีดินที่ ๒ ส่วนจัดหาท่ดี นิ ที่ ๒ สาํ นกั กฎหมายและทีด่ ิน จด.๓/๒ มด. หมายถึง หัวหน้าฝ่ายจัดหาทด่ี นิ ท่ี ๓ ส่วนจัดหาทีด่ ินท่ี ๒ สํานกั กฎหมายและท่ดี นิ จด.๔/๒ มด. หมายถึง หวั หนา้ ฝ่ายจัดหาท่ีดนิ ท่ี ๔ สว่ นจัดหาที่ดนิ ที่ ๒ สาํ นักกฎหมายและท่ดี ิน จด.๑/๓ มด. หมายถงึ หวั หน้าฝา่ ยจัดหาท่ีดินท่ี ๑ ส่วนจัดหาทด่ี ินที่ ๓ สํานกั กฎหมายและท่ดี นิ จด.๒/๓ มด. หมายถึง หวั หนา้ ฝ่ายจัดหาทด่ี ินที่ ๒ สว่ นจัดหาที่ดนิ ที่ ๓ สํานกั กฎหมายและที่ดิน จด.๓/๓ มด. หมายถงึ หัวหน้าฝ่ายจดั หาที่ดนิ ท่ี ๓ สว่ นจัดหาทดี่ นิ ที่ ๓ สํานกั กฎหมายและทดี่ ิน จด.๔/๓ มด. หมายถงึ หวั หน้าฝ่ายจดั หาที่ดนิ ท่ี ๔ ส่วนจดั หาที่ดนิ ท่ี ๓ สาํ นักกฎหมายและท่ดี ิน จด.๕/๓ มด. หมายถงึ หวั หนา้ ฝ่ายจัดหาทีด่ นิ ที่ ๕ สว่ นจัดหาที่ดนิ ที่ ๓ สํานกั กฎหมายและทดี่ ิน จด.๑/๔ มด. หมายถงึ หัวหน้าฝ่ายจัดหาท่ดี นิ ที่ ๑ สว่ นจดั หาที่ดินท่ี ๔ สาํ นกั กฎหมายและทดี่ นิ จด.๒/๔ มด. หมายถงึ หวั หนา้ ฝ่ายจดั หาท่ีดินที่ ๒ สว่ นจดั หาทด่ี นิ ท่ี ๔ สาํ นักกฎหมายและทด่ี นิ จด.๓/๔ มด. หมายถงึ หวั หนา้ ฝ่ายจัดหาทีด่ นิ ท่ี ๓ สว่ นจดั หาทีด่ นิ ท่ี ๔ สํานักกฎหมายและท่ีดนิ จด.๔/๔ มด. หมายถงึ หัวหนา้ ฝา่ ยจดั หาท่ดี ินท่ี ๔ ส่วนจดั หาทดี่ นิ ท่ี ๔ สาํ นกั กฎหมายและที่ดนิ ผส.พญ. หมายถึง ผู้อํานวยการสํานักพัฒนาแหลง่ นํา้ ขนาดใหญ่ ผอ.พก. หมายถึง ผอู้ าํ นวยการกองพฒั นาแหลง่ น้าํ ขนาดกลาง ผส.ชป. ๑ - ๑๗ หมายถึง ผอู้ ํานวยการสาํ นักงานชลประทานท่ี ๑ – ๑๗ ร.ว.๔๓ ก. หมายถึง แผนที่และบญั ชรี ายชอ่ื เจ้าของทีด่ ินทีถ่ ูกเขตชลประทาน บช. หมายถึง บญั ชีค่าทดแทนทรพั ย์สิน ๒

4. หน้าท่คี วามรบั ผดิ ชอบ ๔.๑ คณะกรรมการตามมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันที่ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ มีหน้าท่ีกําหนดราคาค่าทดแทนทรัพย์สินและบุคคลท่ีจะรับเงินค่าทดแทนฯ ตลอดจนแต่งต้ังคณะอนุกรรมการเพื่อสํารวจตรวจสอบและจ่ายเงินค่าทดแทนทรัพย์สินแทนคณะกรรมการ พิจารณาผลการสํารวจตรวจสอบทรัพย์สินของคณะอนุกรรมการโดยถือความเหน็ คณะกรรมการเป็นหลักฐานในการจ่ายเงนิ คา่ ทดแทนฯ ๔.๒ คณะกรรมการจัดซื้อและกําหนดค่าทดแทนทรัพย์สินเพื่อการชลประทานตามคําส่ังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่ี ๔๒๙/๒๕๖๐ ลงวันท่ี ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๐ มีหน้าท่ีจัดซื้อและกําหนดราคาค่าทดแทนทรัพย์สินท่ีถูกเขตงานก่อสร้างโครงการชลประทาน ตามนัยแห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์พ.ศ. ๒๕๓๐ และทแี่ ก้ไขเพ่มิ เตมิ ตรวจสอบทรัพย์สินและเจรจาทาํ ความตกลงซ้อื ขายกับราษฎรเจ้าของท่ดี นิ ที่ถูกเขตก่อสร้างโครงการชลประทาน และพิจารณาคําร้องเรียนของราษฎรเก่ียวกับการจัดซื้อและกําหนดค่าทดแทนทรัพย์สินเพื่อการชลประทาน ควบคุมการจ่ายเงินให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ท่ีกําหนดไว้ แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพ่ือตรวจสอบทรัพย์สินทกุ ชนดิ หรอื คณะอนุกรรมการเพอ่ื ปฏิบัตงิ านอื่นตามทีค่ ณะกรรมการเหน็ สมควร ๔.๓ คณะกรรมการกําหนดราคาเบอ้ื งตน้ ของอสงั หาริมทรัพยท์ ่ีจะต้องเวนคืนและจํานวนเงินค่าทดแทนมีหน้าที่กําหนดราคาเบื้องต้นของอสังหาริมทรัพย์ที่จะต้องเวนคืนและจํานวนเงินค่าทดแทนให้แก่บุคคลผู้มีสิทธิรบั เงนิ ค่าทดแทน ๔.๔ คณะกรรมการกําหนดราคาเบื้องต้นของอสังหาริมทรัพย์ท่ีจะต้องเวนคืนและจํานวนเงินค่าทดแทน มีหน้าท่ีกําหนดราคาเบ้ืองต้นของอสังหาริมทรัพย์ที่จะต้องเวนคืนและจํานวนเงินค่าทดแทนให้แก่บคุ คลผมู้ ีสิทธิรับเงนิ ค่าทดแทน ๔.๕ คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์เงินค่าทดแทนอสังหาริมทรัพย์ที่จะเวนคืน มีหน้าที่พิจารณาอุทธรณ์เงินค่าทดแทนให้แก่ผู้เป็นเจ้าของหรือผู้ครอบครองโดยชอบด้วยกฎหมายซ่ึงอสังหาริมทรัพย์ดังกล่าวแล้วเสนอผลการพิจารณาใหร้ ฐั มนตรีวา่ การกระทรวงเกษตรและสหกรณว์ นิ จิ ฉัย ๔.๖ คณะทํางานศูนย์จัดหาท่ีดินโปร่งใส มีหน้าที่พิจารณากลั่นกรองการจัดหาที่ดินของโครงการตา่ งๆ ของสาํ นักงานชลประทานท่ี ๑-๑๗ และสํานกั โครงการขนาดใหญ่ กองพฒั นาแหล่งนํ้าขนาดกลาง พิจารณาเสนอความเห็นเก่ียวกับการจัดหาท่ีดิน โดยอยู่บนพื้นฐานหลักเกณฑ์ที่กําหนดไว้เพ่ือให้เกิดความโปร่งใสและเป็นธรรมในทุกข้ันตอน ติดตาม ตรวจสอบการจัดหาที่ดินของโครงการต่างๆ ที่มีการร้องเรียนหรือมคี วามผิดปกติ และรายงานอธิบดเี พอ่ื ตัดสนิ ใจในการแกไ้ ขปญั หา ๔.๗ ส่วนกรรมสิทธิ์ท่ีดิน มีหน้าท่ีรับผิดชอบในการดําเนินการรวบรวมจัดทําคําขอต้ังงบประมาณเร่งรัด ปรับปรุง หรือแก้ไขแผนงานเพ่ือให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และงบประมาณที่ได้รับ ดําเนินการจัดสรรเงินค่าทดแทนทรัพย์สินไปต้ังจ่ายคลังจังหวัดต่างๆ รวบรวมผลการดําเนินงานการจ่ายเงินค่าทดแทนทรัพย์สินจากฝ่ายจัดหาที่ดินเพ่ือจัดทําสถิติวิเคราะห์หามาตรฐานการปฏิบัติงาน และประเมินผลการปฏิบัติงาน จัดทําแผนงานและแผนงบประมาณให้สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ของกรมชลประทาน กําหนดแนวทาง กรอบ หลักเกณฑ์ และจัดลําดับความสําคัญของแผนงานตามความพร้อม จัดทําคําของบประมาณ และข้อมูลประกอบการช้ีแจงการจัดทําแผนงานและแผนงบประมาณ และคําของบประมาณรายจ่ายประจาํ ปี ๓

สรปุ กระบวนงานการจัดทาํ แผนงานและงบประมาณทด่ี นิ กรมชลประทานกระบวนงานการจัดทาํ แผนงานและงบประมาณท่ีดิน กรมชลประทาน ประกอบด้วยขั้นตอนสําคญั ดังนี้ ๑. ประสานให้ฝ่ายจดั หาทด่ี ินใหจ้ ดั ทําคาํ ขอตง้ั งบประมาณ ๒. รวบรวมจัดทาํ คาํ ขอตั้งงบประมาณค่าทด่ี ิน ๓. ตรวจสอบและชแ้ี จงรายละเอียดรายการคําขอตงั้ งบประมาณตอ่ หน่วยงานทเ่ี กีย่ วข้อง ๔. ตรวจสอบทบทวนแผนงานงบประมาณ ๕. รวบรวมจัดทาํ แผนการเบกิ จา่ ยงบประมาณเพื่อเสนอกรมรบั ทราบ ๖. ขออนมุ ตั ิแผนการเบกิ จา่ ยงบประมาณ ๗. ขอโอนจดั สรรเงินงบประมาณ ๘. ติดตาม รายงานผลการเบิกจา่ ยงบประมาณ ๔

Work Flow กระบวนงานการจดั ทาํ แผนงานและงบประมาณทด่ี นิลําดบั ท่ี ผังกระบวนการ เวลา1. 2 เดือน ประสานใหฝ้ า่ ยจัดหาที่ดนิ จัดทาํ คําขอตงั้ งบประมาณ2. รวบรวมจดั ทําคาํ ขอตง้ั งบประมาณค่าท่ีดนิ 7 วัน3. ตรวจสอบและช้ีแจงรายละเอียด 15 วนั รายการคาํ ขอตง้ั งบประมาณต่อ หน่วยงานท่เี ก่ียวข้อง4. ตรวจสอบทบทวนแผนงาน 5 วนั งบประมาณ5. รวบรวมจดั ทาํ แผนการเบกิ จ่ายงบประมาณเพอ่ื 15 วนั เสนอกรมรบั ทราบ ขออนุมัติ6. แผนการเบิกจา่ ย 5 วัน งบประมาณ7. ขอโอนจดั สรรเงนิ งบประมาณ 5 วัน8. ติดตาม รายงานผลการ 30 วัน เบกิ จา่ ยงบประมาณ รวมเวลาทง้ั หมด 112 วนั ๕

5. Work Flow กระบวนการช่ือกระบวนการ : การจดั ทาํ แผนงานและงบประมาณทีด่ ินตัวช้วี ดั ทสี่ าํ คญั ของกระบวนการ : รอ้ ยละของการจัดหาที่ดนิ ทีแ่ ลว้ เสรจ็ ตามแผนงานลําดบั ผงั กระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยี ด 1. 2 เดอื น ประสานใหฝ้ า่ ยจดั หา ฝ่ายแผนงานงบประมาณท ทด่ี ินจดั ทาํ คําขอตัง้ ค่าทดแทนทรัพย์สิน ส่วนก งบประมาณ ให้ฝ่ายจัดหาที่ดิน ดําเนินก งบประมาณ ค่าซ้อื ท่ีดิน ค่า ในการจัดหาที่ดิน และค่าใช ง า น จั ด ห า ที่ ดิ น จั ด ซ้ื อ ท่ี ด ผู้ อํ า น ว ย ก า ร ส่ ว น จั ด ห ร ะ ย ะ เ ว ล า ดํ า เ นิ น ก า ร ใ ห้ เ งบประมาณโดยเรมิ่ ตงั้ แต่เด ข อ ใ ห้ ส่ ง แ บ บ ท . ด . ๑ ๕ งบประมาณรายจ่ายประจ สงิ หาคมลําดบั ผังกระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยี ด ๖

(พืน้ ที่)ดงาน มาตรฐาน / คณุ ภาพงาน ผู้รบั ผดิ ชอบที่ดินและตรวจสอบ 1.1 ได้รับจัดสรรงบประมาณสอดคล้อง ผต.มด.กรรมสิทธิ์ที่ดิน แจ้ง กับแผนการเบิกจ่ายค่าทดี่ ิน และแผนงาน ผกส.มด. การจัดทําคําขอตั้ง ก่อสรา้ งโครงการชลประทาน จด. .../... มด.าทดแทน คา่ ร้ือยา้ ย 1.2 ตวั ช้วี ัดและเกณฑ์ ผจด. ... มด. ช้จ่ายในการบริหาร ผส.มด. ดิ น โ ด ย เ ส น อ ผ่ า น ด้านผลผลติ - จ่ายค่าทดแทนทรัพย์สิน และได้ที่ดิน า ท่ี ดิ น แ ล ะ ช่ ว ง พ ร้ อ ม สํ า ห รั บ ก า ร ก่ อ ส ร้ า ง โ ค ร ง ก า ร เ ป็ น ไ ป ต า ม ป ฏิ ทิ น ชลประทานตามแผนงานทีว่ างไว้ ดอื นกรกฎาคม โดย๕ / ๑ เ ร่ื อ ง ข อ ตั้ ง ด้านผลลพั ธ์ จําปี ภายในเดือน - สามารถเบกิ จ่ายงบประมาณคา่ ท่ดี ิน ไดต้ ามแผนท่วี างไว้ดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผ้รู บั ผดิ ชอบ ๖

2. รวบรวมจัดทาํ คําขอตง้ั 10 วัน ส่ ว น จั ด ห า ที่ ดิ น ส่ ง คํ า ข อ งบประมาณค่าทด่ี นิ ค่าที่ดิน ให้ฝ่ายแผนงานงบ ตรวจสอบค่าทดแทนทรัพย ท่ีดิน เพ่ือรวบรวม ตรวจสอ ง บ ป ร ะ ม า ณ ค่ า ที่ ดิ น ใ น ภ า กฎหมายและท่ีดิน ส่งกองแ คํ า ข อ ต้ั ง ง บ ป ร ะ ม า ณ ร า ย ภาพรวมของกรมชลประทาลําดบั ผังกระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยี ด ๗

อ ต้ั ง ง บ ป ร ะ ม า ณ 2.1 ตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วนของ ผต.มด.บประมาณที่ดินและ คาํ ขอตงั้ งบประมาณค่าทดี่ ิน ผกส.มด.ย์สิน ส่วนกรรมสิทธ์ิ 2.2 การจัดส่งคําขอต้ังงบประมาณค่า จด. .../... มด. ที่ดินอยู่ในช่วงระยะเวลาที่กําหนด ผจด. ... มด. อบ จัดทําคําขอต้ัง 2.3 ตรวจสอบความถูกต้องครบถว้ นของ ผส.มด. า พ ร ว ม ข อ ง สํ า นั ก เอกสารประกอบการชีแ้ จงแผนงาน เพื่อจัดทํา ย จ่ า ย ป ร ะ จํ า ปี ใ น านต่อไปดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผู้รบั ผดิ ชอบ ๗

3. ตรวจสอบและชแ้ี จง 15 วัน กองแผนงานแจ้งให้สํานักก รายละเอยี ดรายการคําขอ ตรวจสอบ ทบทวน ปรับ ตั้งงบประมาณฯต่อ ความถูกต้องของคําขอตั้งงบ หน่วยงานท่เี ก่ียวข้อง เพื่อปรับเพิ่มปรับลดให้สอด ก่อสรา้ งโครงการของกรม ครัง้ ที่ 1 ช่วงเดอื นมีนาค คร้งั ท่ี 2 ช่วงเดอื นพฤษภ พ ร้ อ ม ทั้ ง จั ด เ ต รี ย ม ข้ อ มู ล หน่วยงานที่เก่ียวข้อง เช คณะกรรมาธิการงบประมา การพิจารณางบประมาณ เม่ืองบประมาณผ่านการพ คณะลาํ ดบั ผังกระบวนการ ระยะเวลา รายละเอียด ๘

กฎหมายและท่ีดิน ความถู กต้ อง ชั ดเจนของแผนงานการ ผต.มด.บ ป รุ ง ร า ย ล ะ เ อี ย ด เบิ กจ่ ายงบประมาณค่ า ท่ี ดิ น มี ค ว า ม ผกส.มด. บประมาณประจําปี สอดคล้องกับจํานวนงบประมาณที่ได้รับ ผส.มด. ดคล้องกับแผนงาน จัดสรร ผจด. ... มด. ผอ.ผง.คม ภาคมล สํ า ห รั บ ก า ร ชี้ แ จ ง ช่ น ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร าณ ที่เก่ียวข้องกับณ ร า ย จ่ า ย ป ร ะ จํ า ปีพิจารณาของแต่ละดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผรู้ บั ผดิ ชอบ ๘

4. ตรวจสอบทบทวนแผนงาน 5 วนั ก อ ง แ ผ น ง า น จ ะ แ จ้ ง ใ ห้ สํ า 5. งบประมาณ ที่ดินตรวจสอบรายละเอียด คําขอต้ังงบประมาณประจลาํ ดบั รวบรวมจดั ทาํ แผนการ ช่วงเดือนสิงหาคม เพ่ือก 6. เบิกจา่ ยงบประมาณเพ่อื จัดทําร่างพระราชบัญญัติงบ ประจาํ ปงี บประมาณต่อไป เสนอกรมรับทราบ 15 วัน ส่ วนกรรมสิ ทธิ์ ที่ ดิ นรวบร ผงั กระบวนการ ระยะเวลา งบประมาณจากฝ่ายจัดหาท เบิกจ่ายงบประมาณเปน็ ราย ขออนุมตั แิ ผนการ แผนการเบิกจ่ายเป็นรายเ เบิกจ่าย เพอื่ เสนอคณะทํางานแผนงา จ่ายเงินค่าทดแทนทรัพย์ส ห ลั ก เ ก ณ ฑ์ แ ล ะ เ ส น อ ก ร ม เบิกจ่ายงบประมาณ ตลอด ขออนุมัติเปล่ียนแปลงงบปร โครงการที่ไม่สามารถเบิกจ่า ใ น โ ค ร ง ก า ร ท่ี มี ค ว า ม พ ร้ อ จัดสรรงบประมาณตาม พ.ร รายละเอยี ด 5 วนั ๙

า นั ก ก ฎ ห ม า ย แ ล ะ แผนงานการเบิกจ่ายงบประมาณค่าที่ดิน ผต.มด. ดความถูกต้องของ มีความถูกต้องชัดเจนสัมพันธ์กับจํานวน ผกส.มด.จําปี (ครั้งสุดท้าย) งบประมาณท่ีจะได้รับจัดสรร ผส.มด.ก อ ง แ ผ น ง า น นํ า ไ ป ผอ.ผง.บประมาณรายจ่าย รวมแผนการจ่ าย แผนการเบิกจ่ายงบประมาณเป็นไปตาม ผต.มด.ที่ดิน จัดทําแผนการ เป้าหมายของกรม และสอดคล้องกับ ผกส.มด. ยโครงการโดยจัดทํา แผนการเร่งรัดเบิกจ่ายงบประมาณของ ผส.มด. เดือน รายไตรมาส รัฐบาล ผจด. .... มด. านโครงการเพื่อการ จด. .../... มด.สินพิจารณากําหนด มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผอ.ผง.ม รั บ ท ร า บ แ ผ น ก า ร คณะทาํ งาน ดจนการจัดทําแผน แผนงานฯ ระมาณจากรายการ ายได้เพ่ือไปเบกิ จา่ ย ผรู้ บั ผดิ ชอบอ ม จ่ า ย แ ต่ ไ ม่ ไ ด้ รั บร.บ.ดงาน๙

7. ขอโอนจัดสรรเงนิ 5 วัน ส่ ว น ก ร ร ม สิ ท ธ์ ท่ี ดิ น โ ดลําดบั งบประมาณ งบประมาณท่ีดินและตรว ท รั พ ย์ สิ น ร ว บ ร ว ม แ ผ ผงั กระบวนการ งบประมาณตามความพร้ ท่ี ดิ น ต า ม แ บ บ ก า ร ข อ ง บ 20/1) แจ้งกองแผนงานเพ แผนการเบิกจ่ายงบประมา ข อ อ นุ มั ติ แ ผ น ก า ร เ บิ ก จ่ า เป็นไปตามหลักเกณฑ์ท่ีคณ กําหนดและกรมได้รับทราบ ฝ่ายแผนงานงบประมาณท ค่าทดแทนทรัพย์สินแจ้งให จั ด ส ร ร เ งิ น ง บ ป ร ะ ม า ณ ล ง (แบบ ง.241) ตามรายการ อนุมัติแผนการเบิกจ่ายไว้ โอนเงินเรียบร้อยแล้วจะต จัดสรรเงินงบประมาณให้ฝ่า และดําเนนิ การวางฎีกาเบกิ จ ระยะเวลา รายละเอียด ๑๐

ด ย ฝ่ า ย แ ผ น ง า น 1 . แ ผ น ง า น ก า ร เ บิ ก จ่ า ย ง บ ป ร ะ ม า ณ ผต.มด.วจสอบค่าทดแทน เป็นไปตามหลักเกณฑ์และความพร้อม ผกส.มด.ผ น ก า ร เ บิ ก จ่ า ย สําหรับการเบกิ จ่าย จด. .../... มด. อ ม ข อ ง ฝ่ า ย จั ด ห า 2 . ก า ร เ บิ ก จ่ า ย ง บ ป ร ะ ม า ณ เ ป็ น ไ ป ต า ม ผส.มด.บประมาณ (ท.ด. แผนการเบกิ จ่าย ผอ.ผง.พ่ือเสนอกรมอนุมัติาณโดยในการเสนอ า ย แ ต่ ล ะ ค รั้ ง ต้ อ งณะกรรมการแผนฯบไวแ้ ลว้ที่ดินและตรวจสอบ เงินงบประมาณโอนลงคลังจังหวัดพร้อม ผต.มด. ห้กองแผนงานโอน สําหรับการเบิกจ่ายค่าทดแทนทรัพย์สิน ผกส.มด. ง ค ลั ง จั ง ห วั ด ต่ า ง ๆ ให้แก่ราษฎรท่ีได้รับผลกระทบจากการ จด. .../... มด. รโครงการท่ีกรมได้ กอ่ สรา้ งโครงการชลประทาน ผส.มด. ผอ.ผง. เมื่อกองแผนงานต้องแจ้งผลการโอน ายจัดหาที่ดินทราบ จ่ายเงินต่อไปดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผ้รู บั ผดิ ชอบ๐

8. ติดตาม รายงานผลการเบิกจา่ ย 30 วนั ฝ่ายแผนงานงบประมาณท งบประมาณ ค่ า ท ด แ ท น ท รั พ ย์ สิ น ติ ด ต งบประมาณของฝ่ายจัดหาท การเบิ กจ่ ายในระบบติ ด กองแผนงาน และรวบรวมร จ่ า ย เ งิ น ง บ ป ร ะ ม า ณ เ ป แบบ ท.ด.14/1, ท.ด.14 ท.ด.14/4, ท.ด.14/5 และ ส ถิ ติ ก า ร จ่ า ย เ งิ น ค่ า ที่ ดิ น เ ป ไตรมาส จั ดทํ าสถิ ติ การจ รายโครงการตั้งแต่เร่ิมโคร จัดทํารายงานความก้าวหน้า งบประมาณ รวบรวมรายงาน. จัดหาท่ีดิน ปัญหาอุปสรรค จ า ก ฝ่ า ย จั ด ห า ท่ี ดิ น วิ เ ค ร า ป ฏิ บั ติ ง า น ป ร ะ เ มิ น ผ ล ทางแก้ไขให้การปฏิบัติงานม บรรลุตามแผนงานท่ีวางไว้ท ปัจจุบนั และปงี บประมาณต่อ ๑๑

ที่ดินและตรวจสอบ การเบิกจ่ายงบประมาณมีประสิทธิภาพ ผต.มด. ต า ม ก า ร เ บิ ก จ่ า ย สามารถเบิกจ่ายได้ตรงตามแผนงานทวี่ าง ผกส.มด. ท่ีดินเพ่ือรายงานผล ไว้ มีการรายงานผลที่ถูกต้องชัดเจน มี จด. .../... มด. ตาม online ของ ม า ต ร ฐ า น ใ น ก า ร ดํ า เ นิ น ก า ร เ บิ ก จ่ า ย ผส.มด. รายงานผลการเบิก งบประมาณท่มี ปี ระสิทธภิ าพ ผอ.ผง.ป็ น ร า ย เ ดื อ น ต า ม 4/2, ท.ด.14/3, ะ ท.ด.14/6 จัดทํา ป็นรายเดือน ราย จ่ ายค่ าท่ี ดิ นสะสม รงการจนแล้วเสร็จ าในการเบิกจ่ายเงินานผลการปฏิบัตงิ าน คในการปฏิบัติงาน า ะ ห์ ม า ต ร ฐ า น ก า รล ง า น เ พื่ อ ห า แ น ว มีประสิทธิภาพและ ทั้งในปีงบประมาณ อๆไป๑

6. ข้ันตอนการปฏิบตั ิงาน รายละเอยี ดงาน ข้นั ตอนการปฏิบัตงิ าน บ ส1. ประสานให้ฝ่ายจัดหาท่ีดินจัดทํา ฝ่ายแผนงานงบประมาณที่ดินและตรวจสอบ งคําขอต้งั งบประมาณ ค่าทดแทนทรัพย์สิน ส่วนกรรมสิทธิ์ที่ดิน แจ้ง 1 ให้ฝ่ายจัดหาที่ดิน ดําเนินการจัดทําคําขอตั้ง งบประมาณ ค่าซื้อท่ดี นิ คา่ ทดแทน ค่าร้อื ย้าย ใ น ก า ร จั ด ห า ที่ ดิ น แ ล ะ ค่ า ใ ช้ จ่ า ย ใ น ก า ร บริหารงานจัดหาที่ดินให้เป็นไปตามปฏิทิน งบประมาณโดยเรมิ่ ตั้งแต่เดอื นกรกฎาคม โ ด ย ข อ ใ ห้ ส่ ง แ บ บ ท ด . ๑ ๕ / ๑ ข อ ตั้ ง งบประมาณรายจ่ายประจําปี ภายในเดือน สิงหาคม ๑๒

ระเบยี บ เอกสาร บันทกึ ผู้รบั ผิดชอบ เง่ือนไข แนวทางแบบฟอรม์ ที่ใช้ ผต.มด. 1. รายการโครงการที่เสนอบั น ทึ ก ก อ ง แ ผ น ง า น แ จ้ ง ใ ห้ ทุ ก ผกส.มด. คําขอต้ังงบประมาณจะต้องสํ า นั ก ก อ ง จั ด ส่ ง คํ า ข อ ต้ั ง จด ..../... มด. มี แ ผ น ง า น ก า ร ก่ อ ส ร้ า ง ใ นงบประมาณประจําปี แบบ ท.ด. ผจด. ... มด. ปี ง บ ป ร ะ ม า ณ นั้ น ๆ ห รื อ15/1 ผส.มด. ปี ง บ ป ร ะ ม า ณ ถั ด ไ ป เ พ่ื อ เ ป็ น ก า ร จ่ า ย ค่ า ท ด แ ท น ท รั พ ย์ สิ น เ พ่ื อ เ ต รี ย ม ค ว า ม พร้อมของโครงการก่อสรา้ ง 2 . ก า ร ดํ า เ นิ น ก า ร ต้ อ ง เ ป็ น ไ ป ต า ม ร ะ ย ะ เ ว ล า ที่ กําหนด๒

รายละเอยี ดงาน ข้ันตอนการปฏบิ ัตงิ าน บ ส2.รวบรวมจดั ทาํ คําขอตัง้ ฝ่ายจดั หาที่ดนิ สง่ คาํ ขอตั้งงบประมาณค่าท่ีดิน งงบประมาณคา่ ทดี่ ิน รายโครงการ ให้ฝ่ายแผนงานงบประมาณ ท่ี ดิ น แ ล ะ ต ร ว จ ส อ บ ค่ า ท ด แ ท น ท รั พ ย์ สิ น ส่ ว น ก ร ร ม สิ ท ธิ์ ที่ ดิ น ร ว บ ร ว ม ต ร ว จ ส อ บ จัดทําคําขอตั้งงบประมาณค่าท่ีดินในภาพรวม ของสํานักกฎหมายและท่ีดิน ส่งกองแผนงาน เ พื่ อ จั ด ทํ า คํ า ข อ ตั้ ง ง บ ป ร ะ ม า ณ ร า ย จ่ า ย ป ร ะ จํ า ปี ใ น ภา พ ร วม ข อ ง กร ม ช ล ป ระทาน ตอ่ ไป ๑๓

ระเบยี บ เอกสาร บนั ทึก ผรู้ บั ผิดชอบ เงอ่ื นไข แนวทางแบบฟอร์มทใี่ ช้ ผต.มด. จ ะ ต้ อ ง ดํ า เ นิ น ก า ร ต า มบั น ทึ ก ก อ ง แ ผ น ง า น แ จ้ ง ใ ห้ ทุ ก ผกส.มด. กําหนดระยะเวลาสํ า นั ก ก อ ง จั ด ส่ ง คํ า ข อ ตั้ ง จด ..../.... มด.งบประมาณประจําปี ผส.มด. ผอ.ผง๓

รายละเอียดงาน ข้ันตอนการปฏิบัติงาน บ ส3.ตรวจสอบและชี้แจงรายละเอียด 3.กองแผนงานจะแจ้งให้สํานักกฎหมายและ ปรายการคําขอตั้งงบประมาณฯ ต่อ ที่ดิน ตรวจสอบ ทบทวน ปรับปรุงรายละเอียด ปหน่วยงานที่เกยี่ วข้อง ค ว า ม ถู ก ต้ อ ง ข อ ง คํ า ข อ ตั้ ง ง บ ป ร ะ ม า ณ ประจําปี เพ่ือปรับเพ่ิมปรับลดให้สอดคล้อง กับแผนงานก่อสร้างโครงการ ครัง้ ท่ี 1 ชว่ งเดอื นมนี าคม ครงั้ ท่ี 2 ชว่ งเดือนพฤษภาคม พ ร้ อ ม ท้ั ง จั ด เ ต รี ย ม ข้ อ มู ล สํ า ห รั บ ก า ร ช้ี แ จ ง ห น่ ว ย ง า น ท่ี เ ก่ี ย ว ข้ อ ง ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร คณะกรรมาธิการงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับ การพจิ ารณางบประมาณรายจา่ ยประจาํ ปี ๑๔

ระเบยี บ เอกสาร บนั ทึก ผู้รบั ผิดชอบ เงอื่ นไข แนวทางแบบฟอรม์ ทใ่ี ช้ ผต.มด. จั ด ทํ า ข้ อ มู ลประกอบการบั น ทึ ก ก อ ง แ ผ น ง า น แ จ้ ง ใ ห้ ทุ ก ผกส.มด. ช้ีแจงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสํานักกองตรวจสอบ ทบทวน จด ........ มด. ตลอดจนคณะกรรมการป รั บ ป รุ ง คํ า ข อ ตั้ ง งบประมาณ ผจด.../... มด. คณะกรรมาธิการงบประมาณประจาํ ปี ผส.มด. ท่ีเกี่ยวข้องตามระยะเวลาที่ ผอ.ผง. กําหนด๔

รายละเอยี ดงาน ขน้ั ตอนการปฏิบัติงาน บ ส4. ตรวจสอบทบทวนแผนงาน ก อ ง แ ผ น ง า น จ ะ แ จ้ ง ใ ห้ สํ า นั ก ก ฎ ห ม า ย แ ล ะ ถงบประมาณ ที่ดินตรวจสอบรายละเอียดความถูกต้องของ ป คําขอต้ังงบประมาณประจําปี (ครั้งสุดท้าย) พ ช่วงเดือนสิงหาคม เพื่อกองแผนงานนําไป ร จัดทําร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจาํ ปีงบประมาณต่อไป ๑๕

ระเบยี บ เอกสาร บนั ทึก ผูร้ บั ผิดชอบ เงอ่ื นไข แนวทางแบบฟอรม์ ท่ใี ช้ ผต.มด. ตรวจสอบความถูกตอ้ งบั น ทึ ก ก อ ง แ ผ น ง า น แ จ้ ง ใ ห้ ทุ ก ผกส.มด. ภายในกําหนดระยะเวลาสํ า นั ก ก อ ง ต ร ว จ ส อ บ ค ว า ม จด .../.... มด.ถูกต้องของคําขอต้ังงบประมาณ ผจด. ... มด.ป ร ะ จํ า ปี ก่ อ น จั ด ทํ า ร่ า ง ผส.มด.พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ง บ ป ร ะ ม า ณรายจ่ายประจําปงี บประมาณ๕

รายละเอียดงาน ขั้นตอนการปฏิบตั งิ าน5.รวบรวมจดั ทาํ แผนการเบกิ จ่าย ส่วนกรรมสิทธ์ิท่ีดินรวบรวมแผนการจ่ า ย 1งบประมาณเพ่ือเสนอกรมรับทราบ ง บ ป ร ะ ม า ณ จ า ก ฝ่ า ย จั ด ห า ที่ ดิ น จั ด ทํ า เ แ ผ น ก า ร เ บิ ก จ่ า ย ง บ ป ร ะ ม า ณ ร า ย โ ค ร ง ก า ร ท โดยจัดทําแผนเบิกจ่ายเป็นรายเดือน รายไตร เ มาส เพื่อเสนอคณะทํางานแผนงานโครงการ ค เพื่อการจ่ายเงินค่าทดแทนทรัพย์สินพิจารณา จ กํ า ห น ด ห ลั ก เ ก ณ ฑ์ แ ล ะ เ ส น อ ก ร ม รั บ ท ร า บ ร แผนการเบิกจ่ายงบประมาณ ตลอดจนการ 2 จัดทําแผนขออนุมัติเปลี่ยนแปลงงบประมาณ ง จากรายการโครงการที่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ เพื่อไปเบิกจ่ายในโครงการทม่ี ีความพร้อมจา่ ย แตไ่ มไ่ ด้รับจัดสรรงบประมาณตาม พ.ร.บ. ๑๖

ระเบียบ เอกสาร บันทกึ ผรู้ บั ผิดชอบ เงอ่ื นไข แนวทางแบบฟอรม์ ทใ่ี ช้ การดาํ เนินการเปน็ ไปตาม1.คณะทํางานแผนงานโครงการ ผต.มด. หลักเกณฑ์ทค่ี ณะกรรมการเ พื่ อ ก า ร จ่ า ย เ งิ น ค่ า ท ด แ ท น ผกส.มด. แผนงานโครงการเพอ่ื การทรัพย์สินกําหนดหลักเกณฑ์การ จด ..../.. มด. . จา่ ยเงนิ ค่าทดแทนทรัพยส์ ินเบิกจ่ายงบประมาณค่าซื้อที่ดิน ผจด. ... มด. กาํ หนดไว้ค่ า ท ด แ ท น ค่ า รื้ อ ย้ า ย ใ น ก า ร ผส.มด.จั ด ห า ท่ี ดิ น โ ด ย เ ส น อ ก ร ม ผอ.ผง.รับทราบหลักเกณฑ์ คณะกรรมการ2.ระเบียบว่ าด้ ว ย ก า ร บ ริ ห า ร แผนงานโครงการงบประมาณ พ.ศ.2548 เพ่อื การจา่ ยเงินคา่ ทดแทนทรัพยส์ ิน๖

รายละเอียดงาน ขน้ั ตอนการปฏิบัตงิ าน ๑ ม6.ขออนมุ ตั แิ ผนการเบิกจา่ ย ส่ ว น ก ร ร ม สิ ท ธ์ ท่ี ดิ น โ ด ย ฝ่ า ย แ ผ น ง า น ใงบประมาณ งบประมาณที่ดินและตรวจสอบค่าทดแทน น ท รั พ ย์ สิ น ร ว บ ร ว ม แ ผ น ก า ร เ บิ ก จ่ า ย จ ง บ ป ร ะ ม า ณ ต า ม ค ว า ม พ ร้ อ ม ข อ ง ฝ่ า ย จั ด ห า ๒ ที่ ดิ น ต า ม แ บ บ ก า ร ข อ ง บ ป ร ะ ม า ณ ( ท . ด . ท 20/1) แจ้งกองแผนงานเพื่อเสนอกรมอนุมัติ แผนการเบิกจ่ายงบประมาณโดยในการเสนอ ข อ อ นุ มั ติ แ ผ น ก า ร เ บิ ก จ่ า ย แ ต่ ล ะ ค รั้ ง ต้ อ ง เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการแผนฯ กําหนดและกรมไดร้ บั ทราบไว้แลว้7.ขอโอนจัดสรรเงนิ งบประมาณ ฝา่ ยแผนงานงบประมาณทีด่ นิ และตรวจสอบ คา่ ทดแทนทรพั ย์สนิ แจง้ ใหก้ องแผนงานโอน จัดสรรเงนิ งบประมาณลงคลงั จงั หวดั ต่างๆ (แบบ ง.241) ตามรายการโครงการท่ีกรมได้ อนุมตั ิแผนการเบิกจา่ ยไว้ เมอ่ื กองแผนงาน โอนเงนิ เรยี บร้อยแล้วจะตอ้ งแจง้ ผลการโอน จดั สรรเงนิ งบประมาณใหฝ้ ่ายจดั หาที่ดิน ทราบและดาํ เนินการเบิกจ่ายเงนิ ตอ่ ไป ๑๗

ระเบยี บ เอกสาร บนั ทกึ ผู้รบั ผดิ ชอบ เงื่อนไข แนวทางแบบฟอร์มทใ่ี ช้ ผต.มด. 1 . ก า ร เ ส น อ ข อ อ นุ มั ติ๑.บันทึกกองแผนงานเร่ืองแจ้ง ผกส.มด. แผนการเบิกจ่ายต้องเป็นไปมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพการ จด .../... มด. ตามหลักเกณฑ์ท่ีคณะกรรมการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่าย และ ผส.มด. แ ผ น ง า น โ ค ร ง ก า ร เ พ่ื อ ก า รน โ ย บ า ย ก า ร เ ร่ ง รั ด ก า ร เ บิ ก ผอ.ผง. จ่ายเงินค่าทดแทนทรัพย์สินจา่ ยเงนิ งบประมาณประจําปี ผจด. ... มด. กาํ หนดไว้๒.แบบการของบประมาณ 2 . ก า ร เ ส น อ ข อ อ นุ มั ติ เ ป็ นท.ด.20/1 ค รั้ ง ต า ม ค ว า ม พ ร้ อ ม จ่ า ย ของแต่ละโครงการ แบบ ง.241 ผต.มด. รายการโครงการท่ีเสนอขอ ผกส.มด. โอนเงินงบประมาณต้องเปน็ จด .../... มด. รายการโครงการท่กี รมได้ ผส.มด. อนมุ ัตแิ ผนการเบิกจา่ ยไว้ ผอ.ผง.๗

รายละเอียดงาน ข้ันตอนการปฏิบตั ิงาน แ ท8.ตดิ ตาม รายงานผลการเบกิ จ่าย ฝ่ายแผนงานงบประมาณท่ีดินและตรวจสอบ 1งบประมาณ ค่าทดแทนทรัพย์สิน ติดตามการเบิ ก จ่ า ย ป งบประมาณของฝ่ายจัดหาที่ดินเพื่อรายงาน ผลการเบิกจ่ายในระบบติดตาม online ของ กองแผนงาน และรวบรวมรายงานผลการเบิก จ่ายเงินงบประมาณเป็นรายเดือนตาม แบบ ท.ด.14/1 , ท.ด.14/2 ,ท.ด.14/๓ , ท.ด. 14/4 ,ท.ด.14/5 ท.ด.14/6 จัดทําสถิติ การจา่ ยเงนิ ค่าทีด่ ินเปน็ รายเดอื น รายไตรมาส สถิติการจ่ายค่าที่ดินสะสมรายโครงการตั้งแต่ เ ริ่ ม โ ค ร ง ก า ร จ น แ ล้ ว เ ส ร็ จ จั ด ทํ า ร า ย ง า น ความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ รวบรวมรายงานผลการปฏิบัติงานจัดหาท่ีดิน ปัญหาอุปสรรคในการปฏิบัติงานจากฝ่ าย จัดหาที่ดินวิเคราะห์มาตรฐานการปฏิบัติงาน ประเมินผลงานเพ่ือหาแนวทางแก้ไขให้การ ป ฏิ บั ติ ง า น มี ป ร ะ สิ ท ธิ ภ า พ เ ป็ น บ ร ร ลุ ต า ม แผนงานที่วางไว้ทั้งในปีงบประมาณปัจจุบัน และปงี บประมาณตอ่ ๆไป ๑๘

ระเบยี บ เอกสาร บันทกึ ผรู้ บั ผดิ ชอบ เงื่อนไข แนวทางแบบฟอรม์ ทใี่ ช้ ผต.มด. การรายงานผลการเบิกจ่ายแบบ ท.ด.14/1 , ท.ด.14/2 , ผกส.มด. งบประมาณฝ่ายจัดหาที่ดินท.ด.14/๓ , ท.ด.14/4 ,ท.ด. จด ..../... มด. จ ะ ต้ อ ง ส่ ง ร า ย ง า น ใ ห้ ฝ่ า ย14/5 ท.ด.14/6 (รายละเอียด ผจด. ..... มด. แ ผ น ง า น ง บ ป ร ะ ม า ณ ท่ี ดิ นปรากฏในภาคผนวก) ดําเนินการรายงานผลการ เ บิ ก จ่ า ย ใ น ร ะ บ บ online ของกองแผนงาน จดั ทําสถติ ิ ร า ย ง า น ผ ล ก า ร เ บิ ก จ่ า ย ใ น ภ า พ ร ว ม ข อ ง สํ า นั ก แ ล ะ จ ะ ต้ อ ง จั ด ส่ ง เ อ ก ส า ร หลักฐานการจ่ายงานพร้อม รั บ ร อ ง สํ า เ น า ถู ก ต้ อ ง เ พื่ อ ป ร ะ ก อ บ ก า ร ล ง หั ก บั ญ ชี และส่งให้ฝ่ายทะเบียนที่ดิน และแก้ไขปัญหากรรมสิทธิ์ ท่ีดินจัดเก็บไว้เป็นหลักฐาน การได้มาซึ่งที่ดินเพื่ อ ก า ร ชลประทาน๘

7. ระบบตดิ ตามประเมนิ ผล มาตรฐาน/คณุ ภาพงาน กระบวนการ 1.1 ไ ด้ รั บ จั ด ส ร ร ง บ ป ร ะ ม า ณ ส อ ด ค ล้ อ ง ก แผนการเบิกจ่ายค่าที่ดิน และแผนงานก่อสร 1.ประสานให้ส่วนจัดหาท่ีดินจัดทําคํา โครงการชลประทาน ขอตง้ั งบประมาณ 1.2 ตัวชว้ี ดั และเกณฑ์ ด้านผลผลติ - จ่ายค่าทดแทนทรัพย์สิน และได้ท่ีดินพร้อ สํ า ห รั บ ก า ร ก่ อ ส ร้ า ง โ ค ร ง ก า ร ช ล ป ร ะ ท า น ต า แผนงานที่วางไว้ ดา้ นผลลัพธ์ - สามารถเบิกจ่ายงบประมาณค่าท่ีดิน ได้ตา แผนทวี่ างไว้2. รวบรวมจัดทําคําขอต้ังงบประมาณ 2.1 ได้รับคําขอต้ังงบประมาณค่าท่ีดินจากฝ่ค่าท่ีดนิ จัดหาที่ดินท่ีมีความถูกต้อง ครบถ้วนและอ ในช่วงระยะเวลาทก่ี ําหนด 2 . 2 มี เ อ ก ส า ร ข้ อ มู ล ค ร บ ถ้ ว น สํ า ห ร ประกอบการช้ีแจงคาํ ขอต้ังงบประมาณ ๑๙

วธิ ีการติดตามประเมนิ ผล ผตู้ ดิ ตาม/ ข้อเสนอแนะ ประเมนิ ผล รายการกั บ 1.1 ตรวจสอบจํานวนงบประมาณท่ี ผส.มด. โครงการท่เี สนอ คาํ ขอต้ังร้าง ไ ด้ รั บ จั ด ส ร ร มี ค ว า ม ส อ ด ค ล้ อ ง กั บ งบประมาณ ควรมกี าร แผนการเบิกจ่ายค่าที่ดินและแผนงาน เตรียมความ พร้อมด้านการ ก่อสรา้ งโครงการชลประทาน จัดหาท่ดี ิน อย่างน้อย 2 ปี 1.2 ตัวชวี้ ัดคาํ รบั รองปฏิบตั ิราชการอมามามาย 2.1 ตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วน ผส.มด. สว่ นจดั หาท่ีดนิอยู่ ของคาํ ขอต้ังงบประมาณค่าท่ดี ิน ควรมีการ เตรยี มความ 2.2 การจัดส่งคําขอตั้งงบประมาณค่า พรอ้ มของรั บ ทดี่ ินอย่ใู นชว่ งระยะเวลาท่ีกาํ หนด รายละเอียด ขอ้ มูลไว้กอ่ น 2.3 ตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วน ล่วงหน้า ของเอกสารประกอบกดารช้แี จง๙

กระบวนการ มาตรฐาน/คุณภาพงาน3 . ต ร ว จ ส อ บ แ ล ะ ช้ี แ จ ง ร า ย ล ะ เ อี ย ด ความถูกต้อง ชัดเจนของแผนงานการเบิกจ่ร า ย ก า ร คํ า ข อ ต้ั ง ง บ ป ร ะ ม า ณ ต่ อ งบประมาณค่าที่ดิน มีความสอดคล้องกับจํานวหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง งบประมาณท่ไี ดร้ บั จดั สรร4 . ต ร ว จ ส อ บ ท บ ท ว น แ ผ น ง า น แ ผ น ง า น ก า ร เ บิ ก จ่ า ย ง บ ป ร ะ ม า ณ ค่ า ท่ี ดิ นงบประมาณ ค ว า ม ถู ก ต้ อ ง ชั ด เ จ น สั ม พั น ธ์ กั บ จํ า น ว งบประมาณที่จะไดร้ ับจดั สรร ๒๐

วธิ กี ารตดิ ตามประเมินผล ผู้ติดตาม/ ข้อเสนอแนะ ประเมนิ ผล ฝา่ ยจัดหาทด่ี ินาย ตรวจสอบความถูกต้องของแผนงาน ผกส.มด. จะตอ้ งเรง่ จดั ทาํ บญั ชีคา่วน การเบิกจ่ายงบประมาณค่าท่ีดินโดย ผส.มด. ทดแทน ทรัพยส์ ินให้ ต้ อ ง มี ค ว า ม ส อ ด ค ล้ อ ง กั บ จํ า น ว น ผอ.ผง. แล้วเสรจ็ ทัน ตามแผนการ งบประมาณที่ไดร้ บั จัดสรร เบิกจ่าย งบประมาณมี ต ร ว จ ส อ บ ค ว า ม ถู ก ต้ อ ง ชั ด เ จ น ข อ ง ผต.มด. ฝา่ ยจดั หาที่ดนิว น แผนงานงบประมาณที่ดิน ผกส.มด. ต้องเร่งรัด ดาํ เนนิ การ จด. .../...มด. เตรยี มความ พรอ้ มของบัญชี ผจด. .....มด. คา่ ทดแทน ทรพั ย์สินให้ ผส.มด. พร้อมสําหรับ การเบกิ จา่ ย ผอ.ผง.๐

กระบวนการ มาตรฐาน/คุณภาพงาน5. ร ว บ ร ว ม จั ด ทํ า แ ผ น ก า ร เ บิ ก จ่ า ย แ ผ น ก า ร เ บิ ก จ่ า ย ง บ ป ร ะ ม า ณ เ ป็ น ไ ป ต างบประมาณเพ่อื เสนอกรมรบั ทราบ เป้าหมายของกรม และสอดคล้องกับแผนก เรง่ รดั เบิกจา่ ยงบประมาณของรฐั บาล6 . ข อ อ นุ มั ติ แ ผ น ก า ร เ บิ ก จ่ า ย 1.แผนงานการเบิกจ่ายงบประมาณเป็นไปตางบประมาณ หลักเกณฑแ์ ละความพรอ้ มสําหรบั การเบิกจา่ ย 2.การเบิกจ่ายงบประมาณเป็นไปตามแผนก เบิกจ่ายงบประมาณ ๒๑

าม วิธีการติดตามประเมนิ ผล ผูต้ ิดตาม/ ข้อเสนอแนะการ ประเมนิ ผล ติดตามผลการเบิกจ่ายงบประม าณ การเตรยี ม เพ่ือให้เป็นไปตามแผนการเบิกจ่ายที่ รธร. ความพร้อม วางไว้ ผอ.ผง. ด้านการจดั หา ผส.มด. ทด่ี นิ ล่วงหน้า อยา่ งน้อย 2 ปี าม 1 . ต ร ว จ ส อ บ แ ผ น ก า ร เ บิ ก จ่ า ย ผส.มด. จะส่งผลให้การย ง บ ป ร ะ ม า ณ ใ ห้ ถู ก ต้ อ ง เ ป็ น ไ ป ต า ม ผอ.ผง. เบกิ จา่ ยการ หลกั เกณฑท์ ีก่ รมรบั ทราบ รธร. งบประมาณค่า 2 . ติ ด ต า ม เ ร่ ง รั ด ก า ร เ บิ ก จ่ า ย ทดี่ ินเป็นไปตาม งบประมาณเพื่อให้เป็นไปตามแผนการ แผนงานทว่ี าง เบกิ จ่ายงบประมาณทว่ี างไว้ ไว้ การเสนอขอ เปลยี่ นแปลง งบประมาณ ควรเป็นอํานาจ ของ รมว.กษ. เพอื่ ให้การ เปลีย่ นแปลง งบประมาณค่า ทีด่ ินสามารถ ดาํ เนนิ การได้ รวดเร็ว๑

กระบวนการ มาตรฐาน/คุณภาพงาน7. ขอโอนจัดสรรเงินงบประมาณ เงินงบประมาณโอนลงคลังจังหวัดพร้อมสําหร การเบกิ จ่าย8.ติดตาม รายงานผลผลการเบิกจ่าย การเบิกจ่ายงบประมาณมีประสิทธิภาพสามางบประมาณ เ บิ ก จ่ า ย ไ ด้ ต ร ง ต า ม แ ผ น ง า น ที่ ว า ง ไ ว้ มี ก รายงานผลท่ีถูกต้องชัดเจน มีมาตรฐานในก ดําเนนิ การเบกิ จ่ายงบประมาณท่ีมปี ระสิทธิภาพ ๒๒

วธิ ีการตดิ ตามประเมินผล ผู้ติดตาม/ ขอ้ เสนอแนะ ประเมินผล รายละเอียดในรับ ตรวจสอบและติดตามการโอนจัดสรร รธร. ใบโอนจดั สรร ถูกต้อง เงินงบประมาณลงคลังจังหวัดอย่าง ผอ.ผง. ครบถว้ นจะทํา ให้การ ถูกตอ้ งและรวดเร็ว ผส.มด. ดาํ เนนิ การ เบิกจา่ ย รถ 1. ตรวจสอบการเบิกจ่ายงบประมาณ ผอ.ผง. ดําเนนิ การได้ าร เพ่อื ให้เป็นไปตามแผนงานทีว่ างไว้ ผส.มด. รวดเรว็การ 2 . ก า ร ร า ย ง า น ผ ล ก า ร เ บิ ก จ่ า ย ผส.พญ. พ งบประมาณในระบบ online ของกอง ผอ.พก. การดาํ เนินการ แผนงาน รธร. ควรลดขัน้ ตอน เพ่ือให้การ ดําเนนิ การ เบกิ จา่ ย งบประมาณได้ รวดเร็ว๒

7. เอกสารอา้ งองิ 7.1 พระราชบญั ญัตวิ ธิ กี ารงบประมาณ พ.ศ.2502 7.2 ระเบียบว่าดว้ ยการบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ.2548 7.3 ตวั อยา่ งมาตรการเพมิ่ ประสทิ ธิภาพการใช้จา่ ยงบประมาณรายจ่าย ประจาํ ปี8. แบบฟอรม์ ที่ใช้ แบบฟอรม์ แผนการจา่ ยเงนิ งบประมาณประจําปี (ท.ด.15/1) แบบฟอร์มการของบประมาณประจําปี (ท.ด.20/1) 8.1 แบบฟอร์มท่ี 1 แบบฟอร์มรายงานผลการปฏบิ ัติงานจัดหาท่ดี ิน (ท.ด.14/1) 8.2 แบบฟอร์มที่ 2 แบบฟอร์มรายงานการทําบญั ชอี นมุ ัติ (ท.ด.14/2) 8.3 แบบฟอร์มที่ 3 แบบฟอร์มบัญชีแสดงการส่งเอกสารจ่ายเงินค่าซ้ือท่ีดิน ค่าทดแทน ค่าร้ือย้าย 8.4 แบบฟอรม์ ท่ี 4 ในการจัดหาทดี่ นิ (ท.ด.14/3) 8.5 แบบฟอรม์ ท่ี 5 แบบฟอร์มรายงานจ่ายเงินค่าใชจ้ ่ายในการจัดหาท่ดี ิน (ท.ด.14/4) แบบฟอร์มบัญชีแสดงรายนามผู้ถือกรรมสิทธิ์ผู้ท่ีได้รับเงินค่าทดแทนที่ดิน ค่า 8.6 แบบฟอร์มท่ี 6 รื้อย้ายอาคาร ส่งิ ปลกู สร้างและตน้ ไม้ (ท.ด.14/5) 8.7 แบบฟอรม์ ท่ี 7 แบบฟอร์มรายงานผลค่าซอ้ื ท่ดี ิน ค่าทดแทน คา่ รื้อยา้ ยสิง่ ปลูกสร้างและต้นไม้ ในการจัดหาทดี่ นิ (ท.ด.14/6) 8.8 แบบฟอรม์ ที่ 8รายละเอยี ดตามเอกสารภาคผนวกท่แี นบ ๒๓

ภาคผนวก ๒๔

แบบฟอร์มท่ี 1 แบบฟอรม์ แผนการจา่ ยเงนิ งบประมาณประจาํ ปี (ท.ด.15/1)

แบบฟอร์มท่ี 2 แบบฟอร์มการของบประมาณประจําปี (ท.ด.20/1)