แผนการขับเคลื่อน กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ สู่การปฏิบัติ

สำนักงานเลขาธกิ ารสภาการศึกษา กระทรวงศกึ ษาธกิ าร Office of EducationCouncil, Ministry of Education ส่ิงพิมพอ์ นั ดบั ท่ี ๖/๒๕๕๘ ISBN 978-616-270-090-3 ������.indd 1

แผนการขับเคลอื่ น กรอบคุณวฒุ ิแหง่ ชาติสกู่ ารปฏบิ ตั ิ สำนกั งานเลขาธกิ ารสภาการศกึ ษา กระทรวงศึกษาธิการ 2/23/15 2:00:42 PM

แผนการขับเคลือ่ นกรอบคุณวุฒิแหง่ ชาตสิ กู่ ารปฏบิ ตั ิ สำนักงานเลขาธิการสภาการศกึ ษา กระทรวงศึกษาธกิ าร Office of the Education Council, Ministry of Education

๓๗๙.๕๙๓ สำนกั งานเลขาธิการสภาการศกึ ษา ส ๖๙๑ ผ แผนการขับเคลื่อนกรอบคณุ วุฒิแห่งชาตสิ ่กู ารปฏิบัต ิ กรุงเทพฯ : สกศ., ๒๕๕๘ ๕๖ หน้า ISBN 978-616-270-090-3 ๑. แผนการขบั เคล่อื นกรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาตสิ ู่การปฏบิ ตั ิ ๒. ชอื่ เร่ือง แผนการขับเคลอ่ื นกรอบคุณวฒุ แิ หง่ ชาติสู่การปฏบิ ตั ิ สง่ิ พมิ พ์ สกศ. อนั ดับท่ ี ๖/๒๕๕๘ ISBN 978-616-270-090-3 พิมพค์ รง้ั ที่ ๑ กุมภาพันธ ์ ๒๕๕๘ จำนวน ๑,๐๐๐ เลม่ ผู้จัดพิมพ์เผยแพร ่ กลมุ่ นโยบายและแผนการศกึ ษาเฉพาะดา้ นและการบรหิ ารจัดการ สำนกั นโยบายและแผนการศึกษา สำนกั งานเลขาธิการสภาการศกึ ษา กระทรวงศึกษาธกิ าร ๑๐๓๐๐ โทร. ๐-๒๖๖๘-๗๑๒๓ ต่อ ๑๔๑๗ และ ๒๔๑๗ โทรสาร ๐-๒๒๔๓-๒๗๘๗ Web site : http://www.onec.go.th ผพู้ ิมพ ์ บรษิ ทั พริกหวานกราฟฟิค จำกัด ๙๐/๖ ซอยจรญั สนิทวงศ์ ๓๒/๑ ถนนจรัญสนทิ วงศ์ แขวงอรุณอมรินทร์ เขตบางกอกน้อย กรงุ เทพฯ ๑๐๗๐๐ โทร. ๐-๒๔๒๔-๓๒๔๙, ๐-๒๔๒๔-๓๒๕๒ โทรสาร ๐-๒๔๒๔-๓๒๔๙, ๐-๒๔๒๔-๓๒๕๒

แผนการขับเคลื่อนกรอบคณุ วุฒแิ ห่งชาตสิ ่กู ารปฏิบตั ิ คำนำ แผนการขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติสู่การปฏิบัติ จัดทำข้ึนตามมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวนั ท่ี ๘ มกราคม ๒๕๕๖ ซงึ่ ไดเ้ หน็ ชอบในหลกั การกรอบคณุ วุฒิแหง่ ชาติ และมอบหมายให้ กระทรวงศกึ ษาธกิ าร โดยสำนกั งานเลขาธกิ ารสภาการศกึ ษาดำเนนิ การจัดทำแผนการขับเคลอ่ื น กรอบคณุ วุฒแิ ห่งชาติสกู่ ารปฏบิ ตั ิ ในลักษณะการทำงานร่วมกนั ระหว่างหน่วยงานภายในกระทรวง ศึกษาธิการ และหนว่ ยงานอื่นทีเ่ ก่ียวข้อง รวมท้งั สมาคมวิชาชพี ต่างๆ เพอ่ื เปน็ แผนการดำเนนิ งาน ในการขับเคล่ือนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติสู่การปฏิบัติให้แก่ทุกภาคส่วนที่เก่ียวข้องกับการปฏิบัติงาน ตามกรอบคุณวฒุ แิ หง่ ชาตไิ ดเ้ กิดการรับรู้ เขา้ ใจ ตระหนักถงึ ภารกจิ ความรบั ผดิ ชอบรว่ มกนั และ ความเชื่อมโยงในการปฏิบัติงาน ซึ่งจะส่งผลให้การขับเคล่ือนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติสู่การปฏิบัติ มปี ระสทิ ธิภาพ ในกระบวนการจัดทำแผนการขับเคล่ือนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติสู่การปฏิบัติ สำนักงาน เลขาธิการสภาการศึกษาได้เน้นการบูรณาการและความเช่ือมโยงในการดำเนินงานของหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง โดยจัดประชุมสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกรอบคุณวุฒิแห่งชาติให้แก่หน่วยงาน ทเ่ี กี่ยวขอ้ งมาอย่างตอ่ เนือ่ ง และจดั ประชุมเชงิ ปฏบิ ตั ิการเสรมิ สรา้ งความสามารถดา้ นกรอบคุณวุฒ ิ แห่งชาตริ ว่ มกบั ประเทศต้นแบบที่ประสบความสำเร็จในการพัฒนากรอบคุณวฒุ ิแห่งชาติ ซึ่งได้นำ ข้อคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และองค์ความรู้ที่ได้รับทั้งหมด นำมาสังเคราะห์จัดทำ (ร่าง) แผนการ ขบั เคล่อื นกรอบคณุ วฒุ ิแหง่ ชาตสิ ู่การปฏบิ ตั ิ รวมทั้งแต่งตง้ั คณะทำงานจัดทำแผนการขับเคลอ่ื น กรอบคุณวฒุ แิ หง่ ชาตสิ ู่การปฏบิ ตั ิ ประกอบด้วยผแู้ ทนจากสำนักงานคณะกรรมการการอดุ มศกึ ษา สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน สำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย สถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ (องค์การมหาชน) สำนักพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน (กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน) และสำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา เพ่ือทำหน้าท่ีจัดทำรายละเอียด พิจารณาสาระสำคัญ และให้ข้อเสนอแนะในการจัดทำแผนการขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติสู่การปฏิบัติ และ นำเสนอคณะอนุกรรมการสภาการศึกษาด้านนโยบายและแผนการศึกษา คณะกรรมการ สภาการศึกษา และคณะรัฐมนตรีเพ่ือพิจารณาให้ความเห็นชอบ โดยคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ “แผนการขบั เคลอ่ื นกรอบคณุ วุฒิแหง่ ชาติส่กู ารปฏบิ ัติ” เม่อื วันท่ี ๒๕ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๗

แผนการขบั เคลอ่ื นกรอบคุณวฒุ แิ หง่ ชาตสิ ู่การปฏิบัติ สำนกั งานเลขาธิการสภาการศึกษา จึงได้จดั พิมพ์เอกสาร “แผนการขับเคล่ือนกรอบคุณวฒุ ิ แห่งชาติสู่การปฏิบัติ” ข้ึน เพ่ือให้หน่วยงานท่ีเก่ียวข้องนำยุทธศาสตร์ มาตรการ และกิจกรรม การดำเนินงานไปใช้เป็นกรอบในการจัดทำแผนการปฏิบัติงานตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ และ ร่วมกนั ผลกั ดนั กรอบคณุ วฒุ ิแหง่ ชาติไปสู่การปฏิบตั ไิ ด้อย่างเป็นรปู ธรรมตอ่ ไป (รองศาสตราจารยพ์ ินิติ รตะนานกุ ลู ) เลขาธกิ ารสภาการศึกษา

แผนการขบั เคลอื่ นกรอบคุณวุฒิแห่งชาติสูก่ ารปฏบิ ตั ิ สารบญั หนา้ ๑ ๒ บทนำ ๑.  ความเป็นมา ๔ ๒.  การดำเนนิ งาน ๔ ส่วนที่ ๑ ความสำคัญของกรอบคุณวุฒแิ ห่งชาติ ๕ ๑.๑ ความหมายและความสำคญั ของกรอบคณุ วฒุ ิแหง่ ชาต ิ ๖ ๑.๒ นิยามศัพทท์ ี่เกีย่ วขอ้ ง ๗ ๑.๓ วตั ถปุ ระสงค์ของกรอบคุณวฒุ แิ ห่งชาติ ๙ ๑.๔ โครงสร้างของกรอบคณุ วุฒิแห่งชาต ิ ๙ ส่วนที่ ๒ การดำเนนิ งานจดั ทำกรอบคุณวฒุ ิแหง่ ชาติ และมตคิ ณะรัฐมนตร ี ๑๑ ๒.๑ การดำเนนิ งานจัดทำกรอบคุณวฒุ แิ หง่ ชาต ิ ๑๓ ๒.๒ มตคิ ณะรฐั มนตรี และภารกิจหนา้ ท่ ี ๑๔ ๒.๓ หนว่ ยงาน และประชาคมทเ่ี กี่ยวขอ้ ง ๑๗ ๒.๔ ความคิดเห็นจากหนว่ ยงาน และขอ้ เสนอแนะในการดำเนนิ งาน สว่ นที่ ๓ สาระหลกั ของแผนการขับเคลื่อนกรอบคุณวฒุ แิ หง่ ชาติสู่การปฏบิ ตั ิ ๔๓ ภาคผนวก   ภาคผนวก ๑ มติคณะรฐั มนตรีเร่อื งแผนการขบั เคลอื่ นกรอบคุณวุฒิแห่งชาต ิ ๔๖ สกู่ ารปฏบิ ัต ิ   ภาคผนวก ๒ ความเห็นของหน่วยงานทเ่ี กี่ยวข้องประกอบการพิจารณา ของคณะรัฐมนตรเี รอ่ื งแผนการขับเคลื่อนกรอบคุณวฒุ ิ แห่งชาติสกู่ ารปฏิบตั ิ



บทนำ ๑. ความเป็นมา กรอบคุณวุฒิแห่งชาติเป็นกลไกที่สำคัญอย่างหน่ึงในการพัฒนากำลังคนสู่มาตรฐานสากล โดยใช้ระบบคุณวุฒิเป็นองค์ประกอบสำคัญในการประเมินศักยภาพการเรียนรู้ของบุคคลท่ีเชื่อมโยง คุณวุฒิการศึกษากับการเทียบโอนประสบการณ์ ซึ่งเป็นแนวคิดสำคัญในการเช่ือมโยงและสร้าง ความร่วมมือระหว่างการศึกษาในระดับต่างๆ การศึกษานอกระบบ และการศึกษาตามอัธยาศัย ส่งเสริมให้เกิดการเรียนรู้ตลอดชีวิต เพื่อให้คนไทยท่ีอยู่ในวัยแรงงานมีความรู้ความสามารถ ตรงตามความต้องการของตลาดแรงงาน ท้ังในระดับประเทศและระดับนานาชาติ รวมทั้งมองเห็น ถึงเส้นทางการเรียนรู้และความกา้ วหนา้ อยา่ งชดั เจน และยงั เปน็ การสง่ เสรมิ การประกนั คณุ ภาพ ของบคุ คลตามระดบั คณุ วฒุ อิ กี ดว้ ย สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษาในฐานะหน่วยงานระดับนโยบายท่ีมีภารกิจสำคัญ ในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาของชาติ ได้ตระหนักถึงความจำเป็นในการเตรียมความพร้อม ด้านการผลิตและพัฒนากำลังคน เพื่อเป็นกลไกและเคร่ืองมือในการพัฒนากำลังคนให้มีความรู้ ความสามารถตรงตามความต้องการของตลาดแรงงาน รวมท้ังเพื่อขับเคล่ือนประเทศให้ก้าวสู่ ประชาคมอาเซียนอย่างมีประสิทธิภาพ โดยการพัฒนาระบบคุณวุฒิของประเทศให้เป็นมาตรฐาน สากลที่สามารถเทียบเคียงได้กับระดับนานาชาติ จึงได้มีการดำเนินการศึกษาวิจัยเก่ียวกับ กรอบคุณวุฒิแห่งชาติมาอย่างต่อเน่ือง อีกทั้งยังได้เข้าร่วมประชุมและศึกษาดูงานจากประเทศ ตน้ แบบท่ใี ช้กรอบคณุ วฒุ ิแหง่ ชาติจนประสบผลสำเรจ็ รวมถงึ มกี ารจดั ประชมุ ระดมความคิดเห็น ระหว่างหน่วยงาน องค์กรท้ังในประเทศและต่างประเทศ และนำองค์ความรู้ที่ได้มาสังเคราะห์ เป็น (ร่าง) กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ และจัดประชุมประชาพิจารณ์ในทุกภูมิภาค นำเสนอ คณะอนุกรรมการสภาการศึกษาด้านนโยบายและแผนการศึกษา คณะกรรมการสภาการศึกษา และนำเสนอคณะรฐั มนตรี ตามลำดบั คณะรฐั มนตรีมมี ตใิ หค้ วามเห็นชอบกรอบคณุ วุฒแิ หง่ ชาติ เมอื่ วันท่ี ๘ มกราคม ๒๕๕๖ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการมอบหมายให้สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษานำ กรอบคุณวุฒิแห่งชาติไปดำเนินการประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการร่วมกับหน่วยงานในกระทรวง ศึกษาธิการและหน่วยงานอื่นท่ีเก่ียวข้อง เชน่ กระทรวงแรงงาน กระทรวงอตุ สาหกรรม รวมทงั้ ภาคเอกชน โดยบรู ณาการความเชอ่ื มโยงของระดบั คณุ วฒุ กิ ารศึกษาทง้ั ๙ ระดับ ใหส้ อดคล้องกับ การขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ของประเทศและยุทธศาสตรข์ องจังหวดั ไปพร้อมกนั ด้วย

2 แผนการขับเคลื่อนกรอบคุณวฒุ ิแห่งชาติสู่การปฏบิ ตั ิ ๒. การดำเนนิ งาน สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษาได้ดำเนินการจัดทำแผนการขับเคล่ือนกรอบคุณวุฒิ แห่งชาติสู่การปฏิบัติ ตามที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ ”กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ” เมื่อวันท่ี ๘ มกราคม ๒๕๕๖ ซ่ึงได้มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการรับความเห็นของหน่วยงานต่างๆ ไปพิจารณาดำเนินการ และนำกรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาตไิ ปประชมุ รว่ มกบั หนว่ ยงานภายในกระทรวง ศกึ ษาธกิ ารและหนว่ ยงานอน่ื ทเ่ี กยี่ วขอ้ ง โดยบรู ณาการความเชื่อมโยงของระดับคุณวุฒิแห่งชาต ิ ๙ ระดบั ใหส้ อดคลอ้ งกับการขบั เคลอ่ื นยทุ ธศาสตร์ของประเทศและยทุ ธศาสตร์ของจงั หวัด โดย จัดประชุมเพ่ือสร้างความรู้ความเข้าใจเก่ียวกับกรอบคุณวุฒิแหง่ ชาตใิ หแ้ กห่ นว่ ยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ ง รวมทง้ั จดั ประชมุ และเขา้ รว่ มประชมุ แลกเปลยี่ นเรยี นรู้ เพอ่ื สรา้ งองคค์ วามรเู้ พ่ิมเติม สำหรับนำมา ประยุกตใ์ ชแ้ ละดำเนนิ การจดั ทำแผนการขับเคล่อื นกรอบคณุ วฒุ ิแหง่ ชาตสิ กู่ ารปฏบิ ัติ ดังนี ้ ●  จัดประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับหน่วยงานภายในกระทรวงศึกษาธิการ และ หน่วยงานอื่นท่ีเก่ียวข้อง เพ่ือร่วมกำหนดแนวทางการนำกรอบคุณวุฒิแห่งชาติสู่การปฏิบัต ิ ๔ ภมู ภิ าค และเชอื่ มโยงกบั ยทุ ธศาสตรจ์ งั หวดั ในระหว่างเดือนพฤษภาคม – กรกฎาคม ๒๕๕๖ ซ่ึงในการประชุมท่ีกรุงเทพมหานคร ได้เชิญผู้เชี่ยวชาญดา้ นกรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาตจิ ากประเทศ ภูมิภาคอาเซียน และจากประเทศต้นแบบท่ีพัฒนากรอบคุณวุฒิได้สำเร็จแล้ว มาอภิปรายและ แลกเปลี่ยนเรียนรู้ประสบการณ์ในการพัฒนากรอบคุณวุฒิแห่งชาติ และการจัดทำรายละเอียด ของกรอบคุณวฒุ ิของกลุ่มอุตสาหกรรม ●  เข้าร่วมการประชมุ คณะทำงานกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซยี น ซึ่งจัดตั้งโดยสำนกั งาน เลขาธิการอาเซียน ในทุก ๖ เดือน โดยประเทศไทยได้เข้าร่วมประชุมและแสดงความพร้อมใน การขับเคล่ือนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติสู่การปฏิบัติตามกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียนอย่างต่อเน่ือง ตง้ั แตค่ รง้ั ที่ ๑ เม่อื วันท่ี ๓๐ – ๓๑ ตลุ าคม ๒๕๕๖ ณ กรุงเทพมหานคร ประเทศไทย ครั้งที่ ๒ เม่อื วันที่ ๒๐ – ๒๒ มีนาคม ๒๕๕๖ ณ กรงุ จากาตาร์ ประเทศอนิ โดนเี ซีย ครั้งที่ ๓ เม่ือวนั ที่ ๕ – ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๖ ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย และครั้งท่ี ๔ เมื่อวันท ่ี ๑๙ – ๒๑ มนี าคม ๒๕๕๗ ณ กรงุ ย่างกุง้ สาธารณรัฐแหง่ สหภาพเมียนมาร์ ●  จัดประชมุ เชงิ ปฏิบัตกิ ารเสรมิ สร้างความสามารถดา้ นกรอบคุณวฒุ ิ : ความรว่ มมือ ระหวา่ งประเทศไทยและประเทศนิวซแี ลนด์ ครงั้ ที่ ๑ ในวันที่ ๒๕ – ๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๖ ณ โรงแรมสามพราน ริเวอร์ไซด์ จังหวัดนครปฐม โดยองค์การรับรองคุณวุฒิแห่งนิวซีแลนด์ (New Zealand Qualifications Authority : NZQA) ไดส้ ง่ ผเู้ ชย่ี วชาญดา้ นกรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาติ ของประเทศนวิ ซแี ลนดม์ าเปน็ วิทยากรแลกเปลี่ยนเรียนรู้ในเรื่องของกรอบคุณวุฒริ ะหวา่ งประเทศ ไทยกับประเทศนิวซีแลนด์ และเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจในเร่ืองกรอบคุณวุฒิแห่งชาติและ

3แผนการขับเคลือ่ นกรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาติสูก่ ารปฏบิ ตั ิ กรอบคุณวุฒิอาเซยี นแกผ่ บู้ รหิ ารและเจา้ หนา้ ทใี่ นหนว่ ยงานทเ่ี กยี่ วขอ้ งของประเทศไทย เพอื่ นำไปสู่ การจดั ทำแผนและแนวทางการขบั เคลอื่ นกรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาตสิ กู่ ารปฏบิ ตั ิ ●  จัดประชุมนำเสนอแผนและแนวทางการขับเคล่ือนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติส ู่ การปฏบิ ตั ิ ในวนั ที่ ๒๘ – ๒๙ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๖ ณ โรงแรมสวิสโฮเทล เลอ คองคอร์ด กรุงเทพมหานคร ●  แต่งต้ังคณะทำงานจัดทำแผนการขับเคล่ือนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติสู่การปฏิบัติ เพ่ือให้เกิดการบูรณาการและความเช่ือมโยงในการดำเนินงานในการจัดทำแผนการขับเคล่ือน กรอบคุณวุฒิแห่งชาติสู่การปฏิบัติ ร่วมกันจัดทำ (ร่าง) แผนการขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิแห่งชาต ิ สู่การปฏิบัติ สำหรับใช้เป็นแผนการดำเนินงานในการขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติสู่การปฏิบัติ ให้แก่หน่วยงานที่เก่ียวข้อง นำไปประยุกต์ใช้ในการขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติสู่การปฏิบัติ ไดอ้ ยา่ งมปี ระสิทธภิ าพ ●  เข้าร่วมประชุมเชิงปฏิบัติการเสริมสร้างความสามารถด้านกรอบคุณวุฒิ : ความ ร่วมมือระหว่างประเทศไทยและประเทศนิวซีแลนด์ คร้ังที่ ๒ ในวันที่ ๑๘ – ๒๒ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๗ ณ ประเทศนิวซแี ลนด์ โดยองคก์ ารรบั รองคณุ วุฒิแห่งนิวซีแลนด์ (New Zealand Qualifications Authority : NZQA) และหน่วยงานที่เก่ียวข้องในการพัฒนากรอบคุณวุฒิของ ประเทศนวิ ซีแลนด์ ให้ความรคู้ วามเข้าใจและแลกเปล่ียนประสบการณใ์ นการพัฒนากรอบคุณวุฒ ิ แห่งชาติและกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียนแก่เจ้าหน้าท่ี ในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนา กรอบคุณวุฒิแห่งชาติของประเทศไทย เพื่อนำไปสู่การจัดทำแผนและแนวทางการขับเคล่ือน กรอบคณุ วฒุ ิแหง่ ชาติสกู่ ารปฏบิ ตั ิ ●  นำขอ้ คดิ เหน็ และขอ้ เสนอแนะมาปรับปรุง (ร่าง) แผนการขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒ ิ แห่งชาติสู่การปฏิบัติให้มีความครบถ้วนสมบูรณ์ ก่อนนำเสนอคณะกรรมการสภาการศึกษาและ คณะรัฐมนตรี เพ่ือส่งให้หน่วยงานที่เก่ียวข้องนำกรอบคุณวุฒิแห่งชาติไปดำเนินการให้บังเกิด ผลในทางปฏบิ ัตติ อ่ ไป

4 แผนการขบั เคล่ือนกรอบคุณวฒุ ิแห่งชาติสกู่ ารปฏบิ ตั ิ ส่วนที่ ๑ ความสำคัญของกรอบคุณวุฒแิ ห่งชาต ิ ๑.๑ ความหมายและความสำคัญของกรอบคุณวุฒแิ หง่ ชาต ิ กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ หมายถึง กรอบแนวทางการเช่ือมโยง ผลลัพธ์การเรียนรู้ ของระดับคุณวุฒิการศึกษาตามเกณฑ์มาตรฐานการเรียนรู้ในแต่ละระดับ/ประเภทการศึกษาของ ผู้สำเร็จการศึกษา จำแนกตามสาขาวิชา/วิชาชีพ ท้ังการศึกษาในระบบ การศึกษานอกระบบ การศึกษาตามอัธยาศัย และการศึกษาระบบทวิภาคี กับระดับสมรรถนะในการปฏิบัติงาน ท่ีผ่านการทดสอบ วัดและประเมินผล และการเทียบโอน ตามระดับคุณวุฒิภายใต้กรอบคุณวุฒิ แหง่ ชาติ ความสำคญั ของกรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาติ มดี งั น ้ี ๑) ส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต (Lifelong Learning) เป็นเป้าหมายสำคัญที่ประเทศ ต่างๆ ตระหนักถึงในการพัฒนากรอบคุณวุฒิแห่งชาติ โดยใช้หลักการเทียบโอนและการรับรอง ประสบการณ์การเรียนรู้เดิม (Recognition of Prior Learning : RPL) ซ่ึงครอบคลุมท้ังที่ เป็นการเรียนรู้ในระบบ นอกระบบ และตามอัธยาศัย เพ่ือให้บุคคลได้มีโอกาสเพ่ิมพูนความรู้ได้ อยา่ งต่อเน่อื งและมีหลากหลายตามหลกั การศึกษาตลอดชีวติ ๒) กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ จะเป็นแม่แบบในการพัฒนาระบบคุณวุฒิของประเทศให้มี ความสอดคล้องและเช่ือมโยงกันระหว่างระบบคุณวุฒิแต่ละระดับ/ประเภท และเป็นมาตรฐาน ระดับชาตใิ นทุกสาขาวชิ า โดยมงุ่ เนน้ ผลลัพธ์การเรียนรู้ (Learning Outcomes) เพ่อื สรา้ งความ เช่ือมโยงตั้งแต่ระดับการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน อาชีวศึกษาและอุดมศึกษา โดยยึดเป้าหมายความ ต้องการด้านคุณภาพของผู้จบการศึกษาเป็นหลัก และนำกรอบคุณวุฒิแห่งชาติไปใช้พัฒนา การเรยี นการสอนให้ไดม้ าตรฐานและสอดคล้องกบั ความตอ้ งการของตลาดแรงงาน ๓) กรอบคุณวุฒิแห่งชาติเป็นกลไกหรือเครื่องมือช่วยในการพัฒนาคุณภาพและ มาตรฐานการศึกษา ซึ่งเป็นแนวทางสำคัญในการพัฒนาระบบการศึกษาของประเทศให้ก้าวไปสู่ ความเปน็ สากล สามารถเทยี บเคยี งกนั ไดใ้ นระดบั นานาชาติ ๔) สรา้ งความไดเ้ ปรยี บทางการแขง่ ขนั ในยคุ เศรษฐกจิ ฐานความรู้ (Knowledge-based Economy) กำลงั คนของประเทศในอนาคตตอ้ งเปน็ ผมู้ คี วามรู้ ทกั ษะ และคณุ ลกั ษณะทโ่ี ดดเดน่ กา้ วทนั โลก มีความสามารถในการคิดวิเคราะห์ริเริ่มสร้างสรรค์ผลงานท่ีมีคุณภาพ เพ่ือการเพ่ิม มูลค่าสินค้าและบริการของประเทศ เป็นการสร้างโอกาสให้กับประเทศในการนำการศึกษามา

5แผนการขับเคล่อื นกรอบคณุ วุฒิแห่งชาติสกู่ ารปฏิบตั ิ เป็นเคร่ืองมือในการสร้างความได้เปรียบทางการแข่งขัน ท้ังในด้านการสร้างทรัพยากรบุคคลท่ี เป็นต้องการของโลก และจะนำไปสู่การขยายโอกาสทางการศึกษาของประชากรในภูมิภาค มากยิ่งข้ึน นอกจากนี้ยังเป็นการส่งเสริมให้เกิดการแลกเปล่ียนโยกย้ายประชากรที่สนใจใน การศึกษา และทำงานในต่างแดนให้มีโอกาสในการพัฒนาความรู้และประสบการณ์ได้อย่างต่อเน่ือง เพ่ือเตรียมความพร้อมกำลังคนของประเทศในการก้าวสู่ประชาคมอาเซียนในปี พ.ศ. ๒๕๕๘ และการเขา้ สู่สังคมในศตวรรษที่ ๒๑ ๑.๒ นยิ ามศพั ทท์ ีเ่ กี่ยวขอ้ ง คุณวุฒิการศึกษา หมายถึง ข้อกำหนดการรับรองความรู้ความสามารถของผู้สำเร็จ การศึกษาในแต่ละระดับ/ประเภทการศึกษา จำแนกตามสาขาวิชา/วิชาชีพ ที่ผ่านการทดสอบ วดั และประเมินผล และการเทยี บโอน ทง้ั การศึกษาในระบบ การศกึ ษานอกระบบ การศึกษาตาม อัธยาศยั และการศกึ ษาระบบทวิภาคี ภายใตก้ รอบคุณวฒุ ิแหง่ ชาติ ระดับคุณวุฒิ (Qualification Levels) หมายถึง เกณฑ์บ่งช้ีคุณลักษณะของความรู้ ทักษะ และคุณลักษณะที่พึงประสงค์ ท่ีเชื่อมโยงระหว่างทักษะ ความรู้ และความสามารถ เชิงวิชาการตามมาตรฐานการเรียนรู้ในแต่ละระดับ/ประเภทการศึกษากับทักษะ ความร ู้ ความสามารถ และประสบการณ์หรือสมรรถนะจากการปฏิบัติงาน (สมรรถนะแกนกลางและ สมรรถนะวิชาชีพ) ตามความต้องการของแต่ละกลุ่มสาขาวชิ า/วิชาชพี ความรู้ (Knowledge) หมายถึง ผลลัพธ์การเรียนรู้ท่ีเกิดจากการซึมซับข้อมูลผ่าน การเรียนรู้ (Assimilation of Information through Learning) ซึง่ เป็นความรเู้ ก่ียวกบั ขอ้ เท็จจริง หลักการ ทฤษฎี และแนวปฏิบตั ติ า่ ง ๆ ทีเ่ ก่ียวข้องกับสาขาวชิ าทเี่ รียน/ทำงาน โดยเน้นความรู้ เชิงทฤษฎีและ/หรือข้อเท็จจรงิ เป็นหลกั (Theoretical and/or Factual) ทักษะ (Skills) หมายถึง ความสามารถในการประยุกต์ใช้ความรู้ (Knowledge Application) และความสามารถในการใช้วิธีการเพื่อการจัดการและแก้ปัญหาการทำงาน โดยเน้นทักษะด้านกระบวนการคิด (Cognitive Skills) ที่เกี่ยวข้องกับการใช้ตรรกะ ทักษะ การหย่ังรู้และความคิดสร้างสรรค์ (Logical, Intuitive, and Creative Thinking) หรือทักษะ การปฏบิ ตั /ิ วธิ ปี ฏบิ ตั ทิ ม่ี คี วามคลอ่ งแคลว่ และความชำนาญในการใชว้ สั ดอุ ปุ กรณ์ เครอ่ื งมอื ตา่ งๆ (Manual Dexterity and the use of Methods, Materials, Tools and Instruments) คุณลักษณะที่พึงประสงค์ หมายถึง คุณลักษณะของบุคคลที่สามารถแสดงออกซ่ึง ความรู้ ความสามารถทางด้านเจตคติ คุณธรรม จรยิ ธรรม และกจิ นสิ ยั ท่เี ป็นความต้องการของ สถานประกอบการ (ภาคอตุ สาหกรรม เกษตรกรรม ธรุ กจิ และบรกิ าร)

6 แผนการขบั เคล่ือนกรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาติสู่การปฏบิ ตั ิ สมรรถนะ (Competency) หมายถึง ความสามารถในการปฏิบัติงานที่เกิดจากการ ประยุกต์ใชค้ วามรู้ ทักษะ และคณุ ลกั ษณะท่พี งึ ประสงค์ ซ่งึ แบ่งเปน็ ๒ ส่วน คือ ๑) สมรรถนะแกนกลาง (Core Competency) หมายถึง ความรู้ ทักษะ และ คณุ ลกั ษณะทว่ั ไปทใ่ี ชใ้ นการปฏบิ ตั งิ าน เชน่ การสอื่ สาร การคำนวณ การใชเ้ ทคโนโลยสี ารสนเทศ การคดิ วเิ คราะห์ การแกป้ ญั หา และการทำงานเปน็ ทมี เปน็ ต้น ๒) สมรรถนะวชิ าชพี (Occupational Competency) หมายถึง ความรู้ ความสามารถ และทักษะเฉพาะในการปฏบิ ตั ิงานในแตล่ ะสาขางานหรอื สาขาวิชาชีพ ผลลัพธ์การเรียนรู้ (Learning Outcomes) หมายถงึ เกณฑ์บง่ ช้คี ุณลักษณะการเรียนรู้ และผลของการเรยี นรทู้ ง้ั ทเ่ี กดิ ขนึ้ จากกระบวนการเรยี นรตู้ ามมาตรฐานการเรยี นรขู้ องหลกั สตู รที่ กำหนดไวใ้ นแตล่ ะระดับ/ประเภทการศึกษา และ/หรือประสบการณ์ที่เกิดขึ้นจากฝึกปฏิบัติและ/ หรือจากการทำงาน ซ่ึงแสดงถึงทักษะและความรู้ที่สัมพันธ์กับงานในแต่ละสาขาวิชา/วิชาชีพ โดยผ่านการทดสอบ วดั หรือประเมินผล และสะสมผลการเรยี นรูด้ งั กลา่ วเพื่อการเทียบโอนและ ยกระดับคุณวุฒิตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติของผู้ที่อยู่ในระบบการศึกษาและผู้ที่อยู่ในกำลัง แรงงาน จากคำนยิ ามของกรอบคุณวฒุ ดิ ังกลา่ ว ทำให้เหน็ ภาพว่ากรอบคุณวฒุ นิ ั้นแสดงถึงระบบ การศกึ ษาในแตล่ ะระดบั สัมพันธก์ ันอยา่ งไร แต่ละระดบั เมื่อสำเรจ็ การศกึ ษาแล้วจะมีคณุ วุฒิอะไร เป็นหลัก คุณวุฒิน้ันเป็นอย่างไรบ้าง เพ่ือเป็นหลักประกันว่าผู้สำเร็จการศึกษาในแต่ละระดับ มีสมรรถนะในการปฏิบัติงานตรงตามความต้องการ หรืออาจกล่าวได้ว่ากรอบคุณวุฒิแห่งชาติ เป็นกระบวนการหรอื เป็นเคร่ืองมือในการประกันคณุ ภาพในลักษณะหน่ึงนั่นเอง และเป็นเครอื่ งมือ ให้บคุ คลภายนอกไดร้ ู้ เขา้ ใจ และตรวจสอบได ้ ๑.๓ วัตถปุ ระสงค์ของกรอบคณุ วุฒิแห่งชาต ิ ๑) เป็นกลไกสร้างความเช่ือมโยงระหว่างความต้องการกำลังคนที่มีคุณภาพของภาค การผลิตและบริการกับระบบคุณวุฒิทางการศึกษาของสถาบันการศึกษาผ่านกระบวนการ การศกึ ษา อบรม ทดสอบ วัดและประเมนิ ผล ท้ังดา้ นการเรยี นร้แู ละสมรรถนะในการปฏิบตั งิ าน และการเทียบโอนประสบการณ์และความรเู้ ดมิ (Recognition of Prior Learning – RPL) เพอ่ื สะสมหน่วยการเรียนตามมาตรฐานหลักสูตร ซึ่งจะนำมาสู่การยกระดับคุณวุฒิวิชาชีพ และเพ่ิม ขีดความสามารถและสมรรถนะในการปฏิบัติงาน เพื่อเป็นกำลังแรงงานท่ีมีคุณภาพ สอดคล้อง กับความต้องการของตลาดแรงงาน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ อนั เปน็ การ เพิ่มโอกาสทางการศึกษา (Widening Education Participation) รวมทั้งการส่งเสริมการเรียนรู้ ตลอดชีวติ (Lifelong Learning) ของกำลงั แรงงาน

7แผนการขับเคล่ือนกรอบคุณวุฒแิ หง่ ชาติสู่การปฏบิ ตั ิ ๒) สนับสนุนนโยบายการประกันคุณภาพและมาตรฐานการศึกษา การยกระดับและ สรา้ งมาตรฐานคณุ วฒุ กิ ารศกึ ษาให้มคี วามเปน็ มาตรฐานและสามารถเทยี บเคียงกบั นานาชาติ ๓) สร้างความเชื่อมโยงระหว่างกรอบคุณวุฒิแห่งชาติของประเทศไทยกับกรอบคุณวุฒิ ท่ีเป็นสากลในระดบั นานาชาติ เพอ่ื เสรมิ สรา้ งขดี ความสามารถในการแขง่ ขนั ดา้ นกำลงั คนในตลาด แรงงานของประเทศไทยและประเทศตา่ ง ๆ ในภมู ภิ าค รวมทงั้ สง่ เสรมิ ตลาดแรงงานใหม้ กี ารแขง่ ขนั สามารถเคลอื่ นยา้ ยกำลงั แรงงาน นักเรียน นักศึกษาระหว่างภูมิภาค (Mobility of Manpower and Students) ได้อย่างอิสระและคล่องตัว ๑.๔ โครงสรา้ งของกรอบคณุ วุฒแิ หง่ ชาต ิ โครงสร้างกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ ประกอบด้วย ๓ ส่วน คือ ๑) ระดับและองค์ประกอบ ของระดับคุณวุฒิ ๒) กลไกการเชอ่ื มโยงเตมิ เตม็ /เทยี บเคยี ง และ ๓) ผลลพั ธก์ ารเรยี นรตู้ ามระดบั คณุ วฒุ กิ ารศกึ ษา ซงึ่ มรี ายละเอยี ด ดงั นี ้ ส่วนที่ ๑ ระดับและองค์ประกอบของระดับคุณวุฒิ (Levels) เป็นระดับสมรรถนะ หรือความสามารถในการปฏิบัติงานตามขอบเขตความรู้ ทักษะ การประยุกต์ใช้ความรู้ทักษะ และคุณลักษณะท่ีพึงประสงค์ ซ่ึงเชื่อมโยงกับระดับคุณวุฒิทางการศึกษาตั้งแต่ระดับพื้นฐาน จนถงึ ปรญิ ญาเอก แบง่ เปน็ ๔ สว่ น คอื ๑) ความรู้ ๒) ทกั ษะ ๓) คณุ ลกั ษณะทพ่ี งึ ประสงค์ และ ๔) ผลลพั ธก์ ารเรยี นรตู้ ามระดบั คณุ วฒุ กิ ารศกึ ษาจากการประยกุ ตใ์ ชค้ วามรู้ ทกั ษะ และคณุ ลกั ษณะ ทพ่ี งึ ประสงค์ โดยมขี อ้ กำหนดขอบเขตทแ่ี ตกตา่ งกนั ตงั้ แตร่ ะดบั งา่ ยไปยากจากระดับ ๑ – ๙ ซ่ึงมี ลักษณะเป็นแกนกลาง (Core) ท่ีสามารถประยุกต์ใช้ได้กับกำลังคนในแต่ละกลุ่มสาขาอาชีพ/ วชิ าชพี รายละเอียดปรากฏในแผนภาพ

8 แผนการขับเคลอื่ นกรอบคณุ วุฒแิ ห่งชาติสู่การปฏบิ ัต ิ แผนภาพ ๑ โครงสร้างกรอบคุณวฒุ แิ หง่ ชาต ิ ส่วนที่ ๒ กลไกการเชื่อมโยงเติมเต็ม/เทียบเคียง ความเชื่อมโยงของผลลัพธ์ การเรียนรู้ของผู้ที่สำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาและสมรรถนะในการปฏิบัติงานตาม ความต้องการของภาคการผลิตและบริการกับระดับคุณวุฒิในแต่ละกลุ่มสาขาวิชา/วิชาชีพนั้น มิได้เป็นไปอย่างอัตโนมตั ิ ต้องมีกลไก/ระบบการเข้าสรู่ ะดับคุณวุฒิท่ีมคี วามยืดหยนุ่ หลากหลาย และสามารถเข้าถึงได้ตลอดเวลา เพื่อให้บุคคลท่ีมีคุณวุฒิทางการศึกษาหรือมีทักษะ ความร้ ู ความสามารถ และประสบการณ์หรือสมรรถนะจากการปฏิบัติงานทสี่ ามารถเทยี บโอนหรอื เตมิ เตม็ เพ่อื ใหไ้ ด้รับการรับรองและยกระดับคณุ วุฒิตามกรอบคุณวฒุ แิ หง่ ชาติ ส่วนที่ ๓ ผลลัพธ์การเรียนรู้ตามระดับคุณวุฒิการศึกษา ท้ังการศึกษาขั้นพื้นฐาน การอาชีวศกึ ษา และการอุดมศกึ ษา ซึง่ แบง่ เปน็ ๙ ระดบั ตง้ั แต่ มธั ยมศึกษาตอนต้น มธั ยมศกึ ษา ตอนปลาย ประกาศนียบัตรวิชาชีพ ประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง ปริญญาตรี ประกาศนียบัตร บัณฑิต ปริญญาโท ประกาศนียบัตรบัณฑิตช้ันสูง และปริญญาเอก ต้องมีความเชื่อมโยงและ สามารถเทียบเคียงกับระดบั ความสามารถในการปฏิบตั ิงานท่ีเทียบเคียงไดก้ บั ระดบั คุณวฒุ ิ ๑ – ๙ ซึ่งสามารถเติมเต็มได้ด้วยการศึกษา อบรม และผ่านการทดสอบ วัดและประเมินผล รวมท้ัง การสะสมหน่วยการเรียน และการเทียบโอนประสบการณ์จากการทำงานในแต่ละสาขาวิชา/ วชิ าชีพ

9แผนการขบั เคลื่อนกรอบคุณวุฒแิ หง่ ชาติสู่การปฏบิ ัติ ส่วนที่ ๒ การดำเนินงานจัดทำกรอบคุณวฒุ ิแหง่ ชาติ และมตคิ ณะรัฐมนตร ี ๒.๑ การดำเนนิ งานจัดทำกรอบคุณวฒุ แิ ห่งชาต ิ ๑) การศึกษาเอกสารและงานวิจัยท่ีเกี่ยวข้องกับกรอบคุณวุฒิท้ังภายในและต่างประเทศ โดยดำเนินการวิจัยจำนวน ๓ เรื่อง ได้แก่ ๑) กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ : กรณีศึกษากรอบคณุ วฒุ ิ ทางการศึกษาของต่างประเทศและกรอบคุณวฒุ ขิ องประเทศไทย (ปี ๒๕๕๒ – ๒๕๕๓) ๒) การวจิ ยั และพัฒนากรอบคุณวุฒิแห่งชาติและวางแผนผลิตและพัฒนากำลังคนตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาต ิ (ปี ๒๕๕๓ – ๒๕๕๔) และ ๓) การวิจัยและพัฒนารูปแบบการนำกรอบคุณวุฒิแห่งชาติส่ ู การปฏิบัติ (ปี ๒๕๕๔ – ๒๕๕๕) ๒) การเข้าร่วมประชุมและศึกษาดูงานจากประเทศต้นแบบท่ีใช้กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ จนประสบผลสำเร็จ ซ่ึงประเทศต้นแบบท่ีใช้กรอบคุณวุฒิแห่งชาติจนประสบผลสำเร็จ ได้แก่ ไอร์แลนด์ องั กฤษ ฟนิ แลนด์ ออสเตรเลยี และนิวซีแลนด์ รวมท้ังการประชมุ ระดมความคิดเหน็ และการประชุม Focus Group ๓) การจัดประชุมระดมความคิดเห็นระหว่างหน่วยงาน องค์กรทั้งในประเทศและ ตา่ งประเทศ ดำเนนิ การจัดประชมุ ๓ ครั้ง ประกอบด้วย ๑) การประชุมนานาชาติ เรื่อง International Conference on the Implementation of National Qualifications Frameworks : Policies and Strategies (การพัฒนากรอบคุณวุฒิแห่งชาติสู่การปฏิบัติ) เม่ือวันท่ี ๒๗ – ๒๘ เมษายน ๒๕๕๔ ณ โรงแรมพูลแมนคิงเพาเวอร์ กรุงเทพฯ ซ่ึงจัดร่วมกับองค์การความร่วมมือทาง การศึกษา วิทยาศาสตร์และวัฒนธรรมระหว่างประเทศ (UNESCO) สำนักงานการศึกษา ออสเตรเลยี แหง่ นานาชาติ (Australian Education International : AEI) และ German Society for International Cooperation (GIZ) โดยมผี เู้ ขา้ รว่ มประชมุ ประกอบดว้ ย ผบู้ รหิ าร นกั วชิ าการ ศึกษา ผู้ทรงคุณวุฒิ และผู้แทนจากหน่วยงานทั้งภาครัฐ และเอกชนของประเทศไทย เช่น กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงแรงงาน กระทรวงอุตสาหกรรม สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศ ไทย สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย เป็นต้น และผู้แทนจากองค์การระหว่างประเทศ/ผู้แทน จากนานาประเทศ อาทิ ผู้แทนจาก UNESCO ปารีส และ UNESCO กรุงเทพฯ ผู้แทน AEI ผู้แทน GIZ ผู้แทน ETF (European Training Foundation) ผู้แทน AANZFTA (ASEAN – Australia – New Zealand Free Trade Area) ECWP (Economic Cooperation Work Programme) ผ้แู ทนจากประเทศเยอรมนี นิวซแี ลนด์ เกาหลี จนี ลาว เวยี ดนาม กัมพชู า พมา่ อินโดนีเซยี มาเลเซีย สงิ คโปร์ บรูไนดารุสซาลาม ฟลิ ิปปนิ ส์ และ อฟั รกิ าใต้ ๒) การจดั ประชมุ

10 แผนการขบั เคล่ือนกรอบคณุ วุฒแิ ห่งชาติสูก่ ารปฏบิ ัติ และปรึกษาหารือระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียน (ASEAN) ตามโปรแกรมความร่วมมือด้าน เศรษฐกิจ เขตการคา้ เสรีอาเซยี น ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ (Economic Cooperation Work Program – ECWP ASEAN – Australia – New Zealand Free Trade Area – AANZFTA) เม่ือวนั ท่ี ๒๙ – ๓๐ เมษายน ๒๕๕๔ ณ ประเทศไทย เพือ่ ประเมินระบบการศึกษาของประเทศ สมาชิกในเบ้ืองต้นและจัดทำกรอบคุณวุฒิภูมิภาคอาเซียน ๓) การประชุมปฏิบัติการ เรื่อง กรอบคุณวุฒขิ องภมู ภิ าคอาเซยี น (In-country Workshop on ASEAN Regional Qualification Framework) โดยความร่วมมือจากคณะกรรมการโปรแกรมความร่วมมือด้านเศรษฐกิจ (Economic Cooperation Work Programme - ECWP) เขตการคา้ เสรขี องอาเซยี น ออสเตรเลยี และ นวิ ซแี ลนด์ (ASEAN - Australia – New Zealand Free Trade Area - AANZFTA) เมอ่ื วันท่ี ๑๖ กันยายน ๒๕๕๔ ณ โรงแรมแอมบาสซาเดอร์ โดยมีผู้เข้าร่วมประชุม ประกอบด้วย ผู้บริหาร นักวิชาการ ผู้ที่มีส่วนเก่ียวข้องในการพัฒนากรอบคุณวุฒิแห่งชาติท้ังของประเทศไทยและ ภูมิภาคอาเซียน ผู้ทรงคุณวุฒิภาครัฐและภาคอุตสาหกรรม ผู้แทนกลุ่มวิชาชีพ/กลุ่มอาชีพ และ ผู้แทนจากหน่วยงานที่เก่ียวข้อง โดยมีวัตถุประสงค์เพ่ือพัฒนากรอบคุณวุฒิของอาเซียน ผ่านกระบวนการสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับแนวคิด ประสบการณ์การพัฒนา และการใช้ กรอบคุณวุฒิแห่งชาติระดับภูมิภาค ตลอดจนร่วมกันเชื่อมโยงหลักการและกฎเกณฑ์ที่เก่ียวกับ การรับรองคุณวุฒิและการประกันคุณภาพการจัดการศึกษาของประเทศสมาชิกด้วยกรอบ คุณวฒุ ิแหง่ ชาติ ๔) การแต่งตั้งคณะทำงานพัฒนากรอบคุณวุฒิแห่งชาติและกรอบคุณวุฒิอาเซียน ประกอบด้วย ผู้แทนจากหน่วยงานต่าง ๆ ได้แก่ สำนักมาตรฐานและประเมินผลอุดมศึกษา สกอ. สำนักมาตรฐานการอาชีวศึกษาและวิชาชีพ สอศ. สำนักวิชาการและมาตรฐาน การศึกษาและสำนักทดสอบทางการศึกษา สพฐ. สำนักพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือ แรงงาน กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน สำนักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา (องค์การมหาชน) สถาบันทดสอบทางการศึกษาแห่งชาติ (องค์การมหาชน) และสำนักงาน เลขาธิการสภาการศึกษา เพื่อทำหน้าที่ ก) ศึกษาวิเคราะห์หลักการและเกณฑ์ท่ีเก่ียวกับ การรับรองกรอบคุณวุฒิและการประกันคุณภาพการศึกษาของประเทศไทยท่ีสามารถเทียบเคียง กับกรอบคุณวุฒิของภูมิภาคอาเซียน โดยการประสานงานกับคณะทำงานกรอบคุณวุฒิของ ภูมิภาคอาเซียน ข) เสนอแนะแนวทางการพัฒนากรอบคุณวุฒิแห่งชาติเพ่ือการนำสกู่ ารปฏบิ ตั ิ โดยมีการประชุมท้ังส้ิน ๔ ครั้ง คร้ังแรก เมื่อวันท่ี ๑๕ สิงหาคม ๒๕๕๔ ครั้งท่ี ๒ เม่ือวันที่ ๒๖ สิงหาคม ๒๕๕๔ คร้ังท่ี ๓ เม่ือวันท่ี ๓๑ มกราคม ๒๕๕๕ และคร้ังท่ี ๔ เมื่อวันท่ี ๒๘ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๕๕

11แผนการขบั เคล่อื นกรอบคณุ วฒุ ิแหง่ ชาติสูก่ ารปฏบิ ตั ิ ๕) การสังเคราะห์เอกสารการวิจัยท่ีเกี่ยวข้องเพื่อจัดทำ (ร่าง) กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ และนำเสนอคณะอนุกรรมการสภาการศึกษาด้านการวางแผนการผลิตและพัฒนากำลังคน ตามความตอ้ งการของประเทศ จำนวน ๓ ครัง้ ครัง้ แรก เม่ือวันท่ี ๑๘ เมษายน ๒๕๕๔ ครง้ั ท่ี ๒ เมื่อวันท่ี ๓ มถิ นุ ายน ๒๕๕๔ และครงั้ ท่ี ๓ เมอ่ื วนั ที่ ๘ กรกฎาคม ๒๕๕๔ ๖) การจัดประชุมประชาพิจารณ์ เร่ือง การพัฒนากรอบคุณวุฒิแห่งชาติ ซ่ึงมีผ ู้ เข้าร่วมประชุมประกอบด้วย ผู้แทนสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ผู้แทนสภาหอการค้า แห่งประเทศไทย ในฐานะกลุ่มผใู้ ชก้ ำลงั คน รวมถงึ ผแู้ ทนสำนกั งานคณะกรรมการการอดุ มศกึ ษา ผแู้ ทนสำนกั งานคณะกรรมการการอาชวี ศกึ ษา ในฐานะกลุ่มผู้ผลิตกำลังคน จำนวน ๔ คร้ัง เม่ือ วนั ท่ี ๓ ธันวาคม ๒๕๕๔ วันที่ ๒๗ มกราคม ๒๕๕๕ วันที่ ๑๖ และ ๒๒ มีนาคม ๒๕๕๕ ๗) การจัดประชุมสมัชชา ๔ ภูมิภาค จำนวน ๔ ครง้ั เมอื่ วนั ท่ี ๒ พฤษภาคม ๒๕๕๕ วนั ที่ ๒๐ มถิ นุ ายน ๒๕๕๕ วนั ที่ ๖ กรกฎาคม ๒๕๕๕ และวนั ที่ ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๕๕ เพื่อสร้าง ความรู้ความเข้าใจและรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับรา่ งกรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาติ รวมทงั้ นำข้อคิดเห็น และข้อเสนอแนะมาปรับปรุงร่างกรอบคุณวุฒิแห่งชาติให้มีความครบถ้วนสมบูรณ์ ก่อนนำเสนอ คณะกรรมการสภาการศึกษาและคณะรัฐมนตรี เพื่อส่งให้หน่วยงานที่เก่ียวข้องนำกรอบคุณวุฒิ แห่งชาตไิ ปดำเนินการให้บงั เกดิ ผลในทางปฏิบตั ิต่อไป ๘) นำเสนอคณะรัฐมนตรีเพือ่ พจิ ารณาใหค้ วามเหน็ ชอบในวนั ที่ ๘ มกราคม ๒๕๕๖ ซ่งึ คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบในหลักการ และมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา) นำกรอบคุณวุฒิแห่งชาติไปดำเนิน การประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการร่วมกับหน่วยงานในกระทรวงศึกษาธิการและหน่วยงานอื่นที่ เก่ียวข้อง รวมท้ังภาคเอกชน เพื่อจัดทำแผนขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติไปสู่การปฏิบัติต่อไป โดยมอบหมายให้สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษาจัดทำแผนการดำเนินงานในการจัดทำแผน ขบั เคลอ่ื นกรอบคณุ วุฒแิ หง่ ชาติ ๒.๒ มตคิ ณะรัฐมนตรี และภารกิจหนา้ ท ่ี ตามที่สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา ได้นำ (ร่าง) กรอบคุณวุฒิแห่งชาติเสนอ คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๘ มกราคม ๒๕๕๖ คณะรัฐมนตรไี ดม้ ีมตเิ ห็นชอบ (ร่าง) กรอบคุณวุฒิ แห่งชาติ โดยให้กระทรวงศึกษาธิการรับความเห็นของกระทรวงแรงงาน สำนักงบประมาณ สำนกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ เก่ียวกบั การกำหนดความรู้และ ทักษะอันเป็นรายละเอียดองค์ประกอบระดับคุณวุฒิแต่ละระดับ ซึ่งนำไปสู่ผลลัพธ์การเรียนรู้ (มัธยมศึกษาตอนต้น มัธยมศึกษาตอนปลาย ประกาศนียบัตรวิชาชีพ ประกาศนียบัตรวิชาชีพ ช้ันสูง ปริญญาตรี ประกาศนียบัตรบัณฑิต ปริญญาโท ประกาศนียบัตรบัณฑิตชั้นสูง และ

12 แผนการขับเคลือ่ นกรอบคณุ วุฒิแหง่ ชาตสิ ู่การปฏบิ ัติ ปริญญาเอก) ควรนำเนื้อหาสาระจากมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ ที่คณะกรรมการส่งเสริม การพัฒนาฝีมือแรงงาน ได้จัดทำข้ึนตามพระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาฝีมือแรงงาน พ.ศ.๒๕๔๕ ซึ่งมีข้อกำหนดทางวิชาการท่ีใช้เป็นเกณฑ์วัดระดับฝีมือ ความรู้ความสามารถ และทัศนคติในการทำงานของผู้ประกอบอาชีพในสาขาอาชีพต่างๆ ไปใช้ประกอบในการ กำหนดความรู้และทักษะอันเป็นรายละเอียดองค์ประกอบระดับคุณวุฒิแต่ละระดับ และใน การปรับปรุงการจัดสรรเงินอุดหนุนผ่านตัวผู้เรียน หรือในด้านอุปสงค์ เห็นควรทบทวนระบบ ดังกล่าวให้เกิดความชัดเจนทั้งรูปแบบและการบริหารจัดการตลอดจนพิจารณาผลกระทบ เชิงบวก และเชิงลบร่วมกับหน่วยงานที่เก่ียวข้องก่อน ส่วนเง่ือนไขความสำเร็จการดำเนินงาน ตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ เห็นควรให้หน่วยงานท่ีเก่ียวข้องขยายหรือพัฒนางานเดิม เพื่อ ทำหน้าท่ีบริหารและจัดการให้เกิดระบบคุณวุฒิแห่งชาติดังกล่าว โดยต้องไม่มีการจัดตั้งหน่วยงาน ใหม่ นอกจากนี้ควรสร้างความรู้ความเข้าใจแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสร้างค่านิยมแก่ผู้เรียน ผู้ปกครองและสังคมให้ตระหนักถึงคุณค่าของสมรรถนะการปฏิบัติงานตามระดับคุณวุฒิ การใช้ มาตรการการเงินการคลังเพ่ือการศึกษามาพิจารณาประกอบการขับเคล่ือนยุทธศาสตร์ ให้ บังเกิดผลอย่างเป็นรูปธรรม รวมท้ังสนับสนุน ส่งเสริมสถานประกอบการ สมาคม/องค์กร วิชาชีพ กลุ่มวิชาชีพ/กลุ่มอาชีพ นำกรอบคุณวุฒิแห่งชาติไปพัฒนามาตรฐานอาชีพในภาค การผลิตและบริการที่ประเทศไทยมีขีดความสามารถในการแข่งขัน เพ่ือยกระดับคุณภาพใน การผลิตและพัฒนากำลังคนให้มีสมรรถนะสอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงาน ไปพจิ ารณาดำเนนิ การด้วย ท้ังนี้ ได้มอบหมายให้รองนายกรฐั มนตรี (นายพงศเ์ ทพ เทพกาญจนา) นำกรอบคุณวฒุ ิ แห่งชาติไปดำเนินการประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการร่วมกับหน่วยงานในกระทรวงศึกษาธิการ และหน่วยงานอนื่ ทีเ่ กีย่ วขอ้ ง เช่น กระทรวงแรงงาน กระทรวงอุตสาหกรรม รวมท้งั ภาคเอกชน โดยบูรณาการความเชื่อมโยงในระดับคุณวุฒิการศึกษาท้ัง ๙ ระดับ (มัธยมศึกษาตอนต้น มัธยมศึกษาตอนปลาย ประกาศนียบัตรวิชาชีพ ประกาศนียบัตรวิชาชีพช้ันสูง ปริญญาตรี ประกาศนยี บัตรบัณฑติ ปรญิ ญาโท ประกาศนยี บตั รบัณฑิตชนั้ สงู และ ปรญิ ญาเอก) ให้สอดคล้อง กับการขับเคล่ือนยุทธศาสตร์ของประเทศ และยุทธศาสตร์จังหวัดไปพร้อมกันด้วย และให ้ หนว่ ยงานท่ีเกย่ี วข้องประเมนิ ความตอ้ งการอัตรากำลงั คนดา้ นวชิ าชพี ตา่ งๆ เช่น แพทย์ พยาบาล ครู วิศวกร ช่างสิบหมู่ เป็นต้น แล้วแจ้งให้กระทรวงศึกษาธิการทราบ เพื่อนำไปวางแผน การผลติ กำลังคนให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงานในอนาคต

13แผนการขบั เคลือ่ นกรอบคุณวุฒแิ ห่งชาติสกู่ ารปฏิบตั ิ ๒.๓ หนว่ ยงาน และประชาคมที่เก่ียวขอ้ ง กรอบคุณวุฒิแห่งชาติเป็นเรื่องที่เก่ียวข้องและมีผลกระทบต่อผู้มีส่วนเกี่ยวข้องหลายส่วน โดยเฉพาะระดับนโยบายจะเกี่ยวข้องโดยตรงกับกระทรวงศึกษาธิการ และกระทรวงแรงงาน ในฐานะผู้ผลิตและพัฒนากำลังคน นอกจากนี้ยังเกี่ยวข้องกับผู้เรียน ซึ่งได้รับผลกระทบโดยตรง นายจ้างหรอื ผ้จู ้างแรงงานที่จะสะท้อนความต้องการแรงงาน สถานประกอบการ สมาคม/องคก์ ร วิชาชีพ กลุ่มวิชาชีพ/กลุ่มอาชีพ ทำหน้าท่ีพัฒนามาตรฐานอาชีพในภาคการผลิตและบริการใน แต่ละสาขาวิชาที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนสถาบันการศึกษาและการฝึกอบรม ซ่ึงจะเป็นผู้ท่ีนำกรอบ คุณวุฒิแห่งชาติไปประยุกต์ปฏิบัติ นอกจากน้ียังเก่ียวข้องกับ กระทรวงการคลัง กระทรวง พาณิชย์ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงสาธารณสขุ กระทรวงการทอ่ งเทยี่ วและกฬี า สำนักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) สำนักงาน คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม แห่งชาติ ซึ่งมีส่วนเก่ียวข้องกับเร่ืองกำลังคนของประเทศทั้งส้ิน การได้รับความร่วมมือจากทุก ภาคสว่ นดงั กล่าวจงึ เป็นกลยุทธ์ทีส่ ำคญั ในการพัฒนากรอบคณุ วุฒิใหป้ ระสบความสำเรจ็ สำหรบั ในระดบั นานาชาติ โดยเฉพาะการก้าวเขา้ สู่ประชาคมอาเซยี นในปี พ.ศ. ๒๕๕๘ ซง่ึ มีจุดมุ่งหมายสำคญั รว่ มกันในการยกระดบั การแขง่ ขนั ของภูมิภาค การรว่ มแบ่งปันทรพั ยากร ทางการศึกษาระหว่างกัน นำไปสู่การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เป็นตลาดและฐาน การผลิตเดียวกัน (Single Market) เพื่อรองรับการปรับตัวการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ การลงทุน และแรงงานอย่างเสรี โดยเฉพาะการพฒั นามาตรฐานทางการศกึ ษารว่ มกนั ของสถาบนั การศึกษาในภูมิภาค และการรับรองระบบเทียบโอนหน่วยกิตระหว่างกัน จะนำไปสู่การขยาย โอกาสทางการศึกษาของบุคลากรในภูมิภาคมากยิ่งขึ้น ประเทศไทยได้มีการจดั ประชมุ ระดม ความคดิ เหน็ รว่ มกบั องคก์ ารตา่ งประเทศ ได้แก่ องค์การศึกษาวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรมแห่ง สหประชาชาติ (UNESCO) สำนักงานการศึกษาออสเตรเลียแห่งนานาชาติ (Australian Education International : AEI) และ German Society for International Cooperation (GIZ) ประเทศสมาชิกอาเซียน (ASEAN) ตามโปรแกรมความร่วมมือด้านเศรษฐกิจ เขตการค้าเสรี อาเซียน ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ (Economic Cooperation Work Program – ECWP ASEAN – Australia – New Zealand Free Trade Area – AANZFTA) เพ่ือพัฒนากรอบ คุณวุฒิของอาเซียน ผ่านกระบวนการสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับแนวคิด ประสบการณ์ การพัฒนา และการใช้กรอบคุณวุฒิแห่งชาติระดับภูมิภาค ตลอดจนร่วมกันเชื่อมโยงหลักการ และกฎเกณฑ์ท่ีเก่ียวกับการรับรองคุณวุฒิและการประกันคุณภาพการจัดการศึกษาของประเทศ สมาชิกด้วยกรอบคุณวฒุ แิ หง่ ชาติ

14 แผนการขบั เคลอ่ื นกรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาตสิ ู่การปฏิบัต ิ ๒.๔ ความคดิ เหน็ จากหนว่ ยงาน และขอ้ เสนอแนะในการดำเนนิ งาน ตามทกี่ ระทรวงศกึ ษาธกิ ารเสนอ (รา่ ง) กรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาติ เพอ่ื ขอความเหน็ ชอบจาก คณะรฐั มนตรี เมอ่ื วันที่ ๘ มกราคม ๒๕๕๖ นนั้ กระทรวงการคลงั กระทรวงแรงงาน กระทรวง สาธารณสุข กระทรวงอุตสาหกรรม สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม แหง่ ชาติ สำนกั งบประมาณ และสำนักงาน ก.พ. ไดเ้ สนอความเหน็ เพอ่ื ประกอบการพิจาณาของ คณะรัฐมนตรดี ้วย ดังน้ ี กระทรวงการคลัง เห็นชอบกับ (ร่าง) กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ เพ่ือให้เป็นเครื่องมือใน การพัฒนาศักยภาพของกำลังคนให้มีความรู้ความสามารถตรงตามความต้องการของตลาด แรงงาน กระทรวงแรงงาน เห็นชอบกับ (ร่าง) กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ มีวัตถุประสงค์เพ่ือสร้าง ความเช่ือมโยงระหว่างความต้องการกำลังคนท่ีมีคุณภาพของภาคการผลิตและบริการกับระบบ คณุ วุฒทิ างการศกึ ษาของสถาบนั การศึกษา ผา่ นกระบวนการการศึกษา อบรม ทดสอบ วัดและ ประเมินผล ทั้งด้านการเรียนรู้และสมรรถนะในการปฏิบัติงาน และการเทียบโอนประสบการณ์ และความรู้เดิม เพ่ือสะสมหน่วยการเรียนตามมาตรฐานหลักสูตร ซึ่งเป็นเรื่องท่ีเกี่ยวข้องกับ กระบวนการทางการศึกษา จึงไม่ขัดข้องในหลักการ แต่อย่างไรก็ตาม มีข้อสังเกตเพิ่มเติมว่า ในส่วนของการกำหนดความรู้และทักษะอันเป็นรายละเอียดองค์ประกอบระดับคุณวุฒิแต่ละ ระดับ ซึง่ นำไปสูผ่ ลลพั ธก์ ารเรยี นรู้ (มธั ยมศกึ ษาตอนต้น มธั ยมศึกษาตอนปลาย ประกาศนียบัตร วชิ าชีพ ประกาศนยี บัตรวิชาชีพชั้นสงู ปริญญาตรี ประกาศนียบัตรบณั ฑติ ปริญญาโทประกาศนยี บตั ร บัณฑิตช้ันสูง และ ปริญญาเอก) นั้น ควรนำเน้ือหาสาระจากมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ ท่ีคณะกรรมการส่งเสริมการพฒั นาฝีมือแรงงาน ไดจ้ ดั ทำขนึ้ ตามพระราชบัญญัตสิ ่งเสรมิ การพัฒนา ฝีมอื แรงงาน พ.ศ.๒๕๔๕ ซง่ึ มขี ้อกำหนดทางวิชาการทใี่ ชเ้ ปน็ เกณฑว์ ดั ระดบั ฝมี ือ ความรคู้ วาม สามารถ และทัศนคติในการทำงานของผู้ประกอบอาชีพในสาขาอาชีพต่างๆ อยู่ครบถ้วนแล้ว ไปใช้ประกอบในการกำหนดความรู้และทักษะอันเป็นรายละเอียดองค์ประกอบระดับคุณวุฒิ แตล่ ะระดบั ทั้งนี้เพ่ือเป็นการประหยัดเวลา ค่าใช้จ่าย ตลอดจนทรัพยากรของประเทศ กระทรวงสาธารณสุข เห็นด้วยกับ (ร่าง) กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ ซ่ึงมีสาระครบถ้วน ชดั เจน สามารถปฏิบตั ไิ ด้ และไม่มีขอ้ แกไ้ ขแตอ่ ย่างใด กระทรวงอุตสาหกรรม เห็นชอบกับ (ร่าง) กรอบคณุ วุฒแิ หง่ ชาติ เน่ืองจากสาระของ (ร่าง) กรอบคุณวุฒิแห่งชาติดังกล่าว ได้มุ่งเน้นในการเพิ่มศักยภาพและขีดความสามารถของ กำลังแรงงานในภาคการผลิตและบริการ ให้สามารถปรับตัวให้ทันการเปล่ียนแปลงของ สถานการณ์โลกได้เป็นอย่างดี และภายใต้กรอบคุณวุฒิแห่งชาติได้กำหนดสมรรถนะแกนกลาง

15แผนการขับเคล่ือนกรอบคณุ วุฒแิ ห่งชาตสิ ูก่ ารปฏบิ ตั ิ และสมรรถนะวิชาชีพ และใช้สมรรถนะท่ีได้รับการยอมรับร่วมกันดังกล่าวมาพัฒนาและกำหนด หลักสูตร รวมทั้งออกแบบระบบการเรียนการสอน การพัฒนาผู้บริหาร คณาจารย์ ครูควบคุม การฝกึ ปฏิบตั ิในสถานประกอบการ (อตุ สาหกรรม เกษตรกรรม ธุรกจิ และบรกิ าร) และบคุ ลากร ทางการศกึ ษา การสง่ เสริม สนับสนุนวัสดุ อปุ กรณ์ เครื่องมอื เคร่ืองจักรเพอื่ เตรยี มความพรอ้ ม ของสถานศึกษาและสถานประกอบการในการจัดการเรียนการสอนที่สนองตอบตามความ ต้องการของภาคการผลติ และบรกิ าร ซง่ึ แนวทางของ (รา่ ง) กรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาตดิ งั กลา่ ว จะชว่ ย ลดปัญหาความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานด้านกำลังคนในภาคอุตสาหกรรมทั้งระดับ ภาพรวมและรายอุตสาหกรรม นอกจากน้ี (ร่าง) กรอบคุณวุฒิแห่งชาติยังมีสอดคล้องกับ แนวทางการพัฒนากำลังคนในภาคอุตสาหกรรมของกระทรวงอุตสาหกรรมท่ีผ่านมา ดังนั้น การกำหนด (ร่าง) กรอบคุณวฒุ ิแห่งชาติ ขึน้ ในคร้งั นี้ จึงนบั ว่าเป็นประโยชนต์ ่อการพัฒนาปัจจยั เพ่ิมขีดความสามารถในการแขง่ ขนั ของภาคอตุ สาหกรรมให้เป็นรปู ธรรมและยั่งยนื และส่งผลด ี ตอ่ การเตรยี มความพรอ้ มของประเทศไทยเพ่ือรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนท่ีจะ เกดิ ขึ้นในปี ๒๕๕๘ ดว้ ย สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นชอบใน หลักการของ (ร่าง) กรอบคณุ วฒุ ิแหง่ ชาติ เพ่ือเป็นเครือ่ งมอื สำคญั ในการเชอ่ื มโยงระหว่างระบบ การศึกษาทุกระดับและทุกประเภทให้มีสมรรถนะและมาตรฐานที่สอดคล้องกับการพัฒนา กำลังคนตามความต้องการของประเทศ และการเทียบโอนประสบการณแ์ ละความรู้ เพื่อสนบั สนนุ การเรียนรู้ตลอดชีวิต ตลอดจนเป็นการสนับสนุนการเพิ่มศักยภาพกำลังคนเพ่ือรองรับการเปิด เสรีด้านแรงงานภายใต้กรอบความร่วมมือประชาคมอาเซียน เพ่ือให้การดำเนินการขับเคลื่อน ยทุ ธศาสตรฯ์ บรรลุผลตามเปา้ หมายไดอ้ ยา่ งมีประสิทธิภาพ โดยมีความเหน็ เพิ่มเตมิ ดังน้ ี ๑) ควรกำหนดมาตรการท่จี ะต้องเรง่ ดำเนินการในระยะแรก และมกี ารสรา้ งความรู้ ความเข้าใจแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สร้างค่านิยมแก่ผู้เรียน ผู้ปกครองและสังคมให้ตระหนักถึง คุณค่าของสมรรถนะในการปฏิบัติงานตามระดับคุณวุฒิ รวมทั้งการใช้มาตรการการเงินการคลัง เพ่ือการศึกษามาพจิ ารณาประกอบการขับเคลอ่ื นยทุ ธศาสตรใ์ หบ้ ังเกดิ ผลอยา่ งเป็นรปู ธรรม ๒) ควรสนับสนุน ส่งเสริมสถานประกอบการ สมาคม/องค์กรวิชาชีพกลุ่มวิชาชีพ และกลุ่มอาชีพ นำกรอบคุณวุฒิแห่งชาติน้ีไปพัฒนามาตรฐานอาชีพในภาคการผลิตและบริการ ที่ประเทศไทยมีขีดความสามารถในการแข่งขันสูง เพ่ือยกระดับคุณภาพการผลิตและพัฒนา กำลังคนใหม้ ีสมรรถนะสอดคล้องกบั ความตอ้ งการของตลาดแรงงาน สำนักงบประมาณ มีความเห็นวา่ กรอบคุณวุฒแิ ห่งชาติเป็นกลไกและเครอื่ งมอื ในการ พัฒนาแรงงานให้มีความรู้ความสามารถตรงตามความต้องการของตลาดแรงงานดังน้ันจึงเห็น สมควรท่ีคณะรัฐมนตรีจะให้ความเห็นชอบในหลักการของ (ร่าง) กรอบคุณวุฒิแห่งชาติตามที่

16 แผนการขบั เคลือ่ นกรอบคุณวุฒแิ หง่ ชาตสิ กู่ ารปฏิบตั ิ กระทรวงศึกษาธิการเสนอ ท้ังน้ีมีข้อสังเกตเพ่ิมเติม เพ่ือไม่ให้เป็นการเพ่ิมภาระงบประมาณ ดังนี ้ ๑) กรณีการปรับระบบการจัดสรรเงินอุดหนุนผ่านตัวผู้เรียนหรือด้านอุปสงค์ เห็น สมควรให้กระทรวงศึกษาธิการทบทวนระบบดังกล่าวให้เกิดความชัดเจนทั้งรูปแบบและการ บริหารจดั การ ตลอดจนพิจารณาผลกระทบเชงิ บวกและเชิงลบรว่ มกับหน่วยงานท่เี กยี่ วข้องก่อน ๒) สำหรับเง่ือนไขความสำเร็จเก่ียวกับการดำเนินงานตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ เห็นควรให้หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องขยายหรือพัฒนางานเดิม เพ่ือทำหน้าท่ีบริหารและจัดการให้ เกิดระบบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาติดงั กล่าว โดยจะต้องไม่มีการจัดต้ังหน่วยงานใหม ่ สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน เห็นชอบในหลักการของ (ร่าง) กรอบ คุณวุฒิแห่งชาติในระดับต่างๆ ของกระทรวงศึกษาธิการ ซ่ึงจะเป็นประโยชน์ต่อภาครัฐท่ีจะได้ กำลังคนคุณภาพเข้าสู่ระบบราชการ รวมทั้งพัฒนากำลังคนที่อยู่ในระบบให้มีความรู้และ สมรรถนะทกี่ อ่ ใหเ้ กิดประสิทธิภาพต่อการปฏบิ ัตงิ านย่งิ ขน้ึ ทั้งนี้ คณะรัฐมนตรีมีมติขอให้กระทรวงศึกษาธิการรับความเห็นของกระทรวงแรงงาน สำนักงบประมาณ และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาต ิ มาพิจารณาดำเนินการดว้ ย

17แผนการขับเคลอ่ื นกรอบคณุ วุฒแิ ห่งชาติสู่การปฏิบัต ิ ส่วนที่ ๓ สาระหลักของแผนการขับเคลอื่ นกรอบคุณวุฒแิ ห่งชาตสิ กู่ ารปฏบิ ตั ิ การขบั เคลอ่ื นกรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาตสิ กู่ ารปฏบิ ตั ิ เปน็ กระบวนการสำคญั ทจี่ ะตอ้ งผลกั ดนั ใหท้ กุ ภาคสว่ นท่ีเก่ียวข้องเกิดการรับรู้ เข้าใจ ตระหนักถึงภารกิจ ความรับผิดชอบร่วมกัน และ ความเชื่อมโยงในการดำเนินงานตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ ดังนั้นจึงจัดทำแผนการขับเคลื่อน กรอบคุณวุฒิแห่งชาติสู่การปฏิบัติข้ึน เพื่อเป็นแนวทางในการขับเคล่ือนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติสู่ การปฏบิ ตั ิไดอ้ ย่างมปี ระสิทธภิ าพ วัตถุประสงค ์ ๑) เพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจในการดำเนินงานตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติให้แก่ทุก ภาคส่วนทเ่ี กย่ี วขอ้ งกับการปฏิบตั ิงานตามกรอบคณุ วุฒแิ ห่งชาต ิ ๒) เพื่อเช่ือมโยงการดำเนินงานของหน่วยงานที่เก่ียวข้องกับการปฏิบัติงานตามกรอบ คณุ วุฒแิ ห่งชาติ ๓) เพ่ือกำหนดบทบาทและหนา้ ทใ่ี นการดำเนนิ งานตามกรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาตขิ องแตล่ ะ หน่วยงานได้อย่างชัดเจน และใช้เป็นกรอบในการจัดทำแผนการปฏิบัติงานของหน่วยงานท่ี เก่ียวขอ้ งกบั การปฏิบตั ิงานตามกรอบคณุ วุฒแิ หง่ ชาติ เป้าหมาย ทกุ ภาคสว่ นท่ีเก่ียวข้องกับการปฏิบัติงานตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติเกิดการรับรู้ เข้าใจ ตระหนักถึงภารกิจ ความรับผิดชอบร่วมกัน และความเชื่อมโยงในการปฏิบัติงาน ส่งผลให้การ ขบั เคล่ือนกรอบคณุ วุฒิแหง่ ชาตสิ กู่ ารปฏิบัติมปี ระสทิ ธภิ าพ

18 แผนการขบั เคล่อื นกรอบคุณวฒุ ิแหง่ ชาตสิ กู่ ารปฏบิ ัติ ยทุ ธศาสตร์และมาตรการ มาตรการ ยทุ ธศาสตร ์ ยุทธศาสตรท์ ่ี ๑ การพฒั นาความร่วมมอื ๑) แตง่ ตง้ั คณะกรรมการระดับชาติ เพอื่ ทำหนา้ ทีบ่ รหิ ารและ ระหว่างสถานประกอบการ สมาคม/ จดั การใหเ้ กิดระบบคณุ วฒุ ิแห่งชาติ ท่ีสามารถนำไปสู่ องค์กรวชิ าชพี กล่มุ วิชาชพี และ/หรอื กลมุ่ การปฏบิ ัตติ ามหลักการและแนวทางที่คณะรฐั มนตร ี อาชีพ กบั สถาบันการศกึ ษาอยา่ งเปน็ ให้ความเหน็ ชอบ รวมทง้ั ตดิ ตาม และประเมินผล ระบบ เพอ่ื นำกรอบคณุ วุฒแิ ห่งชาติเปน็ การปฏิบตั ิงานใหส้ อดคล้องกบั นโยบาย กรอบแนวทางในการผลิตและพัฒนา กำลงั คนใหม้ ที กั ษะ ความรู้ความสามารถ ๒) ออกแบบและพัฒนาระบบคณุ วุฒแิ ห่งชาติทล่ี ง คณุ ลกั ษณะที่พงึ ประสงค์ และสมรรถนะ รายละเอยี ดในทุกข้นั ตอนของการดำเนนิ งาน ในการปฏิบตั ิงานตามระดับคุณวฒุ ิ ๓) รฐั สรา้ งแรงจูงใจใหเ้ กดิ ความร่วมมอื ระหว่าง สถานประกอบการ สมาคม/องค์กรวิชาชีพ กลุ่มวชิ าชีพ และ/หรือกลมุ่ อาชพี กบั สถาบันการศกึ ษาในการออกแบบ และพฒั นาหลักสตู ร การออกแบบระบบการจดั การเรียน การสอน การฝึกปฏิบตั ิ การฝกึ อบรมและพัฒนา คณาจารย์ ครู และบคุ ลากรทางการศึกษา ๔) ใหส้ ถานประกอบการที่ได้รบั การสง่ เสรมิ การลงทนุ จากรฐั เขา้ มามสี ว่ นร่วมในการผลิตและพัฒนากำลงั คนกับ ยุทธศาสตร์ท่ี ๒ การพฒั นาหลกั สูตร สถาบนั การศึกษา รูปแบบและวิธกี ารจัดการเรียนการสอน ทั้งในสถาบนั การศกึ ษาและ ๑) ดำเนินการออกแบบและพฒั นาหลกั สตู ร รูปแบบและ สถานประกอบการ ให้สอดคลอ้ งกับ วิธีการจัดการเรียนการสอน ขอบเขตความรู้ ทกั ษะ คณุ ลกั ษณะ ๒) ส่งเสริมสนบั สนุนให้สถานประกอบการ สมาคมวิชาชีพ ที่พึงประสงค์ การประยกุ ตใ์ ชค้ วามรู้ และสถาบนั การศึกษารว่ มออกแบบพัฒนาหลักสูตร ทักษะ และคุณลกั ษณะท่พี งึ ประสงคต์ าม รวมทั้งการจัดการเรยี นการสอนทีบ่ ูรณาการการเรยี นร้กู บั กรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาติ การทำงาน (work integrated learning) และการฝึกอบรม ในรูปแบบทีย่ ดื หยุ่น หลากหลาย ๓) ดำเนินการใหม้ กี ารจดั ทำทะเบยี นมาตรฐานหลักสูตรใน แต่ละสาขาวิชา/วชิ าชีพ

19แผนการขับเคล่อื นกรอบคุณวุฒแิ หง่ ชาติส่กู ารปฏบิ ัต ิ ยทุ ธศาสตร์ มาตรการ ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๓ การพัฒนาระบบการ ๑) ดำเนินการออกแบบระบบการทดสอบ การวัดและ ทดสอบ วัดและประเมนิ ผล การเทียบโอน ประเมินผล ผลการเรียน เทยี บโอนประสบการณ์จาก ๒) สง่ เสรมิ สนับสนนุ ใหม้ กี ารใชผ้ ลการเรยี นรทู้ ผี่ า่ นการ การทำงาน การสะสมหนว่ ยการเรียนและ ทดสอบ วดั และประเมนิ ผล มาสะสมเป็น หน่วยการเรียน การใหก้ ารรับรองผลลัพธก์ ารเรยี นร้ตู าม เพอื่ การเทยี บโอน กรอบคุณวฒุ แิ หง่ ชาติ จำแนกตามระดบั ๓) ดำเนนิ การออกแบบและพฒั นาระบบการตดิ ตามและ คณุ วฒุ ิ ประเมนิ มาตรฐานหลกั สตู ร มาตรฐานสถาบนั การศกึ ษา สถานประกอบการ และมาตรฐานคณาจารย์ ครู และ ผ้คู วบคุมการฝึกปฏิบตั ิในสถานประกอบการ ยุทธศาสตร์ท่ี ๔ การเสริมสรา้ งศักยภาพ ๑) สร้างความรู้ความเข้าใจแก่หน่วยงาน/บุคคลที่เกย่ี วข้อง และขีดความสามารถให้แก่สถาบนั ในการนำกรอบคณุ วุฒิแหง่ ชาติ ไปดำเนินการ การศกึ ษา เพอื่ ผลิตและพฒั นากำลังคน ๒) ดำเนินการฝกึ อบรมหนว่ ยงาน/บุคคลที่เกี่ยวขอ้ ง ให้สนองตอบความต้องการของ ในการพัฒนากรอบคณุ วฒุ ิแห่งชาติ ตลาดแรงงานตามกรอบคณุ วฒุ ิแห่งชาต ิ ๓) ลดบทบาทของภาครัฐจากการจัดการศกึ ษาเปน็ หลกั มาเปน็ ผกู้ ำกบั นโยบายและแผน คณุ ภาพและมาตรฐาน การศกึ ษา ๔) ใหค้ รูและคณาจารย์ สามารถลางานไปศกึ ษาเรยี นรแู้ ละ วจิ ยั รว่ มกบั สถานประกอบการ เพ่ือนำมาพัฒนาหลักสตู ร และการจัดการเรยี นการสอน ๕) สถาบันการศึกษาทร่ี ่วมดำเนินการกบั สถานประกอบการ ตอ้ งจัดใหม้ กี ารฝึกอบรมและพัฒนา ผ้คู วบคมุ การฝึกใน สถานประกอบการให้มีความรู้ความเข้าใจทางด้านทฤษฎี และวชิ าการทเ่ี ก่ียวขอ้ ง นอกเหนอื จากความรใู้ นด้าน ปฏบิ ัติ

20 แผนการขบั เคลอ่ื นกรอบคุณวุฒแิ หง่ ชาติสูก่ ารปฏบิ ัติ แผนการขบั เคล่อื นกรอบคณุ วุฒิแห่งชาติสู่การปฏบิ ัติ จำแนกตามยุทธศาสตร์ มาตรการ โดยระบกุ ิจกรรม หน่วยงานรับผิดชอบหลกั และหน่วยงานรับผดิ ชอบร่วม รายละเอยี ดดงั ตอ่ ไปน ้ี ยุทธศาสตร์ท่ี ๑ การพัฒนาความร่วมมือระหว่างสถานประกอบการ สมาคม/องค์กรวิชาชีพ กลุ่มวิชาชีพและ/หรือกลุ่มอาชีพ กับสถาบันการศึกษาอย่างเป็นระบบ เพื่อนำกรอบคุณวุฒ ิ แห่งชาติเป็นกรอบแนวทางในการผลิตและพัฒนากำลังคนให้มีทักษะ ความรู้ ความสามารถ คณุ ลกั ษณะทพ่ี งึ ประสงค์ และสมรรถนะในการปฏบิ ตั งิ านตามระดบั คณุ วฒุ ิ มาตร การ กิจกรรม หน่วยงาน หน่วยงาน รับผิดชอบหลกั รบั ผิดชอบรว่ ม ๑) แตง่ ตง้ั คณะกรรมการ จัดทำคำสัง่ แต่งตงั้ สำนักงานเลขาธกิ าร - สำนกั งานคณะกรรมการ ระดับชาติ ซ่ึงประกอบด้วย คณะกรรมการ สภาการศึกษา การศึกษาข้ันพื้นฐาน หน่วยงาน/บุคคลที่เกี่ยวข้อง กรอบคณุ วุฒแิ หง่ ชาติ - สำนักงานคณะกรรมการ ทง้ั ๓ ฝา่ ย (สถาบนั การศกึ ษา ซึง่ มบี ทบาทหนา้ ที่ ดงั น ้ี การอาชีวศึกษา สถานประกอบการ และ - บริหารและจดั การให้เกิด - สำนักงานคณะกรรมการ การอดุ มศึกษา สมาคม/องค์กรวชิ าชีพ) ระบบคุณวฒุ แิ ห่งชาติ - สำนักงานส่งเสริม รวมท้ังผู้ทรงคณุ วฒุ ิ เพื่อทำ ท่สี ามารถนำไปสู่ การศึกษานอกระบบ หน้าท่ีบริหารและจัดการให้ การปฏิบัติตามหลกั การ และการศกึ ษา เกดิ ระบบคณุ วฒุ ิแหง่ ชาติที่ และแนวทางท่ ี ตามอัธยาศยั สามารถนำไปสู่การปฏิบตั ิ คณะรฐั มนตร ี - สำนกั งาน ตามหลกั การและแนวทางที่ ให้ความเหน็ ชอบ คณะกรรมการสง่ เสรมิ คณะรฐั มนตรีให้ความ - กำหนดกรอบ การศึกษาเอกชน เห็นชอบ รวมทั้งติดตาม การดำเนนิ งานท่เี ชื่อมโยง - สถาบันคุณวฒุ วิ ิชาชีพ และประเมินผลการปฏิบัติ กบั องค์กรตา่ งๆ และ - กระทรวงแรงงาน งานใหส้ อดคล้องกบั นโยบาย การเช่อื มโยงกับกรอบ - กระทรวงอุตสาหกรรม คณุ วุฒิอ้างอิงอาเซยี น - สภาอตุ สาหกรรม - ตดิ ตาม และประเมนิ ผล แห่งประเทศไทย การปฏิบตั งิ านให้ - สภาหอการค้า สอดคลอ้ งกบั นโยบาย แห่งประเทศไทย

21แผนการขบั เคล่ือนกรอบคณุ วฒุ ิแหง่ ชาตสิ ู่การปฏบิ ตั ิ มาตร การ กิจกรรม หนว่ ยงาน หนว่ ยงาน รับผิดชอบหลกั รับผดิ ชอบรว่ ม - สำนักงานคณะกรรมการ ๒) ออกแบบและพฒั นาระบบ กำหนดแนวทาง สำนกั งานเลขาธิการ การศกึ ษาขนั้ พ้ืนฐาน คุณวุฒแิ หง่ ชาตทิ ล่ี ง การดำเนนิ การจัดทำ สภาการศึกษา - สำนกั งานคณะกรรมการ รายละเอยี ดในทกุ ข้ันตอน แผนการขับเคล่อื น การอาชีวศกึ ษา ของการดำเนินงาน กรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาติ - สำนักงานคณะกรรมการ โดยอาศัยความร่วมมือจาก สกู่ ารปฏบิ ัติ โดยจดั ประชมุ การอดุ มศึกษา ผูเ้ ช่ียวชาญต่างประเทศมา กับหนว่ ยงานทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง - สำนักงานส่งเสริม ให้คำปรึกษาแนะนำในระยะ เนน้ การดำเนินงานใน การศกึ ษานอกระบบ เริ่มตน้ ของการดำเนินงาน ลักษณะการทำงานรว่ มกัน และการศกึ ษา ระหวา่ งหนว่ ยงานภายใน ตามอธั ยาศัย กระทรวงศึกษาธกิ าร และ - สำนักงานคณะกรรมการ หน่วยงานอ่ืนท่ีเก่ยี วขอ้ ง สง่ เสริมการศกึ ษาเอกชน ได้แก่ สมาคม/องคก์ ร - สถาบนั คณุ วฒุ วิ ิชาชีพ วิชาชพี กลมุ่ วชิ าชีพ - กระทรวงแรงงาน สถาบนั การศกึ ษา และ - กระทรวงอุตสาหกรรม สถานประกอบการท่มี ี - สภาอุตสาหกรรม ศักยภาพและความพรอ้ ม แหง่ ประเทศไทย เพอ่ื รว่ มกันผลักดนั ให้เกดิ - สภาหอการคา้ การนำกรอบคณุ วฒุ แิ หง่ ชาต ิ แห่งประเทศไทย ไปสกู่ ารปฏิบตั ไิ ด้อย่าง ถูกตอ้ งและมีประสทิ ธภิ าพ จัดทำคูม่ อื การขับเคล่ือน สำนักงานเลขาธกิ าร กรอบคณุ วุฒแิ หง่ ชาต ิ สภาการศึกษา สู่การปฏิบตั ิ

22 แผนการขบั เคล่อื นกรอบคุณวฒุ ิแหง่ ชาตสิ ูก่ ารปฏบิ ัต ิ มาตร การ กิจกรรม หนว่ ยงาน หนว่ ยงาน รบั ผิดชอบหลกั รับผดิ ชอบรว่ ม จดั ทำแผนการขบั เคลอื่ น สำนกั งานเลขาธกิ าร - สำนักงานคณะกรรมการ กรอบคุณวฒุ ิแหง่ ชาติ สภาการศึกษา การอาชวี ศึกษา สกู่ ารปฏบิ ัต ิ - สำนกั งานคณะกรรมการ การอุดมศึกษา - สถาบันคณุ วุฒิวิชาชพี - กระทรวงแรงงาน - สภาอตุ สาหกรรม แหง่ ประเทศไทย - สภาหอการคา้ แห่งประเทศไทย - สมาคม/องค์กรวิชาชีพ/ กลมุ่ วิชาชีพ จดั ประชุมสร้างความรู้ - สำนักงานเลขาธิการ ความเขา้ ใจในการดำเนนิ งาน สภาการศกึ ษา ตามกรอบคุณวฒุ แิ หง่ ชาติ - สำนักงานคณะกรรมการ ของแตล่ ะหน่วยงาน การศึกษาข้ันพน้ื ฐาน - สำนักงานคณะกรรมการ การอาชวี ศกึ ษา - สำนกั งานคณะกรรมการ การอุดมศกึ ษา - สำนกั งานส่งเสรมิ การศึกษานอกระบบ และการศกึ ษา ตามอัธยาศยั - สำนักงานคณะกรรมการ ส่งเสรมิ การศกึ ษาเอกชน - กระทรวงแรงงาน - กระทรวงอุตสาหกรรม - สภาอุตสาหกรรม แหง่ ประเทศไทย - สภาหอการคา้ แหง่ ประเทศไทย

23แผนการขบั เคลอื่ นกรอบคุณวฒุ ิแหง่ ชาติส่กู ารปฏบิ ตั ิ มาตร การ กจิ กรรม หนว่ ยงาน หนว่ ยงาน รับผิดชอบหลกั รบั ผดิ ชอบร่วม นำร่องระบบคณุ วฒุ ิ สำนักงานคณะกรรมการ วิชาชพี ส่กู ารปฏบิ ตั ิเพ่ือให้ การอาชีวศึกษา ผู้เรียนไดร้ บั ค่าตอบแทน ตามสมรรถนะวิชาชพี - สถานประกอบการ ๓) รฐั สรา้ งแรงจูงใจให้เกดิ จดั ทำข้อเสนอนโยบาย สำนักงานเลขาธกิ าร สมาคม/องคก์ รวชิ าชีพ สร้างแรงจงู ใจ สภาการศกึ ษา กลุม่ วชิ าชพี และ/ ความรว่ มมอื ระหวา่ ง หรอื กลุ่มอาชพี สถานประกอบการ สมาคม/ - สถาบันการศกึ ษา องค์กรวชิ าชีพ กลมุ่ วชิ าชพี และ/หรอื กลุ่มอาชีพ กบั สถาบนั การศกึ ษา ในการออกแบบและพัฒนา หลักสตู ร การออกแบบระบบ การจดั การเรยี นการสอน การฝึกปฏบิ ตั ิ การฝึกอบรม และพัฒนาคณาจารย์ ครู และบคุ ลากรทางการศกึ ษา - สถานประกอบการ จัดทำขอ้ เสนอนโยบาย สำนักงานเลขาธิการ สมาคม/องคก์ รวชิ าชีพ ๔) ให้สถานประกอบการท่ไี ดร้ บั สง่ เสริมการมสี ่วนรว่ ม สภาการศกึ ษา กลมุ่ วชิ าชพี และ/ การสง่ เสริมการลงทุนจากรัฐ หรอื กลมุ่ อาชีพ เข้ามามสี ่วนร่วม ในการผลติ - สถาบันการศกึ ษา และพัฒนากำลังคนกบั สถาบันการศึกษา

24 แผนการขับเคลอื่ นกรอบคุณวฒุ ิแหง่ ชาติสูก่ ารปฏบิ ตั ิ ยุทธศาสตร์ที่ ๒ การพัฒนาหลักสูตรให้สอดคล้องกับขอบเขตความรู้ ทักษะ คุณลักษณะท ี่ พงึ ประสงค์ การประยุกตใ์ ชค้ วามรู้ ทกั ษะ และคุณลกั ษณะที่พงึ ประสงคต์ ามกรอบคุณวุฒิแห่งชาต ิ มาตร การ กจิ กรรม หน่วยงาน หน่วยงาน รบั ผดิ ชอบหลัก รับผิดชอบร่วม ๑) ดำเนินการออกแบบและ - ออกแบบและพัฒนา - สำนักงานคณะกรรมการ พัฒนาหลักสูตร รูปแบบและ หลักสูตร รูปแบบและ การศึกษาข้ันพืน้ ฐาน วิธีการจัดการเรยี นการสอน วธิ ีการจัดการเรยี น - สำนักงานคณะกรรมการ การสอน การอาชีวศึกษา - กำหนดมาตรฐาน - สำนกั งานคณะกรรมการ การปฏบิ ตั งิ านของบุคคล การอุดมศกึ ษา ในแตล่ ะระดบั คุณวฒุ ิ - สำนกั งานส่งเสริม การศกึ ษานอกระบบและ การศึกษาตามอัธยาศัย - สำนกั งานคณะกรรมการ สง่ เสริมการศกึ ษาเอกชน - กระทรวงแรงงาน - สภาอุตสาหกรรม แห่งประเทศไทย - สภาหอการคา้ แห่งประเทศไทย กำหนดมาตรฐานและ กลมุ่ อาชีพหรอื กล่มุ วชิ าชีพ - สำนักงานคณะกรรมการ หลกั เกณฑ์การประเมนิ และสถาบนั คณุ วุฒวิ ิชาชพี การศกึ ษาขั้นพืน้ ฐาน สมรรถนะของผเู้ ข้ารับ - สำนักงานคณะกรรมการ การประเมินสมรรถนะ การอาชวี ศึกษา บคุ คลตามมาตรฐานอาชีพ - สำนักงานคณะกรรมการ และคณุ วฒุ วิ ชิ าชพี การอุดมศึกษา - สำนกั งานสง่ เสรมิ การศกึ ษานอกระบบและ การศึกษาตามอัธยาศัย - สำนกั งานคณะกรรมการ สง่ เสริมการศกึ ษาเอกชน - สภาอุตสาหกรรม แหง่ ประเทศไทย - สภาหอการคา้ แห่งประเทศไทย - สมาคม/องคก์ รวิชาชพี / กล่มุ วชิ าชพี - สถานประกอบการ - กรมพัฒนาฝมี ือแรงงาน

25แผนการขับเคลอ่ื นกรอบคุณวุฒิแหง่ ชาตสิ ่กู ารปฏบิ ตั ิ มาตร การ กิจกรรม หนว่ ยงาน หน่วยงาน กำหนดแนวทางวิธกี าร รบั ผิดชอบหลัก รับผิดชอบรว่ ม ประเมนิ สมรรถนะบุคคล สถาบนั คณุ วฒุ ิวชิ าชีพ - สำนักงานคณะกรรมการ ตามมาตรฐานอาชพี และ การศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน คุณวุฒวิ ชิ าชีพ - สำนักงานคณะกรรมการ การอาชวี ศกึ ษา - สำนกั งานคณะกรรมการ การอุดมศกึ ษา - สำนกั งานสง่ เสริมการ ศกึ ษานอกระบบและ การศกึ ษาตามอธั ยาศยั - สำนกั งานคณะกรรมการ สง่ เสริมการศกึ ษาเอกชน - สภาอตุ สาหกรรม แห่งประเทศไทย - สภาหอการคา้ แห่งประเทศไทย - สมาคม/องค์กรวชิ าชพี / กลุ่มวชิ าชพี - สถานประกอบการ - กรมพัฒนาฝีมอื แรงงาน ดำเนนิ การทดสอบ/ ประเมินสมรรถนะบคุ คล องคก์ รที่มหี นา้ ทร่ี ับรอง - สำนักงานคณะกรรมการ ตามมาตรฐานอาชีพและ สมรรถนะบุคคลตาม การศึกษาขน้ั พ้ืนฐาน คุณวฒุ วิ ิชาชีพ มาตรฐานอาชีพและ - สำนักงานคณะกรรมการ คณุ วุฒวิ ิชาชีพ การอาชีวศกึ ษา - สำนักงานคณะกรรมการ การอุดมศกึ ษา - สำนกั งานสง่ เสรมิ การ ศึกษานอกระบบและ การศึกษาตามอัธยาศัย - สำนักงานคณะกรรมการ ส่งเสรมิ การศึกษาเอกชน - สภาอุตสาหกรรมแห่ง ประเทศไทย - สภาหอการค้า แห่งประเทศไทย - สมาคม/องคก์ รวชิ าชีพ/ กลุ่มวิชาชีพ - สถานประกอบการ - กรมพฒั นาฝีมอื แรงงาน

26 แผนการขับเคลอ่ื นกรอบคณุ วฒุ แิ ห่งชาตสิ กู่ ารปฏิบัต ิ มาตร การ กจิ กรรม หนว่ ยงาน หนว่ ยงาน รับผดิ ชอบหลัก รับผดิ ชอบร่วม ออกใบประกาศนียบตั ร สถาบนั คุณวฒุ วิ ชิ าชพี และ - สำนักงานคณะกรรมการ คุณวฒุ ิวิชาชีพและ องค์กรท่มี ีหน้าทรี่ บั รอง การศกึ ษาขนั้ พืน้ ฐาน ใบรบั รองมาตรฐานอาชีพ สมรรถนะบุคคลตาม - สำนักงานคณะกรรมการ มาตรฐานอาชีพและคณุ วุฒิ การอาชวี ศกึ ษา วชิ าชีพ - สำนักงานคณะกรรมการ การอดุ มศึกษา - สำนักงานสง่ เสรมิ การศึกษานอกระบบและ การศกึ ษาตามอธั ยาศยั - สำนกั งานคณะกรรมการ สง่ เสริมการศกึ ษาเอกชน - สภาอุตสาหกรรม แห่งประเทศไทย - สภาหอการค้า แห่งประเทศไทย - สมาคม/องค์กรวชิ าชพี / กลมุ่ วิชาชีพ - สถานประกอบการ - กรมพฒั นาฝีมอื แรงงาน จดั ทำและดำเนินการ สถาบนั คณุ วฒุ ิวิชาชีพ - สำนกั งานคณะกรรมการ ขน้ึ ทะเบียนบุคคลในระบบ การศึกษาขั้นพนื้ ฐาน คุณวุฒวิ ชิ าชพี - สำนกั งานคณะกรรมการ การอาชวี ศกึ ษา - สำนักงานคณะกรรมการ การอดุ มศกึ ษา - สำนกั งานสง่ เสรมิ การศกึ ษานอกระบบและ การศึกษาตามอธั ยาศัย - สำนักงานคณะกรรมการ ส่งเสริมการศึกษาเอกชน - สภาอตุ สาหกรรม แห่งประเทศไทย - สภาหอการคา้ แห่งประเทศไทย - สมาคม/องคก์ รวิชาชีพ/ กล่มุ วิชาชพี - สถานประกอบการ - กรมพฒั นาฝมี อื แรงงาน

27แผนการขับเคลอื่ นกรอบคุณวุฒิแหง่ ชาติสกู่ ารปฏิบัต ิ มาตร การ กจิ กรรม หน่วยงาน หน่วยงาน ตรวจสอบ พัฒนา และ รับผิดชอบหลัก รบั ผิดชอบรว่ ม ดำเนนิ การกำหนดหลกั สถาบันคุณวฒุ ิวชิ าชีพ - สำนักงานคณะกรรมการ เกณฑ์การประเมิน การศึกษาข้นั พ้ืนฐาน สมรรถนะบคุ คลตาม - สำนกั งานคณะกรรมการ มาตรฐานอาชพี และ การอาชีวศกึ ษา คุณวฒุ ิวชิ าชีพ - สำนักงานคณะกรรมการ การอดุ มศึกษา - สำนักงานส่งเสรมิ การศกึ ษานอกระบบและ การศึกษาตามอัธยาศยั - สำนักงานคณะกรรมการ สง่ เสริมการศกึ ษาเอกชน - สภาอุตสาหกรรม แหง่ ประเทศไทย - สภาหอการคา้ แหง่ ประเทศไทย - สมาคม/องค์กรวิชาชพี / กลุ่มวชิ าชีพ - สถานประกอบการ - กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน กำหนดหลกั เกณฑแ์ ละ รับรององค์กรท่มี หี นา้ ท่ี สถาบันคุณวุฒวิ ิชาชีพ - สำนกั งานคณะกรรมการ รับรองสมรรถนะบุคคล การศกึ ษาขั้นพ้ืนฐาน ตามมาตรฐานอาชีพและ - สำนกั งานคณะกรรมการ คณุ วฒุ ิวชิ าชพี การอาชีวศึกษา - สำนกั งานคณะกรรมการ การอดุ มศกึ ษา - สำนักงานส่งเสรมิ การศึกษานอกระบบและ การศึกษาตามอัธยาศยั - สำนกั งานคณะกรรมการ ส่งเสริมการศึกษาเอกชน - สภาอุตสาหกรรม แหง่ ประเทศไทย - สภาหอการคา้ แหง่ ประเทศไทย - สมาคม/องคก์ รวชิ าชีพ/ กลุ่มวิชาชพี - สถานประกอบการ - กรมพัฒนาฝมี อื แรงงาน

28 แผนการขบั เคลื่อนกรอบคุณวุฒิแหง่ ชาติสกู่ ารปฏบิ ตั ิ มาตร การ กิจกรรม หนว่ ยงาน หน่วยงาน รับผดิ ชอบหลกั รบั ผดิ ชอบรว่ ม - สำนักงานคณะกรรมการ ให้การรับรององค์กรที่ สถาบันคุณวุฒวิ ชิ าชีพ การศึกษาขน้ั พน้ื ฐาน มหี นา้ ทรี่ ับรองสมรรถนะ - สำนกั งานคณะกรรมการ บุคคลตามมาตรฐานอาชพี การอาชวี ศกึ ษา และคุณวุฒวิ ชิ าชพี - สำนักงานคณะกรรมการ การอุดมศึกษา - สำนกั งานสง่ เสรมิ การ ศึกษานอกระบบและ การศึกษาตามอัธยาศยั - สำนกั งานคณะกรรมการ ส่งเสริมการศกึ ษาเอกชน - สภาอตุ สาหกรรม แห่งประเทศไทย - สภาหอการค้า แห่งประเทศไทย - สมาคม/องคก์ รวชิ าชีพ/ กลุม่ วิชาชีพ - สถานประกอบการ - กรมพฒั นาฝีมือแรงงาน - สำนกั งานคณะกรรมการ ติดตามและประเมนิ ผล สถาบันคณุ วุฒิวชิ าชพี การศึกษาข้นั พื้นฐาน องคก์ รท่มี หี นา้ ท่ีรับรอง - สำนักงานคณะกรรมการ สมรรถนะบคุ คลตาม การอาชวี ศึกษา มาตรฐานอาชีพและ - สำนกั งานคณะกรรมการ คุณวุฒิวชิ าชีพเพื่อให ้ การอดุ มศึกษา การดำเนนิ การเป็นไปดว้ ย - สำนกั งานสง่ เสรมิ ความโปรง่ ใสและยุติธรรม การศกึ ษานอกระบบและ การศกึ ษาตามอัธยาศัย - สำนักงานคณะกรรมการ ส่งเสรมิ การศกึ ษาเอกชน - สภาอตุ สาหกรรม แหง่ ประเทศไทย - สภาหอการค้า แหง่ ประเทศไทย - สมาคม/องคก์ รวชิ าชพี / กลุ่มวชิ าชีพ - สถานประกอบการ - กรมพฒั นาฝีมอื แรงงาน

29แผนการขบั เคล่อื นกรอบคุณวฒุ ิแหง่ ชาติสู่การปฏบิ ัต ิ มาตร การ กจิ กรรม หน่วยงาน หน่วยงาน รบั ผดิ ชอบหลัก รบั ผดิ ชอบรว่ ม ๒) ส่งเสริมสนับสนนุ ให้ กำหนดหรอื เลอื กกลมุ่ อาชพี - สำนกั งานเลขาธิการ - สถานประกอบการ สถานประกอบการ เรง่ ดว่ น/มีความพร้อมใน สภาการศึกษา สมาคม/องคก์ รวชิ าชพี สมาคมวชิ าชพี และสถาบนั การพฒั นาสมรรถนะและ - สำนกั งานคณะกรรมการ กลุ่มวิชาชีพและ/หรือ การศกึ ษารว่ มออกแบบ มาตรฐานอาชพี การศึกษาขนั้ พื้นฐาน กล่มุ อาชีพ พฒั นาหลกั สูตร รวมทั้ง - สำนกั งานคณะกรรมการ - สถาบันการศึกษา การจัดการเรียนการสอน การอาชวี ศกึ ษา ทบ่ี ูรณาการการเรียนรู้ - สำนกั งานคณะกรรมการ กบั การทำงาน การอดุ มศกึ ษา (work integrated learning) - สภาอตุ สาหกรรม และการฝึกอบรมในรูปแบบ แหง่ ประเทศไทย ทยี่ ืดหยนุ่ หลากหลาย - สภาหอการค้า แห่งประเทศไทย - สมาคม/องคก์ รวชิ าชีพ/ กลมุ่ วิชาชพี - สถาบนั คุณวฒุ วิ ชิ าชพี - กรมพฒั นาฝีมือแรงงาน กำหนดสมรรถนะบคุ คล - สถาบันคุณวฒุ ิวิชาชีพ - สภาอตุ สาหกรรม ตามมาตรฐานอาชีพ - กรมพัฒนาฝมี ือแรงงาน แห่งประเทศไทย และคุณวฒุ ิวชิ าชพี เพอื่ - สภาหอการค้า เทยี บเคยี งกับกรอบคณุ วฒุ ิ แห่งประเทศไทย แห่งชาติ - สมาคม/องคก์ รวชิ าชพี / กลมุ่ วิชาชีพ - สถานประกอบการ จดั ทำกรอบคุณวุฒิวิชาชพี - สถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ - สภาอตุ สาหกรรม แหง่ ชาตเิ พอื่ เชือ่ มโยง - กรมพัฒนาฝมี ือแรงงาน แหง่ ประเทศไทย ระดับคุณวฒุ ใิ นกรอบ - สภาหอการคา้ คุณวฒุ แิ ห่งชาต ิ แหง่ ประเทศไทย - สมาคม/องค์กรวชิ าชีพ/ กลุ่มวชิ าชพี - สถานประกอบการ สง่ เสรมิ และสนับสนนุ กลุ่ม - สถาบันคณุ วฒุ วิ ิชาชีพ - สภาอุตสาหกรรม อาชพี หรอื กล่มุ วิชาชีพใน - กรมพฒั นาฝมี อื แรงงาน แห่งประเทศไทย การจัดทำและพัฒนา - สภาหอการค้า มาตรฐานอาชพี แหง่ ประเทศไทย - สมาคม/องคก์ รวชิ าชีพ/ กล่มุ วิชาชพี - สถานประกอบการ

30 แผนการขบั เคลอ่ื นกรอบคุณวฒุ แิ หง่ ชาติสกู่ ารปฏิบัต ิ มาตร การ กิจกรรม หน่วยงาน หนว่ ยงาน รับผดิ ชอบหลกั รบั ผดิ ชอบรว่ ม เป็นศนู ย์กลางขอ้ มลู เกยี่ วกับระบบคุณวฒุ ิ - สถาบนั คณุ วุฒวิ ิชาชพี - สำนักงานคณะกรรมการ วชิ าชพี และมาตรฐาน การศึกษาข้ันพน้ื ฐาน อาชพี - สำนกั งานคณะกรรมการ การอาชีวศึกษา - สำนกั งานคณะกรรมการ การอดุ มศึกษา - สำนักงานสง่ เสรมิ การศกึ ษานอกระบบและ การศกึ ษาตามอธั ยาศัย - สำนักงานคณะกรรมการ สง่ เสรมิ การศกึ ษาเอกชน - กระทรวงแรงงาน ส่งเสริม สนับสนุน และ ประสานความร่วมมือกับ - สถาบนั คุณวฒุ วิ ชิ าชพี - สำนกั งานคณะกรรมการ สถานศกึ ษา ศนู ย์หรือ - กรมพฒั นาฝีมอื แรงงาน การศกึ ษาขั้นพื้นฐาน สถาบันฝกึ อบรม - สำนกั งานคณะกรรมการ สถานประกอบการ การอาชวี ศกึ ษา หนว่ ยงานของรัฐ และ - สำนกั งานคณะกรรมการ องค์กรเอกชนในการ การอุดมศกึ ษา เผยแพรร่ ะบบคณุ วฒุ ิ วชิ าชีพและมาตรฐาน อาชีพ

31แผนการขับเคลอ่ื นกรอบคณุ วุฒิแห่งชาติสูก่ ารปฏบิ ัต ิ มาตร การ กิจกรรม หนว่ ยงาน หน่วยงาน พฒั นาหลักสูตรเดมิ หรือ รับผดิ ชอบหลัก รับผดิ ชอบรว่ ม จดั ทำหลกั สตู รใหม่ให้ สอดคล้องกบั กรอบฐาน - สำนักงานคณะกรรมการ - กรมส่งเสรมิ การปกครอง สมรรถนะ การศึกษาขนั้ พ้นื ฐาน ส่วนท้องถนิ่ และสถานศกึ ษาในสงั กดั กระทรวงมหาดไทย - สำนักงานคณะกรรมการ การอาชวี ศกึ ษา และ สถาบันอาชีวศกึ ษา ในสงั กดั - สำนักงานคณะกรรมการ การอุดมศึกษา และ สถาบันอดุ มศกึ ษาใน สงั กดั - สำนักงานสง่ เสริม การศกึ ษานอกระบบและ การศึกษาตามอธั ยาศยั - สำนกั งานคณะกรรมการ สง่ เสรมิ การศึกษาเอกชน และสถานศึกษาในสงั กัด - สภาอตุ สาหกรรม แห่งประเทศไทย - สภาหอการค้า แห่งประเทศไทย - สมาคม/องค์กรวชิ าชพี / กลมุ่ วชิ าชีพ - สถานประกอบการ

32 แผนการขับเคลอื่ นกรอบคุณวุฒิแหง่ ชาตสิ ูก่ ารปฏบิ ัติ มาตร การ กจิ กรรม หนว่ ยงาน หนว่ ยงาน จดั ทำแผนการเรยี นรู้ รับผดิ ชอบหลกั รบั ผดิ ชอบรว่ ม และการประเมนิ ผล - สำนกั งานคณะกรรมการ - สภาอตุ สาหกรรม การศกึ ษาขัน้ พน้ื ฐาน แห่งประเทศไทย และสถานศึกษาในสังกดั - สภาหอการคา้ - สำนักงานคณะกรรมการ แหง่ ประเทศไทย การอาชีวศึกษา และ - สมาคม/องคก์ รวชิ าชีพ/ สถาบันการอาชีวศกึ ษา กลุ่มวชิ าชีพ ในสงั กัด - สถานประกอบการ - สำนักงานคณะกรรมการ - กรมสง่ เสรมิ การปกครอง การอุดมศกึ ษา และ สว่ นท้องถ่นิ สถาบนั อุดมศึกษา กระทรวงมหาดไทย ในสงั กดั - สำนักงานส่งเสรมิ การศกึ ษานอกระบบและ การศกึ ษาตามอธั ยาศัย - สำนกั งานคณะกรรมการ ส่งเสรมิ การศกึ ษาเอกชน และสถานศกึ ษาในสังกัด จัดการเรียนการสอนตาม - กรมพัฒนาฝมี อื แรงงาน หลกั สูตรฐานสมรรถนะ - สำนกั งานคณะกรรมการ - สภาอตุ สาหกรรม การศกึ ษาขั้นพ้ืนฐาน แหง่ ประเทศไทย และสถานศกึ ษาในสังกดั - สภาหอการคา้ - สำนกั งานคณะกรรมการ แห่งประเทศไทย การอาชวี ศึกษา และ - สมาคม/องค์กรวชิ าชีพ/ สถาบนั การอาชวี ศึกษา กลุ่มวิชาชีพ ในสงั กัด - สถานประกอบการ - สำนักงานคณะกรรมการ - กรมส่งเสรมิ การปกครอง การอุดมศึกษา และ ส่วนทอ้ งถ่นิ สถาบนั อดุ มศกึ ษา กระทรวงมหาดไทย ในสังกัด - สำนกั งานส่งเสรมิ การศึกษานอกระบบและ การศกึ ษาตามอธั ยาศัย - สำนักงานคณะกรรมการ ส่งเสรมิ การศึกษาเอกชน และสถานศึกษาในสงั กัด - กรมพฒั นาฝีมือแรงงาน

33แผนการขับเคลื่อนกรอบคณุ วุฒิแห่งชาติสกู่ ารปฏบิ ัต ิ มาตร การ กิจกรรม หน่วยงาน หน่วยงาน รับผิดชอบหลกั รับผดิ ชอบร่วม - กรมพัฒนาฝีมอื แรงงาน ๓) ดำเนินการให้มีการจัดทำ จัดทำฐานขอ้ มูล - สถาบนั คณุ วุฒิวชิ าชพี ทะเบียนมาตรฐานหลักสูตร - สำนกั งานคณะกรรมการ ในแต่ละสาขาวชิ า/วชิ าชีพ การศึกษาข้นั พ้นื ฐาน - สำนักงานคณะกรรมการ การอาชีวศึกษา - สำนักงานคณะกรรมการ การอุดมศึกษา - สำนักงานส่งเสรมิ การศกึ ษานอกระบบและ การศกึ ษาตามอธั ยาศยั - สำนักงานคณะกรรมการ ส่งเสริมการศกึ ษาเอกชน

34 แผนการขบั เคลอ่ื นกรอบคุณวุฒแิ ห่งชาติสู่การปฏิบตั ิ ยุทธศาสตร์ท่ี ๓ การพัฒนาระบบการทดสอบ วัดและประเมินผล การเทียบโอนผลการเรียน เทียบโอนประสบการณ์จากการทำงาน การสะสมหน่วยการเรียนและการให้การรับรองผลลัพธ์ การเรยี นร้ตู ามกรอบคุณวุฒิแหง่ ชาติ จำแนกตามระดบั คณุ วฒุ ิ หนว่ ยงาน หน่วยงาน มาตร การ กจิ กรรม รับผิดชอบหลกั รบั ผิดชอบร่วม ๑) ดำเนินการออกแบบ พฒั นากลไกของระบบ - สำนักงานรบั รอง ระบบการทดสอบ ประกนั คุณภาพภายใน มาตรฐานและประเมนิ การวดั และประเมินผล ให้สอดคลอ้ งกบั คณุ ภาพการศึกษา กรอบคุณวฒุ แิ หง่ ชาติ - สำนกั งานเลขาธกิ าร สภาการศึกษา - สำนกั งานคณะกรรมการ การศึกษาขน้ั พน้ื ฐาน - สำนักงานคณะกรรมการ การอาชวี ศึกษา - สำนักงานคณะกรรมการ การอดุ มศกึ ษา - สำนกั งานสง่ เสรมิ การศึกษานอกระบบและ การศกึ ษาตามอธั ยาศัย - สำนกั งานคณะกรรมการ สง่ เสรมิ การศกึ ษาเอกชน - กรมพฒั นาฝมี ือแรงงาน จดั ทำหลกั เกณฑ์ สำหรบั - สำนกั งานเลขาธิการ ใชใ้ นการประกันคุณภาพ สภาการศึกษา การศึกษา - สำนกั งานรับรอง มาตรฐานและประเมนิ คณุ ภาพการศึกษา - สำนักงานคณะกรรมการ การศึกษาข้นั พื้นฐาน - สำนกั งานคณะกรรมการ การอาชวี ศึกษา - สำนกั งานคณะกรรมการ การอุดมศกึ ษา - สำนักงานส่งเสริม การศกึ ษานอกระบบและ การศึกษาตามอัธยาศยั - สำนักงานคณะกรรมการ สง่ เสรมิ การศกึ ษาเอกชน - กรมพฒั นาฝีมือแรงงาน

35แผนการขับเคล่ือนกรอบคณุ วฒุ ิแหง่ ชาติสู่การปฏิบตั ิ มาตร การ กจิ กรรม หนว่ ยงาน หนว่ ยงาน รบั ผิดชอบหลกั รบั ผิดชอบรว่ ม จดั ทำมาตรฐานสำหรบั - สำนักงานรบั รอง ใช้ในการประกันคณุ ภาพ มาตรฐานและประเมิน การศึกษา คุณภาพการศกึ ษา - สำนกั งานเลขาธกิ าร สภาการศกึ ษา - สำนกั งานคณะกรรมการ การศกึ ษาข้นั พ้นื ฐาน - สำนกั งานคณะกรรมการ การอาชวี ศกึ ษา - สำนกั งานคณะกรรมการ การอดุ มศกึ ษา - สำนักงานส่งเสรมิ การศกึ ษานอกระบบและ การศึกษาตามอัธยาศยั - สำนักงานคณะกรรมการ ส่งเสริมการศึกษาเอกชน - กรมพฒั นาฝมี ือแรงงาน จัดทำตวั บง่ ชสี้ ำหรบั - สำนักงานเลขาธกิ าร ใช้ในการประกันคณุ ภาพ สภาการศึกษา การศึกษา - สำนกั งานรบั รอง มาตรฐานและประเมิน คณุ ภาพการศกึ ษา - สำนกั งานคณะกรรมการ การศึกษาขนั้ พืน้ ฐาน - สำนกั งานคณะกรรมการ การอาชีวศึกษา - สำนกั งานคณะกรรมการ การอุดมศกึ ษา - สำนักงานสง่ เสริม การศกึ ษานอกระบบและ การศกึ ษาตามอัธยาศยั - สำนักงานคณะกรรมการ สง่ เสรมิ การศึกษาเอกชน - กรมพฒั นาฝีมอื แรงงาน

36 แผนการขับเคลื่อนกรอบคณุ วฒุ แิ ห่งชาตสิ ่กู ารปฏิบตั ิ มาตร การ กิจกรรม หนว่ ยงาน หน่วยงาน รับผิดชอบหลัก รบั ผดิ ชอบรว่ ม จดั ทำมาตรฐาน - สำนักงานคณะกรรมการ สถานศึกษา ระบบ การศกึ ษาขน้ั พืน้ ฐาน หลกั เกณฑ์ และวธิ ีการ - สำนักงานคณะกรรมการ ประเมินคณุ ภาพการศึกษา การอาชวี ศึกษา ทุกระดับ ดังน ้ี - สำนักงานคณะกรรมการ การอุดมศึกษา - สำนักงานสง่ เสรมิ การศกึ ษานอกระบบและ การศึกษาตามอธั ยาศยั - สำนักงานคณะกรรมการ สง่ เสริมการศึกษาเอกชน - กรมพัฒนาฝมี ือแรงงาน ๑) จัดทำกรอบ - สำนกั งานคณะกรรมการ มาตรฐานคุณวุฒิระดับ การอดุ มศึกษา อุดมศกึ ษา กรอบมาตรฐาน หลักสตู ร และกลไก การประกันคณุ ภาพภายใน ๒) จดั ทำกรอบ - สำนักงานคณะกรรมการ มาตรฐานคณุ วฒุ ริ ะดบั การอาชีวศึกษา อาชีวศกึ ษา กรอบมาตรฐาน หลกั สตู ร และกลไกการ ประกันคณุ ภาพภายใน ๓) จดั ทำกรอบ - สำนักงานคณะกรรมการ มาตรฐานคณุ วุฒริ ะดบั การศึกษาขน้ั พืน้ ฐาน การศึกษาขน้ั พืน้ ฐาน กรอบมาตรฐานหลักสตู ร และกลไกการประกัน คุณภาพภายใน ๔) จัดทำกลไก - สำนักงานสง่ เสริม การประกนั คุณภาพภายใน การศกึ ษานอกระบบและ สำหรับการศึกษานอกระบบ การศกึ ษาตามอธั ยาศัย และการศกึ ษาตามอธั ยาศยั ๕) จัดทำกลไก - สำนักงานคณะกรรมการ การประกันคณุ ภาพภายใน สง่ เสริมการศกึ ษาเอกชน สำหรับสถานศึกษาเอกชน

37แผนการขับเคล่อื นกรอบคณุ วุฒแิ ห่งชาตสิ ูก่ ารปฏบิ ตั ิ มาตร การ กจิ กรรม หน่วยงาน หน่วยงาน รับผดิ ชอบหลกั รบั ผดิ ชอบรว่ ม จัดทำกลไกการประกนั หนว่ ยงานตน้ สังกัด คุณภาพภายในตน้ สังกัด สถานศกึ ษาเฉพาะทาง สำหรับสง่ เสรมิ และ ของแตล่ ะกระทรวง สนบั สนุนใหเ้ กดิ การสรา้ ง ต่อไปน้ ี คุณภาพใหแ้ ก่ผูเ้ รยี น - กระทรวงการท่องเที่ยว และการกฬี า - กระทรวงวัฒนธรรม - กระทรวงคมนาคม - กระทรวงกลาโหม - กระทรวงมหาดไทย - กระทรวงอุตสาหกรรม - กระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ - กระทรวงสาธารณสุข - สำนกั นายกรฐั มนตร ี เชื่อมโยงระหวา่ ง - สำนกั งานรับรอง สถานศกึ ษาและ การประกนั คุณภาพภายใน มาตรฐานและประเมนิ สถาบนั การศกึ ษาทุกสังกดั กับการประกันคุณภาพ คณุ ภาพการศกึ ษา ภายนอก - สำนักงานคณะกรรมการ การศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน - สำนกั งานคณะกรรมการ การอาชีวศึกษา - สำนกั งานคณะกรรมการ การอดุ มศึกษา - สำนกั งานส่งเสรมิ การศกึ ษานอกระบบและ การศกึ ษาตามอัธยาศยั - สำนักงานคณะกรรมการ ส่งเสริมการศกึ ษาเอกชน

38 แผนการขับเคล่ือนกรอบคุณวฒุ แิ ห่งชาติสู่การปฏบิ ตั ิ มาตร การ กิจกรรม หนว่ ยงาน หน่วยงาน รับผดิ ชอบหลกั รบั ผดิ ชอบร่วม ๒) ส่งเสริมสนับสนนุ ใหม้ ี จดั ทำข้อเสนอนโยบาย - สำนักงานเลขาธิการ การใชผ้ ลการเรียนร ู้ สง่ เสริมสนับสนนุ ให้ม ี สภาการศกึ ษา ทีผ่ ่านการทดสอบ วดั และ การใช้ผลการเรียนรู้และ - กรมพฒั นาฝมี อื แรงงาน ประเมนิ ผล มาสะสม สมรรถนะ ที่ผ่านการ - สถาบนั คณุ วุฒวิ ิชาชพี เป็นหน่วยการเรียนเพือ่ ทดสอบ วดั และประเมนิ ผล - สำนกั งานคณะกรรมการ การเทยี บโอน มาสะสมเปน็ หนว่ ยการเรยี น การศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน และหน่วยสมรรถนะ เพอ่ื - สำนักงานคณะกรรมการ การเทียบโอน การอาชีวศกึ ษา - สำนักงานคณะกรรมการ การอุดมศึกษา - สำนักงานสง่ เสรมิ การศึกษานอกระบบและ การศึกษาตามอธั ยาศยั - สำนกั งานคณะกรรมการ สง่ เสริมการศกึ ษาเอกชน ออกแบบและพฒั นาระบบ - สำนักงานคณะกรรมการ - กระทรวงแรงงาน ๓) ดำเนนิ การออกแบบและ การตดิ ตามและประเมนิ การศึกษาข้ันพ้นื ฐาน - สภาอุตสาหกรรม มาตรฐานหลกั สูตร - สำนักงานคณะกรรมการ แหง่ ประเทศไทย พัฒนาระบบการติดตามและ มาตรฐานสถาบันการศกึ ษา การอาชวี ศกึ ษา - สภาหอการค้า ประเมนิ มาตรฐานหลกั สูตร สถานประกอบการ และ - สำนกั งานคณะกรรมการ แหง่ ประเทศไทย มาตรฐานสถาบันการศึกษา มาตรฐานคณาจารย์ การอดุ มศึกษา สถานประกอบการ และ ครู และผูค้ วบคมุ - สำนกั งานสง่ เสริม มาตรฐานคณาจารย์ ครู และ การฝึกปฏิบัติใน การศกึ ษานอกระบบและ ผคู้ วบคมุ การฝึกปฏิบตั ิใน สถานประกอบการ เพือ่ การศกึ ษาตามอธั ยาศยั สถานประกอบการ การรบั รองและประกัน - สำนกั งานคณะกรรมการ คุณภาพการจัดการศึกษา ส่งเสรมิ การศกึ ษาเอกชน ของผู้ผ่านการศกึ ษา/ - สำนกั งานรับรอง อบรมวา่ จะเปน็ ผู้ท่ีม ี มาตรฐานและประเมิน ความรู้ ความสามารถ คณุ ภาพการศึกษา ทกั ษะ คุณลักษณะ - สถาบันทดสอบ ที่พงึ ประสงค์ และ ทางการศกึ ษาแห่งชาติ สมรรถนะ (ความสามารถ ในการประยกุ ตใ์ ช้ความรู้ ทักษะ และคุณลักษณะท่ี พงึ ประสงค)์ ตามระดบั คุณวฒุ กิ ารศึกษาของ สถาบันการศกึ ษา และ ระดับคณุ วฒุ วิ ชิ าชีพตาม กรอบคุณวฒุ ิแหง่ ชาต ิ

39แผนการขับเคลือ่ นกรอบคุณวฒุ ิแหง่ ชาตสิ กู่ ารปฏิบตั ิ ยุทธศาสตร์ท่ี ๔ การเสรมิ สรา้ งศกั ยภาพและขดี ความสามารถใหแ้ กส่ ถาบนั การศกึ ษา เพอื่ ผลติ และพัฒนากำลงั คนให้สนองตอบความตอ้ งการของตลาดแรงงานตามกรอบคณุ วุฒแิ หง่ ชาต ิ มาตร การ กจิ กรรม หน่วยงาน หนว่ ยงาน รบั ผดิ ชอบหลกั รับผดิ ชอบร่วม ๑) สรา้ งความรคู้ วามเขา้ ใจ จัดประชุม จดั นทิ รรศการ - สำนกั งานเลขาธิการ - สถานประกอบการ แกห่ น่วยงาน/บคุ คลที่ และจัดพมิ พเ์ อกสาร สภาการศึกษา สมาคม/องคก์ รวชิ าชีพ เก่ยี วขอ้ งในการ เผยแพร่ เพ่อื สร้างความรู้ - สำนกั งานคณะกรรมการ กลุม่ วชิ าชพี และ/หรอื นำกรอบคุณวฒุ แิ ห่งชาติ ความเขา้ ใจ และความ การศึกษาขัน้ พนื้ ฐาน กลุม่ อาชพี ไปดำเนนิ การ ตระหนักในความจำเป็น - สำนักงานคณะกรรมการ - สถาบนั การศึกษา ของการมกี รอบคณุ วุฒิ การอาชีวศึกษา วชิ าชพี แหง่ ชาติ เพอ่ื - สำนกั งานคณะกรรมการ เช่ือมโยงกบั กรอบคุณวฒุ ิ การอุดมศกึ ษา แห่งชาติ รวมทง้ั ตระหนัก - สำนกั งานส่งเสรมิ ถงึ คณุ ค่าของสมรรถนะใน การศึกษานอกระบบและ การปฏิบัตงิ านตามระดบั การศึกษาตามอัธยาศยั คณุ วฒุ ิ ให้แก่บุคลากร - สำนักงานคณะกรรมการ หนว่ ยงานท่เี กี่ยวข้อง ส่งเสรมิ การศกึ ษาเอกชน ผเู้ รยี น ผ้ปู กครอง และ - กระทรวงแรงงาน สงั คม - กระทรวงอตุ สาหกรรม - สภาอตุ สาหกรรม แหง่ ประเทศไทย - สภาหอการค้า แห่งประเทศไทย - สถาบันคุณวุฒิวชิ าชีพ - กรมสง่ เสรมิ การปกครอง ส่วนทอ้ งถ่นิ - สถาบนั การศึกษา เฉพาะทาง

40 แผนการขบั เคล่อื นกรอบคณุ วุฒิแหง่ ชาตสิ ู่การปฏบิ ัต ิ มาตร การ กจิ กรรม หนว่ ยงาน หน่วยงาน รบั ผิดชอบหลกั รบั ผิดชอบร่วม ๒) ดำเนินการฝกึ อบรม ฝกึ อบรมผูท้ เ่ี กย่ี วข้อง - สำนกั งานเลขาธกิ าร - สถานประกอบการ หนว่ ยงาน/บุคคลท่เี ก่ียวขอ้ ง กบั การปฏิบัตงิ านตาม สภาการศกึ ษา สมาคม/องคก์ รวิชาชพี ในการพฒั นากรอบคณุ วุฒิ กรอบคุณวุฒิแหง่ ชาติ - สำนักงานคณะกรรมการ กลุม่ วิชาชพี และ/หรอื แหง่ ชาติ การศึกษาขั้นพ้ืนฐาน กล่มุ อาชีพ - สำนักงานคณะกรรมการ - สถาบนั การศึกษา การอาชวี ศกึ ษา - สำนักงานคณะกรรมการ การอดุ มศึกษา - สำนกั งานส่งเสรมิ การศกึ ษานอกระบบและ การศึกษาตามอธั ยาศัย - สำนักงานคณะกรรมการ สง่ เสริมการศกึ ษาเอกชน - สถาบันสง่ เสรมิ การสอน วทิ ยาศาสตรแ์ ละ เทคโนโลย ี - กระทรวงแรงงาน - กระทรวงอตุ สาหกรรม - สภาอตุ สาหกรรม แหง่ ประเทศไทย - สภาหอการคา้ แหง่ ประเทศไทย - สถาบันคุณวุฒิวิชาชพี - กรมส่งเสรมิ การปกครอง ส่วนท้องถ่ิน - สถาบันการศึกษา เฉพาะทาง

41แผนการขบั เคลอื่ นกรอบคณุ วุฒิแห่งชาติสู่การปฏิบตั ิ มาตร การ กจิ กรรม หนว่ ยงาน หน่วยงาน รบั ผดิ ชอบหลกั รบั ผิดชอบรว่ ม ๓) ส่งเสรมิ ใหเ้ อกชนมีบทบาท จดั ทำขอ้ เสนอนโยบาย - สำนักงานเลขาธิการ - สำนกั งานคณะกรรมการ ในการจดั การศึกษามากขน้ึ ในการปรับรปู แบบ สภาการศกึ ษา การศึกษาขั้นพ้นื ฐาน โดยให้ภาครัฐมาเปน็ ผกู้ ำกบั การบรหิ ารจัดการศึกษา - กรมส่งเสริมการปกครอง - สำนักงานคณะกรรมการ นโยบายและแผน คุณภาพ ส่วนท้องถ่ิน การอาชวี ศึกษา และมาตรฐานการศึกษา กระทรวงมหาดไทย - สำนกั งานคณะกรรมการ และสง่ เสรมิ สนบั สนนุ การอดุ มศึกษา - สำนักงานส่งเสริม การศกึ ษานอกระบบและ การศึกษาตามอัธยาศยั - สำนักงานคณะกรรมการ ส่งเสรมิ การศกึ ษาเอกชน จดั ทำมาตรการสง่ เสริมครู - สำนกั งานคณะกรรมการ ๔) สง่ เสรมิ ครูและคณาจารย์ และคณาจารย์สามารถ การศกึ ษาขัน้ พ้ืนฐาน ลางานไปศกึ ษาเรยี นรู้ - สำนักงานคณะกรรมการ สามารถลางานไปศกึ ษา และวจิ ัยร่วมกบั การอาชีวศกึ ษา เรยี นรู้และวิจยั ร่วมกบั สถานประกอบการ - สำนกั งานคณะกรรมการ สถานประกอบการ เพอ่ื การอดุ มศกึ ษา นำมาพัฒนาหลักสตู รและ - สำนักงานส่งเสริม การจดั การเรียนการสอน การศึกษานอกระบบและ การศึกษาตามอธั ยาศัย - สำนกั งานคณะกรรมการ สง่ เสรมิ การศึกษาเอกชน - กระทรวงแรงงาน - สภาอุตสาหกรรม แหง่ ประเทศไทย - สภาหอการค้า แห่งประเทศไทย

42 แผนการขบั เคลือ่ นกรอบคณุ วุฒแิ หง่ ชาติสู่การปฏิบตั ิ มาตร การ กิจกรรม หนว่ ยงาน หนว่ ยงาน รับผิดชอบหลกั รับผิดชอบร่วม - สำนักงานคณะกรรมการ ๕) สถาบนั การศึกษา จดั ฝกึ อบรมและพัฒนา การศึกษาข้นั พน้ื ฐาน ท่ีรว่ มดำเนนิ การกบั ผ้คู วบคุมการฝึกใน - สำนกั งานคณะกรรมการ สถานประกอบการ ต้องจัด สถานประกอบการใหม้ ี การอาชวี ศกึ ษา ให้มีการฝกึ อบรมและพัฒนา ความรคู้ วามเข้าใจทาง - สำนกั งานคณะกรรมการ ผู้ควบคมุ การฝกึ ในสถาน ดา้ นทฤษฎแี ละวิชาการ การอุดมศึกษา ประกอบการให้มคี วามรู้ ท่ีเกีย่ วขอ้ ง - สำนักงานสง่ เสริม ความเขา้ ใจทางด้านทฤษฎี การศึกษานอกระบบและ และวิชาการท่ีเกยี่ วขอ้ ง การศึกษาตามอธั ยาศยั นอกเหนอื จากความร้ ู - สำนกั งานคณะกรรมการ ในดา้ นปฏิบัติ สง่ เสริมการศึกษาเอกชน - กระทรวงแรงงาน - สภาอตุ สาหกรรม แหง่ ประเทศไทย - สภาหอการคา้ แหง่ ประเทศไทย