องค์ความรู้ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

ศาลพิเคราะห์พยานหลักฐานโจทก์แล้วเห็นว่า การกระทําของ จําเลยเป็นการทุจริตต่อตําแหน่งหน้าที่ตามฟ้อง จึงพิพากษาให้จําคุก 5 ปี และ ปรับ 20,000 บาท คําให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณาคดี ลด โทษใหก้ ่งึ หนง่ึ คงจาํ คกุ จําเลยไว้ 2 ปี 6 เดอื นและปรบั 10,000 บาท อย่างไรก็ดีจําเลยได้สํานึกผิด และชดใช้ค่าเสียหายคืนให้แก่รัฐ ทันที ประกอบกับเป็นแพทย์ทําคุณประโยชน์ต่อสังคม และไม่เคยต้องโทษ จาํ คกุ มากอ่ น ศาลจงึ เหน็ ควรใหร้ อลงอาญา 51

พระราชบัญญัตปิ ระกอบรฐั ธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน และปราบปรามการทุจริต มาตรา 103 ห้ามมิให้เจ้าหน้าทีข่ องรัฐ/พน้ ไมเ่ กิน 2 ปี รบั ทรพั ย์สิน / ประโยชน์อน่ื ใด เวน้ แต่ โดยธรรมจรรยา จากญาติ ตามฐานานรุ ปู จากบุคคลอนื่ ไม่เกิน 3,000 บาท 52

ประโยชนอ์ ่นื ใด - การลดราคา - การรบั ความบนั เทิง - การรับบริการ - การรับการฝึกอบรม - สงิ่ อื่นใดในลักษณะเดียวกัน โดยธรรมจรรยา - โดยปกติ - ตามธรรมเนียม/ประเพณี/วัฒนธรรม - ตามมารยาททปี่ ฏิบตั ิกันในสังคม 53

ฝา่ ฝืน มาตรา 100 และมาตรา 103 1. โทษ จําคุกไม่เกนิ 3 ปี ปรบั ไม่เกิน 60,000 บาท ทง้ั จํา ทงั้ ปรบั 2. ใหถ้ อื เปน็ ความผดิ ฐานทุจรติ ต่อหนา้ ที่หรอื กระทาํ ความผดิ ต่อตาํ แหนง่ หน้าที่ 54

การเปล่ียนฐานความคิดของคนในสงั คมไทย  สามารถแยกแยะวา่ เร่ืองใดเป็นประโยชน์สว่ นบคุ คลและประโยชน์สว่ นรวม (มที ักษะในการคดิ )  เขา้ ใจเร่อื งการขัดกนั ระหว่างประโยชนส์ ว่ นบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม  ยึดถอื ประโยชน์สว่ นรวมมากกวา่ ประโยชน์ส่วนตน (มีจติ สาธารณะ)  ประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรอื น ขอ้ 5 ข้าราชการต้องแยกเรืองสว่ นตัว ออกจากตาํ แหน่งหนา้ ที่ และยึดถอื ประโยชนส์ ว่ นรวมของประเทศชาติ เหนือ ประโยชนส์ ว่ นตน  รา่ งรัฐธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย มาตรา 75 (1) กาํ หนดให้ผู้ดาํ รง ตาํ แหนง่ ทางการเมอื งและผูน้ าํ อน่ื ในภาครฐั อยา่ งนอ้ ยตอ้ งปฏบิ ตั ติ นโดย แยก เร่ืองสว่ นตวั ออกจากตําแหนง่ หน้าท่ี และยึดประโยชนส์ ่วนรวมของ ประเทศชาตแิ ละประชาชนเหนอื ประโยชนส์ ว่ นตนและของพรรคการเมอื งหรอื 55 กลุ่มการเมอื งทต่ี นสงั กดั

การนําหลักปรชั ญาเศรษฐกจิ มาปรบั ประยกุ ต์ใช้ในการ ปฏบิ ตั ิงานและการดําเนินชีวติ 56

ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง เศรษฐกิจพอเพยี ง เป็นปรัชญาชีถ้ ึงแนวการดาํ รงอยู่ และ ปฏิบตั ิตนของประชาชนในทุกระดับ ตง้ั แต่ ระดบั ครอบครัว ระดับชมุ ชน จนถงึ ระดับรัฐ ท้งั ในการพัฒนาและบรหิ ารประเทศ ใหด้ าํ เนินไปในทางสายกลาง โดยเฉพาะการพัฒนาเศรษฐกจิ เพือ่ ให้กา้ วทันต่อโลกยุคโลกาภิวัตน์ 57

ความพอเพียง หมายถงึ ความพอประมาณ ความมเี หตผุ ล รวมถึงความจาํ เปน็ ที่ จะตอ้ ง มีระบบภมู ิค้มุ กนั ในตัวท่ดี พี อสมควรต่อการกระทบใด ๆ อนั เกดิ จากการเปลย่ี นแปลงทงั้ ภายในภายนอก ทงั้ นี้ จะตอ้ งอาศัย ความรอบรู้ ความรอบคอบ และความระมัดระวงั อย่างยงิ่ ในการ นําวิชาการตา่ งๆ มาใช้ในการวางแผนและการดําเนนิ การ ทุกขน้ั ตอน 58

และขณะเดียวกันจะต้องเสริมสร้างพ้ืนฐานจิตใจของคนในชาติ โดยเฉพาะเจา้ หนา้ ท่ีของรัฐ นักทฤษฎี และนักธุรกจิ ในทุกระดบั ให้ มสี าํ นึกใน คณุ ธรรม ความซือ่ สตั ยส์ จุ ริต และให้มีความรอบรู้ที่ เหมาะสม ดาํ เนินชวี ติ ดว้ ยความอดทน ความเพียร มสี ติปัญญาและ ความรอบคอบ เพ่อื ใหส้ มดุลและพรอ้ มต่อการรองรับ การเปลย่ี นแปลงอย่างรวดเร็วและกว้างขวาง ทง้ั ดา้ นวัตถุ สังคม 59 สิ่งแวดลอ้ ม และวัฒนธรรมจากโลกภายนอกได้เป็นอยา่ งดี.

แนวคดิ ของปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง ทางสายกลาง พอประมาณ มีเหตผุ ล มภี ูมคิ มุ กัน ในตัวทีด่ ี เงือ่ นไขความรู เง่อื นไขคุณธรรม (รอบรู รอบคอบ (ซือ่ สตั ยส ุจรติ สติปญญา ระมัดระวงั ) ขยันอดทน แบงปน ) 60

ทฤษฎลี าํ ดับข้ันความตอ้ งการของมาสโลว์ NEED SELF- ACTUALIZATION ESTEEM NEEDS Abraham Maslow (1908-1970) LOVE, AFFECTION, AND BELONGINGNESS NEEDS SAFETY NEEDS PHYSIOLOGICAL OR SURVIVAL NEEDS 61

แนวคิดปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง ทางสายกลาง สร้างสมดุล ความปรารถนา เป้าหมาย พอประมาณ มเี หตุผล มีภูมคิ ุ้มกัน วางแผน สรา้ ง ในตวั ที่ดี กิจกรรมสู่ ภูมิคุ้มกนั เปา้ หมาย ในตวั ทีด่ ี เงือ่ นไขความรู เงอ่ื นไขคุณธรรม ทรัพยากร (สขุ ภาพ เวลา ทรัพยส์ ิน ความรู้ (รอบรู รอบคอบ (ซื่อสตั ยส จุ รติ สตปิ ญ ญา คณุ ธรรม ฯลฯ) ระมดั ระวงั ) ขยนั อดทน แบง ปน) 62

แนวคดิ ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียง ทางสายกลาง พอประมาณ มีเหตผุ ล มภี ูมคิ มุ้ กัน ในตัวทด่ี ี ทรัพยากรอื่น (เงิน อุปกรณ เครอื ขา ย เวลา ฯลฯ) เงื่อนไขความรู (รอบรู รอบคอบ ระมัดระวัง) เง่ือนไขคณุ ธรรม 63 (ซือ่ สตั ยสจุ รติ สตปิ ญญา ขยนั อดทน แบง ปน)

แนวคดิ ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง ทางสายกลาง ทางสายกลาง พอประมาณ พอประมาณ มีเหตผุ ล มีภูมิคมุ้ กนั ในตัวท่ีดี มีภูมิคุ้มกัน มเี หตุผล ในตัวที่ดี ทรัพยากรอื่น ทรัพยากรอ่นื เงือ่ นไขความรู เง่อื นไขความรู เงอ่ื นไขคณุ ธรรม เงือ่ นไขคณุ ธรรม 64

ขนั้ ท่ี ๑ วัตถุประสงคเ์ พื่อสรา้ งเสถียรภาพ ทางสายกลาง ของการผลิต เสถียรภาพด้าน อาหารประจาํ วนั ความม่นั คงของ ทรพั ยากรอื่น รายได้ ความมั่นคงของชวี ิต และ เง่ือนไขความรู ความมัน่ คงของชุมชนชนบท เปน็ เง่ือนไขคุณธรรม เศรษฐกจิ พึง่ ตนเองมากข้ึน 65

ข้ันที่ ๒ เม่อื เขา้ ใจในหลกั การ ทางสายกลาง และใช้ทรัพยากรของ ตนจนได้ผลแลว้ ก็ ทรัพยากรอ่ืน ทรัพยากรอื่น ตอ้ งเรม่ิ ขนั้ ทส่ี อง คอื เงื่อนไข ความรู ให้รวมพลังกนั ในรปู เง่อื นไข คุณธรรม กล่มุ หรือ สหกรณ์ ร่วมแรง ร่วมใจกนั ทํางาน 66

ขัน้ ท่ี ๓ ทางสายกลาง ตดิ ตอ่ ประสานงาน เพอ่ื จัดหาทุน หรอื แหล่งเงิน หรือองค์กร อืน่ มาชว่ ยในการทํา ธรุ กิจ การลงทนุ และ พัฒนาคุณภาพชีวิต ทรัพ ยากร อื่น เง่ือนไข ความ รู เงือ่ นไข คณุ ธรรม 67

การพัฒนาหลกั สูตรการเรียนรูตามรอยพระยุคลบาท : เศรษฐกิจพอเพยี ง ตัวคณู 6 ครงั้ ตัวคณู 4 ครง้ั 4ตัวคครณูงั้ 68

ลกั ษณะเฉพาะของหลักสตู ร มงุ เนนการนาํ องคค วามรูจากหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง พระบรมราโชวาทและพระราชดาํ รสั สู การปฏบิ ัติของขาราชการ ไดรับการออกแบบใหส อดคลองกบั ลกั ษณะการเรยี นรทู ีเ่ นนตวั ผูเ รียน ผูเรียนจะไดทบทวนองคค วามรูทเี่ ก่ียวขอ ง พจิ ารณาตวั อยางการประยุกตใช รวมทัง้ วางแผนการ นาํ ไปใช และพฒั นาตนเองอยา งเปน ข้นั ตอน วทิ ยากรไมใชผูส อนแตเ ปนผสู รา งและกระตนุ การเรียนรู ไมใชผบู รรยายเทา นั้น วทิ ยากรจะใชท กั ษะ การกระตุนความคดิ ของผูเ รยี นดว ยคาํ ถาม การสรปุ ความ การกระตุน ใหกลุมคดิ และหาคําตอบรว มกันและเปน เจาขององคความรมู ากกวาการบอกเลาหรอื ส่ังการ 69

วิชา เรียนรู้พระบรมราโชวาท ครองตน เลอื กพระบรมราโชวาททีป่ ระทับใจ แลกเปลีย่ นกบั เพื่อน สว่ นที่ 1 ส่วนท่ี 2 ร้จู กั ตนเอง สว่ นที่ 3 รคู้ วามพงึ พอใจในมิตติ ่าง ๆ สว่ นท่ี 4 ร้คู วามปรารถนาของตน เปา้ หมายในชีวติ 70 วางแผนชวี ิตของตน สรา้ งรากฐาน กาํ หนดวธิ กี าร สูเ่ ป้าหมาย สร้างความสมดลุ เปน็ ทป่ี รกึ ษาการวางแผนชวี ิตใหเ้ พ่อื น หารอื กนั เรื่องเป้าหมายชวี ติ ของเพอื่ น สรปุ การเรียนรู้

รู้ความปรารถนาของตวั เอง • ประเมนิ วา่ เราพอใจในเร่ืองไหนในระดบั ใด 3 1 สขุ ภาพรา่ งกาย 2 4 2 จิตใจ อารมณ์ คณุ ธรรม 5 3 การเรียนรู้ งานอดเิ รก 6 4 ครอบครวั 1 71 5 เพือ่ น ญาติ ชมุ ชน ABCDE 6 งานอาชีพ 7 ทรัพยส์ มบัติ เงินทอง 8 8 สงั คม สงิ่ แวดลอ้ ม 7

การสรางสมดลุ แผนชีวิต 10 ป เปาหมาย อนาคต ปจจุบนั ความตาง 25 ป 26 ป 27 ป 28 ป 29 ป 30 ป 31 ป 32 ป 33 ป 34 ป สุดทา ย ภรรยา 24 ป สมาชกิ ครอบครวั ลกู 0 ป อนุ ป. 1 บาล พอ แม 55 ป 60 ป สขุ ภาพรา งกาย แขง็ แรง นน.70 K นน.80 K -10 K 50 ป 55 ป ไมปวย จติ ใจ อารมณ เปนมิตรกับ ไมคอยย้ิม + 400 78 K 76 K 74 K 72 K 70 K คุณธรรม แจม ใส ใจดี ทกุ คน การเรยี นรู เปนมิตร ยม้ิ ออก เพื่อน งานอดิเรก มาก งาน มาก ครอบครวั องั กฤษดี TOEIC TOEIC 400 450 500 550 600 650 700 เพื่อน ญาติ ตอ ป.โท 700 300 โท จบโท ชุมชน งานอาชพี ครอบครัว มีภรรยา ลูก โสด มี แตง มลี กู อบอุน แฟน งาน พ่ึงพาอาศยั เพ่ือนสนทิ เพ่ือนสนทิ 2 4 คน 6 คน 8 คน 10 ได 10 คน คน คน การงาน หวั หนา แรกบรรจุ หวั กา วหนา กลมุ งาน หนา ทรัพยส มบตั ิ มีบาน รถ ผอ นบาน ไมมบี าน รถ มี 2 มี 3 มี 4 มี 5 มี 6 มี 7 มี 8 มี 9 มี 1 เงนิ ทอง เงนิ 2 ลาน มีเงนิ 1 ลาน มเี งนิ 1 แสน แสน แสน แสน แสน แสน แสน แสน แสน ลา น สงั คม 72 สงิ่ แวดลอม

วิชา เรยี นรู้เกย่ี วกับการทํางาน ครองงาน เรียนรลู้ กั ษณะการทํางานคนเดยี ว และกบั กลุ่ม เรยี นรู้เง่ือนไขความสาํ เร็จในการทํางาน สว่ นท่ี 1 ส่วนท่ี 2 เรียนรู้พระบรมราโชวาท สว่ นที่ 3 เรยี นรลู้ งลกึ เพมิ่ เตมิ จากพระบรมราโชวาท สว่ นท่ี 4 แลกเปล่ยี นกับกลุม่ อืน่ 73 วางแผนการทํางานของตน เรยี นรภู้ าระงาน เปา้ หมาย ทรพั ยากร วธิ กี าร วางแผนงานทมี่ ปี ระสิทธิภาพและสมดลุ เป็นเจา้ ของโครงการสําคัญเฉพาะกิจ หารือการเตรยี มวางแผนโครงการสําคัญ สรปุ การเรียนรู้

วิชา เรียนรู้เกย่ี วกบั บทบาทของบุคคล ครองคน เรยี นร้คู ณุ ลักษณะหัวหนา้ เพื่อน ผ้ใู ห้บริการท่ีดี เรยี นรู้ความสําคัญของคณุ ลกั ษณะน้นั สว่ นท่ี 1 ส่วนที่ 2 เรยี นรู้พระบรมราโชวาท สว่ นที่ 3 เรยี นรลู้ งลกึ เพมิ่ เตมิ จากพระบรมราโชวาท ส่วนท่ี 4 แลกเปลย่ี นกบั กลมุ่ อนื่ 74 เรียนรู้บคุ ลิกภาพ และบทบาทหนา้ ที่ในทีมงาน เรยี นรู้แนวทางเข้าใจตวั เองและผอู้ ่นื เรียนรู้พฤติกรรมในทีมงาน เรยี นรู้เพ่ือพัฒนาการครองคน เรยี นรู้การพฒั นาคณุ ลักษณะทดี่ ี สรปุ การเรียนรู้ และจัดทาํ แผนพัฒนาตน

พัฒนาการของคณุ ธรรม จรยิ ธรรม ธรรมาภบิ าลในราชการไทย รชั กาลที่ 6 หลกั ราชการ 2471 ระเบียบขา ราชการพลเรือน – วินยั 2537 ก.พ. จรรยาบรรณของขาราชการ 2540 รฐั ธรรมนูญ – มาตรฐานทางคณุ ธรรม จรยิ ธรรม 2542 ก.พ. เรยี นรพู ระบรมราโชวาท 2542 ก.พ. ระเบยี บนร. ระบบบรหิ ารบา นเมืองและสงั คมท่ีดี 2542 สศช. เศรษฐกจิ พอเพยี ง 2543 ก.พ. คานยิ มสรา งสรรค 2546 กพร. พรฎ ธรรมาภบิ าล 2550 รฐั ธรรมนญู - มาตรฐานทางจรยิ ธรรม 2551 พรบ ระเบียบขา ราชการพลเรือน 51 จรรยาขาราชการ 2552 ผูตรวจการแผน ดิน คานยิ มหลัก 9 ประการ 2552 ประมวลจรยิ ธรรมขา ราชการพลเรอื น 75 2557 คานยิ ม 12 ประการ คสช.

76